月份: 2024 年 9 月

本年5月，習近平總書記在山東考核時誇大，山東要在全國成長年夜局中定好位、挑年夜梁，完全正確周全貫徹新成長理念，以進一個步驟周全深化改造為動力，持續在辦事和融進新成長格式上走在前、在加強經濟社會成長立異力上走在前、在推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長上走在前，加速扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區，打造高程度對外開放新窪地，奮力譜寫中國式古代化山東篇章。

作為我國主要的產業基地和南方地域經濟成長的計謀支點，山東省保持把高東西的品質成長作為新時期的硬事理，錨定綠色低碳標的目的，經濟煥發新圖景。

向“綠”而行——

推進經濟社會周全綠色轉型

從淄博到東營100多公里，百萬噸全部旅程超臨界二氧化碳保送管道投運，助力成功油田高效采油，每年可減排二氧化碳100萬噸，相當于植樹近900萬棵；

濟青中線濟濰段高速公路全長161.86公里，研發新型動力管控平臺，打造光伏邊坡一體化實驗路段，在運營階段“凈零”排放；

在日照嵐山區，鋼鐵企業集成100多項進步前輩煉鋼技巧，掛牌國度AAA級游玩景區，完成從工場到景區的綠色蝶變……

一個個場景，見證著山東作為產業年夜省奮力“回身”的不懈實行。2022年8月，國務院印發《關于支撐山東深化新舊動能轉換推進綠色低碳高東西的品質成長的看法》，付與山東扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區的嚴重任務。若何鼎力推進成長方法綠色低碳轉型，山東省孜孜以求。

“獨角獸”“瞪羚”企業奔馳，“四新”經濟連續上揚，“十強財產”轉型蝶變，山東一直堅持著穩扎穩打的成長韌性。近三年，山東地域生孩子總值年均增加6%以上；2023年，是山東扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區的殘局之年，全省地域生孩子總值到達9.2萬億元，萬億級城市到達3個；高新技巧財產產值占比超51%，同比晉陞3個百分點。

電從海下去，風起綠電生。從濰坊昌邑市北部向海動身，昌邑陸地牧場與三峽300兆瓦海優勢電融會實驗示范項目正在安穩運轉。海天之間，一座座風機聳立，葉片漸漸動彈，陣陣海風轉化為“綠電”，點亮萬家燈火。這是山東首個海優勢電與陸地牧場融會實驗示范項目，年發電量約9.4億千瓦時，節儉尺度煤約29萬噸。

推動降碳減污擴綠增加，推進經濟社會周全綠色轉型，動力是重點範疇。山東省成長改造委副主任、省動力局局長胡薄先容，山東以構建古代動力系統為目的，加速扶植膠東半島核電、海優勢電等五年夜乾淨動力基地，動力低碳轉型高效推動。截至本年3月底，山東全省新動力和可再生動力發電裝機範圍到達9728.1萬千瓦，占總裝機量45.1%。

一組對照數據，展示山東經濟成長向“綠”而行——“十四五”前3年，山東的萬元GDP能耗降落了15.8%，經濟年均增加6%以上，以更少的能耗支持了經濟高速增加。

向“新”而行——

隨機應變成長新質生孩子力

青島萊西市，機械轟叫間，一臺臺廢舊家電包養網重獲重生……這里是海爾智家再輪迴互聯工場，每年可拆解廢舊家電200萬臺，輪迴新資料再生3萬噸。海爾團體董事局主席、首席履行官周云杰表現，公司以廢舊家電為切進點，構建“收受接管—拆解—再生—再制造”的再輪迴財產系統，旨在增進再生資本加工應用的範圍化和規范化，摸索綠色包養網比擬輪迴經濟成長新形式。

屏幕可以像卷軸一樣卷起來的激光電視，人工智能技巧賦能的ULED X電視……走進位于青島的海信視像科技公司，可以近間隔感觸感染到顯示技巧的包養網價錢迭代更換新的資料。“我們應用多種技巧立異，不竭停止橫向品類的拓展和縱向財產的延長。”海信團體董事長賈少謙表現，公司推進生孩子智能化、綠色化，追求行業增加新空間。

傳統財產新形式，傳統財產新產物，這是青島兩家家電制造龍頭企業培養成長新質生孩子力的異曲同工。

擁有所有的41個產業年夜類的山東省，隨機應變成長新質生孩子力，講求“穩”和“變”。

穩，是隨機應變的穩扎穩打。本年，山東提出“力爭高新技巧財產產值占範圍以上產業總產值的比重到達52%擺佈”“力爭範圍以包養上產業企業數字化轉型籠罩率到達90%擺佈”“確保規上產業單元增添值能耗降落4%以上”三個數字目的——繚繞高端化、智能化、綠色化、集群化標的目的，山東一手抓改革晉陞傳統財產，一手抓新興財產、將來產包養業，穩中求進、以進促穩。

以傳統船埠為基本，建玉成球搶先的順岸開放式全主動化集裝箱船埠，本年一季度，山東口岸日照港貨色吞吐量同比增加6.7%，集裝箱吞吐量同比增加15.3%，完成首季開門紅。從理念立異到技巧立異，再到營業立異，船埠繁忙運轉，航路七通八達，山東口岸日照港已成長成為“一帶一路”新亞歐年夜陸橋經濟走廊主要節點、世界最年青的5億噸年夜港，吞吐量位居沿海口岸全國第六位、全球第七位。

變，是先立后破的立異之道。本年開端，山東實行新質生孩子力培養三年舉動打算，強化科技立異，凸起企業主體位置，在集成電路、產業母機等範疇實行100項嚴重科技立異項目；強化財產進級，搶抓推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新嚴重機會，加速構建6個傳統財產、9個上風財產、9個新興財產、7個將來財產構成的古代化產業系統。

向“融”而行——

實體經濟和數字經濟深度融會

智能水肥監測一體機、智能巡檢機械人、西醫安康治理機械人……不久前，第七屆數字中國扶植峰會上，山東展廳展現了以數字化融通各範疇扶植的活潑實行。新一代數字技巧與農業、產業、辦事業深度融會，開釋出微弱新動能。

聰明農田、聰明溫室、聰明果園、聰明漁場等聰明農業利用場景近千處，全省農業生孩子智能化程度連續晉陞。走進煙臺“耕海1號”陸地牧場，聰明漁業、休閑漁業、科技研發、科普教導融為一體。在這里，“可視、可測、可控、可預警”的數智化古代陸地漁業財產系統使得漁業養殖不再靠天吃飯，高效養殖各類海水魚超50萬尾。

產業範疇是財產數字化的主疆場。山東推進石化、鋼鐵等財產提檔進級，財產數字化、數字財產化成效明顯。2023年，山東省數實融會活氣指數90.4，位居全國第二。今朝全省規上產業企業數字化轉型籠罩率到達87.3%，29個平臺進選國度特點專門研究型平臺。

以5G、千兆光網、算力中間等為代表的數字基本舉措措施是數字經濟高東西的品質成長的主要承載底座。2023年，山東新基建擴量提質，深刻實行“雙千兆”工程，行政村5G收集靈通率跨越85%，全省16市郊區、縣城城區、鄉鎮鎮區和省內海岸線完成5G收集全籠罩。

“我們將推動數字財產化、財產數字化、數據價值化、管理辦事數字化，更好施展數字化驅舉措用，賦能全省綠色低碳高東西的品質成長。”山東省年夜數據局相干擔任人說。

山東省委書記林武表現，山東將果斷扛牢“走在前、挑年夜梁”任務擔負，保持隨機應變、強化立異引領、做強財產支持，加速扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區，推進高東西的品質成長不竭獲得新成效。

本報訊（記者李自良 關俏俏 丁磊）塔克拉瑪干，中國最年夜戈壁、世界第二年夜活動戈壁，被稱為“進得往、出不來”的處所，是“三北”工程中“硬骨頭”中的“硬骨頭”。
　　必需打贏塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰，扶植牢不成破的內陸東南生態平安樊籬。新時期新征程上，新疆以體系理念引領，兼顧發力，隨機應變，摸索生態扶植財產化、財產扶植生態化途徑，推進防沙治沙面積成倍增加。
　　沙患釀成沙利，風沙釀成景致，黃沙釀成黃金。黃沙年夜漠正在漸漸睜開一幅綠進黃退、人進沙退的美妙畫卷。

