月份: 2024 年 4 月

相关部门加紧部署落实 确保资金使用“一竿子插到底”

两个“一万亿”直达基层路径图明晰

特殊之年钱怎么来、怎么花？筹钱用钱都要探索新路径。《经济参考报》记者获悉，连日来，为确保两个“一万亿”直达基层民生，把每笔钱都用在要紧处，财政部等相关部门已经开始密集部署落实。特殊转移支付机制敲定路径图，中央部门明确带头过紧日子，财政部门研究细化方案层层部署，相关监管制度建设提速扎紧“笼子”……各方发力多措并举确保财力下沉，兜牢民生底线，落实“六稳”“六保”。

按照政包養網 花園府工作报告的安排，今年我国财政赤字规模增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，上述2万亿元要坐上“直通车”，直达市县基层、直接惠企利民。

“直通车”如何设计？如何确保资金直达基层？需要一系列制度创新和配套举措。记者了解到，目前，财政部等相关部门已经下发文件、召开会议、细化方案、密集部署落实。

前不久，财政部召开全国财政厅（局）长座谈会进行部署。会议明确，今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。

资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。目前，特殊转移支付机制路径图已然明晰。在国新办日前举行的吹风会上，财政部副部长许宏才对“特殊转移支付”进行详解。他表示，特殊转移支付机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，完善相关资金分配程序，压实地方的主体责任，建立健全监督问责机制。

据悉，财政部正在抓紧落实建立特殊转移支付机制有关要求，日前财政部已经会同有关部门进行研究，明晰了特殊转移支付机制的具体操作方案。地方也在积极上报各地细化方案。许宏才表示，将抓紧将直达资金下达到位，同时健全资金管理制度和监督机制，确保直达资金对“六保”特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体的重要作用。

“中央财政宏观调控、省级财政居中协调、县级财政优先安排，就能够形成财力向基层倾斜、财政资金惠企利民的现代财政制度。”中央财经大学教授白彦锋指出，为了兜实兜牢三保底线，国家财政在努力将财力向基层下沉。除了将两个“一万亿”全部转给地方，2020年国家阶段性提高地方财政资金留用比例，2020年3月1日至6月底，在已核定的各地当年留用比例基础上统一提高5个百分点；中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇指出，“六保”中的任何一项，都需要财政的保障。在地方财政普遍困难的同时，“六稳”“六保”工作压力加大。按照财政事权、财权、财力相匹配的原则，大幅度增加转移支付、建立特殊转移支付机制、强调省级财政的主体责任和县级财政的保障责任等举措推动了财力下沉，为“六稳”“六保”工作保驾护航。

当前，面对吃紧的财政收支形势，每一分钱都更加弥足珍贵，要把每一分钱都花在要紧处。

近日，102个中央部门集体“晒”出包養今年“账本”，大幅压缩“三公”经费，非急需非刚性支出压减50%以上，践行了带头过紧日子的要求。“非常时期，非常举措。2020年中央部门预算安排彰显了更加积极有为的财政政策。”中国财政科学研究院研究员王泽彩对《经济参考报》记者表示，可以说，中央部门预算公开架设了立体的“三面镜子”，强化了规范透明的公共预算特征。

具体而言，一是“放大镜”：让社会公众找得到，看得懂，能监督；二是“多棱镜”：加减有度，突出绩效。今年中央本级预算支出下降0.2%，对地方转移支付增长12.8%，充分体现向基层让度财力的特征。三是“望远镜”：立足长远，积极有为。例如，人力资源和社会保障部、发展改革委、工信任部等部委的重大项目支出预算出现了结构性增加。此外，财政部、商务部、国家知识产权局、农业农村部等部门预算中安排的一些延续的示范项目支出，如电子商务进农村、冷链物流、知识产权转化、农村环境综合整治等项目预算没有削减，且这些专项资金都是提前下达，将为保基本民生、激发市场主体注入活力。

杨志勇表示，各级政府都要过紧日子，这也意味着省级财政同样要压减非刚性支出，从而为县级财政提供更多的可用财力。除此之外，还要盘活存量财政资金，各类结余、沉淀资金要包養網心得应收尽收、重新安排。优化财政支出结构，大力提质增效，让财政资金效率尽可能包養提升。

如何确保钱能花到位？这离不开扎紧监管制度的“笼子”。6月9日召开的国务院常务会议明确，市县政府要建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符，审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责，坚决处理。

