【舉世時報包養網綜合報道】成人鋼琴課在japan(日本)越來越受接待，在中老年群體中尤為顯明。
據japan(日本)《逐日消息》22日報道，呈現這種趨向的緣由是新冠疫情舒展轉變了人們的生涯包養方法。長途辦公越來越包養廣泛，文娛運動遭到限制，很多人開端居家進修以進步本身的技巧，電子鋼琴可以或許知足人們充足應用居家時光的需求。比起傳統豎立式鋼琴，電子鋼琴更廉價，且可不受拘束調理音量，在公寓里彈奏不消煩惱擾平易近。
包養網
河合樂器制作地點japan(日本)各地運營了約1300所成人音樂黌舍，到2023年學員數增添到1包養網萬多人，跨越疫情前程度，此中一半以上是50至60多歲的人。一位兒童音樂課程擔任人在接收采訪時表現，“育兒家庭能否報名易遭到物價下跌的影響。中老年人有時光也有錢，今后他們對音樂課程的進修需求無望進一個步驟增加”。（嚴厲）
寒假來臨，浙江省寧波市鎮海區各農家樂、農場、果園、村咖等場所的經營戶們非分特別繁忙，除了為暑期游玩做準備外，他們還集中“充電學習”，參加“共富工坊”開設的課程。
“共富工坊”是寧波深化“千萬工程”、促進配合富饒的主要抓手。送項目到村、送就業到戶、送技術到人，“共富工坊”架起“致富橋”，將增收致富的場景從“遠方”的城市搬到鄉村的“家門口”，吸納農村剩余勞動力當場就近靈活就業，一路共享共富結果。
近日，記者走訪寧波市鎮海區多個“共富工坊”，發現其建設發展各有特點，盤活了農村地盤、資金、衡宇、人才等各種資源，幫助更多農戶特別是低支出群體在“家門口”就業，帶動鄉村產業提檔升級、培養新包養網比擬興業態。在“共富工坊”的帶動下，一幅幅配合奮斗致富、共創美妙生涯的圖景正在構成。
“家門口”就有活干
家住鎮海區九龍湖鎮長宏村的婁阿姨本年60歲了，卻一點兒也閑不下來。
問她天天都忙些什么？
“下地，種生果。”婁阿姨說，“有活兒干、有單接，充實又快樂。”
這不，早上天剛蒙蒙亮，婁阿姨就出發了。戴上涼帽、騎上電動車，只需10分鐘，婁阿姨就來到了她的生果年夜棚。
“炎天天亮得早，我就早點來地里，涼快！等天氣熱起來，我們已經做完了，9點鐘就歸去歇息。”婁阿姨說，前一階段忙疏果，現在則重要是給葡萄套袋。再有一周擺佈，她種的葡萄就可以上市了，完整不愁銷路。
婁阿姨的訂單從哪里來？
原來，她參加了飛洪生態農業“共富工坊”。這是依托飛洪生態農業發展無限公司建設的。公司董事長助理包養網比擬葉正麗告訴記者，今朝飛洪農場共有近千畝的焦點生產種植區域，此中有400多畝為自營，別的400多畝則出租給了周邊有需求的農戶。一方面，企業以投資進股、年夜棚租賃等方法，幫助經濟單薄村增添經濟效益，讓更多家庭式小農場實現企業化生產；另一方面，飛洪生態農業“共富工坊”通過開展“年夜戶帶小戶”行動，對周邊村平易近自產自銷的農產品進行統一檢測、收購后，幫助其代銷和運輸。
“寧波是我的第二故鄉，九龍湖是我成長的處所，我盼望通過資源共享，為更多的周邊村莊和村平易近供給方便，讓家鄉變得更好。”葉正麗表現，因為父輩、祖輩都從事農業相關的任務，她深知農業生產的不易。普通情況下，散戶、小戶自行對接市場，銷售不穩定，銷路比較窄。打造“共富工坊”可以把農戶聚集起來，讓他們的農產品不僅有銷路，還能賣個好價錢。
夏日恰是瓜果飄噴鼻的時節。“美都”紅心西瓜、“黃提”黃心西瓜、“博洋9號”甜瓜、“陽光玫瑰”葡萄……走進飛洪農場，一個個年夜棚里碩果累累。葉正麗說，農場與科研院所一起配合引進優質品種，請農業科技人員下地進行指導，并且持續晉陞年夜棚基礎設施，產出的果蔬質量好、無公害，銷售很是火爆。
飛洪與30多家年夜型商超開展業務一起配合，還有批發市場、社區團購等銷售渠道，輻射范圍已超越寧波市區。企業接單后，會進行分化，然后派發給婁阿姨這樣的農戶。從各戶收到貨后，飛洪再統一進行分揀、檢驗、包裝等。保鮮、運輸等配套設施也由企業負責，為農戶們解除了不少“后顧之憂”。
今朝，算上農場聘請的任務人員，還有租賃年夜棚進行種植的農戶們，飛洪生態農業“共富工坊”一共帶動周邊農戶就業1000人擺佈，年銷售蔬菜達4000萬斤。飛洪生態農業“共富工坊”還開設特點農副產品產銷區，銷售東西部結對地區的農產品、對口幫扶地區的特點產品、九龍湖當地的農產品等，通過“線上+線下”方法拓寬農產品銷路，進一個步驟助農增收。
“參加‘共富工坊’后，在‘家門口’就了業。夏季種草莓、夏日摘葡萄，本錢省了不少，支出卻更高了。往年支出達到6萬元。”婁阿姨臉上笑意盈盈。
“有生意大師一路做”
“月波姐，我們到了。”
“來來來，屋里坐，吃西瓜！”
爬上一個小坡，再轉個彎，就到了月波姐的農家樂小院。還未見其人，已經聽到了她的開朗笑聲和熱情召喚。
月波姐名叫陳月波，是鎮海區九龍湖鎮九龍湖村橫溪天然村村平易近，和丈夫一路經營著一家農家樂。由于地輿地位接近九龍湖景區，橫溪村成了農家樂年夜村，光村內就有30多家農家樂。月波姐家的農家樂，地位并不臨街，卻吸引了許多老顧客。
月波姐生意做得好，不僅主人喜歡，同業也喜歡。原來，為了更好地晉陞全村的治理服務程度，打響“美食村”的金字招牌，陳月波聯合村內黨員經營戶成立了九龍湖村農家樂聯盟黨支部和農家樂“共富工坊”，通過1家黨員經營戶就近結對3至4家經營戶的方法，圍繞訂單一起配合、游客分派、菜品調劑等開展一起配合幫扶。
“就好比這松花團，是我們寧波當地人從小吃到年夜的‘老根柢’糕點，尤其是逢年過節時，訂單會比較多。”陳月波指著眼前剛做好的糕點說，“松花團需求手工現做，我一個人忙不過來，就把訂單分給村里的姐妹們一路來做。”類似地，陳月波的農家樂招待才能無限，顧客來訂餐，桌數多了也沒關系，分給其他農家樂一路來做。
“有生意大師一路做嘛！大師相互調劑、相互幫忙、相互帶動，整村發展才是長遠之計。”陳月波表現，生意好時“共富工坊”會對承接的訂單進行資源分派，有的村平易近供給原資料，有的村平易近供給就餐場地，還有的一路制作土特產、伴手禮等。旺季的時候，“共富工坊”就開展免費培訓和外出考核，邀請經營戶們一路研討更好的產品和包裝，促進經營環境、產品質量等多維度的晉陞。
幾年前，陳月波對線上銷售還一竅欠亨，通過培訓引導和本身的探索，現在，她已是直播間的常客，化身帶貨主播推薦當地農業產品。作為橫溪農家樂“共富工坊”的負責人，陳月波還頻繁出往參加各種美食評比、處所小吃展現等活動，打響橫溪村的名聲，也學習其他處所的經驗，回來后帶著周圍鄰居一路做年夜做強。
以松花團為例，陳月波研發出芝麻、花生等分歧餡料，原味、抹茶等分歧口胃，還專門定制了模具，壓出分歧的花紋和文字。四枚一盒，玲瓏精致，下面寫著“共富工坊”“有滋有味”等，確實引人喜愛。
在“共富工坊”的帶領下，橫溪村各農家樂餐飲生意紅火，當地非遺美食“仙人燒雞”成了游客必點的招牌菜。陳月波笑稱，這是“土雞”變成了“金鳳凰”。不少龍頭農家樂還自發以“年夜戶帶小戶”的情勢代銷農產品，與“甬農優品”等優質電商一起配合直播帶貨，解了周邊老蒼生農產品的銷售難題。
“我們通過‘共富工坊’開展培訓和指導，不斷轉變傳統農業人的思維方法，引導他們推陳出新。同時，我們也積極引進、發掘一批有資源、有技術的共富帶頭人，讓他們往帶動片區發展創新，讓九龍湖鎮農文旅發展釋放共富氣力。”九龍湖鎮黨委委員俞露說。
“新農人”創業有指導
在鎮海區澥浦鎮沿山村，有一座建筑人氣很旺。產品展現、電商帶貨、創業培訓、一起配合洽談……進出這里的都是擁有創業夢想的“新農人”。
原來，這棟由村居改建而成、面積約600平方米的建筑，是澥浦鎮“共富工坊”綜合服務中間，自2023年9月正式投用以來，首批16名“新農人”已進駐。中間設有青創工坊、工坊講堂、工坊會客廳、工坊驛站等7年夜效能區間，可滿足“新農人”創業的多種需求。
“空間寬敞敞亮，在效能設置方面很契合我們年輕人的需求，我等待在這里干事創業包養網。”27歲的“新農人”、寧波金果園蔬果專業一起配合社副董事長楊一昕，是綜合服務中間的常駐代表。與傳統的果園經營理念分歧，楊一昕認為，農業也要做長鏈條，生產、銷售、供應一手抓。運行農場微信公眾號、田間帶貨直播、作物生長慢直播、與專業社群運營團隊一起配合……一系列動作，讓金果園全方位擁抱電商渠道，在包養網B2B（企業對企業）和B2C（企業對消費者）兩個市場都獲得好成績。
這種新穎的運營形式和思緒，獲得澥浦鎮“共富工坊”綜合服務中間的支撐。針對金果園的企業化運作，中間進行過多輪探討，并在果蔬展現、直播銷售等方面予以鼎力支撐。“我們樂見更多‘新農人’用新思緒，走出鄉村周全振興和配合富饒的新門路。”澥浦鎮黨委委員嚴宏波說。
