月份: 2024 年 6 月

中小學生陽光體育8項行動啟動

159項體育比賽和活動將貫穿全年

昨天，2024年北京市中小學生“健康一起來”陽光體育運動啟動。各中小學將開展體育課堂質量共享空間提升、每天體育鍛煉時長落實計劃、倡導早鍛煉和午鍛煉等8項具體行動。市教委介紹，6大類159項體育比賽和活動將貫穿全年，多措并舉引導學生上好體育這門必修課。

“體育鍛煉正逐漸成為青少年成長路上的必修課，孩子們身體更好了，笑容更多了。”市教委副主任王攀介紹，近年來，本市高度重視學生健康成長和全面發展，深入推進“雙減”，以體育評價改革為切入點、以學生身心健康為突破口，促進五育融合和基礎教育高質量發展，使學校體育做到“區區有品牌、校校有特色、班班有比賽、人人都參與”。今年，本市啟動陽光體育運動8項具體行動，進一步豐富校內體育供給，拓寬實踐平教學臺，改善體育教學，保障學生鍛煉時間，提升育人實效。

所有中小學將開展體育課堂質量提升行動。義務教育階段落實每天1節體育課，高中階段每周3至5節體育課。各校將聚焦提升學生核心素養，增加游戲、比賽等環節，打造高質量體育課堂，讓學生在體育鍛煉中提高能力、體驗成功。市教委還倡導學校開設早鍛煉和午鍛煉活動，讓體育賦能學生的學習生活。“早鍛煉時間，學生隨到隨練、隨到隨玩。有條件的學校可以為陸續到校的學生提供活動保障。”王攀說，午間運動配合體育課、課間操、大課間個人空間等，“化零為整”豐富學生校園體育活動。

學生要確保每天“1＋1”小時的體育鍛煉時長。市教委明確，學校要落實每天校內1小時體育鍛煉要求，倡導家長幫助學生制定家庭體育鍛煉計劃，落實每天校外1小時體育鍛煉。同時，學校每天要安排至少25分鐘的大課間體育活動，沒有體育課的當天要安排不少于45分鐘課外鍛煉；因地制宜利用好課間10分鐘，引導學生走出來、放松身心、緩解疲勞。課后服務也要更多地用于學生自主開展體育活動。

本市還將建立健全市、區、校、班四級校園體育聯賽機制，促進各類青少年體育競賽活動舞蹈場地全員化、常態化、品牌化；開展體育鍛煉趣味提升行動、特色品牌提升行動，形成“一校一品”“一校時租空間多品”的學校體育發展新局面。各區各校還將開展體育文化浸潤行動，加強體育文化建設，提升體育文化感召力。學校還將和社會“牽手”，在節假日向師生和家長有序開放體育場地設施，和社會體育場館合作開設體育課程，引導家長投入健身行動、參與親子鍛煉。

為落實陽光體育行動，海淀區率先公布中小學生體育鍛小樹屋煉工作方案。海淀區教委主任杜榮貞介紹，各校將開展全員跑步運動，推進“三大球”等球類運動發展，豐富課外體育活動，推進學校體育特色發展。該區還將加強人工智能技術在校園體育中的應用，推進智能操場、運動角、智能器械等建設，以科技賦能學生體育運動。（記者 李祺瑤）

新華社北京5月28日電 題：構建共治體系、打擊侵權假冒、改革審判機制——解析知識產權保護體系“施工圖”

新華社記者宋晨

到2027年，覆蓋“國家、省、市、縣”四級的知識產權保護網絡更加完善，“大保護”工作格局全面形成……《知識產權保護體系建設工程實施方案》于近日印發。國家知識產權局28時租會議日舉行新聞發布會，介紹這一“施工圖”的重點內容。

構建知識產權保護社會共治體系

方案提出，要構建便捷高效、解紛多元、社會各方廣泛參與的知識產權保護社會共治體系。

國家知識產權局知識產權保護司司長郭雯表示，構建社會共治體系重點在于堅持政府引導和行業自律，充分發揮調解組織、仲裁機構、公證機構、企事業單位等社會各方力量在知識產權保護方面的作用。

“截至目前，全國知識產權系統指導管理的調解組織達2000家，覆蓋全國31個省（區、市）和小班教學新疆生產建設兵團，成為化解知識產權領域糾紛的重要力量。”郭雯說。

此外，國家知識產權九宮格局與最高人民法院建立“總對總”在線訴調對接機制，人民法院調解平臺推送案件調解成功率達80%；會同司法部積極推進知識產權仲裁工作，2023年全國29個省（區、市）121家仲裁機構開展了知識產權仲裁工作，處理仲裁案件5249件，標的額超49億元。

郭雯表示，下一步，國家知識產權局將按照方案部署，加強知識產權糾紛調解和仲裁工作，依法依規對知識產權嚴重違法失信行為進行懲戒，持續提升全社會知識產權個人空間保護意識。

打擊侵權假冒 懲治惡意訴訟

侵權假冒問題一直是廣大消費者關注的熱點。方案明確，要深入推進時租知識產權行政執法，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。

國家市場監督管理總局執法稽查局副局長佟波介紹，市場監管總局今年4月已印發《“守護知識產權”專項執法行動實施方案（2024—2025年）》，在全國開展為期兩年的專項行動。

“專項行動對打擊商標侵權等侵權假冒違法行為作出重點部署，突出民生導向，以與群眾生活密切相關的電子產品、家用電器、家居家裝、服飾箱包、酒類產品、兒童玩具等為重點，嚴厲查處商標侵權違法行為。”佟波說。

佟波表示，還將嚴厲打擊網絡銷售、直播帶貨中的侵權假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為，并對企業反映較多的惡意搶注商標等違法行為加大打擊力度。

惡意訴訟以維權之名、行牟利之實，方案提出要持續推進懲治惡意訴訟工作。最高人民檢察院知識產權檢察辦公室副主任萬勇介紹，截至2023年底，全國檢察機關共通過提出抗訴和制發再審檢察建議監督再審知識產權民事案件6100多件，移送涉嫌犯罪線索150多件。

據介紹，國家知識產權局家教根據最高檢移送的惡意注冊線索，已將129舞蹈場地件涉奧林匹克標志和英烈姓名的商標宣告無效。

推進“三合一”審判機制改革

加強知識產權保護，也需研究制定符合知識產權案件規律的訴訟規范。方案提出，要深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。

最高人民法院民事審判第三庭副庭長丁廣宇介紹，截至2023年底，全國已有25個高級法院、242個中級法院和287個基層法院實現了知識產權案件“三合一”的集中管轄和統一審理。

通過“三合一”改革，知識產權審判質效不斷提升。“如江蘇、浙江、安徽、江西等地區的知識產權民事案件上訴率在5%至6%之間、再審申請率在0.4%至0.7%之間，遠低于全國知識產權案件平均數值，也低于這些省份其他民事案件的上訴率和再審申請率。”丁廣宇說。

“下一步，最高人民法院將會同檢察機關、公安機關共同研究，統籌發揮知識產權民事、行政、刑事審判職能，促進民事賠償、行政履職、刑事追訴依法協同。”丁廣宇說，將以更加完善的知識產權審判機制保障知識產權審判高質量發展，服務知識產權強國建設。

蒲小平 中國國民年夜學歐亞研討院助理研包養究員

5月18日至19日，中國—中亞峰會在西安勝利舉行。峰會上，習近平主席與中亞列國元首簽訂結合講明，六國配合發布《中國—中亞峰會西安宣言》。峰會開啟了中國與中亞列國周全一起配合、深化雙邊與多邊關系的新篇章，標志著中國中亞關系進進新的“黃金三十年”，為兩邊關系付與新的時期內在。

開啟中國—中亞周全一起配合關系新篇章

中國與中亞的關系積厚流光。千百年來，中國同中亞列國國民一道推進絲綢之路的鼓起和繁華，為世界文明交通融合、豐盛成長作出汗青性進獻。自從建交后，中國和中亞國度服從“相互尊敬、睦鄰友愛、情投意合、互利共贏”的來往password，深化中國同中亞列國睦鄰友愛關系行穩致遠的政治基石和保證機制。31年的實行證實：中國與中亞國度已成長成為彼此的“好鄰人、好伙伴、好伴侶、好兄弟”。

2013年，習近平主席拜訪中亞時提出配合扶植“絲綢之路經濟帶”建議，取得列國積極呼應、鼎力支撐。十年來，兩邊不竭加大力度平安一起配合、經濟互聯互通和人文交通，實時調劑完美相干政策。在雙邊層面，樹立起政治互信、經濟互利、安危共擔的周全計謀伙伴關系。在多邊層面，經由過程元首按期會見、中國—中亞國度外長會見、部長談判等多邊機制不竭拓展、完美多條理溝通渠道，不竭寫實中國—中亞命運配合體。活著界百年未有之年夜變局與歐亞次序年夜變更疊加時代，中國與中亞列國引導人共聚西安，為兩邊關系開啟新的“黃金三十年”搭建新平臺，開辟新遠景。

推進共建“一帶一路”包養網高東西的品質成長進進新階段

包養作為兩邊共建“一帶一路”過程中承前啟后的年夜手筆，此次峰會將推進中國和中亞國度乘勢而上，協力繪就共建“一帶一路”建議精謹細膩的“寫意畫”，配合完成高東西的品質成長。共建“一帶一路”建議提出后，中國和中亞國度同舟共濟，配合成長，深化共建“一帶一路”建議和中亞列國成長計謀對接，出力于以“五通”為重點展開多範疇、多條理的平面化新型一起配合，完成了簽訂共建“一帶一路”一起配合文件全籠罩，為兩邊成長復興注進新動力。

顛末十年的時光，中國與中亞國度聯袂推動“一帶一路”從“年夜適意”到“寫意畫”的謀篇布局，將“一帶一路”打形成互尊互信之路、一起配合共贏之路、文明互鑒之路。在這一過程中，中國與中亞國度共享成長的機會和盈利，中國接待中亞國度搭中國成長的“便車”，找準包養網與中亞國度之間的好處會合點，推進“五通”扶植走深走實。面臨新一輪科技和財產反動帶來的反動性變更和其催生新財產、新業態、新形式的實際佈景，此次峰會為新十年共建“一帶一路”作了頂層計劃，是推進“一帶一路”與科技和財產反動慎密聯合的高層安排，有助于推進中國和中亞國度互利共贏一起配合、配合成長進進全新階段。

供給增進新型區域一起配合與管理進獻的新平臺

以後，百年變局加快演進，世界之變、時期之變、汗青之變正以史無前例的方法睜開。中亞是亞歐年夜陸的中間，處在聯通工具、貫串南北的十字路口。一個穩固、成長和繁華的中亞合適中國與中亞五國的好處，也合適世界國民的配合好處。中亞是中國周邊交際的重點國度，更是中國介入區域和全球管理的主要一起配合伙伴。

自中國和中亞國度建交以來，兩邊多邊交通機制不竭完成情勢立異與東西的品質進級。1996—2000年，中、俄、哈、塔、吉基于區域平安成立具有多邊意義的“上海五國”機制。該組織不竭擴大長年夜，構成當今多邊國際組織中最具代表性的上海一起配合組織（SCO）。共建“一帶一路”建議提出后，中國與中亞國度的多邊一起配合框架構成了以上海一起配合組織、“絲綢之路經濟帶”和“中國+中亞五國”三年夜機制為支柱的牢固關系。

首屆中國—中亞峰會的召開及《中國—中亞峰會西安宣言》的發布，標志中國和中亞國度樹立了又一年夜新區域一起配合機制戰爭臺，為中國和中亞國度打造了一個主要的周邊計謀伙伴區，推進中國和中亞國度周邊務虛一起配合的進級。這是中國和中亞國度聯袂摸索雙邊與多邊一起配合的新思緒和新形式，有利于推進中國和中亞國度周邊次序的轉型與成長，是增進新型區域一起配合與區域管理進獻的新平臺。

作出增進地域、世界戰爭成長的新進獻包養網

平安和成長是當今國際社會見臨的凸起題目。以後,世界進進新的動蕩變更期,年夜國繚繞將來國際次序塑造和世界成長標的目的的計謀競爭將更趨劇烈。在年夜國計謀調劑、全球管理赤字與阿富汗變局、烏克蘭危機等一系列事務的疊加與沖擊下，中國和中亞國度周邊面對的挑釁日益嚴重。對此，中國與中亞國度同舟共濟、安危共擔，“深耕睦鄰友愛的示范田，扶植高東西的品質成長的一起配合帶，強化保衛一起配合的防護盾，構建多元互動大師庭，保護戰爭成長地球村”。

此次峰會提出“四個保持”，明白共建同舟共濟、連合互信、一起配合共贏、彼此成績、闊別沖突、永沐戰爭、相知相親、貫徹始終的配合體，是中國和中亞國度面臨百年年夜變局，追求戰爭與成長的溝通協商機制，也是列國面臨波詭云譎的國際情勢和復雜敏感區域周遭的狀況作出的必定選擇，將有助于中國和中亞國度連合一起配合，共克時艱，配合構建加倍慎密的中國—中亞命運配合體，具有超出雙邊范疇的全球示范感化，將為世界戰爭與成長作出新進獻。

中國網/中國成長門戶網訊（記者郝巖）在位于北京市海淀區的海豚樂樂兒童成長中間萬壽路校區，影子教員趙宇用耐煩和專門研究常識，為自閉癥兒童展設了通向更遼闊世界的橋梁，家長們親熱地稱他為“泡泡”教員。在曩昔的三年中，他不只是自閉癥兒童的教導者，更成為了孩子們在校園中不成或缺的“影子”，默默地支持著他們每一個小小的提高。

圖為趙宇（“泡泡”教員）。【徐林/攝影】

自閉癥，一種復雜的神經成長妨礙，影響著兒童的社交互動、溝通才能和行動形式。在我國，跟著社會的成長和人們對自閉癥認知的進步，越來越多的自閉癥兒童得以進進通俗黌舍進修，享用與其他孩子雷同的教導機遇。但這個經過歷程可謂是寸步難行，不只對孩子自己，對于黌舍、家庭甚至社會都是一次考驗。在如許的佈景下，影子教員的腳色顯得尤為主要。

影子教員，顧包養名思義，就像是自閉癥兒童的“影子”，在黌舍中默默陪同、支撐和領導這些特別的包養網心得孩子。他們不只供給特性化的教導干涉，還輔助孩子更好地融進黌舍生涯，增進他們的社交互動。“泡泡”老包養網 花圃師作為一名經歷豐盛的影子教員，深知本身的包養網排名腳色不只僅是一名教導者，更是橋梁和紐帶，銜接孩子、家庭與黌舍。

趙宇的教導之路始于家庭。他的外甥患有自閉癥，這一經過的事況讓他深入懂得到自閉癥兒童家庭所面對的艱苦。他發明這個特別的群體需求更多的懂得、關愛和專門研究的支撐。受此啟示，他決議投身于自閉癥兒童的教導任務，在海豚樂樂的任務經過的事況，讓他慢慢構成了本身的教導理念——以家庭為中間，供給有溫度的教導與辦事。

趙宇以為，自閉癥兒童需求的不只僅是行動干涉，更需求別人從心底收回的關心和懂得。經由過程暖和的支撐和專門研究的干涉相聯合，孩子們可以或許在認知和行動上獲得明顯的提高。

影子教員在黌舍的腳色多樣而復雜。除了直接介入教導和干涉外，他們還需求與任課教員、家長以及黌舍其他員工親密一起配合，確保自閉癥兒童可以或許順遂融進所有人全體，享用同等的教導機遇。“這一經過歷程佈滿挑釁，但同時也極富成績感”，趙宇說，孩子們的提高是驅動他不竭進步的最年夜動力。

但是，影子教員的任務并非好事多磨。從黌舍對影子教員的採取水平，到專門研究干涉的實行，再到與家長的溝通，每一個步驟都需求特別謀劃和不懈盡力。趙宇說，有的黌舍初期不答應影子教員進進教室外部，教員只能從教室內部察看孩子，這年夜年夜限制了教員對孩子行動干涉的實時性和有用性。只能經由過程遠間隔察看孩子的表示，在課間或課后與孩子停止長久的交通和領導，這種直接的方法無疑下降了干涉的後果。

