摘要: 文明法治在推進鑄牢中華平易近族配合體認識法治保證中潛力空間宏大。在文明法治扶植中，需求進一個步驟明白鑄牢中華平易近族配合體認識的“綱”的位置；以法治的方法增進中漢文化傳承與認同；經由過程夯實基礎公共文明辦事法治增進各平易近族來往交通融合；加大力度中漢文化符號和中華平易近族抽像方面的立法保證；完美文明平安法治，為鑄牢中華平易近族配合體認識奠基堅實的平安基本。在鑄牢中華平易近族認識佈景下，文明法治扶植需求器重朝著促進中華平易近族配合性的標的目的盡力、保持社會主義進步前輩文明標的目的、器重處所文明法治扶植。
要害詞: 鑄牢中華平易近族配合體認識 法治 文明法治 文明立法
鑄牢中華平易近族配合體認識的法治保證，甚至鑄牢中華平易近族配合體認識的全體實際邏輯與實行頭緒，無疑是當下平易近族任務實際界與實務界的追蹤關心核心。但無須諱言，今朝的鑄牢中華平易近族配合體認識法治保證研討，多著重于微觀計謀的研討，其詳細論證也多有同質化的偏向。不積跬步，無以致千里，本文擬從文明法治這一絕對詳細的視角動身，來對若何以法治保證鑄牢中華平易近族配合體認識這一主題，停止測驗考試性的思慮。
同時，我們會商某一詳細範疇的法治實行時，無疑也需求斟酌這一詳細範疇的內涵頭緒，才幹做出更為有用的規制回應；是以，本文在會商鑄牢中華平易近族配合體認識的文明實行途徑時，詳細觸及的幾年夜文明管理論域——中漢文化傳承與維護、中華平易近族符號和中漢文化抽像塑造、基礎公共文明辦事與各平易近族全方位嵌進、涉平易近族原因風險防控；則遵守的是“文明傳承——文明認同——文明融會——文明平安”的文明成長內涵頭緒。
一、文明法治：鑄牢中華平易近族配合體認識的發力點與潛力空間
習近平總書記指出，“法令是治國之重器、法治是國度管理系統和管理才能的主要依托”[1]；“要善于應用法治思想和法治方法推進任務，施展好法令律例的規范、領導、保證感化” [2]。正由於這般，我們黨關于加大力度和改包養良平易近族任務主要思惟的十二個保持中，第十個保持便是“必需保持依法管理平易近族事務”[2]。而且日子勉強還清，我還能活下去，女兒走了，白髮男可以讓黑髮男傷心一陣子，但我怕我不知道怎麼過日子以後家裡的人，現實上，鑄牢中華平易近族配合體認識的諸多實行途徑與實行場域，自己也都需求有迷信完整的法令律例系統加以規范；同時，也需求以法治作為其堅實的保證。
以法治保證鑄牢中華平易近族配合體認識，作為鑄牢中華平易近族配合體認識的主要實行途徑，便成為平易近族事務虛務界和實際界配合追蹤關心的主題。如中心統戰部部長尤權所指出的，“以鑄牢中華平易近族配合體認識為權衡尺度，適應時期成長請求，實時穩慎健全完美平易近族政策和法令律例系統。”[3]在全國人年夜法工委主任沈春耀所做的《全國國民代表年夜會常務委員會法制任務委員會關于2021年存案審查任務情形的陳述》指出有的平易近族自治處所平易近包養網排名族教導條例存在合憲性題目[i]。而實際界關于這一主題的研討，則重要集中于彰顯憲法莊嚴、平易近族區域自治法的修正與完美、平易近族連合提高處所立法、完美處所立法等外容，[ii]或許是從“立法任務、法令實行、效能評價、平易近族事務、普法宣揚”等立法、法律、司法和遵法等法治詳細環節的維度，來摸索以法治保證鑄牢中華平易近族配合體認識的詳細途徑。[4]
就今朝而言，學界關于鑄牢中華平易近族配合體認識法治保證的會商，還逗留在比擬微觀的視角，必定水平上也不克不及順應依法管理平易近族事務、推動平易近族事務管包養理古代化的緊急實際需求。別的，關于鑄牢中華平易近族配合體認識法治保證的詳細內在的事務和範疇的切磋，也幾多有同質化的情形，缺少足夠新意。筆者認為，關于這一主題的會商，第一，有需要直面緊急的實際需求，充足把握實際平易近族事務管理對于法治保證的需求；第二，需求深刻清楚哪些範疇可以起到補充短板重點發力的感化，做到精準發力；第三，保持穩中求進，要斟酌到平易近族任務法令律例系統的完美是一個體系工程，不克不及急于求成，充足留意戰略性和操縱性。