“共富工坊”綜合服務中間不僅供給了環境優良的創客空間，還積極牽線搭橋，導進各級資源，助力“新農人”年夜展拳腳。
在澥浦鎮十七房村廟后天然村，自5月以來，面積約100畝的鳶尾花海隨風舞動，吸引眾多市平易近游客前來打卡。針對該村一個名叫“拾柒阡陌”的村咖，綜合服務中間牽頭對其進行指導，還請來運營成熟的村咖輸出經驗，幫助其打造“共富茶坊”的村旅消費新業態。
“比來來這里看花的游客很是多，我們結合花期，通過搭設打卡點、售花點等情勢，豐富了打卡場景，對茶飲、咖啡等產品也進行了更換新的資料。”“共富茶坊”主辦人段麗蘭介紹。
澥浦鎮“共富工坊”綜合服務中間負責人張瑜表現：“本年，我們將農旅資源進一個步驟整合，聯合‘共富工坊’經營主體，打造‘鄉約共富’微闤闠，隨機應變發布村花、村果、村咖等包養網價錢主題的闤闠，推介農旅資源，帶動鄉村發展。”
嚴宏波介紹，今朝已發布的“共富青創15條”，內容包含專家指導、技巧培訓、優種培養、人才培養、金融優惠等。“除了在技術、渠道、brand等方面給予資源攙扶外，中間內的創客項目還可申請最長10年刻日、最高1000萬元額度的高額低息金融產品。”
在九龍湖鎮田楊陳村，“新農人”徐君也有本身的創業藍圖。寧波人徐君，底本在上海任務，是一名餐飲公司的高管，負責現代農業與食物等業務。對于返鄉創業，他無情懷、有興趣，也有相關的技術和知識。在上級部門和九龍湖鎮的指導幫助下，徐君來到田楊陳村，經營起一家農場并建設魚米噴鼻“共富工坊”。
田楊陳村是傳統農業年夜村。春天這里油菜遍地，秋天則稻浪飄噴鼻。在徐君眼里，周邊成片的優質農田是難得一見的風景。他與種植年夜戶達成一起配合，將觀光小火車開進了田間巷子，帶游客觀光的同時還能介紹村莊歷史和農作物；聯合村平易近將騎行驛站開在村內主干道旁，帶動騎行觀光式游玩的發展；整合村內資源，開辟稻田咖啡、簡餐、露營、垂釣、研學等多元業務……通過豐富的項目和活動，魚米噴鼻“共富工坊”帶動了周邊近50位村平易近銷售農副產品和就業，也讓田楊陳村成為遠近聞名的稻田風景區。
“以青年為主體的‘新農人’正成為鄉村周全振興的主要氣力。我們盼望以綜合服務中間建設為契機，進一個步驟深化‘共富工坊’全體系建設和全鏈條服務，讓‘鄉創’夢想在廣袤郊野蓬勃綻放。”鎮海區委組織部副部長謝杰說。（記者 葉子）
治國有常，利平易近為本。地處秦巴山區的湖北省十堰市，2020年年末實現456個貧困村出列、8個貧困縣（市、區）摘帽，歷史性打消了絕對貧困。站在新的歷史起點上，推進鄉村周全振興，“集中氣力抓好辦成一批群眾可感可及的實事”若何發力？
讓出行更便利，讓環境更美妙，讓留守白叟、兒童獲得照顧。十堰市以農村廁所改革、污水處理、渣滓分類、養老中間、托幼服務、農村公路等“六件事”為抓手，讓和美鄉村建設可感又可及。
急難愁盼，是檻也是門
“公路修到了家門口，便利！”房縣上龕鄉范家埡村800多名村平易近，初次享用抵家門口的便捷。村平易近劉祥鵬說，當局買通了3.5公里的斷頭路，村里的巖蜂蜜、黃酒、豆豉等土特產銷往神農架景區僅走30多公里，過往得繞道120公里。
“鄉村振興沒有現成的形式可學！”十堰市委書記黃劍雄認為，“闖出一條新路”在某種意義上比“殺出一條血路”更難。
他流露一個細節，當地在制訂鄉村振興的發展計劃時，32名市“四大師”領導一頭扎進田間地頭年夜調研、年夜走訪，以盤清農村振興的堵點在哪。搜集上來的6.8萬件問題線索，80%都是養老、托幼、農村公路、廁所改革、污水處理、渣滓分類“六件事”。
這些急難愁盼，理不順就是振興的檻，辦好了就是和美的門。變“檻”為“門”，一系列革舊創新、衝破自我的變革，在十堰農村展開。
為破出行藩籬，十堰投資15億元，買通“斷頭路”89條286公里；新建擴建農村公路1300公里、公用充電設施6350個，建成村級郵政快遞服務站點1746個，實現路網互聯、產業路網互通、村組路網互接。為解留守焦慮，全市建成農村養老合作照顧中間1200多處，托幼中間232個。為凈村居環境，投資2.97億元，新建改建農廁15580戶，配備渣滓分類桶35000余組；建成農村污水處理設施2077座，污水處理率達到52%。
修路、改廁、養老、托幼、渣滓分類、污水處理，“六件事”解決農平易近愁盼，讓鄉村和美可感可及。十堰市農業農村局黨組書記彭艷介紹，當地學習運用“千萬工程”經驗，積極開展小流域綜合管理試點擴面，鞏固晉陞寄遞物流體系、充電樁進村、公益性生態公墓等鄉村建設“六件事+”，進一個步驟統籌推進農村基礎設施和公共服務建設。
要“顏值”，還是要“產值”？
十堰急需“產值”：這里聚老小邊窮庫于一體，80多萬貧困群眾剛剛脫貧摘帽，因災、因病、因產業、因市場等返貧風險猶存。不發展，群眾無法剷除貧困。十堰更要“顏值包養”：十堰是南水北調中線水源區，漢江水滋潤著沿線京津冀豫26座年夜中城市，影響著1.08億南方生齒生涯品質，保護生態壓倒一切。
“顏值和產值，說究竟就是農平易近增收和農村減污。”處理好這對牴觸，十堰舍得投進，更舍得下力。
作為南水北調焦點水源區，若何確保不讓一滴污水流進庫區？本年，十堰依照隨機應變、節約集約原則，在堅持不懈抓好農村生涯污水管理的同時，持續推進鄉村“污水零直排”行動。
走進丹江口市三官殿街道獅子巖村，村居錯落有致，河流澄澈明凈，優良的環境讓人心曠神怡。村平易近魏慶華正在村里新建的便平易近洗衣房清洗衣物。“以前洗衣服都是在河里包養網心得洗，炎天熱得很、冬天凍得很。現在洗衣服不消到河里往了。”魏慶華說，“洗完衣服的水直接排進了搜集池，水通過沉淀池之后排進人工濕地，處理后循環應用。”
便平易近洗衣房為村平易近們供給了便利，更保護了水質。丹江口市還摸索了農村生涯污水“兩黑三灰”管理形式，包養進行“五水共治”，即廁所、糞便為黑水，洗澡、淘菜、洗衣服的水為灰水，把村平易近家中的污水細分過濾后集中處理。
當局出錢，農平易近投勞。鄉村建設“六件事”，十堰將一半的精包養力用于改良農村生態環境。
“鄉村振興要有全國視野，全局觀念，行業高度。”十堰市市長王永輝認為，十堰的鄉村振興必須融進國家南水北調戰略，“現代農村”與“生態鄉村”必須是一個硬幣的兩面。
沙溝，一個十堰最偏遠的山村，恰是這種“年夜局觀”的生動注腳。沙溝村奉行渣滓分類，開始農平易近很抵觸。“農村嘛，搞個啥渣滓分類？”從陜西嫁到鄖西縣沙溝村的陳顏云，起先不睬解，認為村里“閑得慌”。村里購買了近800個渣滓桶，每戶分發綠色、灰色各一個，分別裝“會爛”“不會爛”渣滓。會爛的成為有機肥還田，“不會爛的”細分為“能賣的”“無害的”“能燒的”交給專業機構處理。
渣滓統一處理后，村容村貌年夜為改良。沙溝村每年吸引游客6萬余人次，先后獲“全國鄉村管理示范村”等榮譽。沙溝之變的內核，在于減污和增收的兼顧。依托水文環境和風土著土偶情，當地打造生態田園親身經歷項目，生態種養基地擴年夜到100余畝，畝產值衝破萬元，村平易近人均支出2.37萬元。沙溝村支書盧從信說，沙溝的振興是合適十堰實際的振興，是接“水源區”地氣的振興。
以“六件事”為抓手，開局鄉村振興，鄉村面孔煥然一新，增長方法接連出現美麗轉身。
講“顏值”：十堰農村生涯污水處理率達到52％，年夜年夜高于全國30％的均勻線，傳統旱廁占比已降落到2％以下，農村叢林覆蓋率達到73.4%，每年向華北輸送I類水70多億立方。論產值：往年農平易近人均支出1.5萬元，增長8.2%，鄉村游玩支出達到547億元，增長23%。
解決“顏值與產值”焦慮，鄉村建設“六件事”成為最年夜民氣工程。
變“干部端菜”為“群眾點菜”
可感可及的鄉村建設“六件事”，若何實現可持續？十堰給出的謎底是與村平易近共建共享。
竹山縣擂鼓鎮擂鼓村的養老院改革，就是在村平易近臉紅脖子粗的爭論中統一的意見。當局想建養老院，計劃交由村平易近討論后，群眾提了30多條修正意見。群眾的建議有沒有人聽？記者來到擂鼓村，看到養老院白叟都戴有養內行環，可隨時向村醫、網格員以及家屬發送求救信號。院長周克兵說，村平易近的意見逐一接收。
共謀、共建、共管包養網心得、共評、共享，十堰把鄉村建設“六件事”的主動權交給群眾，來一次管理形式的變革。
“嚴格遵照村規平易近約，加5分；渣滓分類積極參與，加5分；每月衡宇環境衛生評比，優秀者加10分……”近日，鄖陽區譚家灣鎮黃畈村開展積分制評比活動，為每一位積極參與渣滓分類等活動的村平易近計算積分。在村“共享超市”，貨架上擺滿了米、面、油等生涯物資，村平易近僅需應用積攢的分值就能兌換相應金額的物品。