補齊最后285公里

盛夏，新疆和地步區平易近豐縣尼雅鄉，驕陽高懸。在戈壁中行走，干燥的空氣灼燒著喉嚨。尼雅鄉黨委書記周飛和村平易近們正趕往下一個沙包。52歲的麥提如則·奧斯曼扛著做標誌的木樁，等著劃分屬于本身的沙地。
　　新疆是我國風沙迫害最嚴重的地域之一，也是我國西部沙塵暴的重要沙源區和途徑區。平易近豐、于田兩縣更是河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰的前沿陣地。出平易近豐縣城，100多公里外，曾有座被稱為“西方龐貝”的精盡古城，悄無聲氣地湮滅在沙礫之中。
　　依托“三北”工程，一條長達2761公里的綠色阻沙防護帶，曾經將33.76萬平方公里的塔克拉瑪干戈壁圍繞。現在，這里只剩下約285公里的空缺區，也是南疆風沙迫害最深、前提最惡劣的區域。
　　“這就是最后的缺口。”站上最高的沙丘，周飛一邊掄起錘頭將木樁釘進戈壁，一邊喘著粗氣說，這里終年被漫天黃沙席卷，能見度小于30米。景象部分統計，平易近豐縣沙塵氣象年均達280多天，沙塵暴終年“駐扎”近90天。
　　在塔克拉瑪干沙包養漠東包養網價錢南緣，新疆正在攻堅“鎖邊固沙”工程，經由過程實行光伏治沙、工程固沙、生物治沙補齊最后285公里，完成綠洲連片、阻沙護綠。
　　出平易近豐縣城向東，約50公里處，亞瓦通古孜鄉的一片戈壁中，推土機、發掘機，機械轟叫，揚起陣陣黃沙。“這里將停止13萬畝生物治沙，先推平沙包通路，再種下防護林帶。”中鐵建成長團體平易近豐治沙新動力無限公司副總司理于碩，離開新疆不到半個月，天天奔走于批示部和施工現場，監視工程停頓。
　　“最高的沙包快要15米，相當于5層樓高，預算每畝本錢要2000塊錢。”于碩先容，項目核心實行工程治沙，經由過程高立式阻沙沙障加草方格停止固沙，內側設置防風林帶，蒔植胡楊、沙棗等作物，是以他除了“盯住”工程停頓，還要尋覓一起配合伙伴。
　　“沙包年夜的片區給企業，平整一些的給農人，如許能年夜年夜下降本錢。”平易近豐縣林草局副局長賈磊比來奔走在各個鄉鎮。依照“誰投資、誰蒔植、誰受害”的準繩，將國有未應用地盤劃轉村所有人全體治理，由村里從現實動身，對有興趣愿成長沙財產的農戶，依照每戶50—200畝不等範圍分派給有蒔植才能確當地農戶。
　　“我預備再承包400畝沙地，到秋天你再來看，這里就會種滿紅柳，一片一片地釀成綠色。”麥提如則·奧斯曼已經承包跨越1700畝紅柳地，有豐盛的年夜蕓蒔植的經歷。“這些年，周遭的狀況在漸漸變好，支出也在逐步增添。只需干，就能勝利。”麥提如則·奧斯曼很有信念。
　　新疆隨機應變，分類施策，主攻戈壁邊沿林草濕空缺區鎖邊，禁止戈壁擴大；加大力度綠洲核心防風固沙林網、林帶及防風固沙鎖邊林草帶扶植……宜林則林、宜草則草，迷信選擇植被恢復形式，公道設置裝備擺設林草植被類型和密度，保持喬灌草相聯合、“封修造”并舉，最年夜水平進步“擴綠、興綠、護綠”的質效。
　　沿著戈壁邊沿向西600余公里，巴楚縣精準固沙造林示范區，一株株沙棗、梭梭等沙生樹種活力勃勃、綠意盎然。
　　繚繞縣域沙化地盤現實和特色，巴楚縣以塔克拉瑪干戈壁邊沿鎖邊和托格拉克戈壁綜合防治為重點，建成了“一網、三帶、五區”總體布局。
　　“經由過程引洪澆灌、退步林修復、封沙育林、封禁維護、病蟲害防治等辦法，扎實推動塔克拉瑪干戈壁阻擊戰任務。”巴楚縣天然資本局防沙治沙項目擔任人王振先容，本年巴楚縣已完成防沙治沙面積53.91萬畝，完成40萬畝胡楊林無害生物防治，白沙山游玩景區防沙治沙示范點扶植正在加速推動中。

治沙也致富

薄暮，飛機徐徐下降在于田萬方機場。記者底本預期漫天黃沙劈面的狀態并未呈現，面前風和日麗。車窗外，滿目綠意。
　　收起口罩，搭車分開。迎賓路上，記者偶遇了一場熱烈的維吾爾族婚禮。路邊的綠蔭帶下，身著艷服的新人在親朋的蜂擁下手舞足蹈。
　　“綠中行，花中走，這里攝影太都雅了，美妙的風景是對新人甜美戀愛最好的見證。”伴郎阿力木江·買提卡斯木先容，跟著生態越來越好，迎賓路兩側林帶常有婚禮舉辦。
　　作為我國風沙迫害最嚴重的地域之一，于田縣多年來飽受風沙之苦，但“三北”工程，為這片地盤帶來了史無前例的活力與盼望。
　　要保存、先防沙，要成長、必治沙。多年來，于田縣秉持之一理念，鼎力成長沙財產，經由過程當局領導、當局搭臺，讓群眾介入到防沙治沙任務中，完成防沙治沙可連續成長，無力推進塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰于田段治沙任務。
　　“沒有經濟效益的生態扶植難以連續。”和地步區林草局副局長駱愛科說，不只要向戈壁要保存空間、要生態效益，還要向戈壁要經濟效益、要社會效益。
　　于田縣林草局局長阿里木江·麥麥提如則先容，當局擔任建築配套電力、途徑等基本舉措措施以及高峻沙包的工程固沙項目扶植，制訂優惠攙扶政策，發動當地農戶介入蒔植。農戶擔任平整地盤、苗木蒔植、簡略單純滴灌和后續管護。
　　治一片戈壁，富一方蒼生。
　　于田縣充足施展本地農戶愛好蒔植肉蓯蓉、玫瑰花的上風，完成防沙治沙財產化。
　　肉蓯蓉俗稱“年夜蕓”，是一種寄生在紅柳、梭梭的多年生寄生草本植物，具有較高的藥用價值，被譽為“戈壁人參”。在戈壁中蒔植紅柳和梭梭成長年夜蕓財產，不只有不錯的經濟效益和社會效益，更主要的是能帶來傑出的生態效益。
　　農人艾則孜·買提肉孜比來在忙一件“年夜事”——收年夜蕓的種子。他從2009年開端測驗考試在8畝紅柳上接種年夜蕓，至今已成長到950畝，還成立了一起配合社。
　　艾則孜·買提肉孜說，他地點的奧依托格拉鄉塔吾哈孜村有30%的農戶都在蒔植紅柳年夜蕓。塔吾哈孜村村委會本年也新開墾了150畝沙地，用于成長村所有人全體經濟。全平易近介入防沙治沙，在于田縣與戈壁交界的5個鄉鎮中已成為一種共鳴。
　　間隔村落較遠的戈壁怎么治？針對間隔縣城10公里以外、開闢難度較年夜的地塊，于田縣加大力度與企業的共同，引進瑰覓生物等龍頭企業，投資蒔植年夜蕓、玫瑰花等兼具生態和經濟效益的植物，推進財產成長與防沙治沙融會。
　　為處理肉蓯蓉、玫瑰花財產成長鏈條短、帶動群眾增收才能弱的題目，于田縣引進別緻康藥業、神華科技、新疆正源藥業等企業，采取“企業+基地+一起配合社+農戶”成長形式，延鏈補鏈強鏈，投資扶植了集商品集散、產物加工、價錢信息會聚、倉儲物流、電子商務為一體的于田縣道地中藥材買賣市場。
　　“年夜蕓市場買賣價錢年夜幅進步，更趨穩固。”于田縣年夜蕓協會會長買吐如則·買吐送說，現在于田縣年夜蕓產量已到達4萬噸，占全國產量的85%。在于田縣，年夜蕓、玫瑰花相干一起配合社已達40余家，培養龍頭企業3家，帶動失業1萬余人，真正完成了沙財產和生態扶植相聯合，不只讓戈壁變綠，還能讓戈壁“生金”，完成綠富同興。
　　跟著沙化地盤管理的不竭推動，“于田形式”帶動沙區特點財產疾速成長，新疆沙區特點經濟植物蒔植面積達184.5萬畝，特點沙財產企業達58家，沙生作物加產業的成長，帶動了蒔植、加工、貯躲、運輸、發賣等相干財產的成長。
　　特點蒔植、特點養殖、戈壁游玩……新疆各地加年夜對沙財產的摸索。
　　在喀什地域，麥蓋提縣百萬畝防風固包養沙生態林區里，護林員正在對沙棗樹、楊樹停止修剪。46萬畝新疆楊、文冠果、紅柳、胡楊、蘋果、西梅等生態和經濟林，讓“風起沙石揚，埋地又壓房”釀成汗青，也讓生態收益成為群眾看得見、摸得著的實惠。
　　在阿克蘇市柯柯牙鎮，防沙治沙的“碩果”——冰糖心蘋果，坐專列、乘專機從這里發往世界各地。蘋果、紅棗、核桃……在阿克蘇地域完成的120萬畝人工造林中，跨越六成是經濟林，既能防沙治沙，又結出致富碩果。

