月份: 2024 年 4 月

相关部门加紧部署落实 确保资金使用“一竿子插到底”

两个“一万亿”直达基层路径图明晰

特殊之年钱怎么来、怎么花？筹钱用钱都要探索新路径。《经济参考报》记者获悉，连日来，为确保两个“一万亿”直达基层民生，把每笔钱都用在要紧处，财政部等相关部门已经开始密集部署落实。特殊转移支付机制敲定路径图，中央部门明确带头过紧日子，财政部门研究细化方案层层部署，相关监管制度建设提速扎紧“笼子”……各方发力多措并举确保财力下沉，兜牢民生底线，落实“六稳”“六保”。

按照政府工作报告的安排，今年我国财政赤字规模增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，上述2万亿元要坐上“直通车”，直达市县基层、直接惠企利民。

“直通车”如何设计？如何包養網 花園确保资金直达基层？需要一系列制度创新和配套举措。记者了解到，目前，财政部等相关部门已经下发文件、召开会议、细化方案、密集部署落实。

前不久，财政部召开全国财政厅（局）长座谈会进行部署。会议明确，今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。

资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。目前，特殊转包養移支付机制路径图已然明晰。在国新办日前举行的吹风会上，财政部副部长许宏才对“特殊转移支付”进行详解。他表示，特殊转移支付机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下，按照“中央切块、省级细包養網化、备案同意、快速直达”的原则，完善相关资金分配程序，压实地方的主体责任，建立健全监督问责机制。

据悉，财政部正在抓紧落实建立特殊转移支付机制有关要求，日前财政部已经会同有关部门进行研究，明晰了特殊转移支付机制的具体操作方案。地方也在积极上报各地细化方案。许宏才表示，将抓紧将直达资金下达到位，同时健全资金管理制度和监督机制，确保直达资金对“六保”特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体的重要作用。

“中央财政宏观调控、省级财政居中协调、县级财政优先安排，就能够形成财力向基层倾斜、财政资金惠企利民的现代财政制度。”中央财经大学教授白彦锋指出，为了兜实兜牢三保底线，国家财政在努力将财力向基层包養網下沉。除了将两个“一万亿”全部转给地方，2020年国家阶段性提高地方财政资金留用比例，2020年3月1日至6月底，在已核定的各地当年留用比例基础上统一提高5个百分点；中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇指出，“六保”中的任何一项，都需要财政的保障。在地方财政普遍困难的同时，“六稳”“六保”工作压力加大。按照财政事权、财权、财力相匹配的原则，大幅度增加转移支付、建立特殊转移支付机制、强调省级财政的主体责任和县级财政的保障责任等举措推动了财力下沉，为“六稳”“六包養網比較保”工作保驾护航。

当前，面对吃紧的财政收支形势，每一分钱都更加弥足珍贵，要把每一分钱都花在要紧处。

近日，102个中央部门集体“晒”出今年“账本”，大幅压缩“三公”经费，非急需非刚性支出压减50%以上，践行了带头过紧日子的要求。“非常时期，非常举措。2020年中央部门预算安排彰显了更加积极有为的财政政策。”中国财政科学研究院研究员王泽彩对《经济参考报》记者表示，可以说，中央部门预算公开架设了立体的“三面镜子”，强化了规范透明的公共预算特征。

具体而言，一是“放大镜”：让社会公众找得到，看得懂，能监督；二是“多棱镜”：加减有度，突出绩效。今年中央本级预算支出下降0.2%，对地方转移支付增长12.8%，充分体现向基层让度财力的特征。三是“望远镜”：立足长远，积极有为。例如，人力资源和社会保障部、发展改革委、工信任部等部委的重大项目支出预算出现了结构性增加。此外，财政部、商务部、国家知识产权局、农业农村部等部门预算中安排的一些延续的示范项目支出，如电子商务进农村、冷链物流、知识产权转化、农村环境综合整治等项目预算没有削减，且这些专项资金都是提前下达，将为保基本民生、激发市场主体注入活力。

杨志勇表示，各级政府都要过紧日子，这也意味着省级财政同样要压减非刚性支出，从而为县级财政提供更多的可用财力。除此之外，还要盘活存量财政资金，各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。优化财政支出结构，大力提质增效，让财政资金效率尽可能提升。

如何确保钱能花到位？这离不开扎紧监管制度的“笼子”。6月9日召开的国务院常务会议明确，市县政府要建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符，审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责，坚决处理。

“我们已经建立了一个比较严密的监控系统，对资金分配、拨付、使用等实现全链条的跟踪，坚决防止弄虚作假、截留挪用、套取骗取等行为的发生。”许宏才表示。据介绍，具体包括实现全链条的监控、推进市县实名台账制、健全部门的联动机制、同步加强审计监督、强化公开公示制度等五个方面的系列举措。（记者 孙韶华）