廁所怎么改？公路怎么修？干部與群眾同坐一條板凳，面對面拉家常、問建議。十堰市農業農村局供給資料，各級黨員干手下基層累計搜集路況、托幼、養老、住房等群眾關心的問題6.8萬多個、解決6.3萬個。不單純計較GDP，多揣摩社會的和諧指數、幸福指數，體現農平易近的參與權、表達權。共建共享理念推動鄉村建設“六件事”，帶來農村諸多變化。
人居環境之變：“三亂兩臟”變“文明鄉村”。農村過往因渣滓亂丟、污水亂排、雜物亂堆而被嫌棄。現在，村容村貌晉陞，十堰全市有7個鄉鎮、13個村獲評全國文明村鎮，23個鄉鎮、56個村獲評省文明村鎮。
群眾思惟之變：“你做我看”變“我們來干”。以前，“干部干，群眾看”，群眾不愿意參與。現在群眾當配角，變“要我做”為“我要做”。本年上半年十堰當地群眾投資投勞參與的公益項目1.2萬件，“項目建不建，農平易近說了算”，“項目行不可，農平易近出來評”。（記者李偉）
《國家發展改革委等部門關于共享公共實訓基地開展民營企業員工職業技能提升行動的通知》近日印發。通知提出，從2024年至2027年，加力提效用好公共實訓基地，開展百萬民企員工職業技能提升行動。
通知從共享舞蹈教室場地設備、建強瑜伽場地師傅隊伍、開發優質課程、擴大崗前培訓、加強在崗培訓、深化以賽促訓、完善就業幫扶、凝聚工作合力、推廣典型經驗等9個方面作出安排。
通知明確，發展改革部門要牽頭建立績聚會效評估體系，根據地方實際確定公共實訓基地為民營企業開展的崗前培訓和在崗培訓規模，力爭2024年至2027年，每年培訓民營企業員工100萬人次以上，持續增強對民營經濟發展的支撐帶動作用。各級總工會、工商聯要強化勞動者培訓與企業需求時租空間對接，推動共個人空間建共享，形成工作合力。參九宮格訓人員、相關九宮格企業和公共實訓基地可按規定享受有關小班教學資金政策支持。
——基于“863”計劃相關項目的啟示
中國網/中國發展門戶網訊 黨的二十大報告指出：“以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”。關鍵核心技術是塑造國際競爭優勢，實現高水平科技自立自強，建設社會主義現代化強國的國之重器，具有基礎性、體系性、引領性、戰略性等關鍵特征。
關鍵核心技術已成為當今大國戰略博弈的主要戰場。一方面，國家之間關鍵核心技術一旦出現代際差距，先進國家就有可能利用出口管制等手段對落后國家實施“定點打擊”與“卡脖子”式打壓；另一方面，后發國家則有機會借助布局新興領域關鍵核心技術實現趕超跨越與格局重塑。當前我國正處在與歐美發達國家快速縮小科技差距，從跟跑為主轉向更多領域并跑領跑，從科技大國向建設科技強國奮進的關鍵階段，如何打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰，加快實現高水平科技自立自強，是值得深入思考的戰略問題。
國家戰略視角下打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰的意義
搶占新興領域科技制高點，塑造全球競爭新優勢
隨著新一輪科技革命與產業變革加速演進，人工智能、清潔能源、先進材料、生物制造、通信和空間等新興領域的“關鍵和新興技術”（CETs）將成為一國贏得未來競爭優勢乃至重塑全球發展格局的關鍵變量與驅動力量。美國為確保在關鍵和新興技術領域的全球領先地位，于2020年發布《關鍵和新興技術國家戰略》（National Strategy for Critical and Emerging Technologies），并于2022、2024年持續更新“關鍵和新興技術清單”（以下簡稱“CET清單”）。我們要掌握新一輪國際競爭的主導權，就必須打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰，就是要在大國戰略必爭的新興領域前瞻布局、率先發力，搶占未來科技制高點，培育發展新質生產力，塑造全球競爭新優勢。
下好顛覆性創新先手棋，開辟高質量發展新賽道
錢學森先生曾多次提出，國防科技創新不能只滿足于“追尾巴”和“照鏡子”。追趕者身份已不足以驅動我國長期可持續發展，對手不怕我們尾隨追趕，最怕我們另辟蹊徑。2023年2月16日，美國司法部和商務部宣布成立“顛覆性技術打擊小組”，圍繞半導體、人工智能、未來通信、新能源、新材料、醫藥等顛覆性技術（disruptive technologies）領域，對挑戰美國主導地位者進行打擊。我們要贏得未來發展的主動權，就必須打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰，就是要以我為主，主動求變，從根本上扭轉跟蹤追隨的思維慣性和亦步亦趨的路徑依賴，以顛覆性創新開辟新賽道，催生新產業、新業態、新模式，加快形成“非對稱”優勢，早日實現“換道超車”，以科技主動贏得國家發展的戰略主動，塑造全球發展的新格局。
“863”計劃的實施背景及其現實比較
實施背景
1983年，時任美國總統里根宣布實施《戰略防御倡議》（Strategic Defense Initiative，以下簡稱SDI；亦稱Star Wars Program，即“星球大戰計劃”），旨在針對蘇聯的戰略洲際核導彈，構成戰略防御威懾系統，同時全面推動美國高技術發展。為在新興技術領域不落人后，1986年3月，王大珩等4位科學家給中央寫信，提出《關于跟蹤研究外國戰略性高技術發展的建議》（以下簡稱《建議》）。鄧小平同志指示：此事宜速決斷，不可拖延。經過嚴格的科學論證后，中共中央、國務院批準《高技術研究發展計劃綱要》（代號“863”計劃），選定生物技術、航天技術、信息技術、激光技術、自動化技術、能源技術和新材料7個領域開展高技術研究。
現實比較
從外部競爭環境來看，20世紀80年代，美蘇博弈加劇，全球仍處冷戰格局，世界主要國家都為爭奪高技術這一國際競爭制高點而制定國家層面的發展戰略。1983年，美國開始實施“星球大戰計劃”，西歐國家制定“尤里卡計劃”，日本實施《十年科學技術振興政策》等。王大珩等4位科學家在《建議》中清醒地指出：真正的高技術是花錢買不來的，高科技研究取得的成果是要花力氣和時間的。當前全球進入新的動蕩變革期，面對美西方國家對我國高技術產業的持續打壓與極限施壓，習近平總書記反復強調:“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”我們必須在事關全局和長遠的戰略性新興領域下好先手棋，打好主動仗，盡快形成全球性競爭優勢，盡早贏得戰略主動。
從內部發展需求來看，20世紀80年代，全球開啟多極化進程，發展成為各個國家最為關注的問題，科學技術推動經濟社會發展的作用愈發明顯、科技對綜合國力提升的貢獻日益凸顯。此時中國剛進入改革開放和社會主義現代化建設的新時期，國家希望通過利用科技資源加快推動國民經濟增長，包括設立“863”計劃、“星火計劃”等，都是引導科技體系真正為中國經濟社會發展作出貢獻。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須要以科技創新激發高質量發展的內生動力，實現經濟發展動力與模式由要素驅動和投資驅動向創新驅動的轉變，夯實社會主義現代化強國的根基。
從全球科技發展態勢來看，20世紀80年代，科學技術前沿孕育著一系列新的重大突破，以微電子技術、生物工程技術、新材料為標志的技術革命在世界范圍內掀起了高技術發展浪潮。“863”計劃在啟動之初就敢于瞄準激光技術、航天技術、信息技術等一批發達國家涉足未深的新興前沿領域前瞻布局，勇于在大國戰略必爭之地搶占制高點，占領主陣地。當前新一輪科技革命與產業變革方興未艾，我國在人工智能、量子信息、綠色能源等新興領域與主要發達國家處于同一起跑水平，甚至在量子通信、鐵基超導等若干關鍵方向具備領跑優勢。在新興領域，我們必須堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快搶占戰略必爭領域科技制高點，實現我國科技實力從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升。
總的來看，當年“863”計劃實施的外部環境、內部需求，以及所處的科技態勢都與當前具有諸多相似之處，因此總結歸納“863”計劃相關項目的攻關經驗，對于當前打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰具有重要指導意義與參考價值。