鑒于此，比擬于我們日常平凡會商比擬多的平易近族區域自治軌制的成長與完美、平易近族連合提高立法等核心議題，文明法治現實上異樣可以成為一個鑄牢中華平易近族配合體認識法治保證甚至全部鑄牢中華平易近族配合體認識任務的主要發力點，甚至可以說是絕對比擬不難衝破的一個範疇。別的，文明法治甚至文明維度，固然不像其他軌制或許維度“你想說什麼？”藍沐不耐煩的問道。為什麼晚上睡不著，心痛難忍，誰能不說呢？就算他說的真好，那又如何？能比得上為那么惹人注視，但對于鑄牢中華平易近族配合體認識而言，卻又不成或缺甚至至關主要。“文明是一個平易近族的靈魂，文明認同是平易近族連合的根脈。”[5]是以，黨關于加大力度和改良平易近族任務的主要思惟中，五個認同、保持對的的中華平易近族汗青不雅、構筑中華平易近族共有精力家園、“增進各平易近族在幻想、信心、感情、文明上的連合同一”等外容，以及在鑄牢中華平易近族配合體認識的詳細實行途徑中“推動中華平易近族共有精力家園扶植”，“慢慢完成各平易近族在空間、文明、經濟、社會、心思等方面的全方位嵌進”，“守住認識形狀陣地，積極穩妥處置涉平易近族原因的認識形狀題目，連續清除平易近族決裂、宗教極端思惟流毒”[1]等外容，均同文明有關，也均需求文明法治的規范、領導與保證包養網 花園。
二、經過文明法治的鑄牢中華平易近族配合體認識實行途徑
無論是文明概念仍是法治概念，其思惟史論爭都浩如煙海且難以告竣共鳴，但對于文明不只僅是一項國民基礎權力同時也是國度管理的主要內在的事務、法治可認為國度文明成長供給主要的支持和保證、文明法治扶植起首需求樹立完整的文明立法系統等外容則無貳言。詳細到文明法治，作為鑄牢中華平易近族配合體認識的實行途徑，則可從法治方面，對中漢文化傳承維護、促進基礎公共文明辦事、建立和凸起中華平易近族符號和中漢文化抽像、確保文明與認識形狀平安等方面，賜與堅實的法治保證。
鑄牢中華平易近族配合體認識，需求強盛的物資、經濟氣力支持。但從久遠和最基礎來講，還需求加強中漢文化認同。“文明認同是最深條理的認同”[6]，是以，必需在文明法治層面，以鑄牢中華平易近族配合體認識為主線，器重維護中華平易近族文明的全體性、對的掌握中漢文化和各平易近族文明的關系。鑄牢中華平易近族配合體認識，需求在基礎公共文明辦包養事等各平易近族來往融合的詳細場域，增進“各平易近族在空間、文明、經濟、社會、心思等方面的全方位嵌進”[1]，進而在基礎公共文明辦事法治扶植方面，也朝進一個步驟促進中華平易近族配合性、“配合性是主導，是標的目的、條件和最基礎”往盡力。人是符號化的植物，增進中漢文化認同、鑄牢中華平易近族配合體認識，還需求建立和凸起各平易近族共享的中漢文化符號和中華平易近族抽像，將中漢文化視覺化、具象化表達出來，從“符號—認同”的文明經過歷程視角，施展文明符號的包養網認同穩固感化。文明法治也必需加大力度國度象征、國度公園、國度地輿標識、國度文明遺產、國度通用說話文字等中漢文化符號和中華平易近族抽像的法治維護。平安，是一個配合體保存和成長的基礎條件。鑄牢中華平易近族配合體認識必需斟酌平安尤其是文明平安題目。在中心平易近族任務會議上，習近平總書記誇大，“必需果斷保護國度主權、平安、成長好處要果斷防范平易近族範疇嚴重風險隱患”[1]。文明法治需求從立法、法律、司法等方面，周全發力，確保對的的中華平易近族汗青不雅得以弘揚、連續清除平易近族決裂、宗教極端思惟流毒、確保文明和認識形狀平安。
（一）明白鑄牢中華平易近族配合體認識在文明法治中的“綱”的位置