另一個挑釁是與黌舍其他教員的協作。在一些情形下，影子教員需求破費大批時光和精神來樹立與任課教員的傑出一起配合關系。例如，有時任課教員能夠會由於對自閉癥兒童的行動題目覺得力所不及，將這些孩子的義務和希冀都放在影子教員身上，這種過度依靠影子教員的情形使得影子教員不只要擔任對特別需求孩子的支撐，還要努力晉陞任課教員對自閉癥兒童的懂得、採取和支撐。

影子教員還面對著若何在不打攪講堂次序的同時，為自閉癥兒童供給需要支撐的挑釁。在講堂上，他們需求找到適合的機會和方法，對孩子停止奧妙的行動領導和情感調理，同時又不克不及影響到其他先生的進修。這請求教員具有高度的敏理性和專門研究性，以及在特定情境下敏捷作出反映的才能。

面臨這些挑釁，趙宇和他的同事們不竭地與黌舍、家長和其他專門研究職員溝通和諧、尋覓處理計劃，盡力進步本身的專門研究技巧、積累經歷，以更好地辦事于自閉癥兒童和他們的家庭。經由過程盡力和摸索，影子教員們正在慢慢推進自閉癥教導的向前成長，為自閉癥兒童供給更多的支撐和機遇。

面向將來，趙宇對影子教員在自閉癥兒童教導中的腳色持悲觀立場。他呼吁社會各界供給更多支撐和資本，包養網心得包含政策支撐、教導資本和家庭支撐，以增進自閉癥兒童更好地融進社會，享有同等的教導機遇。同時，他也等待更多的教導任務者參加到這一行列中，配合為自閉癥兒童的生長和成長進獻氣力。

趙宇是有數影子教員的縮影，他們默默支出，如橋梁銜接著自閉癥兒童通往更遼闊的世界，如明燈照亮這些“來自星星的孩子們”後方的路。經由過程他們的盡力，自閉癥兒童得以更好地融進社會，享用與其他孩子雷同的教導。在這個經過歷程中，影子教員不竭進修、摸索和生長，為孩子們開辟在將來的無窮能夠。

新華社哈爾濱11月10日電　題：黑龍江設備制造業：為打造“國之重器”貢獻氣力

新華社記者楊思琪

站在數米高的模子實驗臺前，眼睛緊盯高轉速的水輪機模子轉輪，一邊手持閃頻儀，一邊具體不雅測水流狀況，將數據及時記載……在哈電團體哈爾濱電機廠無限義務公司，“80后”產物design部副司理王煥茂正在率領團隊停止水輪機產物的design研發實驗。

作為我國發電裝備制造業的領軍企業，70多年來，哈電團體保持科技搶先和轉型進級，創下了涵蓋水電、火電、核電等範疇200多項“中國第一”。白鶴灘水電站百萬千瓦水輪發電機組、單機容量400兆瓦陽江抽水蓄能電站機組都出自這里。今朝，公司擔任的金沙江下游葉巴灘水電站水輪機、銀江貫流式水輪機組等國度嚴重項目，包養design、生孩子正有序停止。

這是黑龍江省保持立異驅動、塑造成長新動能新上風的一個縮影。黨的二十年夜陳述明白了必需保持科技是第平生產力、人才是第一資本、立異是第一動力。作為我國主要的設備制造業基地和原資料基地，這里湊集的大量央企正對準國度計謀和需求，保持自立立異，保證重點工程和項目正常運轉、產物定期交付，為打造“國之重器”貢獻氣力。

“黨的二十年夜陳述提出‘加速扶植國度計謀人才氣力’，讓我們感觸感染頗深。現在，青年科技人才、出色工程師、年夜國工匠等一批高程度人才正在集聚，為成長增加勃勃動力。”2009年從華中科技年夜學結業后，王煥茂一直保持在科研、design一線。

跟著綠色轉型成長程序加速，包養網價錢他地點的產物design團隊不竭強大，本年新進40多名年青人才。這支190多人的步隊均勻年紀不到40歲，此中不乏來自浙江年夜學、上包養網海路況年夜學、天津年夜學、哈爾濱產業年夜學等著名高校的碩士、博士研討生。

工藝優化、技巧研發、東西的品質攻關……早晨8點，中鋁團體西南輕合金無限義務公司中厚板廠內，“70后”高等主任工程師謝延翠照舊在目不斜視地任務著。

黨的二十年夜陳述提出，以國度計謀需求為導向，集聚氣力停止原創性引領性科技攻關，果斷打贏要害焦點技巧攻堅戰。這恰是謝延翠自始自終的奮斗目的。27年來，她安身高端合金資料，對準生孩子技巧困難，率領團隊研制出一系列主要新型資料，勝利利用在長征五號B運載火箭箭體蒙皮等重點項目。

“擇一事，終平生。看著越來越多高端飛翔器沖向天空、飛向太空，我發自心坎地覺得自豪。”進修了黨的二十年夜陳述，謝延翠說，以後我國航空航天工作敏捷成長，對鋁合金資料的機能請求越來越高，本身將持續向自立立異“無人區”進軍，盡力為國度重點範疇鋁合金資料供給增光添彩。

假如說，新資料是“國之重器”的基本要素之一，那么動員機則是源源不竭的動力之本。

穿過長長的通道，壯不雅的廠房令人面前一亮。在位于哈爾濱市平房區的中國航發哈爾濱東安動員機無限公司車間，幾名身穿湛藍色工裝的工人正在年夜型機械前凝視著電子顯示屏幕，手指在一排排按鈕上操縱著。

從跨學科到跨工種，從掌管裝備論證到搭建技巧尺度系統……46歲的焊接專門研究總師助理鄭欣霸佔了動員機研制經過歷程中的諸多瓶頸題目，見證著一項項新技巧利用“從0到1”的過程。

哈爾濱市平房區是包養行情國度級經濟技巧開闢區，有範圍以上產業企業200多家。“除了我們本身攻堅克難，還得益于一批同頻共振的配套企業供給保證。”鄭欣說，周邊一些企業盡管範圍不年夜，但進選配套生孩子企業名單后，讓年夜型企業財產鏈條“轉”起來。

“黨的二十年夜陳述提出‘強化企業科技立異主體位置，施展科技型骨干企業引領支持感化’，我包養們將持續買通內輪迴，把更多要害焦點技巧把握在本身手中。”黑龍江省工信廳擔任人先容，黑龍江將持續深刻實行財產鏈“鏈長制”，推進立異鏈財產鏈資金鏈人才鏈深度融會，充足施展技巧專門研究上風，加大力度技巧立異與攻關，全力跑出設備制造業自立研制“加快度”。

中國網/中國成長門戶網訊 嚴重科技基本舉措措施（以下簡稱“年夜舉措措施”）是為摸索未知世界、發明天然紀律、完成技巧變更供給極限研討手腕的年夜型復雜迷信研討體系，是衝破迷信前沿、處理經濟社會成長和國度平安嚴重科技題目的物資技巧基本。黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次誇大要加速樹立世界一流的嚴重科技基本舉措措施群。2023年2月21日，習近平總書記在中共中心政治局第三次所有人全體進修中指出“要迷信計劃布局前瞻引領型、計謀導向型、利用支持型嚴重科技基本舉措措施，強化舉措措施扶植事中事后監管，完美全性命周期治理，周全晉陞開放共享程度和運轉效力”。這對我國年夜舉措措施的治理程度和效能施展提出了更高請求。

我國年夜舉措措施的扶植最早可以追溯到“兩彈一星”打算，自20包養00年以來進進疾速成長期。2007年由國度成長和改造委員會、迷信技巧部、教導部編制的《國度自立立異基本才能扶植“十一五”計劃》，啟動了散裂中子源、強磁場裝配、年夜型地理看遠鏡等12項年夜舉措措施項目。2013年國務院發布的《國度嚴重科技基本舉措措施扶植中持久計劃（2012—2030年）》明白了要對準科技前沿和國度嚴重計謀需求慢慢完美嚴重科技基本舉措措施系統。2017年國度成長和改造委員會會同相干部分發布了《國度嚴重科技基本舉措措施扶植“十三五”計劃》，提出進一個步驟強化國度嚴重科技基本舉措措施對經濟社會成長、國度平安和科技提高的支持保證感化，扶植目的是“到2020年，嚴重科技基本舉措措施扶植和運轉總體技巧程度進進國際進步前輩行列，運轉和應用效力全體到達國際進步前輩程度，一批舉措措施的技巧目標居國際搶先位置”。

但是，今朝我國年夜舉措措施在扶植和運轉經過歷程中也裸露出了一些題目，一些舉措措施的效能未能充足施展，要害緣由之一是年夜舉措措施專門研究人才步隊扶植缺乏。遭到“重裝備、輕職員”財務傳統的影響，今朝國度在年夜舉措措施的扶植階段普通只供給裝備費和基建費，不供給職員經費。科研院所和高校等年夜舉措措施依托單元擔任組建一支專職的研制、工程、治理職員步隊并擔任年夜部門職員經費。但是，假如依托單元沒有較足夠的舉措措施專職職員編制或額定經費，舉措措施扶植職員往往需求承當更多的工包養網作量或面對較低的待遇。是以發生的職員流掉和人才步隊不穩固題目將直接影響年夜舉措措施扶植進度。由于年夜舉措措施具有年夜型復雜體系工程的屬性，觸及迷信、技巧、工程和治理等多層面的穿插題目，除了科研職員，其扶植和運轉還依靠一支高本質的專門研究技巧人才和治理人才步隊。此中，專門研究技巧人才包含舉措措施工程扶植人才、試驗人才（照實驗迷信家）和其他專門研究工程師等。在我國今朝的科技人才評價系統中，年夜部門單元未能充足斟酌年夜舉措措施專門研究技巧人才任務內在的事務和方法的特別性。這類專門研究技巧職員的考察鼓勵與普通科研職員沒有區分，重要仍是依據論文和科研項目，招致這部門人才個人工作成長艱苦，嚴重下降了他們的任務積極性和穩固性。技巧支持職員的鼓勵缺乏將直接傷害損失年夜舉措措施的扶植與運轉效力，并嚴重制約年夜舉措措施迷信效益和社會效益的施展。

在立異體系和立異鏈的實際中，立異涵蓋了包包養括基本研討、利用研討、技巧開闢、生孩子和運作等在內的一系列經過歷程。在這個復雜經過歷程中，需求科研職員、專門研究技巧職員和立異治理職員等分歧類型的立異人才作為主體，經由過程不竭的互動來增進新常識、新技巧和新利用的發生。對年夜舉措措施而言，其不只觸及基本研討題目，還觸及復雜的工程治理題目，以及之后的舉措措施運轉和結果轉化題目。是以，年夜舉措措施施展最年夜效能需求從工程、迷信、技巧、轉化等多方面配合發力。但我國現行科技人才系統著重于基本科研職員的培育和鼓勵，缺少對專門研究工程人才、專門研究技巧人才、立異治理人才的追蹤關心。是以，強化優化年夜舉措措施專門研究人才步隊扶植，并從軌制design上激起各類人才的任務積極性與潛力，對施展年夜舉措措施效能、進步國度科技競爭力有側重要意義。

本文聚焦國度年夜舉措措施扶植和運轉經過歷程中的專門研究人才步隊扶植題目，調研了多個處于分歧階段如正在扶植中、方才完成扶植和曾經穩固運轉多年的典範年夜舉措措施，梳理了人才步隊扶植狀態和凸起題目。在此基本上，本文以全球范圍內X射線不受拘束電子激光範疇的標桿裝配為例展開剖析，包含美國SLAC國度加快器試驗室的直線加快器相關光源、歐洲X射線不受拘束電子激光裝配、japan(日本)理化學研討所不受拘束電子激光裝配、韓國浦項不受拘束電子激光裝配，總結了這些國際裝配在職員經費、人才構造、待遇和晉升方面的經歷。為助力我國更好地依托年夜舉措措施扶植世界科技強國，聯合國際近況和國際進步前輩經歷，本文提出了3點針對強化優化年夜舉措措施專門研究人才步隊扶植的政策提出。

年夜舉措措施的多元人才系統

年夜舉措措施是迷信家展開前沿試驗以獲得科技衝破的主要平臺。但這些試驗是在試驗操縱職員、體系工程師和舉措措施運轉治理職員等一系列專門研究職員的配合盡力下完成的。這些專門研究職員在科研項目中承當了工藝、測試、數據剖析、用戶治理等任務，是年夜舉措措施施展效能的要害支持氣力，與科研人才一路組成了年夜舉措措施的多元人才系統。圖1浮現了年夜舉措措施性命周期分歧階段的重要運動以及所需的專門研究人才。可以看到，在舉措措施預研、扶植、運轉保護和改革服役的每個環節，科研人才、工程扶植人才、試驗人才、其他技巧人才和治理人才都施展了主要感化，配合決議了年夜舉措措施立異效能的施展。

科研人才是年夜舉措措施的重要應用者。他們提出迷信題目、design試驗計劃、剖析試驗數據并得出迷信結論，在舉措措施的預研、扶植和改革服役階段與舉措措施工程職員和治理職員深度協作。工程扶植人才擔任依照迷信家的科研需求對年夜舉措措施停止design、扶植、調試和改革，確保年夜舉措措施的試驗前提和機能合適摸索迷信題目的需求。試驗人才是年夜舉措措施在停止迷信試驗階段的主要技巧幫助氣力。他們是舉措措施中最熟習裝配操縱流程、參數調理、技巧題目辨認與處置的專門研究職員，重要職責包含為迷信家的科研試驗預備所需資料、停止年夜部門試驗操縱、記載和剖析試驗數據、撰寫技巧文檔等和科研試驗直接相干的技巧任務。由于和科研試驗聯絡接觸慎密，試驗人才重要介入舉措措施在運轉保護階段和改革階段的任務。除了試驗技巧人才外，年夜舉措措施的運轉還需求一些其他技巧人才供給保證，如舉措措施體系工程師、放射性樣本防護治理員、數據及體系保護治理員等。治理人才擔任兼顧舉措措施的扶植和運轉，承當用戶治理、用戶科普和組織專門研究學術會議等任務，并且擔任舉措措施的人事、財政、公共辦事等傳統治理任務。治理人才往往為復合型人才，不只需求具有項目治理才能、團隊引導才能和溝通和諧才能，還需求具有扎實的迷信和工程技巧佈景，可以或許懂得和掌握基本舉措措施的技巧道理和運轉機制。

固然近年來年夜舉措措施獲得當局和迷信界的普遍器重，但我國年夜舉措措施全體程度與晉陞原始立異才能和支持嚴重科技衝破的目的仍有差距，一些年夜舉措措施的科技程度和應用效能還需進步，同時治理體系體例機制有待優化。特殊是由于待遇不高、考察分歧理、個人工作遠景不開闊爽朗等緣由，一些舉措措施的工程扶植人才、試驗迷信家、專門研究工程師和治理骨支流掉嚴重。他們的成長受限將對年夜舉措措施的扶植和運轉發生了嚴重不良影響，包含項目扶植的不穩固甚至耽擱、迷信家展開試驗受限、舉措措施應用效力不高甚至試驗平安隱患等。是以，晉陞年夜舉措措施效能，加大力度專門研究人才步隊扶植刻不容緩。

我國年夜舉措措施專門研究人才步隊扶植的凸起題目

2012—2023年，筆者團隊對國際5個年夜舉措措施停止了持久跟蹤。這些舉措措施來自3座城市，并分辨處于扶植中、方才完成扶植和已穩固運轉多年等分歧階段。筆者團隊共停止了8次現場調研，針對舉措措施的項目扶植方、舉措措施治理者、試驗站工程師和迷信家用戶停止了15次半構造化訪談和4次專家座談會。依據調研成果總結了有關年夜舉措措施職員經費與人才考察的3個凸起題目。