“863”計劃相關項目開展新興領域關鍵核心技術攻關的經驗
圍繞國家戰略需求確定有限目標
美國SDI計劃是一個全方位的全球性防御計劃，其中所提到的高技術戰略目標雖在當時具有一定的科學原理基礎，但具體目標、性能指標、技術路線等并不明確，甚至在應用場景與預期效果中存在蓄意夸大與虛假誤導的迷霧成分。我國作為后發國家，彼時剛剛改革開放，經濟實力不允許也不應該像蘇聯全部鋪開來對標競爭，“863”計劃相關項目從全球高技術發展趨勢和我國現實情況出發，采取“有限目標、突出重點”的目標原則來應對高技術國際戰略競爭。
戰略目標：實現國家意圖，確定有限目標
“863”計劃相關項目涉及的航天技術、激光技術等都屬于國際高技術前沿領域，都是開創性、高難度、長周期的大科學攻關項目。為了不花冤枉錢，不走彎路，取得高效益，各領域主題首先要做好戰略研究。通過戰略研究制訂本領域的發展藍圖，明確研究方向、任務目標、指導思想、研究重點和具體技術路線等，注重走中國特色的高技術發展之路。
“863”計劃相關項目確定戰略目標的首要原則就是以國家需求為重，注重國家戰略方針對新興技術研發的需求牽引與價值判斷，特別是在解決“人有我無”且影響國家安全的重大需求時，必須堅決貫徹中央決策部署，實現國家戰略意圖。對于SDI計劃中提出的戰略目標，則采用審慎務實的科學態度加以分辨甄選，做到“有所為、有所不為”：采用“原理上可驗證、技術上可實現、工程上可放大”三原則排除SDI計劃中迷霧成分。注重從本國戰略需求與國情實際因地制宜制定有限戰略目標。針對SDI計劃中的薄弱環節，注重發展我國長板技術優勢能力為目標，著眼于打造非對稱優勢，著手形成“技術突襲”能力。
戰術目標：虛態牽引，集成驗證
“863”計劃相關項目在設定具體研究目標、設計研究路線時注重遵循“第一性”原理，堅持問題導向，善于從物理研究的基本原理與底層邏輯中探索領域研究方向，構想顛覆性創新思路。特別是在許多新興關鍵技術的諸項目標參數尚未完全固化、部分存在定理尚未證明的情況下，通常采用確定一個階段目標的總體概念和基本設想來牽引多方開展研發協作（即“虛態牽引”）。虛態目標中有些線條是清晰的，有些線條是模糊的，可通過深入研究使其逐步清晰。在虛態目標牽引下，多領域技術專家解析基本科學問題、研究關鍵核心技術、規劃技術實現路線、凝練技訪談術突破難點重點、提出關鍵技術措施，初步回答科學技術可行性問題。經過多輪專家研討與實驗迭代，以及多路徑、小規模的原理性探索驗證與快速低成本試錯，通過概念研究與系統論證的相互促進，同時借助情報分析對具體目標發揮去偽存真、優化修正的作用，使關鍵技術裝備的任務目標逐步清晰并最終確定。
“863”計劃相關項目為做好先期概念技術的綜合集成，采用一系列由易到難、由簡入繁，集成度由少到多，由基礎性到系統性的先期技術集成實驗（PTIE）來驗證物理和技術上的可行性，通過部件級或分系統級的技術綜合集成，深入考核集成的可行性和風險，以及家教相關技術之間相互作用的有效性、可靠性與兼容性，為進一步進行全系統級的技術綜合集成提供成熟而實用的預研成果，減少技術工程化應用風險，提高產品的研制效率。
目標導向創新管理體制機制
項目組織機制
國家屬性，層級管理。“863”計劃相關項目以國家行為的“全國一盤棋、通盤大協作”集中實施項目統一組織管理，以代表國家意志、實現國家目標的重大任務機制部署推進，以舉全國之力的中央財政專項撥款保證研究經費。由任務下達機構負責領域項目的總體組織，組建并領導領域專家委員會，下達中長期計劃，分配各領域項目經費。由領域專家委員會負責組建主題專家組，各主題專家組按照領域辦公室部署，負責任務目標分解，確定課題承擔單位，負責研究進度管理與任務驗收。
責權統一，協同一致。“863”計劃相關項目的課題責任人可以是自然人也可以是單位法人（需指定明確的課題組長），對主題專家組負責，負責確定研究路線、人員團隊選用、具體推進研究工作、課題進度把控、課題經費分配等任務，統一調動人、財、物資源集中力量實施項目任務。主題專家組負責任務目標研究、課題指南編制、招標投標評審、課題管理驗收等關鍵環節。這樣既保證了課題承擔單位責任人可以有效調動整合單位資源、相對獨立自主地實施國家研究任務，又由各級專家組保證了高技術研究課題目標方向的科學性與可行性。
動態競爭，柔性組隊。“863”計劃相關項目以招投標制為主，擇優委托為輔的方式以國家任務形式部署項目、分撥經費，充分發揮國家戰略目標統籌下的協作機制與市場經濟條件下的競爭機制優勢，通過打破部門、地區界限集中優勢力量實施項目任務。例如九宮格，激光團隊就是由中國科學院、中國工程物理研究院及高校和有關研究所組成。“863”計劃相關項目針對一些特定攻關任務采用“動態競爭”方式：一方面支持不同單位圍繞同一目標采用不同技術路線開展并行攻關研究；另一方面采用“紅藍軍”對抗方式，專門配備專業驗證團隊對研究成果進行實證檢驗糾錯。特別是對于一些技術路線尚不清晰的新興技術方向，前期采用小規模資助方式支持多路線探索，由專家組根據前期探索結果確定最終總攻方向，把控技術研發狀態、確保總體進度。而對于一些需要協調多類型試驗裝備、多領域專家團隊聯合攻關的科技任務，則采用“柔性組隊”的方式構成聯合研發中心，基礎研究、應用研發、試制試裝全鏈條協同實施開發任務。為了鼓勵創新，各領域都可自主安排適當比例的非共識課題，由領域專家組成員署名推薦后，報領域辦公室批準后實施。
宏觀管理，交叉協同。“863”計劃項目以目標管理為主，由領域專家委員會負責、領域辦公室負責具體項目管理。作為實施領域管理的組織機構，負責本領域各主題的管理，并代表組織實施部門與課題責任人簽訂課題任務合同書，全面負責項目各項事務的管理協調。項目管理辦公室之間建立有制度化的協調協同組織，提升了整個項目管理體系的運行效率。課題管理實行宏觀管理，只在項目重大時間節點進行考核檢查，給予課題負責人較大的自主管理權限。項目研究工作遵循合同任務書中確定的目標開展，但高技術實際研究中往往不能完全按照計劃進行，針對實際研究中出現的變化，課題負責人可通過與下達部門以及專家組溝通，及時調整優化研究計劃。“863”計劃相關項目根據裝備研究需求，從戰略規劃階段，到技術攻關階段與技術集成驗證階段，再到工程化（規模放大）與裝備化（試裝）階段中，都注重發揮多類型機構協同攻關優勢，以及組織調動多領域優勢力量開展交叉創新。
主動糾錯，事后復盤。“863”計劃相關項目的主題專家組敢于自我否定，主動糾錯。例如，對于經過一段時間探索但依據總體目標判定當前家教缺乏可行性的技術研發方向，主題專家組經過綜合研判后敢于主動叫停，避免課題承擔單位的人財物浪費。“863”計劃相關項目在研究任務完成后或研究推進到一定階段時，組織所有基礎研究與設計研發人員進行事后復盤，對技術研發過程中出現的問題匯總整理后統一進行集中處理，使得項目研究不留疑點，也為后續研究累積經驗。
專家管理機制
“863”計劃相關項目按領域、主題、專題和課題分為4級。各領域設專家委員會，實行首席科學家負責制，各主題項目設專家組。領域專家委員會和主題專家組成員由各部門推薦，通過評審考核，擇優錄取。各領域的中長期計劃和年度課題計劃由專家委員會、主題專家組同各領域辦公室負責制定。以科技專家民主決策為主的管理體制較好地適應了高技術快速發展變化的特點，提高了決策質量和效率，降低了決策成本。
戰略科學家領銜頂層設計。“863”計劃相關項目設立專家顧問組，負責對計劃從戰略層面上進行決策咨詢和監督評估，自始至終都有朱光亞、陳能寬、于敏、張存浩、謝家麟等一批科學技術領導者與戰略科學家站在國家高度，從科技前沿和戰略需求的角度，提出戰略性、前沿性、前瞻性的體系化布局與系統化推進方案。“863”計劃相關項目設立領域專家委員會，負責組織本領域技術發展戰略與趨勢預測研究，對本領域計劃的執行情況進行咨詢、監督和評價。領域專家委員會是技術指揮與行政指揮合一的決策機構，賦予科學家技術路線決定權、經費支配權。領域專家委員會在首席科學家領導下確定各主題的研究目標與重點任務，開展主題專家組的搭建工作。
主題專家組負責任務部署與組織督導。“863”計劃相關項目有明確的責任專家制，各主題設有主題專家組負責本主題項目的組織實施、過程管理和相關重大專項的協調，具體提出主要研究方向和戰略目標，根據批準的戰略目標論證報告，將需求目標分解為專題與課題，并在課題實施全程進行管理與監督指導，在全國范圍內遴選優秀的科學家團隊承擔攻關任務。主題專家組對項目實施全過程都負有監管責任和權利，一方面統籌銜接項目實施的多個環節與不同方向，另一方面確保項目執行效果符合戰略規劃目標。