“我们已经建立了一个比较严密的监控系统，对资金分配、拨付、使用等实现全链条的跟踪，坚决防止弄虚作假、截留挪用、套取骗取等行为的发生。”许宏才表示。据介绍，具体包括实现全链条的监控、推进市县实名台账制、健全部门的联动机制、同步加强审计监督、强化公开公示制度等五个方面的系列举措。（记者 孙韶华）

春天，穿行于雄安新区，举目可见的街道名称充满文化味，让人仿佛置身于古今交融的人文历史课堂。

出高铁雄安站，汽车驶上海岳大街。这条长约14.7公里的主干道，东西贯穿雄安新区未来的主城区——起步区。

海岳大街的名称从何而来？雄安新区地处华北，“东揽渤海，西拥太行”——这是雄安新区的地理方位，基于大海、山岳的地理特点，海岳大街由此得名。

习近平总书记强调，规划建设雄安新区，要“坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉”。

作为“千年大计”“未来之城”的雄安新区，大街小巷的名字应该怎样起？2017年9月，雄安新区向全社会发出征集意见，力求让每一次命名都体现雄安新区文化特色、弘扬中华优秀传统文化、展现中华民族包養现代文明。

东西向为街、南北向为路，这一原则定下后，一条条富有特色的街道名称随着城市建设推进，陆续出现在人们面前。

力求让人循名可见、沿路可达，包養平台推薦通往标志性自然景观白洋淀、与海岳大街交叉的主干道——白洋淀路便产生了。白洋淀淀区周边，有临淀路、淀安大街等特有的地理文化符号。白洋淀具有“上承九河、下流包養網入海”的历史和地理位置，九河大街的命名彰显了雄安新区独特的建城环境。

著名记者穆青的一篇《雁翎队》，让抗日战争时期白洋淀上这支奇兵名扬天下。雁翎队纪念馆是雄安新区最大的红色文化纪念馆和爱国主义教育基地。承载着红色文化记忆，雁翎大街贯穿起步区，通往雄安站，每天都有四面八方的客人经过。

雁翎队纪念馆原馆长张奇元说：“雄安新区设立后，许多人慕名而来，游客接待量逐年增长。看到雁翎大街这个路名，自然会想起革命精神。这是一条传承红色文化的路。”

作为一座正在拔节生长的城市，雄安新区的街道还注重保留居民的乡愁记忆。在雄安新区，原有村拆迁后，那些老村名出现在了城市街道名称中，如龚庄路、八于街等。

文化在传承，也在创造性转化和创新性发展。城市建设中，雄安新区参考明清时期乐安里和兴贤里两个历史地名，分别命名了“乐安街”和“兴贤路”。同时命名的乐业、安居、广兴、贤良街道，体现了“安居乐业”的民心民声。

在雄安新区，一条条新路向前延伸，“云上城”建设持续推进，智源路、慧谷路应运而生。长篇小说《白洋淀上》的作者、著名作家关仁山说：“地名在文化塑造中具有日用而不觉的优势，从雄安新区的街道名称中，人们可以读懂这座未来之城赓续历史文脉、展现现代文明的精包養網心用心。”

阅读提示

数字经济带动下，基于互联网平台的副业五花八门。然而不少网络包養副业背后却深藏套路，让务工者副业变“负业”。专家提醒，务工者想赚钱要靠努力奋斗去获得，不要抱有侥幸心理。同时建议，网络平台对其发布的内容要进行信息审查、相关部门要形成合力保护务工者权益。

直播助力、短视频剪辑、有声书配音、短剧推广……数字经济带动下，基于互联网平台的副业岗位五花八门，让人眼花包養缭乱。声称零门槛、上手快、不受地域限制，吸引不少务工者想利用业余时间通过网络副业来增加收入。然而，记者采访发现，不少网络副业背后却深藏套路，务工者不仅没赚到钱，甚至还背上了消费贷。

花样翻新：“网赚”变“网赔”

老家广西的邓女士在天津从事护理工作，想通过副业补贴家用。3月12日，她刷到一个直播助力的副业兼职：完成相应的助力金额并晒图，就可按比例获得佣金。邓女士被拉进任务群后，第一单完成了100元的任务，获得了25元的收益。随后，群里所谓的带教“老师”又表示，邓女士抢到了一个3000元的助力任务，并把她拉进一个只有4个人的助力群，完成后可拿到30%～40%的收益。

“对方突然说我操包養網比較作失误，连累其他三人投进去的助力金额拿不回来，只能再追加任务，才能取出钱来。”在群里几个人的轮番劝说下，邓女士投了三次助力任务，共计13万元。“回头想想，当时群里的人应该都是一伙的，合起来演戏骗我。”发现被骗后，邓女士选择了报警。