加速“雙縮減”加年夜“雙增加”

從和田動身，驅車向東南行駛23公里，車窗外滿眼綠意，讓人難以想象這是塔克拉瑪干戈壁的邊沿。40分鐘后，一座擁有7.6萬畝林地的新城映進視線。若干年前，這里仍是一片綿延升沉的沙包。
　　“與年夜天然爭取一點點安身之地，甚至是一個‘格子’、一個‘格子’地爭取。”站在新城邊沿的一處臺地上，縱目遠眺，遺留的沙包上，蘆葦栽植的草方格禁止沙丘變動位置。和田縣林草局副局長郭丹丹說，更年夜的“格子”是防護林，每個“格子”里，從飼草到食糧，正在漸漸填滿綠色。
　　2012年至今，和田縣新城依托“三北”工程和“雙重”項目，累計爭奪中心補貼資金9876萬元，縣級財務投進2600萬元，撬動社會本錢2億元，牢牢繚繞“六種治沙形式”，實行“三縱十八橫”防沙治沙，從一片戈壁建成擁有7.6萬畝林地的新城。
　　和田縣新城，是新疆防沙治沙的一個縮影。黨的十八年夜以來，新疆兼顧推動山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，沙化地盤擴大趨向獲得遏制，荒涼化地盤面積逐步減少，綠洲生態體系連續改良。戈壁化地盤面積削減242.8平方公里，沙化地盤均勻植被蓋度由12.08%增添到13.2%，荒涼化和沙化初次完成面積“雙縮減”、水平“雙加重”，停止了新疆作為全國獨一沙化地盤擴大省區的汗青。
　　成就來之不易，前路依然坎坷。打贏塔克拉瑪干戈壁阻擊戰，還要各族干部群眾齊心合力、久久為功。
　　為果斷果斷打贏塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰，新疆出臺《新疆塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰總體計劃》，以過硬政策辦法增進各類生孩子要素向阻擊戰湊集，構成多部分協作、多渠道投進、多方面介入的新時期防沙治沙格式。
　　“支撐塔克拉包養瑪干戈壁邊沿阻擊戰的九條辦法，為我們明白了標的目的。時光緊、義務重，可是必需完成。”駱愛科說。
　　在資金方面，自治區財務每年設定10億元專項資金用于新增的防沙治沙項目，年夜干年夜支撐、小干小支撐、不干不支撐，激勵各地聯合現實先干后補、干好再補、以獎代補。
　　在戈壁邊沿植綠護綠，水是要處理的一浩劫題。運輸間隔遠、水源保證緊、用水本錢高，就像一個個攔路虎，綿亙在防沙包養治沙者眼前。“在防沙治沙的過程中，新疆衝破水資本的剛性束縛，保持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，最年夜水平進步每一滴水的應用效力。”中國迷信院新疆生態與地輿研討所研討員陳亞寧說，尤其對用水目標、水資本費優惠等舉動，進步了防沙治沙生態用水保證程度。
　　眼下，繚繞塔克拉瑪干戈壁邊沿，治沙護綠舉措不竭，推沙包、修路、拉電，防沙治沙工程項目如火如荼。新疆布局7個重點管理項目，13個子項目，觸及和地步區、喀什地域、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地域、巴音郭楞蒙古自治州、吐魯番市、哈密市7個地州市的46個縣（市、區），綜合管理範圍2592.06萬畝，總投資達123.55億元，將連續至2030年。
　　路雖遠，行則將至。各族群眾用聰明與汗水，換來黃沙披綠。
　　事雖難，做則必成。久久為功，終將建成一座“綠色長城”，筑牢南方防沙治沙綠色生態樊籬。

新華社拉薩9月18日電　題：跨越山海的友誼——對口援躲的熱心故事

新華社記者儲國強、翟永冠、李鍵

本年是對口援躲任務展開30周年。

“中心支撐西躲、全國聲援西躲，是黨中心的一向政策，必需持久保持，當真總結經歷，首創援躲任務新局勢。”2020年8月，習近平總書記在中心第七次西躲任務座談會上頒發主要講話時誇大。

在以習近平同道為焦點的黨中心關懷關心下，中心有關部分和援躲省市、援躲企業施展各自上風，保持把保證和改良平易近生作為動身點和落腳點，把財產援躲、智力援躲、增進各平易近族來往交通融合等作為任務的重點。經由過程對口援躲機制，一批又一批援躲干部，把黨中心的關懷、全國國民的友誼送到雪域高原，不竭鑄牢中華平易近族配合體認識，無力推進西躲長治久安和高東西的品質成長。

聚焦平易近生熱人心

“加倍聚焦群眾廣泛追蹤關心的平易近生題目，辦妥失業、教導、社保、醫療、養老、托幼、住房等平易近生實事，一件一件抓落實，讓各族群眾的取得感成色更足、幸福感更可連續、平安感更有保證。”——習近平

【援躲故事】

頓時就要分開西躲了，來自中國醫學迷信院阜外病院的援躲大夫閆朝武，仍在一臺心臟手術上繁忙著——這是他在西躲任務時代做的第301臺心臟手術。

“有前幾批援躲大夫打下的基本，當地大夫敵手術流程更熟習了。這臺手術，我們只用了半個小時。”他說，此刻西躲自治區國民病院有進步前輩的後天性心臟病醫治技巧和包養網豐盛經歷，初步完成了後天性心臟病“年夜病不出躲”目的。

依照“以院包科”機制，經組織遴派，自治區國民病院氣度內科又迎來了阜外病院遴派的援躲大夫徐亮。“接上去一年，科室就看你了。以后碰著啥疑問雜癥，兩地可以經由過程長途會診處理題目。”在分辨典禮上，閆朝武說道。

2015年起展開的醫療人才“組團式”援躲，經由過程連續不竭的醫療人才接力，構成團隊上風、施展全體效應，讓高原群眾在家門口就能獲得優質醫療辦事。近10年，4400多項醫療新技巧、新項目陸續展開，2500多項醫療技巧空缺得以彌補，各類前沿醫治計劃離開雪域高原。

百年年夜計，教導為本。由浙江援躲對口聲援的重點項目——拉薩那曲第一高等中學，2024年高考績績創汗青新高：總體上線率為100％、本科率超96％、重點本科率近69％。來自浙江的援躲教員伍鵬飛說：“我們用優質講授培養本地先生，同時把浙江講授理念和經歷教授給當地教員，培育一支綜合本質過硬的當地教員步隊。”

亮眼的成就，折射出“組團式”教導援躲所施展的宏大感化。

2016年4月，首批“組團式”教導援躲人才進躲。截至今朝，17個對口聲援省市已累計派出2100余人次教導援躲人才，對口聲援西躲21所中小黌舍，幫帶當地教員2500余名、團隊150多個，讓西躲各族先生享用到優質的講授資本。

【消息延長】

醫療和教導是西躲平易近生成長的重點，也是對口援躲投進的傾斜重點。黨的十八年夜以來，“組團式”援躲已成為精準補足西躲平易近生短板、成長短板的“寶貝”，是我國社會主義軌制“集中氣力辦年夜事”明顯上風在新時期的活潑表現。

連續耕作育財產

“要揚長避短，隨機應變，深化改造開放，加速鐵路、公路及其他嚴重基本舉措措施扶植，成長特點財產，加速扶植國度乾淨動力基地，兼顧成長和平安，走出一條合適西躲現實的高東西的品質成長之路。”——習近平

【援躲故事】

玄月之初的雪域高原，秋意初顯。擁有全區最年夜的舉措措施蔬菜基地的日喀則市白朗縣，開端預備調劑年夜棚蔬菜的蒔植構造。

“我們要依據市場停止蒔植構造的調劑，與區包養網外蔬菜打時光差，樹立與區內區外市場更慎密的關系，完成經濟效益最年夜化，讓群眾有更多的支出。”山東省濟南市第十批援躲干部李東說包養網心得。

在日喀則市白朗縣，濟南市第十批援躲干部李東（右一）在與本地蒔植戶交通（2024年6月21日攝）。新華社記者丁汀 攝

白朗縣年夜棚蔬菜財產的成長，離不開山東援躲的氣力。在濟南市援躲干部的連續推進下，白朗縣現有蔬菜蒔植面積達1.74萬畝，蔬菜年產量約6.6萬噸、年產值約3億元，蔬菜蒔植支出占全縣農牧平易近人均可安排支出的近16%。