總體單位負責技術抓總與協調指揮。“863”計劃相關項目在21世紀初開始設立重大專項后設有總體單位，在業務上接受重大專項專家組的直接指導，負責擬定重大專項的總體技術方案與質量控制，協調各大系統間的工作進展與技術接口。總體單位將專家組的技術決策能力與行政單位的工程實施能力有效結合，確保項目實現預期技術目標。
不拘一格注重人才選拔培養
關鍵人才選拔。1986年11月22日，國家科委協調相關部門共同開始實施“863”計劃專家推薦工作，共計有30多個部委推薦專家候選人超過300人次。科學技術部領導親自到科研院所、高校尋找人才，實地考察并逐一了解專家情況。各領域經過嚴格篩選確定候選專家，再以座談會的形式組織考察專家綜合水平。
青年人才培養。“863”計劃相關項目多為全新研究領域，既嚴格遴選有能力的專家，也重視任用優秀的年輕人，特別是支持和信任名不見經傳的中青年人才挑大梁。經過“863”計劃所搭建的平臺鍛煉，一批中青年科研人員從參與項目，再做主題專家，再到成長為專題組包括總體組組長，大批中青年領軍人才脫穎而出。例如，“十一五”期間，“863”計劃專家委員會中45歲以下的委員達到94人，占總人數的60%，課題負責人中年齡在45歲以下的超過50%。
重視學科建設與交流合作
注重學科建設發展。“863”計劃相關項目注重“以任務促學科”，鼓勵課題負責人培養成長為學科帶頭人，鼓勵項目實施單位在承擔任務時培育新的學科增長點與新興學科研究方向，同時也鼓勵依托項目任務改造優化學科專業，推進學科專業優化重組。例如，“863”計劃課題“地雷智能系統”經過6年攻關，對高技術在地雷爆破武器中的運用進行了開拓性的研究，成功開發了達到20世紀90年代國際先進水平的國內首臺地雷智能系統樣機，使“火炮、自動武器與彈藥工程”學科有了新的發展支柱，學科很快取得了博士學位授予權，課題主要負責人都已成長為學科帶頭人。
注重情報分析國際合作。“863”計劃相關項目為避免“閉門造車”，設有專門的科技情報團隊，針對領域國外進展進行情報收集分析與評估研判，特別是對于情報的可靠性時租會議、正確性和權威性進行專業評估。一方面對于國外發布的迷霧型科技進展進行甄別篩選、去偽存真，另一方面針對我國領域的技術路線，代表國家利益開展可行性評估與預期潛力評價。通常在主題專家組會議上一般都由情報專家報告領域國內外最新研究進展與發展趨勢判斷，對我國技術定向與裝備選型甚至戰略研究方向動態調整都起到了重要參考作用。“863”計劃相關項目注重國際合作，盡量借鑒采用國外成熟的先進技術、不搞重復性研究、減少研制費用、縮短研究周期。
發揚愛國奮斗的科學家精神
“863”計劃從一開始就提出了“公正、創新、求實、協作、奉獻”的“863”精神，參加“863”計劃的科研人員把國家需要與個人理想緊密結合在一起，將發展高技術事業作為崇高的使命，創造了輝煌的業績。例如，激光技術首席科學家陳能寬院士在領導專家組工作中注重“全國一盤棋”，當好“國家隊”，注重發揮來自中國科學院、高等院校、國防工業部門每位專家的特長和經驗，相互切磋、取長補短。在課題設置中，堅持公開、公正、公平的方針，既引進競爭機制，又發揮全國協作精神，力求把任務落實到真正有優勢的單位和專家個人。
新型舉國體制下打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰的思考
領域抓總開展頂層戰略研究、統籌協調多方聯動
當今新興領域的科技競爭已不再局限于單點技術的突破，已然拓展到國家層面技術體系的整體比拼與產業生態的戰略搶位。因此，打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰，要從頂層系統設計與多主體協調聯動兩方面重點發力。
頂層設計技術攻堅總體戰略。借鑒“863”計劃相關項目注重戰略研究、發揮戰略科學家作用等經驗做法，打破現有普遍依據學科前沿進展的立項模式，健全以國家重大需求場景驅動的技術攻關選題與任務部署機制。在國家層面選任一批本領域研究積累深厚、跨領域理解貫通能力出色、具備大兵團科技攻關指揮經驗、熟悉科技與產業發展基本規律的科學技術領導者與戰略科學家，組成新興領域專家委員會，代表國家利益、體現國家意志，將國家在新興領域的重大需求轉換為關鍵科學問題與重大科技任務，從科學基礎的原創性、技術體系的系統性與應用轉化的可行性出發，提出技術攻關的總體戰略目標與各分子技術系統的研發任務。特別是要注重通過“虛態牽引”的概念研究論證，初步回答技術方向的可行性，梳理提出攻關任務的關鍵目標。同時針對新興領域研究的不確定性特征，賦予領域專家委員會依據科學判斷的決策空間與容錯機制，敢于根據國家重大需求大膽支持一批應用潛力大、開發周期長的新興研究方向，前瞻謀劃一批引領性強、帶動面廣的技術攻關任務。特別是戰略科學家基于科學原理突破與技術交叉應用提出的顛覆性技術研發思路，在經過專家委員會討論后可通過專項形式定向委托實施。
多方聯動打造新興領域產業生態圈。借鑒“863”計劃相關項目引入市場機制經驗，特別是針對當前新興領域技術研發具有高度復雜性，成果轉化存在“看不懂”“接不住”“跟不上”等“市場失靈”問題，協調引導大中小企業、科技中介、金融資本、核心用戶等多主體早期介入技術研發與集成熟化的全過程，深度參與技術驗證與成果轉化全流程，共同形成全行業普適的技術架構與產品標準，暢通新興領域技術突破帶動新興產業萌芽成熟的快車道。同時要注重協同新興領域多方創新主體在多方創新主體在技術和市場高度不確定性下形成全球產業競爭戰略并采取協調行動，以創新聯合體、研發共同體等耦合優勢創新鏈與產業鏈資源力量，聯結打造一批新興領域產業生態圈，筑牢關鍵核心技術底座與產業生態發展基礎。
打造定位清晰、目標明確、協同高效的攻堅力量體系
當今新興領域的重大科技攻關已從作坊式的小團隊單打獨斗，演變成為大兵團體系化協同作戰。因此，打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰，要從多目標引導提升主體攻堅作戰能力與一體化指揮形成技術攻堅合力兩方面重點突破。
依托多類型機構打造高水平攻堅主體。借鑒“863”計劃相關項目任務部署經驗，以主責單位負責制保障重大研發任務實施。進一步明確國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量的使命定位與目標導向，建立與其使命責任相一致的任務部署、績效評價及資源支持體系，避免機構間同質化競爭與領域內低水平重復。國家實驗室，重在解決關鍵核心技術的底層源頭問題，打好方向性、集團化、長周期的持久戰，成為戰略必爭領域催生關鍵核心技術的策源地與保障國家科技安全的壓艙石。全國重點實驗室，要轉學科導向為需求導向，實施好目標明確、路線清晰、場景豐富的定向性關鍵核心技術研發“拔點”作戰任務，與國家實驗室形成協同作戰能力。國家科研機構，充分發揮建制化優勢，緊密結合國家重大需求開展原創性、引領性、體系性的關鍵核心技術攻關，重在搶占科技競爭和未來發展的制高點。高水平大學，發揮基礎研究深厚、學科交叉融合與人才集聚優勢，成為關鍵核心技術前沿探索的探路者與生力軍。科技領軍企業發揮市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，以市場為導向整合熟化、轉化應用關鍵核心技術，搶占新興產業鏈上的創新主導權，提升未來產業的生態控制力。新型研發機構、科技中小型企業等研發主體，進一步破除其承擔國家任務的限制，以突破產業關鍵核心技術帶來的超大市場份額與超額利潤引導其承擔國家攻關任務。同時注重鼓勵發展項目機制之外的風投項目路演、顛覆性技術大個人空間賽等多類型的技術攻堅推動模式。
按照多層級協同構建一體化指揮體系。借鑒“863”計劃相關項目任務管理經驗，設置科學技術領導者與領域戰略科學家構成的協調領導小組，發揮新興領域攻堅“司令部”作用，代表國家實施全國攻堅任務的組織協調，建立領域重大問題協調解決機制。設立主管部門項目管理單位、領域資深科學家及產業界代表構成的組織實施辦公室，發揮作戰“指揮部”作用，依據戰略目標體系化耦合與分解機制，采用競爭擇優與定向委托等形式遴選國內外優勢力量，組織調動跨部門、跨單位的集團化作戰。調動國內優勢科技情報力量，發揮“偵查營”的耳目、參謀作用，實時感知領域國內外科技、產業及政策動態，為指揮決策快速反應與調整優化技術路線提供可靠信息。依托國家科研機構或科技領軍企業設立重大技術專項的總體機構與技術抓總單位，保證技術研發任務能夠“分得出、收得來、用得上”。特別是對于目標明確但路徑不清晰的技術研發任務，可以采用多主體“賽馬制”共同推進。依托領域高水平專家設立評估評價機構，代表國家利益對技術攻堅方向的研究進展與應用潛力進行階段性評估。