增進中漢文化傳承會商鑄牢中華平易近族配合體認識的文明法治實行途徑，起首需求明白這話一出，裴母臉色一白，當場暈了過去。鑄牢中華平易近族配合體認識在文明成長與文明法治扶植中的綱的位置，以法治的方法促進中漢文化認同、增進中漢文化傳承。無須諱言，我國的文明法治扶植，盡管獲得了宏大成就，但包含國度層面的文明立法，多少數字依然偏少、內在的事務也絕對滯后，與我國疾速成長的文明工作并不順應，也晦氣于鑄牢中華平易近族配合體認識這一國之年夜計的實行。[iii]
從國度文明立法層面講，《文物維護法》《非物資文明遺產法》都歷經屢次修正，在立法說話中也有“繼續中華平易近族優良的汗青文明遺產”（《文物維護法》第一條）、“為了繼續和弘揚中華優良傳統文明”（《非物資文明遺產維護法》第一條）等表述，但其重要定位，仍是國度相干本能機能部分在文明維護和非物資文明遺產的詳細治理任務。甚至有學者以為上述法令“在很年夜水平上都可以看作行政法的范疇，由於它們重要是從規范當局對文明遺產的維護和治理任務動身，規則文明遺產維護的范圍、準繩和辦法，文明遺產行政主管部分的職責和權限”[7]。現實上，諸如《文物維護法》《非物資文明遺產法》等文明立法，一方面在鑄牢中華平易近族配合體認識、增進中漢文化認同與傳承方面可以或許施展更年夜的感化；別的一方面也很是有需要在立法主旨的說話書寫與詳細法令實行中加大力度鑄牢中華平易近族配合體認識的自發認識。尤其是可以參照2022年最新修正的《處所各級國民代表年夜會和處所各級國民當局組織法》，該法在處所人年夜與當局權柄中增添“鑄牢中華平易近族配合體認識，增進各平易近族普遍來往交通融合，保證多數平易近族的符合法規權力和好處”的規則，這一立法行動具有宏大的立法示范意義與立法效益空間。
在文明法治的處所實行經過歷程中，也異樣需求進一個步驟明白鑄牢包養中華平易近族配合體認識的“綱”的位置。要保持對的的中華平易近族汗青不雅、對的處置中漢文化和各平易近族文明的關系、對的處置中華平易近族配合體認識和各平易近族認識的關系。例如，可經由過程處所汗青文明立法，加大力度對反應內陸同一、表現各平易近族來往交通融合、各平易近族配合奮斗的文明遺產維護；可從地區文明、多數平易近族文明中回納、提煉、抽象具有各平易近族配合性的元素，并賜與響應的法治保證。在非物資文明遺產維護的實行中，從增進中漢文化認同、鑄牢中華平易近族配合體認識的高度，將多數平易近族非物資文明遺產整合進中漢文化的全體和編碼系統，發掘此中各平易近族來往交通融合、配合構成中漢文化的汗青經過歷程與文明意涵，并從中漢文化全體性的視野中懂得多數平易近族非物資文明遺產維護的意義。同時，必需指出的是，維護地區性的或許多數平易近族文明，是“以不減弱、不迫害配合性為條件，維護差別是需求的，但不克不及固化強化此中落后的、影響平易近族提高的原因針對一些過度凸顯平易近族差別性、弱化配合性的題目，一些與現實不婚配、與成長不順應的任務形式，要安身現實依照促進配合性的標的目的改良”[6]。例如，部門處所的平易近族文明維護立法、平易近族說話文字維護立法、平易近族教導立法，在特定的汗青前提下，傾向于誇大多樣性和差別性，存在著立法標準過寬、對配合性和差別性關系處置掉當、對國度通用說話文字與多數平易近族說話文字關系熟悉不了了的情形。在時下改造開放的深刻推動、社會主義市場經濟的不竭深化、各地域各平易近族跨區域活動越來越廣泛，就需求依據實際軌制扶植的全體需乞降緊急水平，朝增進中漢文化傳承、促進中華平易近族配合性的標的目的停止當令調劑。