近年來，白朗縣建成了西躲首個國度級蔬菜尺度化蒔植示范區，并推進財產周全進級。2023年，濟南市第十批援躲干部顛末深刻調研后，提出做好“生孩子端”和“發賣端”、買通蔬菜財產鏈的思緒。今朝更多合適在高原蒔植的果蔬種類正在培養，尺度化生孩子流程逐步確立。

山南市，位于雅魯躲布江干，西與日喀則市鄰接。近年來，湖北省把成長財產作為對口援躲的強基之策，助力山南高東西的品質成長。

2003年，華新水泥（西躲）無限公司落戶西躲山南市桑日縣，這是湖北實行財產援躲的重點企業。該企業在秉承綠色環保理念的基本上，生孩子的各類水泥產物，普遍用于貢嘎機場、拉林鐵路、水電站開闢項目等重點工程，下降了國度在躲重點工程的扶植本錢。截至2023年末，華新水泥累計完成產業產值182.44億元，向本地上繳稅收22億元，帶動了本地電力、運輸、礦業、辦事等財產的成長。

更多的財產援躲項目正在奮力推動。“拉薩菜籽油”“山南躲雞蛋”“林芝茶葉”……30年來，對口聲援省市和中心企業深刻發掘受援地資本天賦和成長潛力，以財產成長激活受援地成長內活潑力，推進雪域高原完成高東西的品質成長。

【消息延長】

越來越多援躲財產項目正在雪域高原落地生根。黨的十八年夜以來，各類援躲項目累計實行9500余個，僅“十四五”時代，17個援躲省市就設定了財產援躲項目229個，設定援躲資金44.06億元，助力西躲高東西的品質成長，增進本地群眾失業增收。

援躲精力薪火傳

“援躲精力是中國共產黨的一個高尚精力，是中國特點社會主義的一個明顯上風。缺氧不缺精力，這個精力就是反動幻想高于天。你們在高原上，精力是高于高原的。”——習近平

【援躲故事】

進躲行將滿半年，來自浙江省寧波市的援躲大夫吳嘉涵，仍然不順應那曲市好比縣4000多米的海拔高度。

呼吸著淡薄的空氣，吳嘉涵才領會到母親李白恩昔時的艱巨。30多年前，時任寧波市婦女兒童病院主治醫師的李白恩自動報名包養離開西躲，兩年沒有回過一次家。

長時光見不到母親，那時年幼的吳嘉涵默默地在日誌本里表達懷念：“母親在4500米的高原受騙大夫，長年夜了我也要像她一樣。”多年后，循著母親的萍蹤，吳嘉涵接過了李白恩治病救人的任務。

嚴格的天然周遭的狀況，考驗著援躲干部的包養網義務和擔負，錘煉了他們的意志和才干。

2019年，來自中國寶武團體的徐坡離開海拔4700多米的日喀則市仲巴縣援躲。援躲時代，他忍耐著高冷缺氧周遭的狀況帶來的身材不適，啟動基本教導復興、失業援躲和財產援躲等項目，作出了積極進獻。

援躲3年期停止后，依據組織設定，徐坡還將持續留躲任務。“高原上任務固然辛勞，但這種奮斗更有價值和意義。”他說。

2019年4月1日，人們在全國援躲展覽館內觀賞。新華社記者李鑫 攝

持久在高原艱難周遭的狀況下任務，有一些援躲干部將性命永遠留在了西躲。

在位于林芝市魯朗鎮的全國援躲展覽館內，擺放著對口援躲以來不幸就義援躲干部的照片：上海市第二批援躲干部邵海云、安徽省第二批組團式援躲大夫趙炬、北京市第五批援躲干部陳北信……良多人在倒下時來不及留下只言片語，激情壯志卻永遠銘記于江山年夜地。

風雨無阻三十載，一批又一批援躲干部前赴后繼，揮灑芳華、汗水甚至性命，與本地寬大干部群眾聯袂齊心，譜寫一首“缺氧不缺精力、艱難不怕享樂、海拔高境界更高”的絢麗史詩。

【消息延長】

30年來，依照黨中心決議計劃安排，中組部等中心主管部分先后組織遴派10批、近1.2萬名干部人才進躲任務。遴派構造連續優化，從重要遴派黨政干部成長為遴派黨政干部、專門研究技巧人才和企業運營治理人才相聯合，職員、學歷、年紀、專門研究構造加倍公道，為周全貫徹落實新時期黨的治躲方略，增進各平易近族普遍來往交通融合，供給了剛強干部人才支持。

小樹屋 小樹屋 瑜伽場地 傳來的。

9月12日，廣州市員村小學的學包養網心得生在美育節展演運動演出奏。

當日，廣州市河漢區第七屆美育節展演活包養網動在河漢區文明藝術中間舉行，14包養網支由各中小學培養出來的樂團同臺獻藝，展現美育教導結果。

新華社記者 王瑞平 攝

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據清楚，“十四五”時代，河南省凈土捍衛戰和農業鄉村淨化管理攻堅戰獲得積極成效，到2025年末，全省鄉村生涯污水管理率將達45%以上，力爭基礎打消較年夜面積鄉村黑臭水體。

在凈土捍衛戰方面，河南實行農用地分類治理，受淨化耕地平安應用率持續3年完成100%；嚴厲扶植用地準進治理，化解年夜型淨化地塊周遭的狀況風險，守住了“米袋子”“菜籃子”“水缸子”和人居周遭的狀況平安，保證了大眾吃得安心、住得安心。

以後，河南正在實行泥土淨化泉源防控舉動。推動泥土淨化結尾管理向泉源防控改變，依照防新增、往存量、控風險的思緒，聚焦重點區域重點行業推動淨化泉源管理，分階段展開耕地泥土重金屬淨化成因排查。到2027年，河南省泥土淨化重點監管單元隱患排查整改及格率將到達90%以上，受淨化耕地平安應用率到達95%以上，扶植用地包養網平安應用獲得包養有用保證。

在農業鄉村周遭的狀況改良方面，河南連續展開鄉村周遭的狀況整治，全省鄉村生涯污水管理（管控）率由2018年的17.9%晉陞至41.7%，此中鄭州、洛陽、濟源等地到達60%以上。河南連續做好集中式鄉村生涯污水處置舉措措施提質增效，舊日污水橫流、渣滓亂扔的現包養象顯明削減，到2025年末，全省鄉村生涯污水管理率將到達45%以上。

河南正包養在積極推動鄉村黑臭水體管理任務，采取控源截污、內源管理、水系連通、生態修復等辦法，兼顧管理生涯污水、渣滓、農業面源淨化，健全長效管護機制。積極推動周口、漯河、平頂山市國度級鄉村黑臭水體管理試點，三地完成鄉村黑臭水體靜態清零。扎實抓好靜態排查、體系管理、掛賬銷號、長效治理四個環節，力爭2025年末全省基礎打消較年夜面積鄉村黑臭水體。

【舉世時報-舉世網報道】2023年8月24日，在一片質疑和否決聲中，japan(日本)當局執意啟動福島第一核電站核淨化水排海，惹起列國大眾普遍擔心。japan(日本)啟動排海已一年有余，無論從感性仍是理性上，作為一海之隔的鄰國，中方仍對日方的排海決議表現激烈不滿，明白否決。當然，惱怒之余，老蒼生最關懷的仍是我們的有關部分為否決japan(日本)排海做了什么？采取了哪些辦法保護周邊陸地周遭的狀況和國際市場上的水產物平安？帶著這些題目，近期記者訪問了相干國度部委及陸地周遭的狀況、輻射防護、國際法等範疇專家學者，力圖平面、周全地解讀福島核淨化水排海題目。

japan(日本)啟動福島核淨化水排海缺少合法性、符合法規性

japan(日本)選擇將福島第一核電站變亂發生的核淨化水年夜範圍排放進海史無前例。依據國際法和核產業界、迷信界的基礎認知，對核淨化水的處理理應慎之又慎。japan(日本)當局屢次向國際大眾表現在沒有征得有關方批准的情形下不會貿然排海，也沒有同周邊國度充足協商，私行啟動排海，這種做法顯然缺少合法性、符合法規性。

依據japan(日本)當局的排放計劃，所謂“顛末處置”的核淨化水將用海水濃縮100倍后經由過程管道排放。japan(日本)當局屢次向陸地周遭的狀況專家稱，排放管道地點的福島遠洋洋流交匯，具有極佳的濃縮前提。也就是說，核淨化水中殘留的放射性物資，一經排放就會疾速濃縮，濃度敏捷降落，終極蹤影難覓。這現實上是應用全球陸地水體和天然界水輪迴淡化淨化，讓全世界為japan(日本)當局的片面行動買單。

排海一年多國際社會質疑否決聲響仍然不竭

福島核淨化水排海是國際社會的配合挑釁。中國當局自始至終果斷否決japan(日本)將福島核淨化水排放進海。在中日各層級雙邊來往和國際原子能機構理事會、世界衛生年夜會、聯包養網合國人權理事會、國際海事組織年夜會、東亞一起配合系列會議等各類專門研究和多邊場所，中都城收回了鏗鏘無力的公理之聲。靠海而生的承平洋島國也在多個場所公然表達對核淨化水排海的擔心。