營造良好的關鍵核心技術攻堅創新生態
關鍵核心技術攻關是涉及多要素、多主體、多環節、多部門的復雜系統工程，要在實踐載體、制度安排、政策保障、環境營造上持續用力，以制度創新保障打贏關鍵核心技術攻堅戰。
建設高效完備、保障有力的創新要素體系。借鑒“863”計劃相關項目人才培養經驗，完善新興領域關鍵核心技術攻堅人才的使用培養機制，健全承擔關鍵核心技術攻堅任務的人員評價體系與晉升通道，明確激勵年輕人“挑大梁”的任務組織部署機制與條件比例要求，鼓勵更多“甘坐冷板凳”“敢啃硬骨頭”的科研人員投身科技攻關。試行決策層與執行層分離、行政決策管理與技術決策管理雙重負責的領導組織體制，建立清晰合理的基礎研究、應用研發及成果轉化的分類考核與激勵機制。加快建設支撐關鍵核心技術攻關的科學裝置、實驗平臺、儀器設備等軟硬件環境，特別是對于一些“人有我無”的核心科學儀器設備與功能軟件，要與技術研發一體化規劃、一體化攻關。建立“以需求定任務，以任務定經費”的攻關經費保障體系，進一步探索科研經費包干制，擴大經費使用自主權。
完善多主體投入、多路徑探索的科研攻關機制。遵循社會主義市場經濟規律，探索中央、地方、企業、金融與社會資本、高校院所等多主體投入的新興技術熟化轉化機制，合理設計出資比例與收益權利小樹屋，促使出資人與收益人共同發力、各取所需。構建“另辟蹊徑”的顛覆性技術創新支持體系，完善“寬容失敗、大膽試錯”的多路徑探索支持機制。完善權責清晰的組織領導與任務協同機制、立項與退出機制、知識產權使用與收益分配機制等多元機制，充分調動多主體積極性與創造力。以更加開放自信包容的姿態加強國際合作，不拘一格調動全球優勢科研力量參與新興領域核心技術攻關。
弘揚“唯實求真、協力創新”的科學家精神。要鼓勵和激勵廣大科研人員大力傳承弘揚“863”精神，挖掘當年“甘于奉獻、勇于創新、善于協作”的典型案例，發現當前彰顯科學家精神的鮮活事跡，以身邊人、身邊事不斷增強科技人員“報國為民”的使命感與榮譽感，減少科研評價中“搶帽逐獎”對協同攻關機制的不利影響。同時在全社會營造崇尚科技英雄、尊重科技人才、關注科學突破、支持科學研究的濃厚創新氛圍。
（作者：白光祖、孟鴻飛、王強，中國科學院西北生態環境資源研究院；李莉、曹曉陽、展咪咪、李靜，中國工程科技創新戰略研究院；劉安蓉、崔磊磊，中國工程物理研究院；程博，中國科學院計算機網絡信息中心；杜祥琬，中國工程物理研究院 中國工程院。《中國科學院院刊》供稿）
今天是第35個世界人口日，國家衛生健康委確定的我國的主題是“倡導良好家教家風，培育新型婚育文化”。近年來，各地、各部門積極推動出臺生育支持政策，提高優生優育服務水平，目前我國生育支持政策體系初步建立小樹屋。
國家衛生健康委相關負責人介紹，各省份普遍設立60天以上的延長產假，15天左右的配偶陪產假，5至20天的父母育兒假，各省份產假均延長至158天以上。
我國出生缺陷綜合防治能力持續提升，全國孕前檢查率、孕期產前篩查率均達到90%以上，新生兒遺傳代謝病和聽力障礙的篩查率均達到98%以上。與5年前相比，全國因出生缺陷導致的嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均降低30%以上，神經管缺陷、唐氏綜合征等嚴重致殘出生缺陷疾病發生率降低約23%。
國家衛生健康委員會同有關部門持續促進0至3歲嬰幼兒托育服務健康發展。國家實施托育建設重大專項，中央預算內投資16億元支持48個托育綜合服務中心、2萬多個普惠托位建設。截至目前，全國提供托育服務的機構近10萬個，托位約480萬個。
探索育兒補貼政策 促進人口高質量發展
除了建立支持生育的政策體系，近年來各地還從實際出發，持續探索實施育兒補貼政策，促進人口高質量發展。
為了減輕了家庭生育養育支出負擔，我國從2022年開始將3歲以下嬰幼兒照護納入個人所得稅專項附加扣除，2023年將扣除標準從每個子女每月1000元提小樹屋高到2000元。這段時間，成都市成華區稅務部門聯動街道辦事處，走進醫院、嬰幼兒托育機構，開展政策宣講，推送“嬰幼兒照護政策明白卡”和個人所得稅App操作指南，幫助納稅人弄懂政策，學會申報。
各地積極探索實施生育補貼制度，其中云南、寧夏實現省級層面政策覆蓋，云南對生育二孩、三孩的家庭分別發放2000元、5000元的一次性補貼，每年發放800元的育兒補貼到3周歲；寧夏對生育二孩、三孩的家庭發放2000元、4000元的一次性補貼，對三孩家庭每月給予不少于200元的補貼至孩子滿3周歲。
國家及地方積極出臺政策支持生育
此外，國家和地方也積極出臺政策支持生育。國家醫保局在醫保藥品目錄調整中，將符合條件的生育支持藥物納入醫保支付范圍。
江西從今年1月1日起，住院分娩不再設置起付線，二級及以下醫療機構報銷100%、三級醫療機構報銷90%。今年7月1日起，浙江省將參加職工基本醫保的靈活就業人員和領取失業金人員納入生育保險范圍，并享受生育醫療費用和生育津貼待遇。
江蘇則對企業在女職工產假期間支付的社會保險費用，生育二孩、三孩的分別給予50%、80%的補貼。北京、內蒙古、廣西、甘肅等省份將部分輔助生殖項舞蹈場地目納入基本醫保支付范圍。
各地出臺政策 探索推進嬰幼兒照料
國家衛生健康委相關負責人介紹，0至3歲嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的重要因素之一。去年，國家衛生健康委、國家發展改革委遴選出33個城市作為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，出臺相關政策支持和鼓勵普惠托育的發展。
江蘇省南京市是33個示范城市之一，同時也獲評了中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，在全國率先開展地區性托育服務新路徑的探索。
南京市建鄴區托育綜合服務中心成立于去年底，原來是一所民辦幼兒園，政府對群眾需求和教育資源摸底后將幼兒園收購，把服務對象聚焦到3歲以下幼兒。
南京市建鄴區衛生健康委黨委書記 顏筱娟：地方九宮格政府交給我們以后，我們就籌劃在這個地方建立建鄴區的綜合托育服務中心，同九宮格時要開辦一個托育園，這個全是政府投資的。
在這里，不僅為1至3歲嬰幼兒提供托育服務，來自大學和知名兒童醫院的專家，還會定期來為300多位保育員進行培訓。為了解決家長所擔心的托幼機構不專業，不敢把孩子送到托幼機構的痛點，建鄴區積極推動醫療資源和托育機構合作的醫育融合模式，配備專業的兒保醫生，讓0至3歲嬰幼兒得到更加專業、科學的養育照護。
南京市通過財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等措施，鼓勵社會力量參與普惠托育服務體系建設。在全國率先以政府令形式頒發《南京市嬰幼兒托育機構管理辦法》，還面向家庭和家長，開展養育照護技能提升培訓，全力推動政策制度聯動。
南京市衛生健康委副主任 王靜：現在托幼服務基本上跟產假是無縫銜接的，6個月產假結束以后就可以送來托育。像我們托育機構都能夠提供全日托、臨時托、半日托、小時托，對家庭來講是一種解放，從照顧孩子和平衡工作的矛盾當中解放出來。
中國網/中國發展門戶網訊 黨的十八大以來，黃河流域的生態保護和高質量發展解決方案成為我國生態文明建設和區域協調發展的戰略方向。隨著2019年、2021年習近平總書記先后在鄭州、濟南召時租會議開座談會，黃河流域生態保護和高質量發展被上升為國家戰略。為更好地推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略的實施，2022年10月，科學技術部印發的《黃河流域生態保護和高質量發展科技創新實施方案》中提到，“通過基礎理論和關鍵技術突破、沿黃地區科技創新走廊構建，推動由黃河源頭至入海口的全域科學治理”，強調發揮科技創新對黃河重大國家戰略實施的支撐引領作用。黃河流域各省份也相繼出臺了一系列政策，通過統籌區域之間的國家戰略科技力量，提升區域產業鏈、創新鏈雙向融通水平，以及強化區域協同創新等多種措施，著力推進以科技教學場地創新賦能黃河流域的生態保護和高質量發展。考慮到黃河流域實際現狀，各省份在創新要素與創新能力等方面不盡相同，摸清黃河流域各省份科技創新底子、客觀評價各省份的科技創新競爭力、全面分析各省份在科技創新競爭力方面的差異和優劣，是保障黃河流域各省份以科技創新實現生態保護與高質量發展的前提條件。因此，急需構建合理的指標體系，對黃河流域科技創新競爭力進行綜合性評估與比較。