作為我國今朝獨一一部平易近族任務範疇基礎法的《平易近族區域自治法》，其成長與完美，異樣有需要依據習近平總書記關于鑄牢中華平易近族配合體認識的主要闡述、2018年憲法修正中將“中華平易近族”進憲的基礎精力和我公民族任務所面對的新的階段性特征與挑釁的回應請求，在鑄牢中華平易近族配合體認識、增進中漢文化傳承與認同中施展主要感化。現行《平易近族區域自治法》公佈于1984年，修正于2001年，距今已有20余年。在該法中，共有19處提到文明，此中年夜部門是指“平易近族文明”。[iv]這是平易近族區域自治權在文明範疇的主要表現，對維護多數平易近族文明，起到了主要感化。但我們同時必需要認識到，平易近族區域自治法作為平易近族任務範疇的基礎法，平易近族自治機關作為一級處所機關，鑄牢中華平易近族配合體認識、增進中漢文化傳承與認同，異樣是其必需肩負起來的光彩任務。
（二）夯實公共文明辦事保證法治，加大力度各平易近族來往交通融合
扶植公共文明舉措措施、供應公共文明產物、舉行公共文明運動，是國民基礎文明權益享有程度的主要表現，是國度文明工作成長的明顯標志，是我國文明政策“以國民為中間”的社會主義屬性的實質凸顯，異樣也可以成為鑄牢中華平易近族配合體認識實行途徑的一個宏大發力空間。公共文明辦事的法治保證，不只可以增進中華優良傳統文明的認同與傳承，還可以成為增進各平易近族來往交通融合、型塑各平易近族所有人全體記憶、促進配合性的一個下層渠道。例如，公共文明舉措措施，自己即可成為增進各平易近族來往交通融合、各平易近族配合構筑中華平易近族精力家園的實行空間；公共文明辦事的供給，其供給自己有利于促進各族國民對于黨和國度的認同感和向心力；供給公共文明辦事的經過歷程則包養異樣可以成為各平易近族文明心思彼此嵌進、配合發明新的所有人全體記憶的實行經過歷程。
國度實行給付任務，為國民供給包含公共文明辦事在內的公共辦事，從國民基礎權力完成形式的角度講，是國民基礎權力之積極權力面向的表現；從國度管理的層面，則是將公共辦事作為“形塑‘積極的國民成分’、增進各平易近族來往交通融合、構筑共有精力家園的主要載體，可以或許為國度認同的建構積累政治認同、社會認同和文明認同”[8]。作為社會主義同一的多平易近族國度，我國為各族國民尤其是下層偏僻地域群眾供給公共文明辦事，是以國民為中間的社會主義文明政策的表現，也是社會主義同一的多平易近族國度軌制優勝性的表現。從鑄牢中華平易近族配合體認識的實行途徑角度來講，對于各族國民尤其是下層偏僻地域的群眾基礎公共文明辦事享有程度的晉陞，不單是其文明權力的有用保證，還可以經由過程文明權力的保證晉陞受教導權、休息權、經濟權力等方面的權力保證程度。例如邊境平易近族地域籠罩一切村級的文明書屋，就可以在知足下層群眾精力文明需求的同時，也為其個人工作技巧培訓助力。公共文明辦事權力保證的經過歷程，是國民對“國度的在場”的直接感知渠道，公共文明權力享有程度的晉陞和響應的平易近生福祉改良，更是國度認同塑造的有用手腕。
公共文明舉措措施是指用于供給公共文明辦事的建筑物、場地和裝備，重要包含藏書樓、博物館、文明館（站）、美術館、科技館、留念館、運動場館、工人文明宮、青少年宮、婦女兒童運動中間、老年人運動中間、鄉鎮（街道）和村（社區）下層綜合包養性文明辦事中間、農家（職工）書屋、公包養網 花園共閱報欄（屏）、播送電視播出傳輸籠罩舉措措施、公共數字文明辦事點等”（《公共文明辦事保證法》第14條）。就鑄牢中華平易近族配合體認識的實行途徑而言，公共文明舉措措施，既是國民基礎文明權力享有的載體，也是各平易近族來往交通融合、心思和文明互嵌的公共空間。若有學者所指出的，“作為一個抽象概念，中華平易近族配合體難以被現實感知，需求借助特定前言完成具象化，以便于公民停止‘視、聽、觸、感’。以公共空間為支持構建起的公共傳佈機制，施展了溝通社會各階級、培養市平易近社會的效能，為構筑中華平易近族配合體認識的古代性認同奠基了基本”[9]。也便是說，鑄牢中華平易近族配合體認識，除了作為一種學理的切磋，更需求經由過程公共文明舉措措施如許的公共空間來詳細化、情境化、生涯化。