年夜舉措措施扶植經費中職員經費缺乏

年夜舉措措施人才步隊扶植面對的重要困難之一是舉措措施扶植經過歷程中缺少足夠的職員經費支撐。依據2014年出臺的《國度嚴重科技基本舉措措施治理措施》，年夜舉措措施重要由國度投資扶植，處所當局等主管單元應制訂和落實各項配套政策，而國度撥付的舉措措施扶植費中普通不包括職員所需支出。以中國迷信院高能物理研討所（以下簡稱“高能所”）承當年夜舉措措施扶植義務為例，工程扶植的任務需求額定職員，但這部門職員沒有專門經費支撐，年夜部門職員經費來自高能所本身的編制職員費。財務經費可以供給一部門額定的資金來支撐返聘和外聘職員，如以3 000元/月的待遇停止姑且僱用，但如許的待遇很難招到合適請求的人才。又如，據筆者團隊調研的某舉措措施反應，國度成長和改造委與處所當局配合撥付的扶植經費中沒有職員費這個科目。是以，介入該舉措措施扶植的各類專門研究職員，包含工程扶植職員、技巧職員和治理職員等都需求掛靠在該項目依托的科研單元。這些專門研究職員的待遇、僱用和考察也是以參照依托單元的規則或措施，這招致與年夜舉措措施扶植相干義務的復雜性和奇特請求發生了錯配。當依托單元為科研院所或高校時，因其對僱用職員學歷的較高請求，不難招致舉措措施難以僱用到適合的工程扶植技巧職員的情形。

年夜舉措措施扶植費中缺少職員經費的軌制緣由是年夜舉措措施屬于國度基礎扶植項目。依照財務部2016年公布的《基礎扶植財政規定》，“扶植本錢是指依照批準的扶植內在的事務由項目扶植資金設定的各項收入，包含建筑裝置工程投資收入、裝備投資收入、待攤投資收入和其他投資收入”。是以，職員績效所需支出不屬于扶植本錢的收入范圍。近年來，一些年夜舉措措施扶植經過歷程中缺少職員經費支撐的題目已變得非常凸起。2017年，全國政協十二屆全國委員會向國度成長和改造委提出過《關于完美國度嚴重科技基本舉措措施扶植經費投進機制的提案》，提出在國度嚴重科技基本舉措措施扶植費中列支職員績效所需支出。國度成長和改造委的回應版主看法是將催促年夜舉措措施扶植主管部分和依托單元依照《國度嚴重科技基本舉措措施治理措施》樹立健全合適國度嚴重科技基本舉措措施扶植特色的人力資本治理軌制，制訂響應的考察和鼓勵措施，組建并穩固一支專職的研制、工程、治理職員步隊。今朝，該治理措施對年夜舉措措施主管部分和依托單元在供給職員經費方面義務的描寫較為籠統。跟著我國年夜舉措措施的扶植進進高速成長期，扶植時代專項職員經費的缺乏能夠嚴重制約年夜舉措措施人才步隊的扶植和舉措措施自己的成長。

舉措措施人才考察系統分歧理

很多年夜舉措措施還面對著人才考察鼓勵與義務不婚配的題目。持久以來，基本研討都被以為是迷信技巧提高的動力和經濟成長的最後泉源，對科研職員的評價尺度主導了我國對立異人才的評價，特殊是針對專門研究工程技巧職員和立異治理職員等其他類型人才的評價和鼓勵軌制尚不成熟。但是年夜舉措措施真正施展其迷信效益需求依靠一支涵蓋基本科研人才、試驗迷信家、技巧工程師、裝配包養平臺推舉治理人才等多元立異人才的步隊，是以需求軌制支撐往激起各類人才的立異活氣和潛力。筆者團隊在調研中碰到的一個廣泛題目就是，對試驗迷信家、技巧工程師等分歧人才的考察需求參照這些職員依托單元的規則或措施，考察目標往往以論文和科研項目為主。這一景象招致這些人才不愿把精神花在儀器研制、技巧攻關和運轉優化上，從而對年夜舉措措施的扶植和運轉發生晦氣影響。

以筆者團隊調研的某年夜舉措措施為例，固然其在職員考察方面曾經做出了一系列改良，但今朝仍面對顯明的專門研究技巧職員流掉題目。重要有2點緣由：該舉措措施對技巧職員有著較高的請求，往往需求其取得博士學位并有相干工程實行經歷，而這類人才在財產界可以找到待遇更高的任務。受限于該舉措措施依托單元的規則，今朝該舉措措施的專門研究工程職員并不克不及領導碩士生或博士生，難以構成團隊。這從必定水平上增添了他們展開科研和技巧攻關的難度，是以這部門人才也更不難流掉。在筆者團隊調研的另一年夜舉措措施中，試驗迷信家和線站工程師廣泛反應他們今朝的薪資待遇不高，特殊是和科研職員比擬。此外，他們的職稱評定“重要看論文和項目，但任務內在的事務更多是與工程和試驗相干，晦氣于頒發科研論文”。這招致這部門人才評職稱面對較年夜艱苦，副傳授或高等工程師往往是他們的個人工作“天花板”，哪怕再優良的專門研究技巧人才也很難取得正高等此外職稱。

國外年夜舉措措施人才步隊扶植經歷

與我國比擬，美國、英國、德國、法國、japan(日本)等世界重要科技強國更早地扶植并運轉了一批世界搶先的年夜舉措措施，這些國度在年夜舉措措施人才步隊扶植方面有一些可以鑒戒的經歷。為了包管國外舉措措施對國際被調研舉措措施的可鑒戒性，筆者拔取了X射線不受拘束電子激光（XFEL）這類年夜舉措措施展開剖析。

XFEL是20世紀末成長起來的新技巧，具有極高的亮度和短脈沖寬度。XFEL可用于研討資料的構造、動力學經過歷程、化學反映等，在物理學、化學、生物學等範疇具有普遍的利用價值。德國在2005年率先建成開放德國漢堡電子同步加快器中間不受拘束電子激光裝配（FLASH），美國隨后在2009年建成美國SLAC國度加快器試驗室直線加快器相關光源（LCLS）并在2010年向用戶開放該裝配。世界范圍內的重要不受拘束電子激光裝配還包含：japan(日本)理化學研討所不受拘束電子激光裝配（SCALA）、韓國浦項不受拘束電子激光裝配（PAL-XFEL）和歐洲多個國度共建的歐洲X射線不受拘束電子激光裝配（European-XFEL）等。

依據這些國外舉措措施官方網站或舉措措施附屬試驗室官方網站的信息，筆者總結了它們在職員經費、人才構造、人才待遇和晉升方面的情形。

職員經費

在職員經費方面，國外的年夜舉措措施會依據舉措措施的性命周期特色來迷信計劃舉措措施的總體所需支出預算，並且很是器重運轉時代所需求的職員所需支出，會在舉措措施開放進進成熟期后逐步增添職員所需支出預算。如許的所需支出比例調劑很是合適舉措措施的性命周期成長——舉措措施運轉進進成熟期后會吸引更多的迷信家來停止試驗，從而需求更多的專門研究技巧人才幫助試驗停止。

在國外XFEL裝配中，歐洲European-XFEL裝配的所需支出預算信息最為周全，也很是具有代表性。該裝配總體扶植預算約為12.5億歐元（2005年價值），預算資金來自歐盟各股東國及歐盟“地平線2020打算”等第三方資金。2018年初次全年運轉時，預算總額為1.696億歐元，此中1.176億歐元（69.3%）與運轉有關。就其運轉費而言，2018年為1.176億歐元、2019年為1.186億歐元、2020年為1.32億歐元、2021年為1.373億歐元。從European-XFEL 在2016—2020年時代每年預算中保護費、職員費和資產裝備費的占比（圖2）可以看到，從2020年起職員費就成為占比最年夜的收入種別，為5 860萬歐元，占到44%，這一比例遠超國際簡直一切年夜舉措措施。

職員構造

在職員構造方面，國外的年夜舉措措施器重迷信家與其他專門研究人才的協同成長。一個詳細表示是，當舉措措施開端運營后，科研職員的多少數字會慢慢上升并到達穩固。為了更好地支撐和幫助迷信家展開試驗，舉措措施也會增添其他類型的職員，包含專門研究技巧職員和治理職員等。等舉措措施進進穩固期后，迷信家與其別人才會基礎告竣1:1的比例。

例如，從European-XFEL開放后5年內（2016—2020年）的舉措措施職員組成（圖3a）可看出：迷信家的占比最年夜，從2016年的156人增添到了2020年的225人；工程師和技巧職員從2016年的131人增添到了2020年的183人。治理職員從2016年的50人增添到了2020年的76人，增幅最年夜，到達52%。從PAL-XFEL開放后5年內（2017—2021年）的職員組成（圖3b）可看出，此中年夜約一半為科研職員，還有很年夜一部門技巧職員，其占比從2017年的37%上升到了2021年的42%。此外，PAL-XFEL的治理職員團隊較為穩固，約占總人數的10%。可以看到這兩個裝配快要一半的職員都是專門研究技巧職員與治理職員。

與筆者團隊調研的包養網價錢國際某年夜舉措措施主體比擬，其今朝的研討職員（包含傳授序列和研討員序列職員）占比71%、工程師占比18%、行政治理職員占比11%。工程師和治理職員29%的占比遠低于國外同類型舉措措施。值得留意的是，國際舉措措施的工程技巧職員可以選擇成為研討員序列職員，是以29%的數字低估了國際舉措措施的工程職員和行政職員占比。但這也反應出“人才條理論”下國際專門研究工程技巧人才面對的窘境，即劃一前提下科研職員的待遇往往高于技巧職員。

人才待遇和晉升

在人才待遇和晉升方面，國外年夜舉措措施的迷信家和其他專門研究人才的薪資并不存在顯明的差別。更主要的是，國外舉措措施會依據分歧類型人才的個人工作成長特色來設置職位級差，為各類人才供給較清楚的個人工作成長途徑。

例如，European-XFEL的員工分為E1—E15共15個品級，且每個品級中又有6個分歧級別，對應著分歧的薪資程度（表1）。此中E5—E8級此外任務需求完成個人工作教導，E9—E12級的任務需求具有本迷信位或專注于利用迷信、工程技巧或技巧立異的利用技巧年夜學學位，E13級以上的任務需求有碩士或博士學位。可以看到，在一切品級中，第一流別（6級）的薪水約為最初級別（1級）的1.2—1.5倍。這個差距較小，表現了歐洲在削減經濟社會差距、供給同等失業機遇和薪酬待遇方面的成效。統一序列分歧層級的薪資差距在美國更為顯明。依據LCLS的僱用信息，該舉措措施的主督工程師有5個級別，此中第一流的年薪可以到達最初級的3.1倍（表2）。

國外XFEL舉措措施的專門研究技巧職員和治理職員薪資程度全體上較高，在European-XFEL和LCLS擁有博士學位的工程師的年薪可以到達6萬歐元或10萬美元以上。值得留意的是，與我國的情形分歧，國外年夜舉措措施工程技巧人才的薪資并不比科研職員低。例如LCLS分歧層級主督工程師的年薪可以到達年夜學助理傳授或副傳授的中位數程度。

總的來說，依據國外經歷，年夜舉措措施需求依據舉措措施的性命周期特色來公道計劃職員所需支出、構造以及專門研究技巧職員的考察與晉升計劃。此外，由于國外對年夜舉措措施的考察往往涵蓋能否完成舉措措施迷信目的、舉措措施運轉情形、治理程度、人才培育、經費應用有用性等多個方面，年夜舉措措施專門研究技巧職員的考察并不會以專利數、論文數等目標簡略權衡。這些方面都很是值得我國的相干主管部分及當局決議計劃部分鑒戒參考。但也應當留意到，國外經歷需求依據我國國情隨機應變停止調劑應用。例如，在舉措措施的預算投進方面，處所財務支撐能夠會存在著資金婚配的難度。此外，在人才的品級支出差距設置方面，由于我國分歧地域的成長程度和財務支出差別，較年夜的品級支出差距能夠會加劇地域間人才儲蓄的不服衡。

結論與提出

固然很多研討都誇大了高程度人才對年夜舉措措施效能施展的主要性，可是這些研討重要集中在科研人才步隊的扶植上，缺乏對年夜舉措措施工程扶植人才、試驗人才、舉措措施運營治理人才等其他支持氣力的追蹤關心。基本科研職員是科技立異的生孩子力，技巧職員和治理職員則是完成生孩子力的主要生孩子關系。是以，在努力于扶植系統化、高條理基本研討人才培育平臺的同時，也要著眼于進一個步驟完美年夜舉措措施技巧職員和治理職員的差別化評價和長周期支撐機制，保持走基于年夜型舉措措施扶植和成長的支持人才自立培育之路，最年夜化施展年夜舉措措施的迷信和社會效益。

聯合國際調研成果和國外年夜舉措措施的相干經歷，提出從年夜舉措措施扶植和運轉時代職員經費支撐、人才分類考察評價系統以及人才分類鼓勵計劃3個方面停止改造。

依據年夜舉措措施的性命周期，保證支持舉措措施人才步隊成長的經費起源。提出充足鑒戒國際同業的經歷，將年夜舉措措施專門研究人才步隊扶植視為年夜舉措措施治理的主要構成部門。這一點需求年夜舉措措施的主管部分和依托單元器重除科研人才外的各類專門研究人才對舉措措施高東西的品質成長的主要性，充足熟悉到分歧類型人才在舉措措施分歧成長階段的主要感化，并依據舉措措施的性命周期當令增添對職員所需支出的投進。特殊地，國度在舉措措施扶植期內可以斟酌額定列支職員經費，或在年夜舉措措施治理措施中明白處所當局等舉措措施主管單元、科研院所等舉措措施扶植依托單元在職員費上的配套支撐，確保年夜舉措措施的安穩扶植。在舉措措施運轉期內，除了爭奪舉措措施主管部分和依托單元對職員編制和經費的支撐及投進，年夜舉措措施自己還可以結合迷信技巧部、國度天然迷信基金委員會、處所迷信技巧委員會等部分成長其他多渠道運轉資金起源，包含科研項目經費、人才項目經費、企業資金等，以支撐舉措措施運轉步隊的穩固成長、保證舉措措施的迷信效益施展。

樹立迷信公道的分類人才考察評價系統，進步年夜舉措措施專門研究人才步隊的穩固性和積極性。年夜舉措措施的扶植和運營有很多工程治理、技巧攻關和試驗保證的內在的事務，具有工程和科研的雙重性，應該充足斟酌舉措措施的扶植和運轉支持職員步隊的特色與需求，制訂順應年夜舉措措施成長紀律的職員治理軌制。詳細來說，提出舉措措施主管單元和依托單元design機動多樣的評價機制，以鼓勵分歧類型的年夜舉措措施專門研究人才施展其特長和潛能。針對專注于技巧研發或試驗保證、不頒發論文的專門研究技巧職員，應當制訂與其義務完成情形相合適的考察軌制，以最年夜化年夜舉措措施迷信和社會效益為重要目的，施展這類職員的潛能和積極性。退職稱評定上，舉措措施主管部分和依托單元應打消個人工作輕視，為表示優良的工程和技巧職員供給更多晉升機遇，鼓勵他們連續提高。對于治理舉措措施扶植和運轉的專門研究職員，提出基于年夜舉措措施工程治理的復雜性和重點難點，制訂更合適實在際任務內在的事務的考察目標，從治理角度晉陞年夜舉措措施效能。

制定卓有成效的人才鼓勵計劃，推進年夜舉措措施專門研究人才步隊的高東西的品質成長。年夜舉措措施的持久穩固成長離不開一支高程度的專門研究職員步隊，加倍離不開保證人才步隊具有持久競爭力的軌制design。提出年夜舉措措施支持職員的步隊扶植不單要保證舉措措施扶植和運轉中的職員經費，還要斟酌賜與高程度人才足夠的鼓勵與報答。舉措措施主管部分和依托單元應當公道設置薪資待遇。為了吸引和留住頂尖的試驗迷信家、技巧工程師和舉措措施治理者，我們提出過度進步職位序列中的第一流別薪水和職稱待遇。應保持工程人才與科研人才并重的準繩，為分歧種別的年夜舉措措施專門研究人才計劃清楚的個人工作成長途徑。為科研人才以外的年夜舉措措施專門研究人才供給絕對同等的先生培育機遇和生涯配套舉措措施支撐，以吸引更多高程度技巧職員和治理職員積極介入國度年夜舉措措施的扶植與成長。