為此，本文構見證建了黃河流域科技創新競爭力綜合評價指標體系，并對黃河流域的山東、河南、陜西、山西、內蒙古、寧夏、甘肅、四川和青海等9個省份（以下簡稱“沿黃九省區”）在科技創新競爭力總體水平和各維度表現得分進行了比較，以全面了解黃河流域各省家教場地份科技創新競爭力的演進趨勢、相對水平與現存問題。在此基礎上，提出提升黃河流域科技創新競爭力的對策建議，以期更好地發揮科技創新對黃河流域生態保護和高質量發展的支撐作用。
黃河流域科技創新競爭力評價指標體系
科技創新競爭力是一個區域在發展過程中獲得競爭優勢的核心力量，對科技創新競爭力進行的評估受到政府與學者們的共同關注。例如，國際上的《全球創新指數》（GII）、《歐洲創新記分牌》（GIS）與國內的《中國區域創新能力評價報告-2023》、《中國區域科技創新評價報告-2023》、《國家創新力測度與國際比較：2006—2020年》、《國家科技競爭力報告2023》等評價指標體系已從不同維度對不同國家和地區的科技創新競爭力進行測度。為對黃河流域科技創新競爭力進行科學評價，本文在充分借鑒已有的評價指標體系的基礎上，結合科技創新賦能黃河流域獲得競爭優勢的現實特征，將黃河流域科技創新競爭力橫向拆分為“科技創新投入-科技創新產出-科技創業條件-科技創新收益-科技創新影響”5個維度，以此實現對黃河流域各省份創新要素投入、產出能力、科技創業條件營造能力、科技創新活動轉化為黃河流域產業收益與對社會影響能力的多維度能力進行評價。同時，為保證不同區域水平之間的可比性，綜合考慮了規模性指標與效率性指標，縱向上考慮“實力-效力”2類指標，將黃河流域科技創新競爭力拆分為“科技創新競爭實力”與“科技創新競爭效力”。其中，“科技創新競爭實力”表征了區域在規模指標上的表現，“科技創新競爭效力”表征了區域在效率指標上的表現，將總量性指標和均量性指標進行結合，使得不同規模的區域間比較更加公平合理。最終，本文采用多維創新指數的方式，在具體指標選取上綜合考慮相關性原則、可比性原則與的操作性原則，從橫向“5個維度”和縱向“實力-效力”2個層面，構建了由27個三級指標（表1）構成的黃河流域科技創新競爭力的綜合評價指標體系（圖1），實現了對黃河流域科技創新競爭力“五橫二縱”物理分解。本文中，橫向視角下的“五維分解”，可以支撐黃河流域區域創新政策與戰略的分類研究與差異化實施措施；縱向視角下的“二力分解”，兼顧規模指標和效率指標，加強了區域間比較的公平性。總體而言，該分析框架提供了一個多角度、多維度全面審視黃河流域科技創新競爭力的指標體系，擴展了對黃河流域科技創新競爭力的量化研究。
文章的數據集成采用“加權綜合評價法”，以《中國科技統計年鑒》《中國統計年鑒》《中國火炬統計年鑒》與《中國科技論文統計與分析年度研究報告》為數據源（附表1），利用2012—2021年沿黃九省區10年間的具體相關數據進行測度與分析。
黃河流域科技創新競爭力演化趨勢比較分析
沿黃九省區形成科技創新競爭力水平差距顯著的3個梯隊，上游省份科技創新競爭力顯著落后
2012—2021年間，在沿黃九省區中，黃河流域上游省份科技創新競爭力顯著落后于中、下游省份。基于黃河流域科技創新競爭力評估指標體系，本文計算2012—2021年沿黃九省區科技創新競爭力綜合得分（圖2）及排名（圖3）。從綜合得分排名來看，2012—2021年沿黃九省區形成了科技創新競爭力水平差距顯著的3個梯隊。其中，第一梯隊為山東，其科技創新競爭力綜合得分始終保持在排名第1位，且始終與其他城市保持較大差距，并隨時間持續上升，顯示出穩定的領先地位；第二梯隊包括陜西、四川和河南；第三梯隊包括內蒙古、青海、甘肅、山西和寧夏。處于第三梯隊的省份科技創新競爭力綜合得分上升幅度緩慢，科技創新競爭力表現出逐漸趨同的趨勢。除了四川外，黃河上游的其余4個省份均位于第三梯隊。
科技創新競爭力第一梯隊的省份應提升其“效力”，而第三梯隊的省份則應優化其“實力”
在沿黃九省區中，對于科技創新競爭力處于第一梯隊的山東應著重提升自身的科技創新競爭效力，即著重優化其效率指標；對于科技創新競爭力水平處于第三梯隊的省份（內蒙古、青海、甘肅、山西、寧夏）則應優化其科技創新競爭實力，即著重優化其規模指標。從圖4和5可以看出，2012—2021年，對處于科技創新競爭力第一梯隊的山東來說，其科技創新競爭實力得分始終高于科技創新競爭效力得分。而對處于科技創新競爭力得分第三梯隊的內蒙古、青海、甘肅、山西、寧夏來說，2012—2021年，各省份科技創新競爭實力得分均小于科技創新競爭效力。
黃河流域科技創新競爭力各維度評估結果比較分析
科技創新投入——黃河流域中、下游省份的科技創新投入水平持續上升，上游省份科技創新投入不足。從科技創新投入綜合得分來看，黃河流域各省份的科技創新投入綜合得分與區域科技創新競爭力綜合得分表現出相同的梯隊分布，2012—2021年，山東始終位于第一位，第二梯隊包括四川、陜西和河南，第三梯隊包括甘肅、山西、寧夏、青海和內蒙古（圖6）。第三梯隊的省份創新投入水平表現出明顯的不足，且多處于原地踏步的狀態，其科技創新投入亟待增加。從具體指標來看，第一梯隊與第二梯隊省份的教育經費支出占國內生產總值（GDP）比重亟待提升。例如，山東的科技創新投入綜合得分始終保持第1位，但教育經費支出占GDP比重的得分排名位于第9位。
科技創新產出——沿黃九省區的科技創新產出水平持續提升，但除甘肅與四川外的上游省份科技創新產出能力顯著落后于中、下游省份。從科技創新產出綜合得分來看，2012—2021年間，陜西科技創新產出得分始終處于第1位，且明顯高于其余省份，而內蒙古和寧夏始終交替處于第8位和第9位，其余省份綜合得分均呈現上升趨勢（圖7）。從具體指標來看，對于科技創新產出水平領先的陜西、四川、甘肅和山東來說，科技創新的產出規模指標表現出顯著優勢。對于科技創新產出水平相比較為落后的山西、寧夏和內蒙古來說，其科技創新產出水平的主要制約因素為發表SCI論文數、發表國內科技論文數和國內3種專利授權數的產出規模不足。
科技創業條件——除青海與內蒙古外，黃河流域其余省份科技創業條件相對改善，但沿黃九省區科技孵化器帶動作用仍顯不足。從科技創業條件綜合得分來看，2012—2021年，除2012年外，四川、山東、陜西3個省份始終位于前3位，山西、甘肅與寧夏始終位于后3位，河南、青海與內蒙古則始終位于第4—6位（圖8）。從具體指標來看，沿黃九省區的平均每個科技企業孵化器創業導師人數與平均每個企業孵化器孵化基金額得分均落后于其他指標，科技孵化器的作用有待進一步提升。
科技創新收益——沿黃九省區普遍面臨技術市場技術輸出合同金額、高技術產業新產品銷售收入、技術市場技術輸出合同強度與高技術產業新產品銷售收入占主營業務比重全面不足的嚴峻形勢。從科技創新收益綜合得分來看，2014—2021年，山東和河南的科技創新收益交替處于黃河流域的首位；除山東在2017、2020和2021年的科技創新收益綜合得分可以達到40分以上的水平，其余8個省份的創新收益綜合得分均為40分以下（圖9）。各省份亟須探索如何有效推動科技創新活動賦能產業的升級與轉型支撐創新收益的形成。
科技創新影響——沿黃九省區的科技創新影響綜合得分穩定上升，科技創新與黃河流域社會經濟活動表現緊密相關。從科技創新影響綜合得分來看，從2015年起，山東的科技創新影響綜合得分始終保持第1位，內蒙古、陜西始終處于第2和第3位；而從2012年起位于第9位的甘肅數據相比其他省份明顯落后，且隨著時間的推移，甘肅與其他省份之間的差距也逐漸增大（圖10）。從具體指標來看，山東前期在二級指標“廢水中主要污染物排放量”的排名一直十分靠后，其污染物排放總量相對于其他省份較大。
政策建議
實施黃河流域科技創新競爭力綜合提升戰略
黃河流域整體科技創新競爭力不強，尤其是上游地區科技創新競爭力水平遠遠落后于中下游地區。因此，黃河流域各省份需要從人才、平臺、項目、企業原始創新能力等方面實施科技創新競爭力綜合提升戰略。