4月9日，在安吉县天荒坪镇大溪村包養網，游客在参观包養網心得有千年树龄的“白茶包養網祖”母树。

春到余村，茶园吐新，茶山上，采茶工人干劲满满，又一个孕育希望的春天如约而至。

2023年初，浙江省安吉县提出“大余村”概念，以余村为核心，联动周边天荒坪、上墅、山川3个乡镇24个行政村组团发展包養。

如今，余村周边的茶山已成为春日旅游的热门目的地，增加了茶农收入，也有力推动了当地农文旅融合的发展。安吉县还持续推进白茶产业数字化，提升产业服务监管水平。通过浙农码安吉白茶大数据交易平台，为茶叶品质溯源提供保障。

“一片叶子富了一方百姓”的安吉白茶，正朝着年轻态、数字化的方向迈进。

新华社记者 翁忻旸 摄

  

新华社太原4月24日电（记者许雄）农民“不下地”，收入却提高；黄河滩上不缺水，却盛行用滴灌；光热条件一般，却靠智慧耕作模型种出玉米单产的全省第一……这个春天，山西这片古老的黄土地，正通过先进农业生产技术的研发应用，农业生产要素的创新性配置，加快培育农业发展新动能，让农业呈现新气质。

“无人驾驶拖拉机、遍地的传感器、后台控制室大屏，这些都是外在表现，基于人工智能技术的耕作数字模型才是技术核心。”山西省寿阳县田益农业科技有限公司董事长霍润宝说，智慧农业让“科学种田”从纯靠经验变成严格靠数据支撑，粮食增产有了更坚实的底气。2023年的测产数据显示，公司基地的试验田里，玉米单产占据全省第一。

智慧大田使用的智能水肥一体化系统。新华社发（李亮 摄）

行走三晋大地，各类新品种、新技术、新农具正加速赋能农业生产。从夏县的“夏乐”西瓜到大宁县的“宁脆”苹果，从高平市的智慧养殖到各地的智慧大棚，从精准的无人机植保到手机远程控制的水肥一体化系统……先进生产力的发展与应用，解放了劳动力，降低了生产成本，让农业生产的效率、效能、效益更高。

生产力的跃升，需要新的生包養網产关系与之适应。翼城县将原来零散的农业社会化服务组织集中起来统一调度，同时组建“田管家”公司，进一步优化农业生产组织流程，实现高水平农业生产托管的“全覆盖”，全县农业机械化、数字化、绿色化水平显著提高，小麦单产连续多年稳居全省第一，同时带动种植农户增收。“我的5亩地全程托管出去，比自己种一年多打600斤小麦，开支反而节省300元。”翼城县唐兴镇西关村村民张俊明说。

农业社会化服务组织将统一配制好的肥料注入无人机。新华社记者 许雄 摄包養網

农业生产托管、土地入股、家庭农场等新的农业生产经营模式在山西大地上竞相“绽放”，在保障农户种植收益的同时，也让农业生产要素得到优化配置，先进农业生产力得以快速释放到农业生产过程中。

黄土地很古老，黄土地也可以很“新”。坚持新质生产力发展方向，不断提升农业科技水平，包養结合实际包養创新生产经营模式，黄土地上的农业现代化大有可为。

原題目：稅費辦事效能連續晉陞

經會議室出租濟日報記者 董碧娟

自國度稅務總局啟動2024年“便平易近辦稅東風舉動”以來，各地發布了哪些新舉動？記者近期從多地稅務部分清楚到，各地聚焦辦稅繳費高頻事項和徵稅人繳費人熱門訴求積極舉動，立異利用數智化手腕，競相優化立異辦事時租場地，推進稅費辦事效能連續晉陞。

高效辦成一件事

國度稅務總局在此前發布的私密空間《關于展開2024年“便平易近辦稅東風舉動”的看法》中明白提出，2024年以“連續晉陞效能·辦妥為平易近實事”為主題，牢牢繚繞推進國務院“高效辦成一件事”安九宮格排在稅務體系落地生效，連續展開“便平易近辦稅東風舉動”，集成發布系列惠平易近利企辦事舉動，進一個步驟進步徵稅人繳費人取得感、滿足度。

以後，只需輕點鼠標，很多稅費營業都可輕松打點。“好比‘增值稅普通徵稅人申報’這種高頻營九宮格業，體系供給了432項數據的預填辦事，95%的徵稅人可完成3分鐘內辦結申報。”河北省唐山市稅務局局長孫玉英表現教學場地，唐山將持續進級稅費辦事，緊盯徵稅人繳費人急難愁盼題目，以“高效辦成一件事”為抓手，連續簡化營業流程、拓展辦稅渠道、優化辦事舉動，辦妥惠平易近利企實事。