但是一貫標榜器重環保題目的美東方國度卻一變態態，極力輔助japan(日本)“洗白”核淨化水。有些比我國間隔japan(日本)更近的國度掉臂大快人心，前后立場產生了180度轉彎。還有報道稱，一些小國遭到了經濟和政治手腕的威脅迷惑，終極不敢發聲質疑japan(日本)。這些政治操弄環保題目的嘴臉、利慾熏心的短視，無不印證了他們奉行的是雙重尺度。在此佈景下，要促使japan(日本)在核淨化水排海題目上作出改良的每一個步驟都異常艱巨，背后離不開浩繁交際和環保等範疇人士的全力苦守和連續推進。

中國當局采取果斷辦法保衛大眾性命安康

環保和食物平安題目是中國老蒼生心中的甲等年夜事。記者清楚到，在日方啟動排海前后，中國當局為維護陸地周遭的狀況和國民安康采取了很多無力解救、預防辦法，在海上筑起了一道有形的防地。

起首，爭奪從泉源上盡能夠下降風險。中國當局和專門研究機構的專家同日方屢次溝通，從國際法和技巧角度提出明白請求。此后japan(日本)當局進步了排海的技巧尺度，加大力度對東京電力公司的監管力度。中國當局在多邊平臺也施展了主導感化，連續催促日方周全共同樹立周邊鄰國等好處攸關方本質介入的持久國際監測設定。

在中國和其他好處攸關方的推進下，國際原子能機構（IAEA）在福島設置常駐辦公室，并在福島核電站內和周邊海域對排海展開監測，這在機構汗青上尚屬初次。中國、俄羅斯和韓國的相干試驗室介入上述監測，獲取待排放污水和相干海域海水樣本，停止自力監測剖析。福島核淨化水持久陸地生態周遭的狀況影響等課題被歸入輻射防護範疇的國際威望組織——結合國原子輻射影響迷信委員會（UNSCEAR）2025年至2029年優先和緊迫項目，國際學術界將持久追蹤關心福島第一核電站變亂周遭的狀況監測與評價數據。

同時，安身本身，加大力度對管轄海域的監測。我國早已建成陸地周遭的狀況放射性監測收集，對我國管轄海域展開監測。自2021年japan(日本)片面做出將福島核淨化水排海決議以來，有關部分進一個步驟有針對性強化陸地輻射周遭的狀況監測措包養網價錢施，擴展監包養網測范圍、增添監測核素和點位、加密監測頻次，確保可以或許在呈現異常后第一時光收回預警。依據生態周遭的狀況部發布的《中國陸地生態周遭的狀況狀態公報》，2021年以來的監測成果顯示，我國管轄海域陸地周遭的狀況放射性程度尚未見異常。

海關總署在日方排海后第一時光宣布周全暫停入口原產地為japan(日本)的水產物(含食用水活潑物)，這是依據世貿組織規定采取的一項緊迫預防性姑且辦法。也就是說，在尚未取得完全、可托數據情形下，為防范能夠的風險，從泉源上采包養行情取封控手腕，我國也是世貿組織中少少數的、采取這般嚴厲辦法的成員。與此同時，有關部分也加大力度了對市道發賣水產物的監管檢討力度，親密跟蹤我國遠洋漁業和周邊國度入口水產物的放射性程度。中國市場上經由過程正軌渠道發賣、可以或許擺上老蒼生餐桌的水產物，是合適食物放射性平安尺度的，完整可以安心食用。

國際社會對福島核淨化水排海潛伏風險堅持持久追蹤關心

依據日方公布的打算，排海經過歷程至多連續三十年。今朝一切的監測數據還只是短期成果。從迷信上看，排海的總量年夜、連續時光長，其對陸地生態周遭的狀況影響與排放放射性核素的類型、排放量以及放射性核素在陸地周遭的狀況中的遷徙經過歷程親密相干，是一個復雜的持久經過歷程。

從專門研究角度看，一是亟需樹立一整套有用的監測預警設定，確保第一時光發明異常并采取辦法。二是要經由過程好處攸關方有用介入監測設定，實在加大力度對東電公司的內部監視，加強通明度。只要真正樹立起有用國包養際監視，才幹消除大眾疑慮。三是要確保數據真正的性。腳踏實地是迷信精力的焦點。只要親身獲取樣本、介入監測，才幹拿到真正的、正確、靠得住的“第一手”數據，為決議計劃供給要害根據。四是要以迷信立場展開低劑量照耀對陸地生態影響等研討，確保陸地周遭的狀況平安和大眾安康。

福島核淨化水排海是一個全球性題目，需求國際社會配合盡力處理。人類的成長與提高離不開陸地。我們否決日方排海，也不克不及談海色變、談核色變，應以感性、迷信的立場處之。對于一些蹭流量、博眼球、制造發急的假新聞，我們也要擦亮眼睛。

信任在各方追蹤關心監視下，經由過程不竭完美加大力度國際監測辦法，確保好處攸關方有用介入，聯合政策、技巧和社會各界氣力綜合施策，可以或許防范排海能夠發生的風險、確保排海處于可控狀況，盡能夠下降其帶來的晦氣影響，保證包含水產物在內的食物平安，維護人類賴以保存和成長的“藍色家園”。（完）

天氣變更是人類配合面對的宏大挑釁,包養中國事對天氣變更最為敏感的國度之一。城市是人類生孩子生涯的重要湊集地，集中了各類要素資本和經濟社會運動。天氣變更會對城市成長發生普遍而復雜的影響。近年來，在習近生平態文明思惟指引下，我國積極推動天氣順應型城市扶植。不久前，生態周遭的狀況部公布了深化天氣順應型城市扶植試點名單，預期具有較強的示范意義。

國民城市國民建、國民城市為國民。扶植天氣順應型城市，即以防范天氣風險為目的，在城市計劃、扶植、治理中充足斟酌天氣變更原因，采取趨利避害的有用順應舉動，重視景象災難的應急治理和救災保證，更重視事前預防，保證城市的平安運轉和可連續成長。

2013年印發的《國度順應天氣變更計謀》中，對城市化地域的順應義務作出了一系列安排。2016年，《城市順應天氣變更舉動計劃》發布，明白將順應天氣變更相干目標歸入城鄉計劃系統、扶植尺度和財產成長計劃。2017年，《關于展開天氣順應型城市扶植試點包養的告訴》印發，全國范圍內遴選了28個城市，啟動天氣順應型城市扶植試點，提出強化城市順應理念、進步監測預警才能、展開重點順應舉動等5項重要義務。從試點選擇的海南省海口市、陜西省西咸新區、浙江省麗水市等城市來看，充足斟酌了台灣東邊、中部、西部三類順應地域，兼顧了分歧的城市天氣風險、城市範圍、城市效能等特色，有利于復制、推行試點經歷。

2022年，生態周遭的狀況部等17個部分結合印發《國度順應天氣變更計謀2035》，較之2013年的《國度順應天氣變更計謀》，加倍凸起天氣變更監測預警和風險治理，誇大多層面構建順應天氣變更區域格式，凸起順應天氣變更計謀實行保證等。2023年生態周遭的狀況部、住房和城鄉扶植部等8部分結合印發《關于深化天氣順應型城市扶植試點的告訴》，進一個步驟深化天氣順應型城市扶植試點任務。

在天氣順應型城市扶植試點經過歷程中，各試點城市隨機應變、積極摸索，在普及順應理念、立異任務機制、強化重點範疇順應舉動等方面獲得積極成效并積聚了無益經歷，好比海口市建成綜合景象不雅測系統，景象預告準確到1公里、逐小時更換新的資料，突發災難性氣象預警提早至15分鐘。經由過程實行摸索，強化了我國城市順應天氣變更理念，顯明改良了生態周遭的狀況東西的品質，加大力度了監測預警及防災救災才能等。

尤為包養凸起的是，我國積極推動扶植天然積壓、天然滲入、天然凈化的海綿城市，構成了一批可復制、可推行的經歷，獲得了必定成效。好比陜西省西咸新區全域推行海綿城市扶植超2000萬平方米，水資本綜合治理才能明顯晉陞。

但是，我國正處包養網 花圃于產業化和城鎮化疾速成長的汗青階段，區域天氣變更趨向與城市天氣效應疊加，天氣順應型城市扶植仍任重道遠。以後，仍存在對其主要性熟悉不敷、對天氣風險熟悉缺乏、任務機制尚不完美、資本投進和舉動力度亟待加大力度、順應才能亟待晉陞等題目。鑒于此，我們要深刻落實“周全推動韌性平安城市扶植”的主要請求，進一個步驟深化天氣順應型城市扶植試點，摸索和總結扶植途徑和形式，為扶植漂亮中國作出積極進獻，為推動全球順應天氣變更過程進獻中國聰明和中國計劃。接上去，我們應出力加大力度以下三方面任務:

第一，凸起天氣順應型城市扶植的計謀位置和全平易近介入。要完全、正確、周全貫徹新成長理念，從高東西的品質成長和高程度平安良性互動的高度，構成當局主導、大眾介入，“自上而下”與“自下而上”相聯合的城市管理機制，連續加強當局部分、企工作單元、社會組織和寬大大眾介入天氣變更管理、天氣順應型城市扶植的積極性、自動性。

第二，打造長效化的軌制保證系統和高效化的技巧利用系統。在軌制保證上，要進一個步驟健全和完美法令律例和政策系統，出臺天氣順應型城市計劃指南；要健全涵蓋天氣體系不雅測、影響風險評價、綜適合應舉動、後果評價反應的規章系統；要樹立嚴厲化考察和義務究查機制，加年夜法律和監視檢討力度，確保政策落地實行……在技巧利用上，要強化年夜數據、人工智能等數字技巧的利用，扶植高效能的城市天氣變更監測、猜測平臺；要立異研發、利用推行更多綠色低碳、生態修復等技巧，晉陞城市基本舉措措施的天氣韌性、生態體系的辦事才能等。

第三，健全深化天氣順應型城市扶植的評價系統和推行機制。要對試點地域現階段任務成效停止綜合評價，提煉總結各地域任務亮點及明顯成效，構成可復制、可推行的經歷包養網。要普遍整合國度和國際社會的資金、技巧、科技、法令等資本，晉陞風險評價方式的迷信性、樹立專門研究監管系統和長效評價反應機制。要重視評價成果的共享，加年夜對順應天氣變更任務的投進力度，激勵試點城市先行先試、積極摸索各類政策立異。

此外，還應深化國際一起配合，加大力度互學互鑒。經由過程與國際組織等深刻展開一起配合項目、舉辦天氣順應型城市扶植國際研究會等方法加大力度交通、一起配合，鑒戒國際優良實行案例，講好中國順應天氣變更故事。

中新網9月4日電 據國家衛生安康委網站新聞，國家衛生安康委等多部門發布《關于推進安康鄉村建設的指導意見》。此中指出到2030年，鄉村安康服務才能年夜幅晉陞，居平易近能夠便捷獲得優質的醫療衛生服務，個人醫療衛生負擔可蒙受；安康生涯方法獲得普及，嚴重疾病迫害和重要安康危險原因獲得有用把持，居平易近安康程度持續晉陞。到2035年，建成安康鄉村，基礎公共衛生服務均等化程度明顯進步，城鄉衛生安康事業發展差距和居平易近安康程度差距顯著縮小。

以下為全文：

關于推進安康鄉村建設的指導意見

國衛財務發〔2024〕28號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生安康委、愛衛辦、發展改造委、平易近政廳(局)、財政廳(局)、生態環境廳(局)、住房城鄉建設廳(局)、農業農村(農牧)廳(局、委)、文明和游玩廳(局)、市場監管局(廳、委)、體育行政部門、醫保局、中醫藥局、疾控局：

建設安康鄉村是實施鄉村振興戰略的主要內容，是安康中國建設在農村地區的具體實踐，是實現衛生安康事業高質量發展和鄉村周全振興的必定請求。當前，我國農村地區衛生安康事業發展與農村居平易近需求還存在不小差距，安康環境亟待改良，安康生涯方法尚需進一個步驟普及。為周全協調可持續助力建設宜居宜業和美鄉村，進步國民群眾安康程度，現就推進安康鄉村建設提出如下意見。

一、總體請求

堅持年夜衛生、年夜安康理念，遵守鄉村發展和衛生安康事業發展規律，以鄉村兩級為重點，補齊農村衛生安康服務短板，從安康影響原因的廣泛性、社會性、整體性出發，踐行新時代黨的衛生與安康任務方針，統籌各方面氣力和政策辦法協同推進，更好地維護農村居平易近安康，實現國民對美妙生涯的向往。

安康鄉村建設的總體目標是，為建設宜居宜業和美鄉村、推進鄉村周全振興供給堅實安康保證。到2030年，鄉村安康服務才能年夜幅晉陞，居平易近能夠便捷獲得優質的醫療衛生服務，個人醫療衛生負擔可蒙受；安康生涯方法獲得普及，嚴重疾病迫害和重要安康危險原因獲得有用把持，居平易近安康程度持續晉陞。到2035年，建成安康鄉村，基礎公共衛生服務均等化程度明顯進步，城鄉衛生安康事業發展差距和居平易近安康程度差距顯著縮小。

推進安康鄉村建設的基礎原則：一是堅持以人為本，協調發展。將安康理念融進鄉村公共政策制訂實施的全過程，服務國民群眾性命全周期、安康全過程，完美當局、社會、個人多方參與、協力推進的體制機制，加速構成有利于安康的生產生涯方法、生態環境和鄉村發展形式，實現安康與經濟社會良性協調發展。二是堅持隨機應變，分類指導。遵守發展規律，凸起重點、分類施策、典範引路，分區分類明確目標任務，公道確定實施路徑，推動建成合適處所實際、群眾可感可及的安康鄉村。三是堅持循序漸進，久久為功。學習運用“千萬工程”經驗，堅持以國民為中間，從農平易近期盼中找準任務出發點和落腳點，做好頂層設計，加強政策統籌，一以貫之、狠抓落實、穩扎穩打，不斷晉陞安康鄉村建設實效。

二、重點任務

(一)晉陞鄉村醫療服務程度。周全貫徹落實中共中心辦公廳、國務院辦公廳《關于進一個步驟完美醫療衛生服務體系的意見》《關于進一個步驟深化改造促進鄉村醫療衛生體系安康發展的意見》，進一個步驟深化縣域綜合醫改，強化和拓展縣域醫療衛生體系服務效能；進一個步驟改良鄉村醫療衛生服務基礎設施條件，優化鄉村醫療衛生服務機構效能布局，推進遠程醫療向鄉村覆蓋，樹立遠程記憶、心電、會診等中間；發展壯年夜鄉村醫療衛生人才隊伍，穩步擴年夜農村訂單定向免費醫學生招生規模，實施年夜學生鄉村醫生專項計劃，著力晉陞人員素質，優化人員結構，公道保證待遇程度，分類解決鄉村醫生養老和醫療保證問題；改造完美鄉村醫療衛生體系運行機制，樹立健全城市聲援安康鄉村建設機制；創造條件將村衛生室納進基礎醫保定點范圍；加年夜醫保基金支撐力度，優化醫療保證治理服務。

(二)晉陞鄉村公共衛生服務才能。加強農村地區重點傳染病、處所病、寄生蟲病等重點疾病防治，健全城鄉一體、高低聯動、效能完備的疾控網絡，摸索樹立疾病預防把持監督員軌制，促進醫防協同、醫防融會機制落地見效。村衛生室依照《村衛生室服務才能標準》加強才能建設，晉陞村衛生室醫務人員疫情晚期識別和應急處置程度，持續推進農村基礎公共衛生服務均等化，晉陞基礎公共衛生服務質效。發揮村平易近委員會及其公共衛生委員會感化，鄉鎮衛生院、村衛生室協調聯動，供給基礎公共衛生服務，開展傳染病和嚴重疫情防控處置等任務；開展衛生安康政策宣傳、居平易近安康教導等活動，初步樹立起常態化治理和應急治理動態銜接的基層公共衛生管理機制。

(三)強化鄉村中醫藥服務。堅持中西醫并重，擴年夜鄉村醫療衛生機構中醫藥服務供給，完美基層中醫包養網藥服務網絡，晉陞基層中醫藥服務才能。力爭實現所有的鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，加強基層中醫藥適宜技術推廣。80%以上的村衛生室能夠供給中醫藥服務。創造條件開展中醫館、中醫閣服務內涵建設。推進縣級中醫醫院“兩專科一中間”項目建設，進步縣級中醫醫院中醫特點優勢專科服務才能、急診急救才能和基層中醫藥適宜技術推廣才能。推進廣泛將中醫藥服務納進家庭醫生簽約服務內容，加強中醫藥簽約人員設置裝備擺設。