邓女士的遭遇并非个例。多位有过找副业被骗经历的受访者表示，如今的线上副业五花八门的，但很多都是骗人的，且套路基本差不多，“要么让你先交钱入会，要么让你刷单。”抄书变现要先交999元买软件，而实际上发布在自媒体平台上的抄书视频，几乎赚不包養網到收益，还有侵权的风险；居家客服本质上和刷单骗局一样，诱导下载仿冒官方的APP，诱导求职者充值更多资金，完成所谓的“任务”就能提现。

中国劳动关系学院法学院副院长张冬梅教授认为，快速发展的网络平台提供了越来越灵活的劳动用工方式，但在网络平台寻找副业过程中也面临个人信息泄露、消费者权益受损、遭遇诈骗等风险。“一些副业可能涉及违法行为，如参与非法集资、传销活动或帮助他人进行洗钱等。这些行为不仅可能导致经济损失，还可能涉及刑事责任。”

套路重重：想找副业先听课

“无门槛0元学”视频剪辑、免费帮助开通“橱窗”、无偿干货分享短剧写作……看到这样的宣传，寻求副业的你是否也动心了呢？

记者调查发现，社交平台、短视频平台等网络平台不少人分享自己通过哪些零门槛、好上手的副业获得了不错的收入，并加上亲身经历增加可信度，实则是为了通过私信、拉群等方式宣传副业培训课程。

在广西工作的90后小杨就遭遇了这样的套路。想要找一份副业的小杨在社交平台刷到了一个有声书配音兼职的广告。加了好友后，对方先是让小杨听一节免费的直播讲座。“讲了一些配音的小知识点，然后就开始卖课，并展示一些优秀学员的收益案例。”小杨发来的直播截图显示，配音班课程原价学费8750元，交100元定金即可享受优惠和福利，学费5960元，永久直推兼职就业渠道，并赠送价值3980元《声乐》录播一套。

直播间里上头的热闹气氛、只有前5名交订金的才能获得优惠的宣传，头脑一热的小杨交了报名费，并在工作人员的“指导”下开通了分期付款。

听了两节直播课后，小杨发现讲的都是很基础的元音辅音知识，所谓的边学边接单也没有兑现。想要退课的小杨却遭遇了“踢皮球”：“之前联系的老师让我去联系另一个负责退款的工作人员，但是对方一直联系不上。”

据爱企查显示，小杨报名的培训机构经营异常，并有一条风险提示。记者在黑猫投诉上搜索发现，涉及该机构的投诉有41条，包括虚假宣传、诱导消费、引导分期贷款、霸王条款等投诉内容，最新的一条投诉日期为3月7日。

记者在社交平台搜索到不少有声书配音、短视频剪辑等兼职广告，发现套路与小杨遇到的基本一致：在听免费课过程中“讲师”开始推销课程并诱导开通消费贷。

破除陷阱：多方共治强化监管

近来，在做副业过程中遭遇诈骗的案例屡见包養網 花園不鲜。四川蜀安律师事务所律师石国力告诉记者，在他接触的案例中，直播带货、店铺代运营、宅商等副业项目逐渐增多，其实合同中存在很多陷阱，“所谓直播带货项目，其实运营公司赚取的就是求职者投入的这些资金，带货本身无法实现收益。”

老家在四川南充的外卖骑手杜杨虎曾经把在短视频平台做博主当副业。“现在看的人少了，几乎没有什么收益。”他表示，经常能刷到教学直播带货、视频剪辑的视频，“不会再相信那些所谓的交钱学课程广告”。

石国力提醒广大劳动者，找副业或兼职时，先考虑公司是以帮人赚钱作为宣传骗钱，还是真的可以实现兼职？最简单的判断标准就是：如果项目能赚钱，为什么需要推广该项目以吸引其他人参与并收费来赚钱？所以想赚钱还是需要一步一个脚印，靠自己努力奋斗去获得，不要抱有侥幸赚钱的心理。

在张冬梅看来，破除“副业培训”陷阱是一个综合系统工程。一方面，须强化平台审查责任。如果网络平台对其发布的内容信息审查不严损害求职者的利益，平台需要承担连带责任。另一方面，公安、市场监管、网信部门要形成合力，保护相关主体权益。同时，劳动者个人也要提高自我防范能力，警惕免费或低价课程的诱惑，“一旦发现自己掉入了副业培训陷阱，要及时向相关部门投诉举报，维护自己的合法权益。”