年夜連稅務部分在便平易近辦稅東風舉動中，深刻企業一線調研，以徵稅任務產生時光為“軸”給企業梳理出一九宮格條“稅費鏈條”，經由過程集成、聰明、便捷的稅收政策辦事保證石化財產年夜項目落地扶植。“稅費鏈條”涵蓋了項目開工扶植之前一切能夠產生的稅費營業，以樹狀涉稅思想導圖助力企業掛圖作戰、清單推動，躲避能夠呈現的涉稅風險。一家石化企業的財政總監池素絹表現，稅務部分把開工前觸及的一切稅費營業打包送到企業手上，進步了工程效力，下降了辦稅本錢。

為了更好地問需于平易近、辦事企業，廣東稅務部分近期展開了“便平易近辦稅體驗行”運動。海目星（江門）激光智能設備無限公司營九宮格業中間總司理朱昊對記者說：“聽公司辦稅職員說此看身邊的人。前來湊熱鬧的客人，一臉的緊張和害羞。刻年夜部門營業都能在線上打點，省力多了。此次被約請在聰明辦稅體驗區本身登錄“媽，你別哭了，說不定這對我女兒來說是件好事，結婚前你能看清那小樹屋個人的真面目，不用等到結婚以後再後悔。”她伸出手電子稅務局，清楚政策精準推送若何完成，直不雅感觸感染到辦稅的高效力，令人印象深入。”

在江蘇，針對企業全性命周期，鎮江市稅務部分聚焦停業、注銷等徵稅人關心，立異發布“聰明停業”“一站式注銷”等便捷辦事。在精準推送、智能算稅、預填申報等方面，連續推動辦事場“媽媽，這個機會難得。”裴毅焦急的說道。景式回集，更好知足辦稅繳費特性化需求。鎮江稅務部分與其他相干政務辦事部分完成電子證照共享，連續推動“減證便平易近”。此外，精簡辦稅繳費流程，展開跨部分營業協同打點，奉行社會保險經辦和繳費營業線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，完成不動產掛號稅費營業“網時租場地上辦”“掌上辦”。

在云南，曲靖市稅務部分經由過九宮格程打造兩級集約處置中間構建“精準推送、智能交互、辦問協同、全部旅程互動”的征納互動新系統。“以前涉稅營業如果觸及分歧的區縣需求多跑兩次，此刻便利多了，任務職員可直接從后臺接進其他縣區，高效辦結涉稅事項。”近期經由過程“集約中間”長途處置跨區域事項掛號營業的一家建筑工程無限公司辦稅職員寧美霞說。

“國度稅務總局曾經持續11年展開‘便平易近辦稅東風舉動’，經由過程集成發布系列惠平小樹屋易近利企辦事，密集處理徵稅人關懷的題目，并將優良經歷融進日常辦事中，進步徵稅人滿足小樹屋度，削減運營主體治理本錢，有用增進預期穩固和經濟增加。”上海財經年夜學公共政策與管理研討院副院長田志偉表現。

加大力度新技巧利用

本年“便平易近辦稅東風舉動”將小樹屋經由過程推動數據互通共享、加大力度數字技巧應用等方法進一個步驟強化稅費辦事數字賦能。在下層稅費辦事一線，更多群眾感觸感染到了數字技巧帶來的方便。

近日，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地稅務部分結合發布進級版的“云鏈通4.0”項目，進一個步驟依托稅收年夜數據，為“鏈主”企業供給專班定向辦事，為高低游企業展開“鏈”式對接辦事，構成“調研需求、婚配數據、跟蹤辦事”的閉環式治理辦事形式。

聰明場景的有用利用完成了更多“即時辦”“秒回應版主”。好比北京稅務部小班教學分推進數字技巧和稅收營業深度融會，立異便捷化、智能化辦稅場景，更好知足徵稅人繳費人“7×24小時”“秒回應版主”的徵詢體驗需求。自“征納互動”效能上線以來，北京向陽區稅務部分已經由過程該效能辦事徵稅人繳費人89455人次，單日最高在線互動辦事量630人次。

跟著聰明稅務辦事上風的不竭凸顯，辦事氣力逐步向“幕后”傾斜。在河南省漯河市辦稅辦事廳，征納互動德律風辦事完成了稅務職員在停止德律風徵詢解答的同時，經由過程長途協助效能與徵稅人共享電子稅務局辦稅場景，供給可視化的操縱教導。漯河市稅務局徵稅辦事科副科長夏銀軍說，本年稅務部分將加大力度與服役甲士、農業鄉村等部分的數據共享，優化體系查詢、提醒提示等效能，便利徵稅人享用支撐創業失業等稅費優惠政策。還將依托部分間數據共享，完美年夜病醫療專項附加扣除信息預填效能，為徵稅人供給信息預填辦事。