假如說對口聲援、平易近族教導異地辦學等政策，屬于微觀層面的鑄牢中華平易近族配合體認識的公共空間整合[10]，那么，各族國民在藏書樓、博物館、文明館、各類文明辦事中間等公共空間的共學共樂，則是從微不雅層面鑄牢中華平易近族配合體認識的社會空間整合。甚至從某種意義下去講，恰是依托于公共文明舉措措施如許的空間場域，各平易近族下層群眾才幹夠配合介入到公共文明生涯之中，完成生涯上的互動交通、感情上的彼此黏合、文明上的融會立異。各平易近族來往交通融合、共筑中華平易近族共有精力家園，以及對中華平易近族配合體的回屬感和認同包養感，也由此以一種下層化、日常化、天然化的方法得以穩固。是以，《公共文明辦事保證法》用整整一章13條的篇幅對公共文明舉措措施停止了規則。固然它重要著重于公共文明舉措措施的計劃、扶植、平安治理等技巧層面，但在鑄牢中華平易近族配合體認識的年夜佈景下，我們應當充足器重公共文明舉措措施作為各平包養易近族國民來往交通融合、生涯文明心思充足互嵌的公共空間場域效能。各級處所當局，既要依據《基礎公共文明辦事保證法》實行扶植公共文明舉措措施、供給公共文明辦事的法令義務，又要在公共文明舉措措施扶植計劃和公共文明辦事供給經過歷程中具有鑄牢中華平易近族配合體認識的政治自發。
2021年中心平易近族任務會議指出，要“領導各族群眾在思惟不雅念、精力情味、生涯方法上向古代化邁進”[1]。這是國度對平易近族地域文明扶植任務提出的新請求，也是構筑中華平易近族共有精力家園的殊途同歸。在這方面，公共文明辦事系統扶植及其法治保證，異樣可以成為主要的載體。公共文明辦事保證法治中所奉行的基礎公共辦事均等化準繩，自己便是古代認識、國民認識、法治認識的典範表現。
（三）加大力度“中漢文化符號”和“中華平易近族抽像”的法治保證
建立和凸起各平易近族共享的中漢文化符號和中華平易近族抽像對于鑄牢中華平易近族配合體認識之所以主要，是由於人是符號的植物，符號組成了配合體及其成員的文明心思聯繫關係。特定的配合體文明符號和平易近族抽像，是對一個配合體汗青記憶、文明精力的高度抽象和符號化表達，它使得文明、汗青這些看似離配合體成員日常生涯比擬遠遠的內在的事務可以以符號、象征的情勢被配合體成員所感知、接收和認同，并進一個步驟穩固凝集配合體成員對于配合體的文明心思認同。同時，配合體成員經過特定的配合體文明符號和抽像共享，也有利于配合體成員之間進一個步驟促進“休戚與共、榮辱與共、存亡與共、命運與共”的感情依存。
建立和凸起各平易近族共享的中漢文化符號和中華平易近族抽像，離不開法治的保證。古代國度是法治國度。法治，可以以國度法令、律例的威望記錄和廣泛實用的法令效率，為特定的文明符號和平易近族抽像供給威望認證。同時，組織化的社會傳佈、整合機制使得特定的文明符號和平易近族抽像“被國度范圍內的寬大社包養會成員所接收和內化，從而塑成為全部公民的共享文明”[11]。經由過程國度法令，尤其是一國最基礎年夜法——《憲法》，規則國旗、國歌、國徽、首都、國度通用說話文字等國度象征標識，便成為了世界列國的慣常做法。[v]在我國，五星紅旗、國徽、義勇軍停止曲等國度象征，記錄著中華平易近族幾千年殘暴的汗青文明，尤其是近代以來不平不撓的古代國度扶植過程，也鼓勵著中華各族國民在中國共產黨的引導下，配合停止社會主義古代化國度扶植。正由於這般，憲法將其確立為國度象征，并且分辨用《國旗法》《國歌法》《國徽法》等國度法令停止進一個步驟細化規則。