此外，张冬梅还提醒，劳动者要正确处理主业和副业的关系。在劳动者能够按照劳动合同履行主业劳动义务的前提下，休息时间可以从事副业。但一定要注意，副业不能影响主业。如果副业影响了主业义务的履行，劳动者可能要承担一定的法律后果，甚至可能会被解除劳动合同。

核心阅读

预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容。今年，中央各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门预算安排，体现“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针。

为提升财政资金使用效益，财政部不断加强预算绩效管理，指导督促中央部门科学合理设置绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。

今年的财政预算报告提出，“落实党政机关要习惯过紧日子的要求，严控一般性支出，可以省的钱一定要省，不该花的钱一分都不能乱花，坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费。”

3月26日，中央部门集中公开2024年部门预算。今年的预算公开有哪些特点？记者采访了相关部门和专家。

不断完善制度，有序推进公开

预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措，是保障公众知情权、强化外部监督的机包養網制性安排，对推动实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

财政部有关负责人表示，近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。一方面，不断加强顶层设计，完善预算公开制度框架。另一方面，持续加大工作力度，有序推进预算公开工作。通过细化要求、完善机制、加强考核等，组织做好中央预算公开，同时积极指导督促地方做好预算公开。“目前地方各级政府和各部门也基本实现‘应公开尽公开’。”该负责人介绍，地方各级政府2023年预算和2022年决算公开率均为100%，省、市、县级部门2023年预算和2022年决算公开率均达到99%以上。

今年，中央各部门均公开了部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表。此外，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。

为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”包養網價格集中展示，方便人民群众监督政府财政工作。

贯彻落实过紧日子要求，提高预算精准性

“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针，体现在了今年的中央部门预算安排中。

集中财力保障国家重大战略任务，做到“大钱大方，小钱小气”。2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0.3%，其中重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等支出项目。同时严控一般性支出，尽可能压缩中央部门支出，大力推动各部门调整优化支出结构，将资金用在刀刃上。

做好部门履职经费保障，坚持有压有保，提高预算精准性。比如，政协全国委员会办公厅行政运行经费2024年预算数比2023年执行数减少674.96万元，压减4.8%；财政部行政运行经费2024年预算数比2023年执行数减少1821.28万元，压减3.94%。

“对于中央单位人员工资等支出，按照定包養網员定额管理的要求，严格按照工资政策和人数安排；对于必需的水电、物业、采暖等费用，制定完善公用经费实物定额标准，确保相关支出处于合理区间。”财政部有关负责人说。

强化预算约束防止铺张浪费。推动中央部门精简不必要的节庆、论坛和展会，更加节约高效地举办会议、开展培训和调研。严格执行会议差旅等费用开支标准，努力降低行政运行成本。比如，审计署进修及培训支出2024年预算数比2023年执行数减少22万元，压减1.2%。

“实事求是保障合理需求，但也要防止大手大脚。同时，要积极盘活存量资产，防止资产闲置浪费。”财政部有关负责人表示，已按季评估中央部门过紧日子情况，并将评估结果与预算安排挂钩。

“当前，财政包養網收支矛盾仍然比较突出，落实过紧日子要求、加强‘三公’经费管理可以降低政府部门运转成本，提高财政资金使用效率，是积极的财政政策‘提质增效’的应有之义。”中国财政科学研究院研究员白景明表示，加强“三公”经费管理能够把倡廉关口前移，同时提高公共产品投入产出率，回应社会公众关切，增强政府公信力。

强化预算绩效管理，提升财政资金使用效益

花钱必问效。近年，为提升财政资金使用效益，财政部不断加强预算绩效管理，指导督促中央部门科学合理设置绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。2024年公开部门预算的中央部门，原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。

根据要求，项目绩效目标必须涵盖政策与支出包養網的主体内容，体现项目主要产出和核心效果。同时将绩效目标审核嵌入中央部门预算编制流程，在审核绩效目标形式完整性的同时，强化对内容相关性、适当性、可行性的审核。

比如，生态环境部此次公开了信息化运行维护、国际组织捐款、实验室专项经费等14个项目的2024年绩效目标表。怎样体现求“绩”问“效”？拿实验室专项经费这一项来说，绩效目标表列明了该项目年度总体目标、绩效指标，年度总体目标为文字描述，绩效指标则具体量化为产出指标、效益指标；产出指标的细分项数量指标要求“发表文章、专利、专著≥55个”“申请科研项目1个”等，细分项质量指标要求“成果验收合格率≥90%”。