（作者：楊錫怡、周小宇，上海科技年夜學創業與治理學院；張玲玲，中國迷信院年夜學經濟與治理學院 中國迷信院年夜數據發掘與常識治理重點試驗室 中國迷信院年夜學；柳卸林，上海科技年夜學創業與治理學院 中國迷信院年夜學經濟與治理學院。《中國迷信院院刊》供稿）

   

國務院消息辦公室將于2023年11月10日（禮拜五）上午10時舉辦消息發布會，發布《新時期黨的治躲方略的實行及其汗青性成績》白皮書，請中心宣揚部副部長王綱和西躲自治區黨委副書記、自治區主席嚴金海，西躲自治區黨委常委、宣揚部部長汪海洲，西躲自治區副主席徐志濤列席，先容白皮書有關情形并答記者問。中國網現場直播。

國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好！明天國務院消息辦公室舉辦消息發布會，發布《新時期黨的治躲方略的實行及其汗青性成績》白皮書，請中心宣揚部副部長王綱師長教師發布并解讀白皮書有關內在的事務。明天我們還約請到西躲自治區黨委副書記、自治區主席嚴金海師長教師，西躲自治區黨委常委、宣揚部部長汪海洲師長教師，西躲自治區副主席徐志濤師長教師列席發布會，先容有關情形并答覆題目。

起首，我們請王綱師長教師發布白皮書。

2023-11-10 10:00:10

中宣部副部長 王綱:

密斯們、師長教師們，記者伴侶們，大師上午好！西躲是中國的邊境平易近族地域，黨中心歷來高度器重西躲任務，親熱關心西躲各族國民。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心著眼于西躲的長治久安和繁華成長，先后召開中心第六次和第七次西躲任務座談會，對做好新時期西躲任務作出周全安排，為推動西躲長治久安和高東西的品質成長、完成西躲各族國民對美妙生涯的向往、扶植社會主義古代化新西躲指明了標的目的。西躲處理了很多持久想處理而沒有處理的困難，辦成了很多曩昔想辦而沒有辦成的年夜事，各項工作獲得全方位提高、汗青性成績，與全國國民一道完成了周全小康，進進了完成長治久安和推動高東西的品質成長新的主要階段。

中心第七次西躲任務座談會，深入總結黨引導國民治躲穩躲興躲的勝利經歷，明白提出“十個必需”的新時期黨的治躲方略。明天，中國國務院消息辦公室發布《新時期黨的治躲方略的實行及其汗青性成績》白皮書。

白皮書以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落練習近平總書記在中心第七次西躲任務座談會、赴西躲考核時的主要講話精力，繚繞“十個必需”，重點先容西躲進進新時期，在政治、經濟、文明、平易近族、宗教、社會和生態文明各範疇獲得的成長提高。經由過程真正的的案例和詳實的數據，充足展現西躲脫貧攻堅周全成功，小康社會周全建成，社會年夜局加倍穩固、經濟文明加倍繁華、生態周遭的狀況加倍傑出、國民生涯加倍幸福，黨的宗教政策周全貫徹，反決裂斗爭連續深刻，躲傳釋教與社會主義社會相順應連續推動，中華平易近族配合體認識不竭加強，連合富饒文明協調漂亮的社會主義古代化新西躲正在奮進新征程的活潑圖景。新時期西躲的成長與提高，充足證實了新時期黨的治躲方略是完整對的的。

白皮書分媒介、註釋、停止語三個部門。此中，註釋包含“新成長理念周全貫徹、精力文明扶植成效顯明、平易近族宗教任務扎實推動、社會年夜局連續安寧向好、生態平安樊籬日益堅實、平易近主法治扶植不竭加大力度”六個方面。

第一，新成長理念周全貫徹。新時期黨的治躲方略保持以國民為中間的成長思惟，完全正確周全貫徹新成長理念，把保證和改良平易近生、凝集人心作為西躲經濟社會成長的動身點和落腳點，推進經濟社會周全疾速成長，增進援躲扶植連續發力。2022年西躲地域生孩子總值到達2133.64億元，按不變價錢盤算，比2012年增加1.28倍。西躲基本舉措措施扶植得以周全加大力度，盡對貧苦獲得汗青性處理，配合富饒水平明顯晉陞，各族國民群眾的取得感、幸福感、平安感獲得極年夜保證。躲戲傳承人尼瑪次仁說：“舊社會，我們跳躲戲是為了讓農奴主興奮，而明天，是為了展示我們本身的美妙生涯。”

第二，精力文明扶植成效明顯。新時期黨的治躲方略提出要以社會主義焦點價值不雅為引領，鼎力弘揚中華優良傳統文明，繁華成長社會主義進步前輩文明，不竭推進各平易近族文明傳承維護和立異成長。西躲汗青文明遺產有用維護，躲醫藥、躲文古籍傳承成長，躲說話文字進修應用依法保證。2013年，國度組織實行《中華年夜典·躲文卷》重點文明工程，用15年時光，出書從吐蕃時代到西躲戰爭束縛前的躲文文獻典籍，成為我國維護和弘揚躲族優良傳統文明的嚴重標志性工程。同時，西躲公共文明工作欣欣茂發，文明財產蓬勃成長，各族國民群眾精力文明生涯多姿多彩。

第三，平易近族宗教任務扎實推動。新時期黨的治躲方略請求必需保持我國宗教中國化標的目的，積極領導宗教與社會主義社會相順應，不竭增進各平易近族來往交通融合，請求一切成長都要付與平易近族連合提高的意義，都要付與保護同一、否決決裂的意義。在新時期黨的治躲方略對的引領下，西躲宗教崇奉不受拘束政策獲得周全貫徹落實，依法治理宗教事務軌制機制進一個步驟健全，“五個認同”不竭促進，平易近族連合提高連續穩固，中華平易近族配合體認識不竭鑄牢。西躲先后有140個所有人全體、189名小我遭到國務院表揚，榮獲全公民族連合提高模范所有人全體（小我）稱號。

第四，社會年夜局連續安寧向好。新時期黨的治躲方略提出要正確掌握西躲任務階段性特征，兼顧成長和平安，進步社會管理程度，確保國度平安、社會穩固、國民幸福，走出一條合適西躲現實的高東西的品質成長之路。以後，西躲社會管理才能和古代化程度明顯進步，古代教導系統、住房保證系統、公共衛生辦事系統、普惠性社會保證系統周全樹立，“安然西躲”扶植成效明顯，群眾對黨和當局滿足度支撐度連續晉陞。拉薩市7次登上中國最具幸福感城市榜單，西躲各族群眾平安感滿足度指數持續多年堅持在99%以上。

第五，生態平安樊籬日益堅實。新時期黨的治躲方略請求必需保持生態維護第一，必需堅固建立綠水青山就是金山銀山、雪窖冰天也是金山銀山的理念，必需處置好維護與成長的關系，果斷不移走生態優先、綠色成長之路，盡力扶植人與天然協調共存的漂亮西躲。顛末不懈盡力，西躲天然維護地系統扶植進進新階段，維護區多少數字和總面積年夜幅晉陞擴大，高原生物多樣性漸次遞增，生態周遭的狀況管理系統更趨完美，人居周遭的狀況狀態連續向好，豐盛的生態資本成為本地群眾看得見守得住的“幸福不動產”，成長綠色低碳財產成為富平易近強邊的致富路、幸福路、漂亮路。2016年至2022年，西躲完成營建林832萬畝，年均為群眾供給生態維護職位53.77萬個。

第六，平易近主法治扶植不竭加大力度。新時期黨的治躲方略請求做好西躲任務，必需保持中國共產黨引導，保持中國特點社會主義軌制，保持平易近族區域自治軌制，為西躲長治久安和繁華成長供給最基礎保證。新時期的西躲，社會主義平易近主扶植深刻推動，平易近族區域自治軌制周全實行，下層平易近主實行普遍真正的活潑，依法治躲任務獲得嚴重停頓，反腐朽斗爭深刻展開，黨對西躲任務的周全引導不竭加大力度，各族國民享有當家作主的權力獲得有用保證。

我就先容到這里。感謝！

2023-11-10 10:13:21

壽小麗:

感謝王綱副部長的先容。上面，我們請嚴金海師長教師作先容。

2023-11-10 10:15:43

西躲自治區黨委副書記、自治區主席 嚴金海:

密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶，大師上午好！很是興奮和大師在北京配合見證《新時期黨的治躲方略的實行及其汗青性成績》白皮書的發布，在此，我代表西躲自治區黨委、自治區當局，代表全區360多萬各族國民，向持久以來關懷支撐西躲成長的各界伴侶表現衷心感激！

回看曩昔，成就斐然，習近平總書記對西躲關心備至、寄予厚看，曾先后三次觀察西躲任務，兩次掌管召開西躲任務座談會，親身為西躲任務把舵領航、指引標的目的，確立了新時期黨的治躲方略。黨的十八年夜以來，我們牢牢記住習近平總書記的殷殷囑托，果斷扛起“穩固、成長、生態、強邊”的光彩任務，將“四件年夜事”作為全局性定位、全方位請求、全經過歷程引領，盡力拼搏、開闢朝上進步，各項工作獲得全方位提高、汗青性成績。詳細有以下幾個方面的表示：

一是新時期以來，西躲保持以國民為中間的成長思惟，浮現出安身立命、幸福安康的新景象。62.8萬建檔立卡貧苦生齒所有的脫貧、74個貧苦縣區所有的摘帽，可以說我們汗青性地打消了盡對貧苦題目，這在前提異常艱難的雪域高原實屬可貴。全部居平易近人均可安排支出增速持續8年位居全國首位。本年1-9月，我們鄉村居平易近人均可安排支出增速居全國第一位。在全國，我們西躲率先樹立了從幼兒園、小學、初中到高中15年的自費教導系統，黌舍供熱完成了全籠罩。醫療衛生方面，基礎完成“小病不出縣、中病不出地市、年夜病不出自治區”，人均預期壽命進步到72.19歲，城鄉居平易近醫療保險保證生齒全籠罩，基礎養老保險參保率堅持在96%以上，各族群眾的生涯程度明顯晉陞。

二是新時期以來，西躲保持落實總體國度平安不雅，浮現出連合和氣、穩固協調的新景象。我們連續鑄牢中華平易近族配合體認識，制訂實行平易近族連合提高模范區創立條例和計劃，平易近族連合提高創立完成區、市、縣、鄉、村和家庭、小我全籠罩。連續推動躲傳釋教中國化，展開“國度認識、國民認識、法治認識”教導，在編僧尼的醫保、養老保險、低保、不測損害險和安康體檢完成全籠罩，這在躲傳釋教千百年的歷包養網史上是第一次，我們的和尚第一次領到養老金。連續加速法治西躲、安然西躲扶植，多年來沒有產生一路嚴重政治性、群體性和暴力可怕案件，各族群眾平安感、滿足度指數持續多年位居全國前列。坦白講，假如列位無機會到西躲拉薩，到職員密集的八廓街轉一轉、看一看，很難發明有小偷。

三是新時期以來，西躲保持完全、正確、周全貫徹新成長理念，浮現出繁華成長、蒸蒸日上的新景象。西躲地域生孩子總值年均增加8.6%，增速位居全國前列。本年1-9月，地域生孩子總值增速到達9.8%，位居全國第一。鄉村飲水平安生齒普及率到達100%。腳踏實地地講，西躲海拔高、天氣嚴寒，固然我們在脫貧攻堅期基礎處理了平安飲水的題目，可是由于特別的天氣周遭的狀況，在高海拔特殊是4500米以上地域的農牧平易近，確切存在一些季候性斷水的題目。我們自治區黨委當局高度器重，往年作為一項平易近生實事，鼎力攻堅處理這個題目，今朝基礎獲得有用處理。青躲、川躲、躲中、阿里4條“電力天路”連通全區74個縣區，公路通車里程衝破12萬公里，到本年底建成機場7個，平易近航航路到達154條、通航城市增添到70個，搭客吞吐量衝破600萬人次。“回復號”動車也是初次開進了高原，光纖網路寬頻、4G電子訊號基礎完成行政村全籠罩，全西躲有5400多個行政村，農牧區人均住房面積到達40平米以上，各族群眾的生涯完成了從水桶到水管、從油燈到電燈、從土路到油路、從氈房到樓房的汗青劇變。

四是新時期以來，西躲保持走生態優先、綠色成長之路，浮現出天藍地綠、水清景美的新景象。生態周遭的狀況維護不竭加大力度，我們鼎力實行《中華國民共和國青躲高原生態維護法》和《西躲自治區國度生態文明窪地扶植條例》，在全國，這個處所條例，西躲是第一家制訂生態維護條例的，全區叢林籠罩率進步到12.31%，西躲的叢林活立木蓄積量居世界第一，亞洲最高的樹在西躲林芝，這個樹高達102米。還有，西躲林芝的巨柏樹齡高達3200年，樹齡在千年以上的核桃樹，林芝各個縣處處都是。草原植被蓋度到達47.14%，生態周遭的狀況東西的品質不竭穩固，全區天然維護空中積占到全區面積的36%，生態維護紅線占到全區面積的50%以上。空氣東西的品質精良天數比例到達99%以上，特殊是拉薩市，空氣東西的品質是全中國數一數二的，我們在拉薩穿白襯衣一個星期不消洗，皮鞋一個星期不消擦，是干干凈凈的。第二次青躲高原綜合迷信考核獲得嚴重結果，今朝青躲高原曾經全體完成碳中和。這在全中國，青躲高原也是走在前列的。我們生態周遭的狀況的盈利不竭開釋，已建、在建乾淨動力裝機到達2400萬千瓦，西躲乾淨動力資本得天獨厚，我們的水能、太陽能、風能、地熱相當豐盛，綜合起來都是在全國居第一位的。僅太陽能的技巧開闢量在98億千瓦以上，將來也是中國乾淨動力的主要基地。數字經濟增添值衝破200億元，各族群眾成為傑出生態周遭的狀況的守護者、“綠水青山就是金山銀山”的受害者。正如適才王綱副部長先容的，我們此刻生態管護職位的設置年均跨越50萬，人均每年受害3500元國民幣。

2023-11-10 10:27:41

嚴金海:

五是新時期以來，西躲保持“治國必治邊、治邊先穩躲”的計謀思惟，浮現出邊防穩固、邊疆安定的新景象。我們兼顧計劃扶植邊疆地域黌舍、病院、文明體育等公共辦事舉措措施，21個邊疆縣的經濟總量和居平易近支出連續較快增加，所有的建成尺度化供水廠和生涯渣滓填埋廠，建成小康村624個，一切的邊疆縣通油路、一切邊疆鄉鎮和建制村通公路，主電網延長到所有的邊疆鄉鎮，建制村通網路寬頻率和4G電子訊號籠罩率到達100%，各族群眾像格桑花一樣扎根雪域邊境。

六是新時期以來，西躲保持和加大力度黨的周全引導，浮現出凝心聚力、風清氣正的新景象。全西躲黨員總數到達44.61萬名，黨的下層組織2.3萬余個，反腐朽斗爭奪得壓服性成功并不竭穩固，黨在西躲的在朝基礎加倍堅固。我們一直保持中國特點社會主義軌制、平易近族區域自治軌制，推動黨的引導、國民當家作主和依法治躲無機同一，躲族和其他多數平易近族在各級人年夜代表中占到89.2%，在各級政協委員中占到85.7%。西躲主體平易近族的比例是87%，在這傍邊，平易近族代表的比例這么高，充足闡明西躲各族國民有充足行使本身權力的不受拘束。

西躲的滄桑劇變，是新時期黨和國度工作汗青性成績、汗青性變更的活潑縮影。習近平總書記關于西躲任務的主要唆使和新時期黨的治躲方略，是新時期西躲成長提高的基礎地點、標的目的地點、氣力地點。新征程上，我們將持續以新時期黨的治躲方略同一思惟、統攬全局、管轄任務，聚焦“四件年夜事”，聚力“四個創立”，奮力譜寫好中國式古代化西躲極新篇章。