是以，諸如“天安門故宮長城等國度建筑標識”“秦嶺、珠峰等地輿標識”，以及幾千年中國各族國民發明的很是豐盛的中華優良傳統文明遺產，都是建立和凸起各平易近族共享的中漢文化符號和中華平易近族抽像的素材起源。[6]國度的文物維護立法、非物資文明遺產維護立法、地輿標志立法、地名治理立法、汗青文明名城名鎮名村維護立法等，均可為上述中漢文化符號和中華平易近族抽像，供包養給堅實的法治保證。跟著國度文明公園作為中漢文化符號和中華平易近族抽像載體效能的進一個步驟施展，若何以法治的方法，為國度文明公園扶植保駕護航，確保國度文明公園完成“都雅”與“好用”的雙贏，完成國度認同塑造與區域和諧成長的并重，便成了鑄牢中華平易近族配合體認識相干文明工程扶植中必需面對的命題。“我國國度文明公園扶植觸及文明和游玩、文物、成長與改造、天然資本、城鄉扶植等多個部分的權柄，更觸及區域內各級當局在文明遺產維護、開闢和應用等方面的行政協作”[12]。對此，區域協同立法等可更好地施展國度文明公園在鑄牢中華平易近族配合體認識、增進各平易近包養網 花園族來往交通融合、促進中漢文化認同方面的感化。
“中漢文化符號和中華平易近族抽像要起到引領、校準、規范、教化等主要的政治和社會感化，必需以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，以社會主義焦點價值不雅為引領，從反動文明和社會主義進步前輩文明中提煉中漢文化符號和中華平易近族抽像”[6]。巨大的反動精力、各類白色文明資本，記錄了我們黨率領中國各族國民停止可歌可泣的反動斗爭過程，在古代中國國度扶植中具有汗青性的意義，也必將在鑄牢中華平易近族配合體認識中施展主要感化。是以，對于諸如好漢義士精力如許的“中華平易近族的配合汗青記憶和社會主義焦點價值不雅的主要表現”，必需依法予以維護，經由過程法令表揚、留念好漢義士，也是對中華平易近族巨大精力法治保證的題中之義。別的，面臨“白色文明遺產維護近況有待改良、各地對大批非文物的白色文明遺存維護器重不敷、相干從業職員本質良莠不齊等實際題目”[13]，也有需要從鑄牢中華平易近族配合體認識、建立和凸起各平易近族共享的中漢文化符號和中華平易近族抽像的政治高度，加速白色文明資本維護國度立法過程，同時充足施包養行情展平易近族連合提高處所立法、汗青文明維護處所立法在白色文明資本維護中的感化。
“作為國度通用說話文字的通俗話和規范漢字，其推行和普及除了具有進步各族國民迷信文明程度以及增進各地域經濟、社會交通等實際效能以外，別的一個不成疏忽的效能即是國度通用說話文字自己所表現的國度主權和平易近族莊嚴的象征符號效能”。[14]推行普及國度通用說話文字，對于多數平易近族國民受教導權、失業任務權、文明權力維護都具有主要意義，我們誇大維護多數平易近族說話文字權力，但不克不及對其單方面、狹窄懂得，不克不及以維護多數平易近族說話文字權包養網力為捏詞減弱國度通用說話文字作為中漢文化符號和中華平易近族抽像的位置。鑄牢中華平易近族配合體認識的文明法治實行途徑，也請求國度通用說話文字這一中漢文化符號和中華平易近族抽像的法治保證進一個步驟加大力度。推行普及國度通用說話文字是包含平易近族自治機關在內的各級處所國度機關的法定職責，進修應用國度通用說話文字是各族國民的法定權力和義務。從國度立法層面，有需要推進修訂《國度通用說話文字法》，明白“鼎力推行國度通用說話文字，迷信維護多數平易近族說話文字”的基礎準繩和國度通用說話文字的優先位置，“使國度通用說話文字在進步各族國民迷信文明程度、推進各平易近族配合走向社會主義古代化的過程中施展更高文用”[14]。從處所立法層面，對于部門處所有關說話文字任務、有關國度通用說話文字與多數平易近族說話文字關系等與憲法法令、中心精力、時期請求不符的條目，實時停止清算或許修正；依法、迷信兼顧國度通用說話文字任務與多數平易近族說話文字任務二者的關系，對平易近族地域說話文字任務立法采取同一立法的形式。
（四）以法治保證文明平安、果斷防范平易近族範疇嚴重風險隱患