“预算绩效管理可以从制度角度确保腾出资金用于民生，推动整体预算改革向纵深挺进。”白景明表示，实践充分证明，预算绩效管理有效督促了中央部门用准、用好财政资金，也使公众能更好监督财政资金的使用，推动治理效能提升。

“下一步，财政部将继续扎实做好绩效目标管理工作，夯实部门和单位主体责任，强化绩效目标审核，促进绩效目标质量进一步提升。”财政部有关负责人表示。

4月8日在绍兴柯桥的浙包養網心得江迅实科技有限公司检测室拍摄的3D打印机打印出的牙齿包養網模型。

近年来，包養平台推薦浙江省绍兴市柯桥区积极推进传统产业转型升级，引导企业加大研发投入、人才引进培育以及新技术新设备应用，培育构建以现代纺织、新材料、生物医药、泛半导体为主体产业的“1+3”现代产业体系。2024年一季度，柯桥区总投资达280亿元的42个包養重大项目集中开工，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达54%。

新包養網 花園华社记者 徐昱 摄

  

3月29日，走进宁夏银川市金凤区丰登镇和丰村东侧的设施温棚产业园区，一排排温室大棚整齐划一，村民在大棚里剪枝、疏果。一串串小西红柿挂满枝头，红果掩映在绿叶之间，若隐若现，格外诱人。

近年来，为破解种植模式单一的难题，和丰村党支部带头经营2栋设施温棚，村“两委”直接参与管理生产全过程，用实际行动打消村民对产业转型的顾虑。通过集体经济试验田的建设，村民切实感受到村党支部发展产业的决心和行动力。以“导师帮带制”工作为契机开展技术培训，完善导师、村民沟通机制，结合西红柿种植周期细化培训内容，推动技术指导和生产答疑下沉到田间地头，切实提高技术培训的质量和效率。

目前，和丰村设施农业产业园东区共有日光温室63栋，种植的水果西红柿销售市场覆盖银川周边，打响了“和丰西红柿”的特色品牌。

丰登镇永丰村的温棚里，又大又红的美早樱桃挂满枝头。据了解，包養網比較2022年，永丰村党支部申请了银川市壮大集体经济项目资金，在桃李春风生态农业产业园建成休闲农场日光温棚4栋，由合作社社员承租，种植樱桃、羊角蜜、火龙果等附加值较高的特色农产品。

为发挥村上“领头雁”的作用，村集体经济合作社安排社员代表学习先进的种植技术。“大棚种植樱桃的收益比种菜高得多。”技术员郭嘉自豪地说。致富带头人提升了村民投身温棚种植的积极性，实现“培养一户带动一片”的连锁反应，为农民增收打开新通道。

目前，通过自主采摘、农地认购、种植研学和农产品销售相结合的方式，永包養網丰村打造出休闲农业经济发展模式。按照“党支部牵头+合作社+企业+社员”的运营方式，永丰村有温棚种植意愿的村民越来越多，更多惠民助农政策在乡村振兴释放最大能包養量，让产业兴旺成为实现乡村振兴的强大内生动力，开拓了休闲农场示范效应新局面。

润丰村是个移民村，通过整合扶贫资金、合作社自筹资金，润丰村在典农河西区扶贫产业园建成113栋设施温棚，引进利思集团，在典农河东区投资建设田园蜜语生态园。全村现有653名劳动力，均实现不同形式就业，全村年土地流转收入80.2万元，经营分红收入22万元，劳务收入1200万元，种植收入100万元。

在两大园区建设基础上，润丰村以“文旅+”的思路，打造润丰宿集乡村旅游项目。在徽派风格的院子中加入咖啡轻食、特色餐饮、野奢露营、极简侘寂等多种主题，开拓出精品庭院民宿的乡村旅游“新赛道”，形成农业种植、劳务输出、乡村旅游“三位一体”的产业发展格局。

近年来，丰登镇着力推动农村一、二、三产业融合发展，聚焦兴产业、富乡村，围绕“城包養網價格市微度假·新鲜在丰登”城郊休闲旅游特色小镇定位，积极推进产镇融合，加快农业结构调整，积极培育新动能。截至目前，丰登镇建有温室大棚292栋，通过政策扶持、示范带动、技术服务等措施，形成了规模化种植、品牌化发展的新格局，为富民增收和乡村振兴注入了新活力。