中國有一句俗話“百聞不如一見”。前不久，我們召開第三屆環喜馬拉雅國際一起配合論壇，來自近40個國度的130多位政要及媒體記者紛紜表現，西躲之行是一次難忘的經過的事況，群眾笑容是在朝興業最好的“晴雨表”。很多多少本國政要、使節、記者到我們林芝走村進戶，看到老蒼生的住房、古代化家電的應用，還有老蒼生溢于言表的幸福感，他們說，和國外聽到的宣揚年夜相徑庭，看到的和聽到的完整紛歧樣。所以他們呼吁大師，不要被虛偽宣揚所蒙蔽，要親身前去西躲往看一看、體驗一下。“相知無遠近，萬里尚為鄰”，我們誠邀列位伴侶切身到西躲，體驗天然風景之美、平易近族風情之美、連合協調之美、開闢奮進之美，把社會主義新西躲全方位、多角度，客不雅而真正的地先容給世界。

我就扼要先容這么多，感謝大師！

2023-11-10 10:35:55

壽小麗:

感謝嚴金海主席的先容。上面進進發問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構。請大師開端舉手發問。

2023-11-10 10:36:14

經濟日報記者:

據報道，2019年末西躲74個貧苦縣區就曾經完成了摘帽，62.8萬建檔立卡貧苦生齒完成脫貧。現在曩昔三年多了，請問西躲是若何穩固和拓展脫貧攻堅結果，并與村落復興有用連接的？感謝。

2023-11-10 10:43:38

嚴金海:

這個題目請我的同事、我們自治區副主席徐志濤同道答覆。

2023-11-10 1包養0:44:00

西躲自治區副主席 徐志濤:

感謝這位記者的發問。大師了解，西躲已經是全國獨一的省級集中連片貧苦地域，顛末艱難盡力，我們與全國一道周全建成了小康社會。就像適才金海主席講的，在西躲如許一個前提艱難的地域，完成解脫盡對貧苦實屬不易。在完成脫貧摘帽之后，西躲依照“把任務對象轉向一切農人、任務義務轉向推動村落‘五年夜復興’、任務舉動轉向增進成長”請求，聯合現實近幾年重要做了以下任務：

一是健全機制穩政策。周全完成自治區、市（地）、縣（區）三級村落復興機構重組，構成了引導小組抓總、各級農辦兼顧和諧、專項組分塊推動、行業部分各司其職的任務體系體例機制。嚴厲落實“四個不摘”請求，出臺“三保證”結果穩固、財產成長、失業幫扶、兜底保證等30多項連接政策。

二是守牢底線固結果。健全避免返貧靜態監測幫扶機制，任務教導階段脫貧家庭停學先生持續堅持靜態清零，低保對象、城鄉低支出生齒政策范圍內小我自付醫療費救助比例分辨到達95%和90%。對全區48.1萬戶農牧區衡宇展開平安隱患排查，連續加大力度農牧區飲水平安的靜態監測。

三是推進成長穩增收。2021年和2022年，自治區兼顧整合財務涉農資金153億元、148億元，無力保證了村落復興各項需求。強化扶貧項目資產后續治理，展開扶貧財產項目提檔進級，2022年脫貧生齒人均純支出到達1.38萬元，年均增加率高于全區的農牧區居平易近人均可安排支出增加程度。

四是蹄疾步穩促復興。2021年以來，啟動扶植漂亮宜居村300個，認定漂亮宜居示范村505個。啟動實行建立農牧平易近新風采舉動，推行應用“積分制”措施，展開建村規平易近約、興優良文明、美村容村貌等運動。

我們還履行村落復興省級干部聯絡接觸點軌制，我的聯絡接觸點在西躲日喀則一個叫扎西頂的小村落，那里地盤肥饒、風景怡人，特殊是群眾很是勤奮，一半以上休息力在外埠務工，人均支出也高于全區均勻程度。今朝，那里正在依照和美村落扶植請求，實行村內途徑硬化、人畜分別、財產晉陞等項目，信任再過幾年，這里必定加倍漂亮、更為協調，也更有活氣。感謝！

2023-11-10 10:44:21

總臺央視記者:

適才王綱副部長曾經先容了近年來西躲獲得了環球注視的成長與成績，請問在尊敬和保證人權方面，新時期黨的治躲方略又給西躲各族國民帶來了哪些變更？感謝。

2023-11-10 10:52:29

王綱:

感謝你的發問，西躲的人權題目歷來受追蹤關心。我們一直以為，人的保存權和成長權是重要的人權，成長可以或許讓老蒼生生涯變得幸福，所以幸福生涯是人權的最年夜表征。國民幸福在我們看來就是最年夜的人權。適才在白皮書里講到，我們西躲人從農奴社會到明天，生涯東西的品質年夜幅進步，不單平安並且幸福。適才嚴主席周全先容了新時期十年西躲國民的生涯狀況，從各類經濟目標、支出目標、生涯保證目標，我們都可以看到。

起首，這十年我們曾經完成清楚決人的保存權、成長權年夜幅進步的題目，300多萬西躲國民同14億全國國民一道邁進周全小康，並且進進了周全扶植社會主義古代化國度新的征程傍邊，西躲國民活得幸不幸福，在西躲國民的臉上可以看到，在經濟目標上可以看到。當保存權、成長權處理，2019年周全脫貧之后，適才還談到了快要63萬建檔立卡貧苦生齒的脫貧和74個縣的周全脫貧，可見經濟成長到明天，改造開放到明天，西躲國民跟全國國民一道共享了改造開放和成長的周全結果，這是保存權、成長權題目。

第二，我們更追蹤關心的是，在細節上，我們的經濟社會、教導文明等各個範疇、各個方面的權力，西躲國民是不是一道享有。我以為，這本白皮書告知了大師，享有了，由於國民幸福是最年夜的人權。在完成保存權、成長權之后，包含受教導權力，各方面權力都可以或許表現出來。西躲是全國最早完成15年自費教導的省區，並且失業權益保證更多地向西躲地域傾斜。據我清楚，曩昔五年，每年從農牧平易近轉移失業的生齒就達60萬人。醫療保險、醫療辦事籠罩了一切的鄉鎮。大師要了解，西躲120多萬平方公里，300多萬生齒，良多處所處于高海拔地域，要把醫療辦事籠罩到全西躲，是一件難度多么年夜的事，可是我們完成了。所以在我看來，西躲國民學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫、老有所養，全方位、全部旅程、多條理的社會保證系統曾經建起來了，這在更年夜水平上全方位地保證了西躲國民的生涯東西的品質。

我們再談西躲還有國民權力和政治權力的保證題目。保持國民當家作主和依法治躲無機同一，一直保持平易近族區域自治軌制，處理平易近族地域成長題目，西躲各族國民充足享有憲法和法令付與的治理國度和處所事務的各項權力，國民當家作主得以充足表現。我講兩點：第一，“人年夜代表之家”全西躲有772個，曾經完成了區域全籠罩。還有一個數據，在全區政協委員傍邊，多數平易近族占的比重曾經到達85.7%。

最后我還想講，西躲信教群眾享有宗教崇奉不受拘束，這也是外界很是追蹤關心的。中心一直依據中國西躲的現實來制訂和履行合適西躲處所的宗教崇奉不受拘束政策，各族信教群眾在憲法法令的維護下享有展開正常宗教運動的不受拘束。我還想讓大師了解，全部西躲1700多處宗教運動場合，1700多項宗教風俗運動都在展開，都存在著，充足知足了一切信教群眾的正常宗教需求。

假如還想清楚更多，盼望你們好都雅看這本白皮書，讓大師真正的地清楚西躲。假如還想清楚西躲的人權題目，適才嚴金海主席曾經收回了約請，可以直接到西躲往，直接問西躲的老蒼生，直接往尋覓謎底，西躲應當都可以給出。感謝你的發問。

2023-11-10 10:52:49

北京青年報記者:

我的題目是關于西躲教導的。在西躲如許一個地廣人稀、生齒疏散的處所，自治區當局都采取了哪些舉動更好地處理農牧平易近後代的教導題目？感謝。

2023-11-10 11:06:29

西躲自治區黨委常委、宣揚部部長 汪海洲:

感謝這位記者的發問以及對西躲教導的關懷。西躲一向保持把進步村落教導東西的品質作為重中之重，特殊是要充足保證我們農牧平易近後代都可以或許同等地遭到傑出教導。我們采取的重要辦法有：

一是周全改良農牧區黌舍辦學前提。適才嚴金海主席也先容了相干情形，我們實行農牧區黌舍平安飲水工程和高冷高海拔地域黌舍供熱工程，同時強力推動信息化，建成了西躲教導“珠峰旗云”平臺，完成了教導光網全籠罩，中小學100M網路寬頻網進校率到達100%，構成了“人人皆學、處處能學、不時可學”的開放式教導云，我們全區師生足不出戶就可以或許享用全國優質教導資本，有用減少了區域、城鄉和校際教導差距。

二是周全完成任務教導基礎平衡成長。2012年啟動縣域內任務教導平衡成長，投進資金78.3億元，實行脫貧攻堅黌舍基礎扶植項目2167個。2021年全區74個縣（區）所有的經由過程國度縣域內任務教導基礎平衡成長評價認定。

三是周全推進高中階段教導高東西的品質成長。我們實行了高中階段教導普及攻堅打算，新建、改擴建了一批高中階段黌舍。我們此刻每個地市辦妥一所特點中職黌舍，經由過程這個黌舍來培育技巧技巧人才。同時，經由過程中高職的貫穿培育，讓有需求的每個青少年都能把握一門適用技巧，盡力讓每個孩子的人生都有出彩的機遇。我們還周全買通了農牧平易近後代升學通道，在每年的通俗高校招生測試中，經由過程貧苦地域專項打算和高校專項打算，確保農牧平易近後代有更多的機遇接收高級教導。

四是周全推進教員資本設置裝備擺設向農牧區黌舍傾斜。實行村落教員支撐打算和定向培育打算，進步村落教員位置待遇，激勵教員到村落黌舍任教，教員職稱評聘向村落黌舍、高海拔地域黌舍傾斜。2016年以來，表揚了“西躲自治區村落教員從教20年聲譽獎”2096名、“西躲自治區村落教員從教25年關身成績獎”677名。

五是周全落實農牧平易近後代上學無累贅辦法。樹立了15年自費教導政策系統和先生贊助政策系統。適才王綱副部長也先容了總體情形。黨的十八年夜以來，我們八次進步了經費尺度，今朝“三包”政策每年每個先生均勻經費曾經到達4200元，累計投進了220.67億元，受害先生多少數字到達655.08萬人次。同時，我們實行了農牧區任務教導先生養分改良打算國度試點和處所試點，兩次進步有關經費尺度，今朝每年每個先生均勻尺度到達1000元，累計投進了32.52億元，受害先生達417.66萬人次。對先生贊助政策到達42項，基礎完成了應助盡助。我們可以很是驕傲地講，明天的西躲，孩子們不會由於家庭艱苦而上不起學，盡年夜大都孩子經由過程教導轉變了他們本身和家庭的命運，過上了幸福生涯。

西躲教導產生的天翻地覆變更，在70年以前是很難想象的。我們的教導特殊是農牧平易近後代的教導，可以說是新時期黨的治躲方略勝利實行的無力例證，這也充足闡明，只要在中國共產黨的引導下，只要在社會主義內陸大師庭的懷抱里，各族國民才幹更充足地享有受教導的權力。感謝！

2023-11-10 11:06:51

國民日報記者:

中共十八年夜以來，中國共產黨鼎力推動全經過歷程國民平易近主，請問西躲在新時期保持和成長全經過歷程國民平易近主的經過歷程中有哪些主要舉動？感謝。

2023-11-10 11:07:52

嚴金海:

感謝你的發問，這個題目由我往返答。習近平總書記已經講過，鞋子合分歧腳，只要本身穿了才了解，這是選擇途徑的題目。平易近主也是異樣，也沒有一個同一的謎底和同一的尺度，每一個國度都有本身的平易近主。

一是中共十八年夜以來，西躲自治區在兩次換屆選舉傍邊，有90%以上的選平易近都餐與加入了縣鄉直接選舉，有些處所參選率高達100%，自治區人年夜也樹立了人年夜常委會構成職員直接聯絡接觸下層人年夜代表，下層人年夜代表聯絡接觸國民群眾的雙聯絡接觸軌制，一共創立了770多小我年夜代表之家，籠罩了全區一切的市、縣、鄉、街道，部門行政村還建有“代表小組”運動室，人年夜休會時代代表履職運動加倍常常化、規范化、軌制化。

二是發揚社會主義協商平易近主的主要感化。加大力度黨對國民政協任務的周全引導，支撐國民政協進步政治協商、平易近主監視、參政議政的程度。自治區政協接收平易近族宗教、黨外常識分子、新的社會階級人士等各界各族人士餐與加入，重視表現委員人選的普遍性和代表性。自治區十二屆政協共有委員440人，此中非中共黨員占比到達59.3%。74個縣（區）政協組織全籠罩，全區各級政協委員跨越8000名，85.7%是多數平易近族。

三是晉陞法治西躲扶植程度。中共十八年夜以來，平易近族區域自治軌制在西躲的實行不竭深化，在加大力度平易近族連合、增進各平易近族來往交通融合、加強中華平易近族凝集力、推進經濟社會成長提高等方面施展了主要感化，進一個步驟凸顯了新時期黨的治躲方略的典范性。自治區人年夜及其常委會先后制訂實行160件處所性律例和具有律例性質的決定、決議，確保社會治理、平易近生福祉等都能在法治軌道上運轉。

四是充足成長下層平易近主。鄉村樹立村平易近代表會議軌制，城市社區所有的樹立社區居平易近代表年夜會、社區居委會等社區組織，為下層自治供給了充足的組織包管，群眾的知情權、介入權、決議計劃權、監視權獲得了有用保證。健全以職工代表年夜會為基礎情勢的平易近主治理軌制，企工作單元職工在嚴重決議計劃和觸及職工親身好處等嚴重事項中充足行使平易近主權力。全區有下層工會組織8821個，工會會員到達60.7萬多人。感謝！

2023-11-10 11:08:06

鳳凰衛視記者:

有媒體說，西躲扶植了大批的寄宿黌舍，有大批躲族兒童被逼迫到如許的寄宿黌舍，闊別家庭居處往上學。請問這一情形能否失實？感謝。

2023-11-10 11:19:25

徐志濤:

感激這位記者對西躲教導情形的追蹤關心。《中華國民共和國任務教導法》規則，縣級國民當局依據需求設置寄宿制黌舍，保證棲身疏散的適齡兒童、少年進學接收任務教導，這是確保國民同等享有受教導權而出臺的一項政策，既處理了孩子們上學路途遠遠、家長照料艱苦的題目，也最年夜限制保證了教導機遇均等和小我的公正成長，增進了國度教導工作的提高和人的周全成長。是以，不單在西躲，在中國的每個省份都樹立了“寄宿+走讀”的黌舍，面向一切適齡兒童，寄宿制辦學正成為我國特殊是寬大農牧區的一種重要辦學情勢，這是持久以來各地辦學實行中的一種天然選擇，合適中國基礎國情，也合適寬大農牧區地輿現實和國民群眾受教導需求。我想，在座的一些中方的記者伴侶、一些任務職員，也說不定有上過寄宿制黌舍并且受害于此的。

境外提到的所謂“躲族兒童被逼迫在寄宿制黌舍上學”的這種情形，我感到是心懷叵測的誹謗爭光。我們都了解，西躲一些地域由于海拔很高、天然前提艱難、生齒棲身極為疏散，特殊是農牧區的孩子高低學都非常不便利，疏散辦學又難以包管講授東西的品質，尤其需求設置這種“寄宿+走讀”的黌舍，來保證孩子們受教導權并同等享用高東西的品質教導資本。西躲自治區在寄宿制黌舍里面履行“包吃、包住、包進修所需支出”的“三包”政策，很是器重先生家庭介入黌舍的教導，經由過程家委會、開放日等約請先生家長餐與加入寄宿生涯治理和計劃等。無論是寄宿仍是走讀，完整是由先生和家長本身的意愿作出選擇。