建設一流創新平臺，以筑牢黃河流域研發基礎能力。高質量的創新平臺是提升黃河流域科技創新競爭力的關鍵支撐。黃河流域各省份應以承擔重大科技任務、解決重大科技問題為目標，建設一批重大科技基礎設施，特別是以國家實驗室體系構建為引領，爭創國家實驗室。為開展高水平科學研究，取得重大原創成果打牢地基，提升原始創新能力；鼓勵和支持建設一批國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術創新中心等高水平創新載體，吸引國內外頂尖科研團隊入駐，提升區域科技創新能力和影響力。鼓勵黃河流域各省份打破行政壁壘，整合高校、研究機構和企業的創新資源，共同建立跨區域的創新聯盟或研發中心。通過資源共享、優勢互補，形成協同創新機制，提升整體研發效率和水平。推動企業與高校、研究機構深度合作，構建以市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。通過共建研發平臺、實施重大科技項目等方式，加速科技成果向現實生產力轉化。
培育更多高端人才，以夯實黃河流域科技研發和創新的智力基礎。黃河流域各省份高校加強科技、人才和教育合作。支持山東大學、西安交通大學等“雙一流”高校在教育、科技、人才等方面的交流合作，共同舉辦高層次學術會議、科技論壇和創新創業大賽，構建開放共享的區域創新網絡，以實現資源互補和協同發展；成立黃河流域大學聯盟，建立服務全流域的創新平臺和人才共享機制。黃河流域各省份應加大對青年科技創新人才培養力度。各省級人民政府可設立黃河流域青年科技創新基金，為青年科技人才提供項目啟動資金、研究經費和成果轉化支持。同時，吸引社會資本參與，擴大資金規模，確保項目持續性和多樣性。組織青年科技人才參加國際會議、訪問學者計劃和跨國研究項目，拓寬國際視野，促進知識和技術的國際交流。同時，吸引海外高層次青年人才來黃河流域工作和創業，引入先進技術和管理經驗。黃河流域各省份應加強高層次領軍人才和高水平團隊培養和引進。通過支持和引導國家級、省級重點實驗室、工程技術研究中心和創新中心建設，吸引國內外頂尖科學家和創新團隊入駐，形成高層次人才集聚效應。設立專項基金，實施類似“黃河學者”這樣的高層次人才引進和培養計劃；針對黃河流域生態保護、現代農業、文化旅游、新能源新材料等重點行業領域，定向引進國內外頂尖專家和團隊
增強企業原始創新能力，以釋放黃河流域科技研發和創新主體活力。培育壯大創新企業群體。加快黃河流域創新型企業樹標引領行動、高新技術企業倍增計劃實施。組建創新聯合體。建立黃河流域創新合作聯盟，作為跨省份的協調機構，負責統籌規劃、資源整合和項目對接。通過該平臺，促進信息共享、技術交流和資金協同，形成區域間優勢互補、互利共贏的合作機制。鼓勵和支持沿黃九省區的高校、研究機構和企業聯合開展黃河流域生態保護與修復的關鍵技術研發，如水資源高效利用技術、水土保持與生態修復技術、水質監測與污染控制技術等，推動科技成果轉化應用，提升流域整體的生態環境質量。推動企業研發活動全覆蓋。各省級人民政府應出臺具體政策措施，如稅收減免、研發補貼、創新獎勵等，鼓勵企業增加研發投入。建立完善的知識產權保護體系，保護企業研發成果，激發企業的創新動力。鼓勵企業利用云計算、大數據、人工智能等現代信息技術改造升級傳統產業，推動研發設計、生產制造、經營管理等環節的數字化轉型，提高企業研發效率和產品競爭力。
完善黃河流域科技創業條件與科技成果轉化機制
由評估結果可知，科技創業條件與科技創新收益低下是制約黃河流域科技創新競爭力提升的主要因素。亟待進一步優化各舞蹈場地省份科技創業環境，提高科研院所、企業等創新主體科技成果市場化產業化能力。
優化科技創業環境。建設一批高水平的科技創新平臺和孵化器，提供先進的研發設施、共享實驗室和辦公空間，吸引創業團隊入駐。支持沿黃九省區的孵化器建設圍繞產業垂直領域，搭建專業技術服務平臺，進一步做深產業孵化服務。支持沿黃九省區進一步探索孵化器聯合挖掘培育早期項目，強化省份間的協同孵化。
完善科技成果評價制度。黃河流域跨越多個省份，科技成果的應用往往需要跨區域合作。建議建立跨省份的科技成果協同評價機制，促進資源共享，統一評價標準，確保科技成果在流域內的有效轉化和應用。鑒于黃河流域生態建設、水資源管理、防洪減災等多方面的需求，應構建涵蓋經濟、社會、環境等多維度的科技成果評價體系——不僅要評估科技成果的經濟效益，還要重視其對生態環境的改善作用和社會效益。
組織科技成果轉移轉化重大活動。構建一個跨省份的科技成果展示與交易平臺，利用云計算、大數據等技術，實現科技成果信息的高效共享和精準對接。該平臺應涵蓋農業、環保、水利、新能源等多個領域，促進跨區域合作與技術交流。定期舉辦以“生態保護與高質量發展”為主題的科技創新大會，邀請國內外專家學者、企業家、政府代表等共商流域內科技成果轉化策略，推動技術、資金、人才的有效整合。
加快科技投融資體系賦能科技成果轉化。鼓勵和支持地方政府、金融機構與社會資本合作，建立科技成果轉化基金、風險投資、天使投資基金等多元化投融資平臺，為不同階段的科技項目提供資金支持。特別是要注重對初創期和成長期科技企業的扶持。推動銀行、保險、證券等金融機構創新金融產品和服務模式，如知識產權質押貸款、科技保險、科技板上市等，增加科技企業的融資渠道。同時，建立科技信貸風險補償機制，分擔金融機構風險。
沿黃九省區成立黃河流域技術轉移協作網絡。首先，應構建一個覆蓋黃河流域所有省份，集技術供需發布、成果展示、政策指導和服務對接于一體的線上平臺，實現技術資源的透明化、便捷化交流。通過大數據分析，智能匹配技術需求方與供給方，加速科技成果的轉化應用。其次，鼓勵和支持跨省份的產學研合作。設立專項基金，對跨區域合作的重大技術攻關項目給予資金支持和政策優惠，以激發創新活力，促進技術成果的跨區域轉移與應用。
強化黃河流域科技創新對內合作和對外開放戰略
從各維度分析來看，沿黃九省區在科技創新競爭力的5個維度之間各有優劣。以2021年綜合排名位居榜首的山東為例，其科技創新投入、科技創業條件、科技創新收益和科技創新影響方面位居黃河流域第1位，但在科技創新產出方面則弱于陜西。基于此，黃河流域科技創新競爭力的提升需要各區域之間展開緊密的科技合作。
黃河流域各省份找準關鍵環節和行業開展內部科技創新合作。黃河流域各區域統籌科技創新規劃，重視區域之間的協同發展。建立黃河流域科技創新聯盟，促進省份間資源共享、優勢互補。通過定期召開科技創新合作會議，共同制定科技發展規劃，協調重大科技項目布局，形成區域間科技創新的聯動機制。沿黃九省區成立黃河流域產業技術創新中試基地聯盟。明確中試基地聯盟的發展目標、重點任務、支持政策和實施路徑，依托聯盟機制，實現資金、人才、信息等創新資源的優化配置。搭建信息交流平臺，促進技術需求與供給的有效對接。建立沿黃省區協同創新機制，推動科技創新合作。依托黃河流域的資源優勢和產業基礎，推動上下游產業鏈的深度融合與協同發展。支持跨區域的產業鏈協同創新，促進科技成果在流域內的快速轉化應用，培育新的經濟增長點。 山東和河南積極打造“魯豫國家區域創新中心”，發揮“頭雁”的帶頭和引領作用。
黃河流域各省份擴大科技開放水平，與黃河流域之外的區域及國際科技創新高地開展科技合作。強化國際合作園區建設，深度融入全球創新體系。在黃河流域的關鍵城市或區域設立國際科技合作園區，吸引外資研發機構入駐，提供優惠政策和優質服務，打造集研發、孵化、成果轉化于一體的國際合作平臺。利用黃河流域的地理位置優勢，積極參與“一帶一路”倡議下的數字絲綢之路建設，通過云計算、大數據、人工智能等技術，促進沿線國家和地區的信息互聯互通和數字經濟合作。 共建共享科研平臺，提升國內科技合作。構建黃河流域科技創新聯盟或協作網絡，作為連接黃河流域各省份與國內其他創新高地的橋梁。通過這個平臺定期舉辦科技交流會、成果展示會和項目對接會，促進信息共享、資源互補。鼓勵和支持黃河流域的企業、高校和研究機構與國內頂尖科研機構合作，共同建立跨區域研發中心或實驗室。鼓勵和支持黃河流域各省份共建國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、孵化器等創新平臺，特別是在水資源高效利用、生態保護與修復、現代農業技術、新能源開發等領域，實現設施、數據和人才的共享。
（作者：段煒鈺、陳凱華、方思清，中國科學院時租空間大學公共政策與管理學院；王全景，鄭州大學商學院；梁會玲，山東省科學技術廳；代仁海，山東省海洋科學研究院。《中國科學院院刊》供稿）
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