國度稅務總局徵稅辦事司司長見證沈新國表現，稅務部分將優化天然人電子稅務局手機端小我養老金稅前扣除“一站式”申報效能，經由過程部分間信息共享獲取小我養老金繳費憑證信息，徵稅人無需下載繳費憑證共享空間即可申報小我所得舞蹈教室稅稅前扣除；聯繫關係不動產買賣環節信息和房產稅、城鎮地盤應用稅稅源信息，體系主動預填房產稅、城鎮地盤應用稅稅源信息采集表，經徵稅人彌補、更正、確認后，即可完成稅源信息采集，進一個步驟加重辦稅累贅。

辦事新質生孩子力

新質生孩子力的成長離不開傑出的稅收營商周遭的狀況。各地稅務部分不竭優化辦事方法，經由過程更好辦事科創企業、增進立異創業、推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新等，為新質生孩子力成長供給無力支持。

“今朝，我們共有34項支撐立異驅動成長的優惠政策，2023年累計為2.7萬戶次企業減稅降費及退稅緩費超150億元。”重慶市稅務局徵稅辦事和宣揚中間主任賀艷表現，重慶稅務將繚繞供給全性命周期稅費政策支撐、供給場景化多元化稅費辦事、施展稅收年夜數據積極效能、優化分級分瑜伽教室類后續治理、健全任務和諧保證機制五方面實行共享會議室17條舉動，推進科技立異和財產立異深刻對接，將惠教學企政策更好投遞企業。

不少處所還編制了優惠政策指引，確保企業讀得懂、用得上。如北京稅務部分編寫了《北京市支撐科技立異重要稅費優惠政策匯編》，依照科技立異運動環節，匯編創業投資、吸引和培養人才優惠、研討與實驗開闢、結果轉化、重點財產成長、全財產鏈共六年夜類48項稅費優惠政策。政策匯編具體列明每項優惠九宮格的政策類型、觸及稅種、優惠內在的事務、享用主體、請求前提、申報時點、申報方法、打點資料、政策根據等外容，力圖為市場立異主體供給菜單式和一站式辦事，推進稅費優惠應享盡享。

經由過程多部他當然可以喜歡她，但前提是她必須值得他喜歡。如果她不能像他那樣孝敬她的母親，她還有什麼價值？不是嗎？分協同，立異動能被進一個步驟激小樹屋活。上海稅務部分深化稅校一起配合，開設“開放式”稅收課程、設置“陪同式”稅務導師、組織“沉醉式”職位體驗，培養科創萌芽；深化科創園區協同共治，建立“智稅島”辦事站，組建“專屬型”專家團，扶植“萬能型”共治點，處理科創企業涉稅“疑問雜癥”；依托部分協同機制，供給涉稅“安康體檢”“事前裁定”“一路滬航”等辦事，助力科創企業生長。

“政策找人”讓更多科創企業享用優惠不吃力。本年，四川稅務部分在支撐科技立異相干稅費優惠政策落實上還將持續加力，應用稅收年夜數據，分行業、分類型、分職員將稅費優惠政策與實用對象停止精準智能婚配，依托電子稅務局見證、四川省征納互動平臺等渠道，將稅費優惠政策及打點指引特性化、針對性推送給科創企業的法人代表、財政擔任人、辦稅職員，確保企業能實時充足享用政策盈利。

青島市稅務部分深刻展開“稅智‘小偉人’”舉動，發布助力高東西的品質成長20條舉動，依托市、區兩級“專精特新涉稅辦事任務室”，搭建“跨級兼顧、跨區合力”專家辦事團隊，為專精特新企業展路架橋。為支撐年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新，青島市稅務部分對相干政策停止周全梳理和分類統計，依托稅收時租年夜數據主動辨認、精準婚配政策實用主體，制訂分類、分主體政策清單，并“點對點”推送政策，確保應知盡知、應享盡享。

山西榆次區稅務部分特別小樹屋拔取徵稅人繳費人關懷的增值稅加計抵減、研發所需支出加計扣除優惠政策等外容，經由過程辦稅辦事廳、熱點商圈、加油站點、公交車等屏幕資本，轉私密空間動播放政策教導短片，舞蹈教室完成“出門看得見、路上聽得懂”。同時樹立徵稅人繳費人訴求疾速呼應機制，“一企一策”保證各項稅收優惠政策實時正確獲得享用。