中國的寄宿制教導與上世紀東方某些國度有針對性設置的“殖平易近式寄宿黌舍”有實質差別。中國的寄宿制教導多種多樣、富有人道、佈滿活氣，是成長教導工作、進步教導普及程度的一種好的辦學方法，充足表現了教導的公益性屬性，最年夜水平知足了國民群眾對優質教導資本的渴求，為孩子們尤其是遙遠地域的孩子們供給了進修生長的精良周遭的狀況，成為他們開啟美妙生涯的金鑰匙。感謝！

2023-11-10 11:20:47

中新社記者:

我們追蹤關心到，白皮書里提到“保持宗教中國化標的目的”“宗教與社會主義社會相順應”。請問，這能否會影響群眾的宗教崇奉不受拘束？自治區當局若何尊敬和保證群眾的宗教崇奉不受拘束？感謝。

2023-11-10 11:30:19

徐志濤:

關于這位記者提到的第一個題目。宗教中國化、宗教與社會主義社會相順應，這是宗教本身成長紀律所決議的。從汗青層面看，躲傳釋教自己就是釋教中國化的產品，并且跟著中國各個汗青階段、汗青時代在不竭地自我調劑、自我變更，中國化的躲傳釋教才幹更好地順應群眾和社會需求，才得以傳承至今，有這么年夜的影響。從實行層面看，躲傳釋教中國化是一個經過歷程，一向在停止，從未中止。進進社會主義社會，躲傳釋教中國化天然而然地就應該有與社會主義社會相順應的內在的事務。以後，中國特點社會主義進進新時期，我們提出要保持宗教中國化標的目的，積極領導躲傳釋教與社會主義社會相順應，現實大將進一個步驟推進躲傳釋教更好地順應中國國情，與時期成長同頻同步，在中國獲得更好地傳承成長，同時也將更好地保證群眾的宗教崇奉不受拘束。

關于第二個題目。適才王剛副部長也先容了相干情形，西躲自治區當局積極推進宗教崇奉不受拘束政策在西躲獲得周全貫徹落實，重要做法有：

一是尊敬國民的宗教崇奉不受拘束，維護正常的宗教運動；二是看待各個宗教一概同等、厚此薄彼；三是依法對觸及國度好處和社會公共好處的宗教事務停止治理，但不干預宗教集團外部事務；四是在處置與宗教界的關系時，保持“政治上連合一起配合，崇奉上相互尊敬”的準繩，配合努力于完成中華平易近族巨大回復；五是信教國民與其他國民一樣，享有劃一的政治、經濟、社會、文明等各方面的權力，宗教組織的代表可以經由過程符合法規渠道介入政治生涯。

感謝！

2023-11-10 11:30:30

中國日報記者:

我們都了解，西躲有著長久的文明和汗青，躲族的文明很是殘暴，可是我們聽到一些聲響，說此刻西躲的文明得不到維護，正在消散。請問發布人怎么看這個題目？我們自治區在這方面都做了哪些任務？感謝。

2023-11-10 11:33:53

汪海洲:

感謝這位記者。西躲一直保持推動一系列有利于平易近族地域優良文明維護和成長的方針政策，特殊是黨的十八年夜以來，我們西躲的優良傳統文明獲得了史無前例的維護和傳承，這一點後面王綱副部長和嚴金海主席作了先容。一是我們非遺的維護傳承行之有效，上面我給大師傳遞一組數據，大師就可以感觸感染到。自2012年以來，中心和自治區財務累計投進3.25億元，支撐西躲的非遺維護工作成長。我們格薩（斯）爾、躲戲和躲醫藥浴法已勝利列進結合國人類非遺代表作名錄，此刻我們有各級各類代表性項目2800項，代表性傳承人1668名，我們總共只要360多萬生齒。還認定了國度級生孩子性維護示范基地4家、自治區級生孩子性維護示范基地12家，定名8個非遺特點縣村落、19個非遺游玩景區（點）、159個非遺傳習基地和153支平易近間躲戲隊，建成10個非遺維護應用舉措措施項目，完成了30名高齡國度級、10名自治區級代表性傳承人的挽救性記載任務。同時，我們此刻全區設有非遺工坊173家，完成了非遺活態傳承由個別到群體的奔騰。

二是在公共文明舉措措施扶植方面，我們基礎建成了區市縣村落五級公共文明舉措措施收集辦事系統，完成各地（市）有藏書樓、群藝館、博物館，縣縣有綜合文明運動中間，鄉鄉有綜合文明站。組建完成了5492個文藝表演隊，完成行政村全籠罩。這就是說，我們每個行政村都有一支文藝表演隊。

三是文物維護應用成長周全加大力度。國度先后投資近4億元實行了布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺西躲三年夜重點文物維護維護修繕工程。今朝，我們擁有世界文明遺產3處、全國重點文物維護單元70處、自治區級文物維護單元616處。國度投資6.6億元實行了西躲博物館改擴建工程，極年夜改良了文物的維護狀態。我們的博物館不敢說在全國各省區最好，應當是最好之一，接待大師往西躲拉薩的時辰，先到我們的博物館了解一下狀況，大師就會有領會。

四是全區的古籍普查利用基礎完成。我們已基礎完成了各地市1160家加入我的最愛單元及小我的古籍普查掛號義務，普查總量到達1.37余萬條，同時我們制作了版本書影6.9萬多幅，初步構成了以自治區古籍維護中間為主、地市縣文明部分、加入我的最愛單元、小我為介入主體的古籍普查和維護收集系統。國度打算用10年時光、投資3億元實行的布達拉宮古籍文獻、貝葉經等文物維護應用工程停頓順遂。全區有291函可貴古籍進選《國度可貴古籍名錄》，西躲博物館、布達拉宮治理處、西躲檔案局（館）、羅布林卡治理處4家古籍加入我的最愛單元勝利進進“全國古籍重點維護單元”。感謝！

2023-11-10 11:34:32

噴鼻港中評社記者:

有境外機構傳播鼓吹西躲逼迫農牧平易近接收個人工作培訓并轉移失業，我們想清楚一下真正的的情形。感謝。

2023-11-10 11:35:21

徐志濤:

感激這位記者的發問。起首我要說，所謂“逼迫”一詞純屬爭光。中國當局歷來器重維護國民休息權。《中華國民共和國休息法》規則，“休息者享有同等失業和選擇個人工作的權力”“休息者應該完成休息義務，進步個人工作技巧”。近年來，自治區當局實行積極的失業政策，保持休息者自立擇業、市場調理失業、當局增進失業的方針，多渠道擴展農牧平易近的失業。重要辦法有以下幾條：

一是調劑財產構造與增添失業職位并重。經由過程特點上風財產成長、當局投資項目等多種渠道，帶動和吸納農牧平易近失業，鼎力成長生態財產和碳匯經濟，帶動群眾綠色失業創業。城鎮查詢拜訪掉業率低于全國均勻程度，零失業家庭連續靜態清零。

二是完美失業辦事和加大力度個人工作教導培訓并重。履行城鄉同一的失業創業掛號軌制，將農牧平易近工周全歸入城鎮失業掛號范圍，供給不花錢的個人工作先容、個人工作領導、求職掛號等辦事。積極奉行個人工作技巧培訓軌制，對象為16周歲以上有失業意愿和培訓需求的城鄉休息者。在制訂培訓失業打算的時辰，充足尊敬群眾意愿和需求，培訓項目、培訓方法和培訓機構都由城鄉休息者自立選擇。

三是激勵農牧平易近自立創業、自謀個人工作。為輔助農牧平易近完成就近當場失業，我們激勵當地企業吸納本地農牧平易近失業，聯合任務需乞降休息者現實展開有針對性的技巧培訓。同時，各地市還依托在其他省份樹立的失業辦事站點，輔助農牧區富余休息力有序外出務工，自動關懷農牧平易近在吃飯、住宿、往復、權益保證等方面的需求，實在輔助他們處理后顧之憂。

這些做法遭到了休息者、失業者的分歧好評。感謝！

2023-11-10 11:35:40

壽小麗:

時光關系，最后兩個題目。

2023-11-10 11:36:03

噴鼻港紫荊雜志記者:

方才聽了發布人的先容，近年來西躲各項工作都獲得很猛進展。請問，下一個步驟將若何持續推進新時期黨的治躲方略獲得新成績？感謝。

2023-11-10 11:36:23

嚴金海:

這個題目由我往返答，感激您的發問。新時期黨的治躲方略是我們西躲做好各項任務的根和魂。繚繞習近平總書記對西躲明白的穩固、成長、生態、強邊“四件年夜事”，自治區第十次黨代會提出了創立全公民族連合提高模范區、高原經濟高東西的品質成長先行區、國度生態文明窪地和國度固邊興邊富平易近舉動示范區的“四個創立”計謀目的。第一，這是以項目化、載體化、清單化方法，確保習近平總書記關于西躲任務的主要唆使和黨中心各項決議計劃安排在西躲落地生根、開花成果。第二，也是為了知足國民日益增加的美妙生涯需求，不竭加強國民群眾的取得感、幸福感、驕傲感。大師了解，國民群眾對美妙生涯的向往就是我們的奮斗目的，適才王綱副部長在先容傍邊也講到，國民的幸福生涯就是最年夜的人權。第三，為了周全貫徹新成長理念，自發把西躲任務置于黨和國度任務全局傍邊來思慮、推進，自動融進國際國際年夜輪迴。

西躲經濟社會成長有本身的特別性，習近平總書記指出，維護好青躲高原的生態，就是對中華平易近族保存和成長最年夜的進獻；青躲高原最年夜的價值在生態，最年夜的義務在生態，最年夜的潛力也在生態。在如許一個周遭的狀況下，要堅持經濟的高東西的品質成長，確切需求我們深刻懂得中心精力，聯合西躲現實，隨機應變加以推動。

“四個創立”“四個走在前列”是從西躲現實動身、總結多年成長經歷提出來的奮斗目的，是積極研討新情形、包養處理新題目、摸索新機制的一個詳細表現，是完成西躲高東西的品質成長的無機有用的載體，也是合適西躲成長現實、顛末實行摸索出來的門路。我們全區高低將進步政治站位，同一思惟熟悉，自發深入進修懂得黨的二十年夜精力特殊是習近平總書記的主要唆使，在現實任務中不竭推動“四件年夜事”向縱深成長。今朝，“四件年夜事”“四個創立”獲得了積極成效，西躲政治安寧、社會穩固、經濟成長、平易近族連合、宗教溫柔、國民安身立命，全部社會浮現出一派欣欣茂發的成長氣象。

同時，我們也深入地熟悉到包養平臺推舉，“四個創立”是一個持久艱難奮斗的經過歷程，必需堅固建立對的的政績不雅，安身以後、著眼久遠，多做打基本、利久遠的工作，避免情勢主義、權要主義，避免急于求成，把“四件年夜事”“四個創立”作為為西躲國民謀幸福、謀福利的詳細工程，不竭加強國民群眾的取得感、幸福感、平安感，讓國民群眾共享改造成長結果，真正把西躲的長治久安和高東西的品質成長計謀目的落到實處。感謝！

2023-11-10 11:36:55

中心播送電視總臺CGTN記者:

我的題目是，處置好周遭的狀況維護和經濟成長的關系是個全球性困難，尤其是在生態周遭的狀況懦弱的高原地域。請問，西躲自治區在這方面是怎么做的？有什么樣的經歷可以跟大師分送朋友？感謝。

2023-11-10 11:38:21

徐志濤:

感激這位記者對西躲生態周遭的狀況維護的關懷。大師了解，青躲高原是我國的生態平安樊籬，是“亞洲水塔”，生態位置很是主要。西躲自治區果斷貫徹落練習近平總書記生態文明思惟，苦守生態平安底線，履行了最嚴厲的生態周遭的狀況維護軌制，重要有幾個做法：

一是堅固建立生態優先理念。自治區作出了打造國度生態文明窪地、創立國度生態文明扶植示范區、加速扶植漂亮幸福西躲等嚴重安排，公佈實行了《西躲自治區國度生態文明窪地扶植條例》等10余部處所性環保律例，自發推進綠色成長、輪迴成長、低碳成長。

二是健全生態維護軌制。落實財產準進負面清單、水資本治理、耕地紅線和基礎草場維護請求，嚴禁高淨化、高能耗、高排放項目進進西躲，履行周遭的狀況維護“一票否決”軌制，履行生態文明扶植目的評價考察、天然資本資產離任審計、生態周遭的狀況維護督察、生態周遭的狀況傷害損失義務究查等軌制。

三是加大力度生態工程扶植。實行“兩江四河”流域造林工程，在有前提的處所打消“無樹戶”“無樹村”，深刻實行年夜氣、水、泥土淨化防治舉動打算，加大力度重點地域水土流掉、沙化地盤和退步濕地管理，實行退耕還林、退牧還草、人工種草等工程，周全推動綠色乾淨生孩子，推動財產生態化、生態財產化，成長生態經濟、碳匯經濟。

談到經歷分送朋友，我小我領會是，千百年來，西躲國民在“世界屋脊”青躲高本相成了敬畏天然、尊敬天然、與天然生態協調相處的一種思惟不雅念和生涯方法。黨的十八年夜以來，中心誇大在青躲高原要保持生態維護第一，并且把維護生態周遭的狀況作為西躲任務的“四件年夜事”之一。簡略地說，我們的經歷就是器重優包養良傳統、辦事國度年夜局。

感謝！

2023-11-10 11:39:25

壽小麗:

感謝列位發布人，也感謝列位記者伴侶們的介入，明天的消息發布會就到這里。大師再會！

2023-11-10 11:43:59

   

國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師上午好！接待列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發《關于成長銀發經濟促進老年人福祉的看法》。為了輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們約請到國度成長改造委副秘書長張世昕師長教師，請他為大師先容相干情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天吹風會的還有：國度成長改造委社會成長司司長劉明師長教師，產業和信息化部花費品產業司司長何亞瓊師長教師，平易近政部養老辦事司擔任人李永新師長教師，商務部辦事商業和商貿辦事業司擔任人朱光耀師長教師。

上面，先請張世昕師長教師作扼要先容。

2024-01-22 10:01:24

國度成長改造委副秘書長 張世昕:

感謝掌管人！列位媒體伴侶，大師上午好！感激大師一向以來對成長改造任務的關懷和支撐。很興奮與產業和信息化部、平易近政部、商務部有關擔任同道一路餐與加入明天的國務院政策例行吹風會，就近期印發的《國務院辦公廳關于成長銀發經濟促進老年人福祉的看法》和大師做一些交通。

積極應對生齒老齡化，事關國度成長全局，事關億萬蒼生福祉，和每小我、每個家庭都互相關注。對此，黨中心、國務院高度器重。黨的二十年夜提出，實行積極應對生齒老齡化國度計謀，成長養老工作和養老財產。2023年，習近平總書記在二十屆中心財經委員會第一次會議、中心經濟任務會議上都誇大，要鼎力成長銀發經濟，推進生齒高東西的品質成長。為深刻貫徹落練習近平總書記主要唆使指示精力和黨中心、國務院決議計劃安排，國度成長改造委會同有關部分研討編制了《看法》，1月5日國務院常務會議審議經由過程，近日正式以國辦名義印發實行，包養網是新時期推進銀發經濟成長的綱要性文件。

《看法》以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹黨的二十年夜精力，保持以國民為中間的成長思惟，推進有用市場和無為當局更好聯合，增進工作財產協同成長，加速銀發經濟範圍化、尺度化、集群化、brand化成長，培養高精尖產物和高品德辦事形式，讓老年人共享成長結果、安享幸福暮年。

《看法》詳細提出了4個方面26項舉動。一是成長平易近鬧事業，處理急難愁盼。以需求為牽引，從“要害大事”出力促進平易近生福祉。繚繞老年助餐辦事、居家助老辦事、社區便平易近辦事、老年安康辦事、養老照護辦事、老年體裁辦事、鄉村養老辦事等包養網7個方面老年人急需的高頻辦事，分辨提出操縱性強的處理計劃。二是擴展產物供應，晉陞東西的品質程度。重點展開培養高東西的品質運營主體、推動財產集群示范、晉陞行業組織效能、推進brand化成長、展開高尺度領飛行動、拓寬花費渠道等6年夜舉動，經由過程高質高效的供應發明需求，晉陞銀發經濟全體範圍。三是聚焦多樣化需求，培養潛力財產。繚繞老年用品制造、聰明安康養老、康復幫助用具、抗朽邁財產、養老金融、游玩辦事、適老化改革等7個遠景好、潛力年夜的財產，制訂實在有用的政策辦法。四是強化要素保證，實在把實事辦妥。從科技立異利用、用地用房保證、財務金融支撐、人才步隊扶植、數據要素支持、衝擊涉老欺騙等6個方面提出實其實在的一攬子支撐政策。同時，提出要完美任務機制，加大力度兼顧和諧，推進各項義務落實落細。