4月11日，河道保洁员在位于浙江湖州的太湖罗溇港包養網價格沿岸清理非法捕鱼地笼网（无人机照片）。太湖溇港是具有两千包養網多年历史的世界灌溉工程遗产，近年来政府通过对太湖溇港持续拓宽、疏浚和治理，使太湖主要入湖口断面水质包養连续多年保持在Ⅲ类及以上水平。

新华社记者 翁忻旸 包養摄

  
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3月26日拍摄的贵阳市乌当区新堡包養網布依族乡王岗村一景（无人机照片）。

仲包養春时节，贵阳市乌当区新堡布依族乡王岗村桃花、李花、油菜花绽放，引来许多游客赏花、包養網游览，乐享春光。近年来，王岗村依托民族特色文化，推出乡村旅游、民俗游等项目，推进了“美丽乡村”建设步伐，助力乡村振兴。

新华社记者 杨楹 摄

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2024年全国两会的召开，“新质生产力”这个令人耳目一新的词汇迅速被社会各界所关注和热议。在乡村振兴的时代大潮中，企业作为市场主体，应当积极投身乡村振兴事业，发挥自身优势，培育新质生产力，为乡村经济的转型升级提供有力支撑。

在理论层面，“新质生产力”的提出从政治经济学基本原理的角度进行分析，在社会不断发展、经济不断进步的过程中，生产力是其中起到最大影响的元素。站在劳动理论的角度进行分析，智力型的劳动者、科学技术及先进产业属于生产力的三要素，也就是说，人才是生产力发展与升级的关键所在，也是其基础支撑，更加是科技发展、成果展示源源不断的动力。与此同时，先进生产关系以创新驱动为基础，推动体制变革，激发生产力迸发出新的力量。

科技创新引领产业升级，是新质生产力“新”的体现。首先，新产业的发展、新模式的出现、新动能的应用都离不开科技创新的支持，也是现如今产业体系发展与优化的重点所在。一定要将创新放在首位，其属于第一生产力，从科技自立自强这一角度入手，进行科学前沿边界的拓展与延申，保证技术发展的有效性，从而出现了大批量的原创性创新成果。科技创新要在市场的引领下，保证其发展的全面性，做到创新、产业、人才等链条的一致性、一体化发展。在上下游理论方向共同影响的基础上，互相促进，保证科技成果的有效性。

质态与质效的升级是新质生产力“质”的表达。站在质态的角度进行分析，新质生产要素为与数据接轨的先进基础设施，打破了传统资源的束缚，是新产业发展的基础，更是关键所在。其展现出了十分强烈的流动性、共享性，将生产模式的质态变得更加先进，朝着数字化、智能化的方向发展。其中为代表的包括了数字经济、人工智能、生物经济等等，为经济整体的进步与发展注入了新鲜的血液。从质效的角度进行分析，新质生产力的全面发展不仅开辟了新的产业模式，也为传统产业带来了巨大的机遇和挑战。通过对先进技术的使用，构建先进的模式，使得企业发展与管理的成本得到良好的控制，推动社会经济增量的同时，保证生产力。

乡村振兴背景下企业培育新质生产力的实践策略

创新农业技术。对于农业新质生产力的发展来说，农业技术创新属于核心内容。通过对现今农业技术的引进与应用，包括了生物技术、信息技术等等，保证农业生产质量的同时，提高包養網心得农业生产效率。在实践的过程中，可以利用基因编辑技术提高农作物的适应性，并不断增加产量，保证其能够在不同的生存环境下成长，为农作物的产量、品质提高奠定扎实的基础。另外，还可使用无人机、物联网、大数据、云计算等先进技术，做好施肥、灌溉、病虫害检测等工作，将农业生产推向智能化方向。

优化农业管理。对于农业新质生产力的发展而言，优化管理起到了重要的作用。企业在开展农业生产管理过程中，更新管理理念，运用新的管理方法，完善农业生产管理制度，保证农业生产资源的合理配置，从而有效提高生产效率，为农业生产获得更多的经济效益。例如，应用精益农业管理理念，通过管理方案的精细化制定，确定明确的管理策略，保证农业生产过程每一个环节的优化。与此同时，发挥大数据、人工智能技术的作用，对农业生产过程中产生的各项信息综合分析，并预测可能发生的问题，及时解决，保证整体运行的有效性、可靠性。