以法治保證鑄牢中華平易近族配合體認識，還有一個不成或缺的實行維度包養網心得，便是“果斷防范平易近族範疇嚴重風險隱患”。這是由於，平安，無論是對于一個配合體的成長與延續，仍是對于配合體認識的穩固與凝集，都至關主要。沒有一個平安穩固的成長周遭的狀況，一切成長扶植都無從談起。只要保持底線思想，時懷憂患認識，堅固建立總體國度平安不雅，才有能夠完成長治久安、安身立命。作為國度平安系統中的主要構成部門，文明平安在平易近族事務管理範疇尤其主要。2021年中心平易近族任務會議“守住認識形狀陣地，積極穩妥處置涉平易近族原因的認識形狀題目，連續清除平易近族決裂、宗教極端思惟流毒”，重要指的便是文明平安；十二個保持中的“保持對的的中華平易近族汗青不雅”，也異樣和文明平安互相關注。是以，我們必需高度器重文明平安的主要性，守好認識形狀陣地，包養網排名為鑄牢中華平易近族配合體認識，奠基平安的思惟文明基本。
平安和次序，是法治所尋求的固有價值；法治，也為平安價值的完成供給了堅實的軌制保證。守好認識形狀陣地、保持對的的中華平易近族汗青不雅、清除平易近族決裂和宗教極端思惟流毒，異樣需求以法治的方法來停止。法治，經由過程規定軌制和法令紅線的方法，充足施展法令的維護、評價效能，加強各族群眾的中華平易近族認同、為鑄牢中華平易近族配合體認識保駕護航。《國度平安法》《反可怕主義法》《刑法》《治安治理處分法》《出書治理條例》
《片子財產增進法》等立法中的相干內在的事務，都觸及到了平易近族任務範疇的文明平安風險防范和認識形狀斗爭保衛。在實行中，有需要進一個步驟加大力度法律司法力度，嚴格衝擊鼓動宣傳平易近族決裂和宗教極端主義的行動以及應用平易近族決裂和宗教極端主義損壞國度同一迫害國度平安鼓動平易近族決裂等行動。“全體而言，我國現有的文明平安法令較為零碎，未成系統，文明資本、文明市場、文明產權等範疇平安維護的法令律例仍然匱乏，這已然成為我法律王法公法治扶植的短板”[15]。在實際中，也存在對于平易近族範疇的思惟包養政治斗爭之嚴重性和復雜性熟悉不清的情形。把認識形狀平安題目、鑄牢中華平易近族配合體認識的思惟基本題目等事關全局的年夜是年夜非題目誤以為學術實際論證題目，甚至曲解解構中華平易近族成長汗青、把本平易近族文明置外于中漢文化、宣傳狹窄極真個平易近族認識。別的，在信息化的時期，若何進一個步驟應對平易近族範疇的文明平安和風險隱患防范題目，也異樣對我們的文明平安立法、法律、司法提出了更高的請求。
三、鑄牢中華平易近族配合體認識佈景下的文明法治扶植
上文從以鑄牢中華平易近族配合體認識為主線增進中漢文化傳承、夯實公共文明辦事保證法治加大力度各平易近族來往交通融合、加大力度“中漢文化符號”和“中華平易近族抽像”的法治保證、以法治防范平易近族範疇嚴重風險隱患四個方面，即文明傳承—融會成長—符號強化—平安保證的文明法治經過歷程視角，對經過文明法治的鑄牢中華平易近族配合體認識實行途徑摸索，停止了測驗考試性的剖析。由于文明概念的複雜、文明法治系統的零碎，上述思慮注定是掛一漏萬。
假如說文明法治可以作為鑄牢中華平易近族配合體認識實行途徑的一個主要發力點，那么，文明法治扶植，又應當遵守哪些基礎準繩，才幹更好為鑄牢中華平易近族配合體認識做出本身應有的進獻?筆者認為，可以從以下幾個方面停止思慮：
起首，必需充足認識到文包養明管理在國度管理系統中的主要意義，認識到文明法治之于鑄牢中華平包養易近族配合體認識的宏大發力空間。按照鑄牢中華平易近族配合體認識的基礎內在和總體安排，周全加大力度文明法治扶植，要周全發力、補充今朝在中漢文化傳承維護、中漢文化符號和中華平易近族抽像立法維護、中漢文化平安等方面的立法短板；要進一個步驟加大力度文明法治的立法法律司法任務，果斷防范平易近族範疇的文明平安風險隱患。
其次，文明法治扶植，要朝促進中華平易近族配合性的標的目的盡力。在文明法治扶植中，要領導各平易近族一直把中華平易近族好處放在首位，要經由過程立法等方法，確立中華平易近族配合體認識、中漢文化、中漢文化象征的優先位置；要將中漢文化遺產維護、中漢文化精力、對的的中華平易近族汗青不雅等作為文明法治保證的主要對象。處所的各類非物資文明遺產維護，要從鑄牢中華平易近族配合體認識佈景下的中漢文化遺產意義系統之中加以懂得。