我就扼要先容這些。上面，我愿意和列位同事一路答覆大師關懷的題目。感謝！

2024-01-22 10:04:23

邢慧娜:

感謝張世昕副秘書長的先容。大師曾經火燒眉毛要發問了，發問前請傳遞地點的消息機構。

2024-01-22 10:04:42

南邊都會報記者:

傳統上大師清楚銀發經濟，特指為老年人供給產物和辦事。此次《看法》與之前的養老經濟、養老財產比擬，有什么新內在？感謝。

2024-01-22 10:13:56

國度成長改造委社會成長司司長 劉明:

感謝您的發問。關于銀發經濟的內在，我們普遍征求了相干部分、專家學者、群眾代表的看法，參考了重要國度經歷做法，綜合考量后將銀發經濟界定為向老年人供給產物或辦事，以及為老齡階段做預備等一系列經濟運動的總和。詳細來看，包括“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩個方面。重要基于以下斟酌：

起首，從國度的計劃引領看，成長銀發經濟充足照應并落實積極應對生齒老齡化國度計謀。黨中心、國務院印發的《國度積極應對生齒老齡化中持久計劃》，從財富儲蓄、人力資本、物資辦事、科技支持、社會周遭的狀況五個方面明白了我國應對生齒老齡化的軌制框架，此中對擴展安康產物辦事、成長養老金融、強化科技立異支持、打造老年宜居周遭的狀況等做出了安排設定。是以，將“準備于老”的相干財產歸入銀發經濟范疇，是在積極應對生齒老齡化國度計謀框架下的總體斟酌。

其次，從個別的性命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開的，應作為無機全體兼顧策劃。在未老階段停止物資和財富儲蓄、安康治理，在老年階段才幹更好完成老有所養、老有所為、老有所樂。好比，推進老年人的安康長命，要著眼于性命全周包養期安康，將安康治理前移到中青年階段，為步進老年階段后取得安康幸福的暮年奠基傑出基本。又如，從中青年階段起就更好地計劃財富儲蓄，經由過程成長多條理的養老保證系統，做好養老金融這篇年夜文章，不竭夯實老年階段的支出保證。

第三，從社會的代際傳遞看，銀發經濟成長離不開各年紀人群的配合介入。家家都有白叟，人人城市變老，老年人確當下需求，將是年青人的將來需求。社會共鳴的凝集，更多人群的呼應，為銀發經濟成長奠基了傑出的基本。前段時光我們做了一些查詢拜訪，搜集到一些訴求，老蒼生很是渴望居家適老化改革“盡快推行”，還有老舊小區加裝電梯“能裝盡裝”，由於人老了上樓不便利，公共場合的適老化改革盡量做到“不留逝世角”，internet利用適老化改革也要“進一個步驟加大力度”。出力處理養老辦事的深條理題目，盡力進步億萬老年人的幸福指數，也會為中青年砥礪奮進削減家庭的后顧之憂。是以，培養相干財產，增進代際協調，既是成長銀發經濟的題中之義，也是需要一環。感謝。

2024-01-22 10:14:06

央廣網記者:

我留意到，《看法》聚焦老年人急難愁盼和高頻辦事需求，對加年夜助餐、照護等辦事供應作出安排。請問，平易近政部作為養老任務辦事的主管部分，接上去若何聯合職責來貫徹落實好《看法》的實行？感謝。

2024-01-22 10:17:02

平易近政部養老辦事司擔任人 李永新:

感謝您的發問。黨的十八年夜以來，平易近政部會同有關部分深刻貫徹落練習近平總書記關于養老辦事任務的主要唆使指示精力，完美政策辦法，強化辦事供應，晉陞東西的品質平安，獲得顯明成效。此次印發的《看法》對養老辦事任務提出了新的義務請求。下一個步驟，平易近政部將重點做好三個方面任務：

一是增添養老辦事供應。成長老年助餐辦事，領導各地抓好積極成長老年助餐辦事舉動計劃的落地落實，立異老年助餐的組織情勢、辦事形式、運營機制，在可連續基本上不竭擴面提質增效。完美養老照護辦事，連續抓好老年人才能評價國度尺度實行，組織展開中心財務支撐經濟艱苦掉能老年人集中照護辦事任務，領導各地增添養老機構護理型床位并恰當增設認知妨礙照護專區。補齊鄉村養老辦事短板，加大力度縣村落三級養老辦事收集扶植，推進將養老機構專門研究辦事延長至村級鄰里合作點、鄉村幸福院。

二是培養養老辦事新業態。成長聰明養老辦事，展開國度智能社會管理試驗養老特點基地扶植和聰明安康養老試點示范，制訂聰明養老院、聰明助老餐廳、家庭養老床位等行業尺度，打造聰明化處理計劃。推動適老化改革，連續落實“十四五”時代支撐200萬戶特別艱苦高齡、掉能、殘疾老年人家庭居家適老化改革義務，激起社會適老化改革需求。成長養老金融，制訂完美金融支撐養老辦事成長政策辦法，拓寬養老辦事機構融資渠道，豐盛養老金融產物和辦事供應。

三是強化養老辦事要素保證。推動養老辦事人才步隊扶植，領導各地貫徹落實加大力度養老辦事人才步隊扶植的專項政策文件，以養老護理員、養老院院長、老年社會任務者為重點，打造高本質人才步隊。衝擊涉老欺騙行動，安身平易近政部分職責，扎實做好養老辦事範疇不符合法令集資等欺騙的防范化解任務，強化日常監視治理；加大力度養老機構預免費監管，周全壓降養老辦事範疇不符合法令集資等欺騙風險。感謝。

2024-01-22 10:17:16

第一財經記者:

本年的初次國務院常務會議以及國辦1號文都聚焦銀發經濟，請問為什么對銀發經濟這般器重？感謝。

2024-01-22 10:17:37

張世昕:

感謝您的發問。近年來，隨同我國生齒老齡化水平加深，黨中心、國務院先后出臺《國度積極應對生齒老齡化中持久計劃》《“十四五”國度老齡工作成長和養老辦事系統計劃》等專項計劃，明白提出了成長銀發經濟的義務請求。往年，習近平總書記對成長銀發經濟作出主要安排。《看法》繚繞國民群眾所盼所想，完美相干政策辦法，既利以後又惠久遠。

起首，成長銀發經濟是完成國民美妙生涯向往的實際需求。我國有近3億老年人，跟著我國經濟社會成長程度不竭晉陞，老年人等待進步生涯品德的愿看和需求在不竭加強，特殊是以“60后”為代表的“新老年群體”，推進著需求構造從保存型向成長型改變，既包含傳統的“衣、食、住、行、用”等什物需求，也包含安康、養老等辦事需求，還有藝術、體育、休閑、文娛等“詩和遠方”新需求。群眾有所呼，政策有所應。成長銀發經濟有利于適應這一成長趨向，知足國民群浩繁條理多樣化產物和辦事需求。

其次，成長銀發經濟是推進高東西的品質成長的無力舉動。銀發經濟觸及面廣、財產鏈長、業態多元，涵蓋一二三財產，孕育著新機會，也必將催生新範疇和新賽道。以後，我國銀發經濟方才起步，供應系統和才能尚不克不及有用知足老年人需求，東西的品質效力也有待連續晉陞。成長強大銀發經濟，就是要以需求牽引供應，積極回應老年人焦點關心，從要害大事著手，知足各類養老需求，晉陞老年人幸福感、取得感、平安感；同時，以供應發明需求，推進完成更高程度的靜態均衡。扶植古代化銀發經濟財產系統，將為推進經濟社會高東西的品質成長注進新的動能，更好辦事構建新成長格式。

第三，成長銀發經濟是中國式古代化扶植的主要支持。生齒老齡化是經濟社會成長到必定階段的產品，與老年人相干的經濟運動成為經濟社會成長的主要構成部門，包含著成長新機會。面向億萬老年人及家庭的銀發經濟，正在成為促進平易近生福祉、推進經濟高東西的品質成長的新支點，成為統籌以後與將來、增進平易近鬧事業與養老財產協同成長的新動能，成為在中國式古代化過程中摸索具有中國特點應對生齒老齡化途徑的新支持。感謝。

2024-01-22 10:17:52

二十一世紀經濟報道記者:

近年來，數字技巧疾速成長和利用，為人們的生孩子和生涯帶來了方便。請問，在充足應用數字技巧賦能銀發經濟、方便老年人生涯方面，展開了哪些重點任務？感謝。

2024-01-22 10:43:36

產業和信息化部花費品產業司司長 何亞瓊:

感謝您的發問。數字技巧曾經深度融進了我們的生孩子生涯，可是老年人對數字產物和辦事接收水平低，應用又未便捷、字體小。針對這些痛點，作為行業主管部分，產業和信息化部連續立異，不竭完美數字化賦妙手段，打破老年人的“數字鴻溝”，真正讓老年人有實其實在的應用數字技巧的取得感、幸福感、平安感。

第一，培養強大聰明安康養老財產。我們將重點面臨internet+醫療安康、聰明養老院、聰明社區等場景，會同有關部分連續展開聰明安康養老利用試點示范遴選和靜態治理。截至今朝，創立了199家示范企業，293個示范街道，80個示范基地，3個示范園區。舉一個例子，街道養老辦事中間利用聰明居家關愛體系，經由過程智能穿著裝備、智能家居裝備，可以完成對老年人生涯狀態和身材狀態及時剖析和實時預警，供給更有用、更精準的上門辦事，對單獨在家的白叟是莫年夜的福音。別的，我們曾經發布了三版《聰明安康養老產物和辦事推行目次》，激勵企業開闢和推行適老產物和辦事。好比，身材目標監測儀、慢性病長途辦事平臺等，這些都是老年人生涯急需的聰明安康養老產物和辦事。

第二，處理老年人數字化產物和辦事的利用困難。印發實行《增進數字技巧適老化高東西的品質成長的任務計劃》，組織展開專項舉動，對2577個老年人常用的網站和手機APP完成改革，優化進級了“晚輩形式”、語音搜刮、老年專區等如許一些特點的效能。首批斷定了44個網站和手機APP適老化改革的優良案例，推進人工智能數字營業員、5G錄像客服、智能聽消息等一批新效能、新辦事上線利用。別的，領導電信企業不竭完美辦事方法，線下發布老年人專席、上門打點、定制年夜字賬單等熱心辦事，線上“一鍵呼進人工客服”尊老專線累計辦事跨越3億人次。別的，我們組織制訂變動位置終端、智能電視等產物的適老化尺度，推進跨越1.4億臺國產智妙手機和智能電視適老化改革。

第三，加年夜數字助老惠老宣揚力度。充足施展internet平臺感化，制作簡略清楚、淺顯易懂、興趣性強的智能技巧講授錄像、公益宣揚短片，經由過程線上的“微講堂”“直播運動”等方法加大力度宣揚。應用世界電信日、重陽節等主要節點，領導相干企業走進養老院、老年年夜學，走到白叟家身邊往，集中展現一些適老化改革結果，展開“我來教您用手機”等情勢多樣、內在的事務豐盛的聰明助老運動跨越20萬場，“面臨面”“一對一”地為白叟供給專屬熱心辦事，辦事人次跨越500萬。各種老年人膾炙人口的辦事運動，真正做到“上墻上彀上媒體、進家進院進社區”，讓老年人真正感觸感染到數字化結果的溫度。

產業和信息化部將進一個步驟領導生孩子企業、電信企業、internet辦事商等，在產物和辦事里融進更多對老年人的關愛，讓老年人更好地享用數字技巧給生涯帶來的方便。感謝大師！

2024-01-22 10:43:52

中新社記者:

跟著老齡化的成長，老年人居野生老的日常照顧需求在連續增加，家政辦事業在此中施展側重要感化。可否詳細先容一下在推進家政辦事業提質擴容、支撐銀發經濟成長方面的情形和辦法？感謝。

2024-01-22 10:46:19

商務部辦事商業和商貿辦事業司擔任人 朱光耀:

這個題目我往返答，感激您的發問。家政辦事業是促花費、穩失業、惠平易近生的主要範疇，關乎千家萬戶的幸福生涯。據行業協會測算，今朝我國度政從業職員跨越3000萬。習近平總書記高度器重家政辦事業的成長，指出“家政辦事是向陽財產，也是愛心工程，年夜有可為。”商務部果斷貫徹習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決議計劃安排，兼顧行業增進和規范成長，會同相干部分出臺一系列政策辦法，無力推進家政辦事業提質擴容。

一是不竭完美家政辦事業政策支撐系統。商務部會同相干部分出臺稅費優惠、培訓補助、創業攙扶、金融支撐等系列支撐舉動，按年度印發《增進家政辦事業提質擴容任務要點》和《家政興農舉動任務計劃》，明白行業成長標的目的和重點，不竭完美增進家政辦事業成長的政策系統，推動家政辦事業提質擴容。

二是連續推進擴展家政辦事供應。老年人照護是我們家政辦事的一個主要任務。這些年，商務部會同相干部分綜合施策，持續7年接續推動家政扶貧和家政興農，送政策下鄉、送培訓下鄉、送職位下鄉，想方設法吸惹人才，擴展和優化家政辦事供應。自往年10月起，商務部組織各省郊區展開家政辦事僱用季運動，經由過程“直播僱用”這個internet僱用新渠道，助力家政企業精準推介家政辦事職位，進步僱用效力，晉陞家政辦事供應才能。今朝，四川、安徽、河南、天津、湖南等20多個省郊區曾經展開直播僱用運動，企業介入活潑，有興趣從事家政辦事業的職員也有了更多、更便捷的失業渠道。同時，商務部還會同相干部分展開了家政辦事員技巧晉陞舉動，為家政行業一線從業職員供給高效、便捷的線上培訓課程，涵蓋養老照護、母嬰護理、家庭辦事等外容，助力全行業晉陞辦事技巧，進步辦事東西的品質。

三是樹立健全家政辦事信譽信息系統。商務部牽頭樹立了全國度政辦事信譽信息平臺，手機版叫“家政信譽查”APP，可以查抵家政企業和家政辦事員相干信息，支撐家政企業為家政辦事員樹立信譽記載，展開個人工作佈景信息驗證核對，為花費者供給信譽信息的查詢辦事，保證花費者知情權，推進安心花費。截至今朝，全國度政信譽信息平臺曾經回集了2萬多家家政企業，1500多萬條家政辦事員的信譽信息，累計拜訪量跨越2億次。感謝。

2024-01-22 10:46:32

北京日報記者:

銀發經濟既關乎經濟成長，更關乎平易近生福祉。請問在積極應對生齒老齡化方面，成長銀發經濟將摸索如何的中國形式？感謝。

2024-01-22 10:46:56

劉明:

感謝這位媒體伴侶的發問。我們一向非常重視做好老齡工作，出力兜住兜準兜牢平易近生底線。黨的十八年夜以來，進一個步驟提出要成長養老財產，不竭知足老年人日益增加的多條理、多樣化養老需求。黨中心、國務院明白提出鼎力成長銀發經濟，就是要以工作需求領導財產成長、以財產成長支持工作提高，完成同頻共振、良性輪迴。是以，成長銀發經濟，既是進步平易近生福祉的堅實支持，也是扶植古代化經濟系統的主要舉動。推進銀發經濟成長，要保持兼顧協同準繩，把積極應對生齒老齡化和增進經濟社會成長相聯合，統籌老年期需乞降全性命周期預備，兼顧推進養老工作和財產協同成長，增進多元業態深度融會，加大力度軌制政策連接配套，全體推動銀發經濟高東西的品質成長。