(四)加強重點人群安康服務。強化癌癥、心腦血管疾病等晚期篩查和晚期發現，擴年夜受害人群覆蓋面。加強預防接種服務，積極推進遏制微生物耐藥。加強誕生缺點防治知識普及和安康教導，推進孕前優生安康檢查、增補葉酸預防神經管缺點、地中海貧血防控服務，促進安康孕育。鼓勵積極開展嬰幼兒晚期發展指導服務，進步科學育兒才能。深刻實施農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、脫貧地區重生兒疾病篩查、脫貧地區兒童營養改良等項目。鞏固完美以縣級婦幼保健機構為龍頭，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中間為樞紐，村衛生室為基礎的基層婦幼安康服務網絡。包養網發展普惠托育服務體系，鼓勵縣級及以上婦幼保健機構、基層醫療衛生機構與轄區內托幼機構樹立聯系，按期上門對接，加強衛生保健指導。推動落實《兒童青少年瘦削防控實施計劃》，將兒童青少年瘦削納進特定安康問題哨點監測項目重點監測內容。推動落實《兒童青少年近視防控實施計劃》，樹立視力安康檔案，有重點地開展近視干預活動。組織開展老年口腔安康、營養改良、癡呆防治、心思關愛和聽力安康促進5項行動。鼓勵鄉鎮衛生院開展醫養結合服務，晉陞醫養結合服務才能。做實做細家庭醫生簽約服務，周全落實國家基礎公共衛生服務，對0—6歲兒童、孕產婦、老年人等重點人群，以及原發性高血壓、2型糖尿病、肺結核、嚴重精力障礙等慢性病患者開展針對性安康服務。

(五)改良鄉村安康環境。整治晉陞農村人居環境。推動有條件的農村穩步普及衛生廁所，科學選擇改廁技術形式。分區分類重點管理生齒棲身集中區域農村生涯污水，周全晉陞農村生涯渣滓管理程度，協同推進農村有機生涯渣滓、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理應用。分類管控鄉村噪聲淨化，加強對噪聲淨化防治法令法規和相關知識的宣傳，引導村平易近自覺減少噪聲排放，嚴控噪聲淨化嚴重的工業企業向鄉村棲身區域轉移。實施鄉村清潔動力建設工程，慢慢進步清潔動力在滿足農村燒飯、取熱等日常生涯需求以及種植、養殖、農副產品加工等農業生產和加工領域的比重。依照《安康村建設規范(試行)》《安康鄉鎮建設規范(試行)》請求，有序推進安康村、安康鄉鎮建設。充足發揮基層群眾性自治組織感化，配合做好農村安康環境建設任務。

(六)普及鄉村安康生涯方法。把轉變農村居平易近思惟觀念、奉行文明安康生涯方法作為農村精力文明建設的主要內容。深刻推進實施全平易近安康生涯方法行動。圍繞公眾廣泛關注的衛生安康熱點問題，聚焦重點人群，開展系列科普活動。制訂鄉村安康公約和安康守則等行為規范，鼎力開展講衛生、樹新風、除陋習活動。推進“安康知識進萬家”，推動安康知識進腦進心，引導廣年夜國民群眾做好本身安康的第一責任人，鼓勵和引導鄉村居平易近加強個人安康治理，積極參加安康無益的體育活動，開展“體重治理年”活動，下降人群超重瘦削率。加強農村地區全平易近健身公共服務體系建設，開展針對青少年近視等問題的體育干預，配備適合學齡前兒童年夜動作發展和身體鍛煉的設施設備。舉辦鄉村體育賽事活動，促進三年夜球、乒乓球、太極拳、八段錦等項目在農村推廣普及。強化農村地區營養指導員、社會體育指導員隊伍建設，開展農村地區全平易近健身志愿服務，推動居平易近公道炊事和健身生涯化、普及化。推動各地將安康促進與教導任務納進對處所衛生安康行政部門、醫療衛生機構目標治理。

(七)隨機應變發展鄉村安康產業。積極促進安康與養老、游玩、互聯網、健身休閑、食物融會，圍繞鄉村游玩、中草藥種植加工等，指導有條件的處所摸索發展鄉村安康產業。開展鄉村游玩餐飲晉陞行動，帶動晉陞鄉村居平易近在食物衛生、營養安康、飲食烹飪等方面知識、技術的普及，促進構成與當地氣候、物產、文明、風俗等相適應的，特點鮮明、科學公道、衛生安康的飲食習慣。

(八)避免規模性因病返貧致貧。避免規模性因病返貧致貧是鞏固包養拓展脫貧攻堅結果、推進鄉村振興的長期性、底線性任務。要進一個步驟健全避免因病返貧致貧動態監測和精準幫扶機制，及時做好分類救治等安康服務，依照規定落實醫療保證政策和社會救助辦法，引導社會氣力予以幫扶。樹牢底線思維，繼續精準施策，堅決守住不發生規模性因病返貧致包養網貧的底線。

三、任務請求

(一)健全任務機制。國家衛生安康委會同農業農村部等部門樹立健全任務機制，加強統籌協調，構成任務協力，落實任務任務。發展改造部門將有關建設任務納進周全推進鄉村振興規劃，推進鄉村安康服務晉陞。平易近政部門指導落實社會救助等政策辦法。財政部門加強經費保證。生態環境、住房城鄉建設、農業農村等部門加強指導，推進安康環境建設等重點任務。文明和游玩、市場監管等部門按職責指導安康產業相關任務。體育部門支撐農村全平易近健身場地設施建設，推廣全平易近健身，推進體衛融會、運動康養發展。醫保部門落實醫保政策，優化鄉村醫療保證經辦服務。中醫藥治理部門加強中醫藥服務體系、服務才能建設。疾控部門依職責推進鄉村兩級公共衛生任務。

(二)開展成效監測。充足應用現有監測平臺，明確安康鄉村建設的階段性目標、監測指標、監測方式，組織開展監測。強化監測結果運用，對于建設成效顯著的省份，在相關項目資金設定方面予以傾斜支撐，并予以通報表揚；對于建設進展滯后、成效不明顯的省份加強催促指導。各有關部門、處所和單位要充足應用監測平臺和監測結果，加強對包養安康鄉村建設任務的科學研判和規范治理，有針對性完美推進辦法，推動安康鄉村建設獲得加倍扎實的進展和成效。

(三)加強交通宣傳。通過舉辦培訓班、推廣安康鄉村典範案例、組織現場觀摩、編發任務簡報等情勢，加強安康鄉村建設經驗做法交通學習，點面結合，指導各地推進安康鄉村建設。廣泛深刻宣傳安康鄉村建設行動獲得的進展成效，強化政策解讀，及時回應社會關切，構成全社會推進安康鄉村建設的傑出氛圍。

國家衛生安康委       全國愛衛辦

國家發展改造委           平易近政部

財政部               生態環境部

住房城鄉建設部       農業農村部

文明和游玩部       市場監管總局

體育總局             國家醫保局

國家中醫藥局         國家疾控局

2024年8月1日

【環球時報綜合報道】編者的話：近日，網絡上出現有關“微信能夠不支撐iPhone16”的傳言，使得爭議不斷的“蘋果稅”話題被推上熱搜。所謂“蘋果稅”，是指蘋果公司就供給蘋果應用商舖和應用內付出服務而向應用開發者收取的傭金。其抽成比例在分歧國家和地區各不雷同，尤其在包含中國在內的一些國家抽成比例高達30%，引發網平易近廣泛關注。事實上，蘋果在歐盟國家和american相對較低的抽成比例背后，是長達數月甚至數年的監管和法令糾紛。那么，“蘋果稅”抽成比例畢竟遵守怎樣的標準？它為安在多國引發爭議？未來又能否會有更多國家參加對年夜型科技公司的施壓行列呢？

蘋果抽取傭金比例重要分30%和15%兩檔

從德國數據公司Statista梳理的過往10年蘋果季報可以看出，盡管蘋果公司支出的最重要組成部門一向是硬件，但包含應用商舖收費在內的服務營收占比一向呈上升態勢。本財年第三季度，蘋果服務營收已達242.1億美元，比其硬件營收還要多。另據japan(日本)《日經亞洲》梳理，2023財年蘋果總營收3833億美元，此中應用商舖收費達220億美元，該包養網數額約占服務營收的34%。

整體而言，在蘋果應用商舖內，蘋果公司以30%的比例對應用法式購買和應用內買賣收取傭金，但也有破例。起首，該傭金只適用于付費應用，但即便是免費應用法式，只需開發者在蘋果應用商舖上架應用，就需求向蘋果付出必定的服務費（參加開發人員計劃的個人每年付出99美元，企業版每年付出299美元）。其次，該傭金僅適用于數字商品和服務，不包含實體商品，所以傭金不適用于在包養行情購物法式亞馬遜上購買食物或在網約車法式優步上叫車等無形服務。

中關村信息消費聯盟理事長項立剛告訴《環球時報》記者，就抽成比例來說，分歧的公司收取傭金的情況各不雷同，甚至分歧平臺、分歧業務抽成比例也各不雷同，并沒有通行的規矩。