打造规模农业。对于农业新质生产力发展这一目标而言，提升农业生产组织化水平是关键环节，利用农业组织形式的优化与创新，可以推动农业生产朝着规模化、专业化、市场化方向前进。例如，在实践的过程中，通过专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经济主体的确定，可有效地整合土地资源，优化土地资源配置，保证劳动力使用的合理性、有效性，从而加强农业生产组织化的程度。另外，还要积极地发展农业社会化服务这一项工作，从农业生产的全过程入手，保证其服务的有效性，无论是哪种规模的农户，都可以做到专业化的生产，从而不断地提高生产质量与生产效率。

发展绿色农业。绿色农业主要指的是生产方式的绿色文化，包括生态农业、有机农业的发展。在这一过程中，通过加强农产品质量安全监管、推广绿色生产方式、建立农产品追溯体系等，加强农业面源污染治理，推广绿色农业生产技术，减少农药、化肥的使用量，有效起到土壤保护、水资源保护的作用，也推动了农业生产的优化与转型，朝着绿色、低碳、循环的方向发展。企业推动绿色农业的发展，可有效地保护生态环境，维护生态平衡，保障农产品的安全和品质，提升消费者的信任度。

落实精准农业。精准农业主要是发挥包養網信息技术的作用，运用遥感技术、地理信息系统、大数据分析、物联网等前沿技术对农田环境进行有效的监测，建立数据共享与服务平台，实现数据的互通互联和共享利用，从而做到精准化管理。在这一过程中，落实施肥、灌溉等不同的环节，可以保证农作物的养分充足，同时避免资源的浪费以及环境的污染。同时，企业还要探索与高校、科研机构开展合作，形成产学研紧密结合的精准农业技术创新体系。通过合作研发、成果转化等方式，推动精准农业技术的快速进步和应用。精准农业的落实，不仅仅有效地提高了农业生产质量，也有力推动企业高质量发展。

实现智慧农业。在信息技术不断发展的过程中，农业与信息技术的结合成为了主要的发展趋势，智慧农业的实现也是农业现代化的重要标准之一。智慧农业涉及多个关键技术的应用，主要利用互联网、物联网、云计算与大数据、人工智能以及机器人技术等，对农业生产的每一个环节进行智能化管理，为其各项决策提供可参考的依据。实现智慧农业，可以更好地了解农田的土壤湿度、养分含量、病虫害情况等信息，掌握农作物的生长状态，调整种植策略，提供劳作效率，减少人力投入。随着技术的不断进步和应用推广，智慧农业将在未来发挥更加重要的作用，为农业生产和农村发展注入新的活力和动力。

推进循环农业。农业循环经济的核心在于资源的节约与高效利用，通过提高水资源、土地资源、生物资源的利用效率，开发有机废弃物再生利用的新途径，探索微生物促包養进资源循环利用的包養行情新方法，实现农业废弃物的减量化、资源化和无害化。同时，循环农业模式可以减少农业生产过程中的废弃物排放，降低对环境的污染，有助于实现绿色低碳的生产方式。农业循环经济主要以资源为主体，强调资源的循环利用，在进行农业生产期间，实施秸秆还田、畜禽粪便资源化等方案，保证农业废弃物的再次利用，避免环境污染，对于生态环境保护起到积极的作用，实现农业经济和生态环境是的双赢，推动农业与环境和谐共生。

企业在乡村振兴中培育新质生产力是推动乡村经济转型升级的重要途径。企业通过创新农业技术、优化农业管理、打造规模农业、发展绿色农业、落实精准农业、实现智慧农业、推进循环农业等实践路径，企业能够提升乡村经济的核心竞争力，实现可持续发展。未来，企业应继续加大投入力度，积极探索新的发展模式和路径，为乡村振兴贡献更多力量。同时，政府和社会各界也应给予企业更多的支持和帮助，共同推动乡村振兴战略的深入实施。

作者：王静仪，广东机电职业技术包養網学院。

时下，在广西百色市西林县的驮娘江两岸，正值砂糖桔果树春梢、开花管护期，村民在果园里除草、施肥、浇水、剪枝，满山嫩绿，生机勃勃，呈现一片繁忙的春耕景象。

走进广西西林县马蚌镇八大河村平寨屯，看山，苍翠欲滴；望水，碧波轻荡；进村，赏心悦目；入院，清心静雅……乡间道路宽敞整洁，农家小院别致宜居，似一幅景美、村净、人和的“富春山居图”。

“是党支部组织我们自己弄的，现在路又宽又平，家家户户都干净整洁。”村民吴尚群自豪地说，“我们还在房前屋后种上了花草，住着很舒心。”