在處置平易近生和經濟、工作和財產關系上，《看法》一直繚繞國民群眾需求，將“解困難、強財產”作為兩個要害出力點。一方面，將成長平易近鬧事業放在優先地位，聚焦老年人吃飯、購物、就醫、養老、文明等身邊的“要害大事”，籠罩居家、社區、機構、社會等生涯場景，既保證基礎平易近生、剛需辦事，又便利老年人享用美妙生涯；另一方面，聯合時期成長和老年人需求變更，重點培養一批市場遠景明白的潛力財產，以市場化方法領導各類運營主體積極介入，豐盛和擴展高品德產物和辦事供應，更好知足國民群浩繁條理、多樣化需求。

也就是說，在成長標的目的上，推進工作和財產和諧同一、互促共進，完成“1+1>2”的後果；在政策領導上，重視工作和財產的良性輪迴，增進相反相成；在監視治理上，營建同等介入、公正競爭的市場周遭的狀況，推進完成規范安康成長。感謝。

2024-01-22 10:47:16

海報消息記者:

跟著我國生齒老齡化水平慢慢加深和國民生涯程度的進步，老年人的花費需求變得加倍多條理、多樣化，請問產業和信息化部在豐盛老年用品和辦事供應方面采取了哪些無力辦法。感謝。

2024-01-22 11:06:31

何亞瓊:

感謝海報消息的記者。近年來，正如記者講的，老年人多條理、多樣化、特性化的花費需求，增進了我國老年用品財產的成長。據統計，2023年我國老年用品市場的範圍到達了5萬億，產物品種和多少數字也具有了必定範圍。產業和信息化部領導寬大生孩子企業深刻實行花費品產業“三品計謀”，下鼎力氣晉陞老年用品的種類豐盛度、品德滿足度和brand承認度，盡力讓老年人買得安心、吃得安心、用得舒心。重要陳述兩個方面的詳細做法：

第一，加年夜優質老年用品供應。一是先后發布了兩批老年人用品產物推行目次，重要聚焦老年服裝衣飾、陪護機械人、智能監測儀、多效能護理床等631個優質產物。好比，我們針對老年人臥床起身未便的困難，開闢了多效能護理床，可以或許完成一鍵回身、起身的效能，老年人本身在床上就可以單獨操縱，有用晉陞了生涯東西的品質。

二是先后編制了9批進級和立異花費品指南，加年夜了對老年用品傾斜力度，也推行了一批很是契合老年人需求的立異產物。好比，智能坐便器、主動控溫灶具等立異進級家居產物。

三是激勵支撐處所培養傳統上風食物產區和特點食物財產，特殊是加年夜了老年食物、特點食物的供應。大師都了解，歲數年夜了不難缺鈣，老年人用的高鈣奶粉、維生素礦物資片等養分炊事和保健食物有用知足了老年人的養分需求。

下一個步驟，我們將針對老年人衣食住行醫等分歧的場景需求，激勵和領導生孩子企業開闢更多加倍人道化、品德化、brand化、適用化的老年用品。舉一個例子，大師都了解，西醫藥保健攝生合適我國老年人的體質，需求空間長短常年夜的，這一範疇我們還有良多任務要做。

另一方面，想方設法提品德、優辦事。

一是拓展渠道。我們培養老年用品的展會包養網價錢、展覽會，讓更多老年人可以或許找到質優的老年用品，展開孝老愛老花費運動，每年優選發布上億件籠罩分歧場景、分歧花費需求的老年人用品。好比我們跟平易近政部結合展開了四屆“孝老愛老購物節”，領導電商平臺捉住“重陽節”這一傳統敬老節日，積極供給老年服裝衣飾、家居產物、老年食物等多種優質商品，普惠老年群體。據統計，2023年居家適老產物的發賣同比都增加兩倍，應當說長短常受接待的。我們也看到良多年青人在重陽節的時辰，向家里白叟貢獻了一份愛心。二是強化尺度引領。樹立健全老年用品尺度系統。我們優先在家電、家具、制鞋等範疇發布了《實用于老年人的家用電器 通用技巧請求》《老年公寓家具通用技巧請求》《白叟鞋》等多項國度尺度和行業尺度，從產物東西的品質規范上對企業提出請求。三是在任務中保持以報酬本，重視辦事的溫度和愛心，領導企業針對老年人分歧場景、高品德的需求，供給優質實用的辦事。經由過程我們配合的盡力，銀發經濟的成長必定可以或許上一個新的臺階。感謝大師！

2024-01-22 11:06:43

浙江日報潮消息記者:

居家社區養總是我國老年人最主流的養老方法，請問在推進居家社區養老辦事成長、知足老年人多條理多樣化需求上做了哪些任務？后續將若何落實《看法》規則，進一個步驟促進老年人福祉？感謝。

2024-01-22 11:09:37

李永新:

感謝您的題目。成長居家社區養老辦事，是適應老年人愿看、讓老年人安享幸福暮年的主要舉動，也是實行積極應對生齒老齡化國度計謀，推進完美居家社區機構相和諧、醫養康養相聯合的養老辦事系統的必定請求。近年來，平易近政部鼎力推進養老辦事成長的重心向居家社區傾斜，獲得顯明停頓。

一是加年夜政策支撐力度。推進國度層面出臺了居家社區養老辦事成長相干計劃用地、舉措措施扶植、財務投進、稅收優惠、投資融資、機構培養、人才步隊等支撐政策，發布了多個國度和行業尺度。

二是優化辦事資本布局。推進各地加大力度社區居野生老辦事收集扶植，在縣（市、區）、鄉鎮（街道）層面成長具有全日托養、日間照顧、上門辦事、區域和諧領導等綜合效能的區域養老辦事中間，攙扶培養連鎖化、brand化、範圍化運營的社區養老辦事機構。截至2023年3季度，全國共有35.9萬個社區養老辦事機構和舉措措施、308.5萬張社區養老床位，已有392個縣（市、區）建成示范性社區居野生老辦事收集。

三是摸索立異辦事形式。以老年人需求為導向，立異供給多條理多樣化居家社區養老辦事，處理老年人急難愁盼。好比，為處理居家老年人就餐現實艱苦，在全國安排積極成長老年助餐辦事；為知足掉能老年人居家照護需求，組織實行居家和社區基礎養老辦事晉陞舉動，摸索扶植家庭養老床位，展開助潔、助浴、助醫、助行、助急等居野生老上門辦事；為進步辦事可及性，激勵扶植社區嵌進式養老辦事機構，將專門研究辦事延長到老年人身邊周邊床邊。

下一個步驟，平易近政部將貫徹落實《看法》請求，進一個步驟加強居家社區養老辦事供應才能，更好促進老年人福祉。一是連續完美居家社區養老辦事政策系統，重點就社區居野生老辦事收集、家庭養老床位等細化請求。二是連續實行居家和社區基礎養老辦事晉陞舉動，構成可復制可推行的居家社區養老辦事有用形式。三是連續推動社區居野生老辦事收集扶植，如期完成“十四五”時代建成500個示范性社區居野生老辦事收集的目的。感謝。

2024-01-22 11:09:50

噴鼻港紫荊雜志記者:

我們留意到，《看法》提出一些成長銀發經濟、增進銀發群體安心方便花費的相干辦法，請問商務部在推動落實方面有哪些斟酌？感謝。

2024-01-22 11:10:16

朱光耀:

感激您的發問。銀發經濟觸及面廣、財產鏈長，成長銀發經濟能更好的知足老年人的花費需求，讓成長結果更多惠及老年群體。商務部高度器重成長銀發經濟，在2023花費提振年中，會同各地繚繞“時間不老、銀發最美”這一主題發布了多項方便銀發群體花費的舉動，同時積極推動家政辦事業提質擴容，深刻展開一刻鐘便平易近生涯圈扶植，推進晉陞家居適老化程度，領導外資投向老齡財產，不竭優化銀發經濟的成長周遭的狀況。

下一個步驟，我們將安身本能機能，積極增進銀發經濟成長，更好知足銀發群體的花費需求，促進老年人福祉。重點將做好三方面任務：

一是優化銀發花費成長周遭的狀況。積極成長安康花費，優化商品和辦事供應，更好知足銀發群體安康花費需求。深刻推動一刻鐘便平易近生涯圈扶植，激勵試點地域社區展開貿易舉措措施適老化改革，成長社區食堂，擴展老年助餐辦事，激勵家政、護理職員進社區，進步便平易近辦事“溫度”。

二是加大力度國際一起配合，增進銀發經濟成長。充足施展進博會、服貿會、消博會等平臺感化，在進博會設置“安康養老專區”，發動更多世界五百強、隱形冠軍企業參展，展現推介銀發經濟前沿技巧、產物和辦事，推進養老財產成長和技巧提高。依托不受拘束商業實驗區、國度辦事業擴展開放綜合示范區、辦事商業立異成長示范區等對外開放載體，加大力度銀發經濟跨區域、國際性一起配合。積極推動與有關國度和地域的不受拘束商業協議會談，連續推進在養老辦事範疇告竣更高程度雙向開放許諾。

三是推動家政辦事業提質擴容，強化成長支持。實行家政興農舉動，從供應端進手，激勵領導家政從業職員積極介入居家老年人的照護辦事，展開“生涯辦事僱用季運動”和“家政辦事員技巧晉陞舉動”，擴展家政辦事供應，晉陞家政辦事東西的品質，為社區養老、居野生老供給無力支持。感謝。

2024-01-22 11:10:36

總臺央視記者:

銀發潮在對基礎公共辦事帶來挑釁的同時，還包含著哪些新機會？對此，文件作出了哪些安排？感謝。

2024-01-22 11:10:57

劉明:

感謝央視記者的發問。銀發經濟籠罩面廣，但現階段相干財產重要集中在餐飲、護理、保健等基本養老辦事方面。而老年人多元化、差別化、特性化的需求，正變得越來越茂盛和急切，卻尚未獲得有用知足，這此中包含著宏大的成長機會。針對如許一些財產短板包養網弱項，《看法》聯合供應真個成長基本，根據老齡群體和備白叟群的需求特征，從老年人本身需求的老年用品、聰明安康養老產物和康復幫助用具，到抗朽邁、養老金融和老年游玩等高品德辦事，再到全社會適老化改革，重點策劃了七年夜潛力財產。因時光關系，我在這里選擇兩個財產停止先容。

好比，打造聰明安康養老新業態。重要是應用物聯網、云盤算、年夜數據、智能硬件等新一代信息技巧，繚繞老年人的生涯起居、平安保證、保安康復、醫療衛生等方面需求，供給智能化的產物和辦事。近年來，我國聰明安康養老新業態不竭涌現，聰明安康養老產物和辦事日趨豐盛，聰明安康養老理念慢慢深刻人心。比來人工智能、辦事機械人成為各方追蹤關心核心，跟著新一代信息技巧與康養產物的加快融會，將對傳統養老形式帶來宏大改良。對此，《看法》明白提出策劃一批前瞻性、計謀性科技攻關項目，推動新一代信息技巧以及變動位置終端、可穿著裝備、辦事機械人等智能裝備在居家、社區、機構等養老場景集成利用。

又好比，拓展游玩辦事業態。近年來，跟著經濟社會成長，以及老齡化程序加速，游玩不再是年青人專屬，“銀發一族”也有“詩和遠方”，表現在游玩辦事需求中老年人占比年夜幅增添，游玩辦事供應中特點適老辦事年夜幅晉陞，游玩市場範圍中銀發游玩占比年夜幅進步。為了更好的發掘這一潛力市場，《看法》繚繞多樣化需求，激勵開闢家庭同游游玩產物，拓展推行復古游、芳華游等主題產物；針對老年人出游平安保證短板，成長老年游玩保險營業；聚焦資本優化整合，提出組建籠罩全國的客居養老財產一起配合平臺，培養客居養老目標地，展開客居養老推介運動。感謝。

2024-01-22 11:11:12

邢慧娜:

好，明天的吹風會就到這里，感激幾位發布人，感激列位媒體伴侶，大師再會！

2024-01-22 11:11:49

上海市中間最年夜的不花錢公園——世紀公園正加快破墻透綠。記者昨天得悉，最快本年“五一”前，全部世紀公園跨越130萬平方米的游園區域將與街區無界融會，市平易近游客屆時可在公園和街區間暢行無阻，盡享“城市綠肺”之美。

試行24小時開園

昨天上午年夜雨初歇，記者活著紀公園1號門處看到，年夜門一側的改革工程已初步告一段落。緊鄰美麗路跑步道的泊車場整飭一新，翠綠欲滴的草坪與一片開出粉色繁花的陽光櫻林帶相連，從跑步道上看曩昔滿眼清爽春意。沿著跑步道往前一小段路，美麗路合歡路四周一座怒放著年夜片魯冰花的圓形花壇將泊車區域分隔成兩段。花壇邊的小徑延長向公園深處，低矮花境、旺盛灌木和高峻喬木景不雅層層遞進，浮現出豐盛的景不雅條理。

園方任務職員曹利名告知記者，底本，這里的跑步道與泊車場之間有一道隔離矮墻，泊車場與公園之間還有一道圍欄相隔。接連撤除兩道樊籬后，公園與街區相接的區域變得非常敞亮，泊車場、綠化景不雅也所有的停止了進級，這處泊車場被定名為“春花”主題區。

據悉，泊車場所有的改革完成后將為公園增添近70個泊車位。值得一提的是，一路之隔就是上海藏書樓東館，瀏覽喜好者將可便捷地與開放的世紀公園近間隔接觸。

沿著美麗路持續往前，世紀公園2號門和3號門四周奪目的黃色圍欄和施工私密空間牌顯講座場地示出這些區域的改革仍在停止中。除了撤除圍墻，這些區域還觸及一處泊車場和兩個廣場的改革。與後面的“春花”泊車場照應，3號門四周的泊車場主題為“春色”。“春色”泊車場接近公園一側的林帶將以春季變色的林木為主，浮現出更豐盛的景不雅。3號門泊車場四周一處施工銘牌上的信息顯示，這一區域的完工每日天期為本年4月20日。

往年9月，世紀公園先期撤除了公園接近芳甸路一側千余米的圍墻，令占空中積21.5萬平方米的芳花圃與街區無界相接。這一區域的開放經歷，也為此次公園街區融會二期工程供給了鑒戒。

此次公園街區融會二期工程觸及美麗路、芳甸路、花木路路段合計1800余米的圍墻撤除，并對4.3萬平方米觸及區域的景不雅停止全體晉陞。二期工程所有的完成后，跨越130萬平方米的游園區域將對市平易近游客周全開放，并試行24瑜伽場地小時開園。屆時，世紀公園將成為上國內環線內開放面積最年夜的公園綠地，完成全方位的街區共享。

與街區融會共享

近年來，跟著人們對城市憩息、療愈身心需求的增加，公園綠地和公共空間的小我空間開放已成為一種趨向。在上海，中猴子園、戰爭公園、回復公園等均已周全破墻開放，一度封鎖的高校也陸續翻開年夜門。這些舉動不只表現出決議計劃者的胸襟廣大，也對城市抽像的晉陞發生著積極影響。

對世紀公園而言，不花錢開放只是初始一個步驟，與街區的融會共享更應是初心地點。早在1996年世紀公園破土開工時，這里仍是一片農田、村宅和鄉鎮企業用地。公園的扶植，采納的是英國LUC公司對中心公園的design概念，對標的恰是著名世界的美國紐約中心公園形式。

現在，世紀公園四周高樓林立，公共交通文明舉措措施、企業總部年夜樓、海量居平易近小區云集，外不雅上與紐約中心公園已相差無幾。而從免票進園、夜公園開放，再到破墻透綠、與街區無界融會共享，世紀公園也在不竭地生長和變更。與有著167年開放汗青的紐約中心公園比擬，24歲的世紀公園剛過弱冠之年，將來可期。

6月12日，在泗洪縣金鎖鎮一家玻璃制品企業，員工在車間家教繁忙。

近年來，江蘇省宿遷市泗洪縣金鎖鎮保持黨建引領，立異“共享廠房”形式，破解各村資金、產業用地、項目等不服衡困難，多方介入共建廠房，完成收益共享，交通不竭強大村所有人全體經濟，增進群眾失業、企業成長。小我空間

新華社記者 季春鵬 攝

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