據記者清楚，蘋果對部門情況和部門企業也會供給必定的扣頭設定。總的來說，蘋果抽取傭金比例分為兩檔：30%和15%。起首，30%的抽成比例僅針對首年訂閱中完成的買賣，假如買賣在自動續訂的第二年或再之后發生，則按15%的費率執行。其次，年營收額不超過100萬美元的小企業可以申請參與蘋果應用商舖小企業計劃，根據該計劃，小企業有資格將費率下降至15%。但需求留意的是，一旦企業支出在某年中超過這一門檻，那么該年剩余時間的傭金比例將恢復標準的30%；但假如在某年中企業支出降至這一門檻以下，只能鄙人一年重獲參與該計劃的資格。

“30%的傭金比例顯然很高，但實際上它與谷歌應用商舖等類似平臺收取的價格相當。”著名投資機構Insight Partners在本年2月的一篇文章中稱，其“真正獨特之處”在于蘋果對應用開發者的嚴格限制，包含蘋果不允許應用開發者在法式中供給除蘋果之外的其他付出選項等，是以無法避開繳納“蘋果稅”。蘋果公司則強調，iOS系統、Safari瀏覽器和蘋果應用商舖是該公司設計的端到端系統的一部門，應用它們并屏障第三方平臺可以更好地保護用戶平安和隱私，并為用戶供給簡單直接的應用親身經歷。

不過，對特別企業來說，“蘋果稅”也是可以避開的。“10多年來，蘋果一向堅持，在iOS應用法式中銷售的一切數字商品都必須應用蘋果付出的方法，但忽然之間，這條規則似乎不再適用于那些有權與蘋果達成特別協議的開發人員。”據american科技媒體The Verge報道，蘋果和亞馬遜2020年公布了一項“具有里程碑意義”的買賣，即用戶在亞馬遜視頻網站Prime Video法式上租賃或購買電影時可以不消蘋果付出方法。報道推測稱，此舉很能夠是出于亞馬遜對蘋果包養網的影響力，蘋果盼望在打造本身的Apple TV法式時獲得亞馬遜的支撐，并從亞馬遜吸引的新用戶中“分一杯羹”。

“就像真正的稅一樣，收幾多取決于你在哪里”

Insight Partners的文章稱，“蘋果稅”雖然并不是稅，但“就像真正的稅一樣，收幾多取決于你在哪里”。最後，“蘋果稅”費率在american處于相對低位。蘋果官網信息顯示，蘋果公司在american地區抽取傭金的兩檔比例分別是27%和12%。

不過，american企業依舊對這個抽成比例和蘋果的嚴格限制覺得不滿，此中最著名的一場訴訟是2020年游戲開發商Epic Games起訴蘋果。當時Epic Games繞開蘋果付出服務在旗下年夜熱游戲中供給游戲道具的自家扣頭付出渠道，蘋果旋即將其游戲下架，從而引發這場訴訟。今朝該訴訟已判決，法官請求蘋果在應用法式中開放其他付出選項，但蘋果已提出上訴，且該判決迄未執行。此外，業界也有傳聞稱，american司法部將就“蘋果稅”對蘋果展開調查，但尚未付諸行動。

歐盟一向對“蘋果稅”在分歧地區的費率差異覺得不滿。本年1月，蘋果正式宣布將對歐盟地區的蘋果應用商舖規則進行更改，以合適《數字市場法案》（DMA）的請求。DMA是歐盟委員會2020年公布的法案，意在明確數字服務供給者的責任并遏制年夜型網絡平臺的惡性競爭行為，包含蘋果在內的6家年夜型企業于往年9月被指定為“看門人”，這些企業將遭到更嚴格的監管并需求實行必定義務。

本年6月，歐盟委員會公布初步調查結果顯示，蘋果更換新的資料后的應用商舖規則依然違反3月7日正式落地失效的DMA，蘋果是以面臨歐盟的多項訴訟，甚至能夠被處以高達全球年銷售額10%的罰款。歐盟委員會內部市場專員布雷頓批評稱：“包養長期以來，蘋果一向在排擠創新公司，剝奪消費者的選擇。”

蘋果隨后于8月初宣布，將在歐盟地區對其操縱系統等實施嚴重更換新的資料。德國《明鏡》周刊報道，更換新的資料的內容包含初次允許應用第三方應用商舖、第三方應用內付出和第三方網絡瀏覽器。同時，對于“蘋果稅”，歐盟市場的應用法式開發者首年僅需向蘋果公司付出17%的傭金，從次年開始該費率將降至10%。

不過，據德國《焦點》周刊報道，在下降“蘋果稅”的同時，蘋果又發布了兩項新價格，一項是在歐盟境內對新用戶收取5%的“初始獲取費”，另一項是針對用戶在應用安裝后12個月內進行的任何買賣收取10%的“商舖服務費”。這兩種收費形式都存在爭議，歐盟委員會已經在進行相關審查。此外，針對在蘋果應用商舖以落第三方應用商舖上架的高低載量應用，開發人員需求為超過100萬歐元的每次初次年度安裝付出0.5歐元的價格。據蘋果方面估計，焦點技術價格適用于不到1%的應用法式。

對此，Epic Games首席執行官斯維尼批評稱，蘋果的行為“使競爭變得不成能”。他說：“盡管（游戲開發商）可以付出更低的傭金比例，他們也在接觸新用戶，但蘋果的新收費將很是昂貴，會讓他們損掉更多錢。”

據japan(日本)《朝日新聞》報道，蘋果公司早在2021年就開始接收japan(日本)公平買賣委員會的調查。本年6月，japan(日本)國會參照歐盟DMA通過了新立法，請求科技公司不得屏障第三方應用商舖、第三方應用內付出和第三方網絡瀏覽器，該法計劃于2025年末之前實施。根據該法，蘋果應用商舖的標準傭金比例將從30%降至17%，達到東亞地區的最低程度。美聯社報道稱，該法年夜幅晉陞了針對濫用應用商舖壟斷位置這一違法行為的罰款力度，今朝的罰款比例為在japan(日本)年度營收總額的6%，新法將罰款比例晉陞至20%，屢犯者的罰款比例進一個步驟晉陞至30%。

2021年，韓國也曾立法請求應用商舖不得屏障第三方付出。此后，蘋果和谷歌兩家企業均表現將遵照韓國的法令，不過蘋果公司請求在韓國應用商舖發布應用的開發者必須別的提交專門的第三方付出相關文件。

據英國路透社報道，蘋果往年還因向1500多個英國開發商收取“不公正的傭金”在英國被起訴。蘋果方面辯稱，應用其應用商舖的開發者中有85%都沒有付出傭金，只要通過英國應用商舖付出了傭金的開發商才可以提出索賠。但本年4月，英國法官認定蘋果公司的反駁無效，其必須在英國應訴。今朝，這場訴訟仍在進行中。

“對消費者也不公正”

《日經亞洲》日前發表評論文章稱：“在歐盟、japan(日本)和韓國的嚴重監管斗爭中掉利后，蘋果正遭到全球監管機構的壓力，請求其下降30%的應用商舖傭金比例。今朝，焦點正轉向蘋包養果公司在全球的第二年夜市場——中國。”文章認為，從開發者和消費者層面講，限制“蘋果稅”能進步數字市場的公正性并促進競爭。下降費率、減少對第三方的限制當然會影響蘋果營利，但無疑會促進創新，為用戶供給更豐富的選擇，也為開發商創造更好的經營環境。

《日經亞洲》文章在梳理蘋果公司的傭金政策后稱，其在中國的收費屬于全球最高之列。在其他國家和地區，蘋果往往會加倍靈活，供給更多扣頭。例如，蘋果對小型應用開發商收取的標準傭金比例為15%，但實際上許多小型開發商能夠拿到10%的加倍優惠的費率，而中國小型開發商卻凡是享用不到這樣的優惠。

在接收《環球時報》記者采訪時，項立剛表現，蘋果公司收取“蘋果稅”，從本質上來說，是在應用其應用商舖平臺進行壟斷，這不僅損害應用開發者的好處，對消費者來說也不公正。項立剛說：“安康的平臺環境應該是供給有價值的服務，收取必定價格，而非通過壟斷位置獲利。”

德國Heise新聞網報道稱，盡管蘋果公司已經在一些方面進行了改進，但歐盟委員會對于包含蘋果在內的年夜型科技巨頭們落實DMA請求的情況并不滿意。歐盟委員會認為，許多企業依然讓用戶難以擁有DMA所規定的“數字不受拘束”，需求應對這一指控的不僅僅是蘋果，微軟、Meta等也有能夠違反DMA。

項立剛說，歐盟借助DMA使蘋果下降傭金比例的做法，是應用國家/聯盟氣力進行市場干預的做法，維護中小開發者的好處，同時也下降年夜平臺的壟斷位置。他認為，蘋果這樣的做法是晦氣于全球數字產業發展的，未來或許會有更多國家和地區效仿歐盟的做法。

【環球時報駐德國特約記者 青木 環球時報特約記者 甄翔 嚴格 環球時報記者 唐亞】