这是西林县实施“千村引领、万村提升”工程蜕变的剪影。

“我们以环境整治为‘先手棋’，在农村全面开展了垃圾、污水、厕所‘三大革命’、‘五水共治’、‘三改一拆’和‘创无违建’等行动，有效提升了农村人居环境质量。”西林县乡村振兴局负责人说。

乡村振兴，产业先行。“我们立足绿色发展区功能定位，紧扣‘产业先行、产村融合，共建共治、和美乡村’的建设思路，大力发展生态农业，种植柑橘类水果20.87万亩、茶叶包養網9.6万亩、油茶17.3万亩、杉木等林木159.45万亩。”县实施乡村振兴战略指挥部负责人介绍，目前，全县特色产业覆盖率达99.37%。

古障镇央达村，山顶林木、山腰茶叶、山脚水果、房前蔬菜、房后桃李花开，是当地绿色产业发展一大特色。

“我种有砂糖桔9亩、茶叶4亩、油茶2亩、杉木30亩。2023年人均纯收入31200元。”村民王兴仁说，去年装修进了新房。

从过去的“问题村庄”到如今的富美村庄，央革村支书韦文兵深有感触地说，近年来，通过强化组织引领，团结村民平等协商、谋划生产发展，转变了群众“懒”思想，增强了法治观念。如今，全村种植沙糖桔、茶叶、油茶、杉木等绿色产业1.66万亩，户均约33亩，家家户户住上了楼房；也改变了以前打架斗殴、寻衅包養網滋事、盗窃抢劫等问题，实现由乱到治的转变。

“和美乡村建设，不是基层党组织的‘独角戏’，而是多方力量的‘大合唱’。”西林县委政法委负责人介绍说，西林县推行“大数据+网格化+指尖+脚板”乡村治理模式，开辟了和美乡村建设的新路径。

普合苗族乡新丰村，每家每户大门旁都挂着网格员服务联系卡，上印二维码，下书“有事@我，码上服务”。

“这个二维码，功能可不少！”普合苗族乡新丰村党支部书记熊章乐介绍，新丰村开展智慧党建，推进“市域治理·西合党建”5G+大数据平台建设，通过“码上服务”功能，群众足不出户便可扫码“点单”反映诉求，网格员“接单”后及时处置，由群众进行星级评定。

“之前村里的水管坏了，我们用手机扫家门口的二维码反映，村上很快就派人来修好了。”村民王文花欣喜地说，“码上服务”易操作，办事快，很实用。

“乡村和美善治，既要减轻群众的负担，更要转变群众的旧思想。”县委宣传部负责人说，该县开展移风易俗整治行动，“移”除了旧观念，“易”出了新风尚。

“去年我家白事只宰了2头牛，相比以往大大减少，省了近10万元，减轻了经济负担。”八达镇周帮村苗族群众杨华荣说。

“以前比阔气、讲排场，自从我们成立了红白理事会，规定操办流包養網程、宴席标准、礼金上限等，村包養里人都很支持！”周帮村支书杨辉介绍，现在村民的思想观念有了很大转变。

“村里修订完善了‘一约四会’，把红白喜事操办、村容村貌治理、乡村文明建设、纠纷排查化解等做了详细规定，群众从‘旁观者’变为‘主人翁’。”驻村第一书记贲永恒说。

和周帮村一样，西林县各地因地制宜，探索宜居宜业和美乡村建设，以“积分制”包養網激发了村民参与乡村建设积极性。

足别瑶族苗族乡央龙村，在村部“三务”公开栏前，时常有群众前来查看自己积分情况。“遵守村规民约记10分、参与治安巡逻记10分、卫生清洁记10分、叠衣被记5分、外出务工记5分、发展产业记5分……”村民张春林指着公开栏的积分表介绍。

“积分制让工作可量化、有抓手，将‘村里事’变成‘家家事’，激发群众参与乡村建设‘大热情’。”驻村第一书记黄耿亮告诉记者。

普合苗族乡大河村新民屯通过党建引领兴产业、重文化、优治理等方式，实现了荒地变良田、茅草屋变小洋楼、“坑洼路”变成“舒心路”的美丽蝶变，建成产业兴、农民富、民风好、村庄美的“幸福苗寨”。

宜居宜业，“塑形”当先；和美乡村，“铸魂”为要。在西林县，“四治融合”的治理效能不断释放，党建引领下的共建共治共享不断凸显，群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

(通讯员韦奇 李高盛 光明日报全媒体记者 周仕兴)