再次，要認識到社會主義在鑄牢中華平易近族配合體認識中的感化，保持社會主義軌制這一中華國民共和國的最基礎軌制（現行憲法第1條），保持社會主義文明的進步前輩標的目的；加大力度社會主義焦點價值不雅進法任務；經由過程法治的方法，讓反動文明、白色文明資本、社會主義進步前輩文明在中漢文化符號和中華平易近族“你在生氣什麼，害怕什麼？”蘭問女兒。抽像打造、在中華各族國民所有人全體記憶塑造方面，進一個步驟施展感化。
最后，施展處所文明法治扶植在鑄牢中華平易近族配合體認識文明法治實行途徑中的地基式感化。在我國的文明法制系統中，處所文明立法盡管位階最低，但多少數字最為宏大，並且對于文明法治扶植而言，承當著地基式的感化，在經過文明法治的鑄牢中華平易近族配合體認識實行過程中，也必需高度器重處所文明法治扶植。處所的文明法治扶植尤其是文明立法，要實時停止立、改、廢、釋，確保文明法治尤其是文明立法，在促進中華平易近族配合性的航道中前行。同時，處所文明法治扶植，在諸如中漢文化遺產維護、處所公共文明辦事保證、白色文明資本維護、增進各平易近族文明來往交通融合等方面，也可以充足施展處所立法先行先試的能動性上風，夯實鑄牢中華平易近族配合體認識文明法治實行的處所法治基礎。
注釋:
[i] 沈春耀指出“憲法和有關法令已對推行普及國度通用說話文字作出明白規則，包含平易近族地域在內的全國各地域應該周全奉行國度包養網價格通用說話文字教導講授然地出來了。老實說，這真的很可怕。，有關律例中的相干內在的事務應予改正。經溝通，制訂機關已廢除有關律例” 。拜見沈春耀《全國國民代表年夜會常務委員會法制任務委員會關于 2021 年存案審查任務情形的陳述》 。
[ii] 拜見宋才發《鑄牢新包養時期中華平易近族配合體的法治基本》、鄭毅《“憲法”平易近族連合任務條目的規范研討》、宋婧，張立輝《鑄牢中華平易近族配合體認識的法治保證研討》、葉強《鑄牢中華平易近族配合體認識的處所立法途徑及完美》 等相干研討。
[iii] 即便在學界，也是會商文明變遷和轉型多，包養網價格會商文明傳承少。拜見胡安定：《社會學視野下的文明傳承：實行——認知圖式下的剖析框架》 ，《中國社會迷信》2020 年第 5 期。該文指出，“盡管文明的傳承性與穩固性被學包養網者們廣泛承認，但持久以來，對于文明傳承這一論題自己卻鮮有體系考核，一些最基礎性題目仍有進一個步驟思慮的空間相較于文明變遷，社會學研討持久以來對于文明傳承題目缺乏體系的考核。”別的，在會商文明傳承時，也往往是會商地區文明和某一平易近族文明傳承多，會商中漢文化傳承少。拜見知網以“文明傳承”為主題的檢索成果。
[iv] 如“平易近族自治處所的自治機關繼續和發揚平易近族文明的精良傳統，扶植具有平易近包養網族特色的社會主義精力文明”（《平易近族區域自治法》第6條）、“平易近族自治處所的自治機關自立地成長具有平易近族情勢和平易近族特色的文學、藝術、消息、出書、播送、片子、電視等平易近族文明工作”（《平易近族區域自治法》第38條）。
[v] 在《成文憲法的比擬研討》中，作者對于憲法的國度扶植本能機能的重要切磋即為“憲法所包含的想要撲滅平易近族連合感，所有人全體主義和對國度、平易近族的獻身精力的規則的內在的事務”，并剖析了國度象征、國度汗青敘事等詳細規則。拜見亨利·范·馬爾賽文、格爾·范·德·唐：《成文憲法的比擬研討》，北京：華夏出書社，1987年版，第274-282頁。
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常安，法學博士，東南政法年夜學人權研討中間傳授。
起源：《東北平易近族年夜學學報（人文社會迷信版)》2023年第1期