月份: 2024 年 9 月

本報北京9月3日電（記者金振婭）國度衛生安康委、全國愛衛辦、國度成長改造委、平易近政部等14個部分結合制訂的《關于推動安康村落包養網扶植的領導看法》3日公布。領導看法明白了安康村落扶植的目的和任包養網務，請求為扶植宜居宜業和美村落、推動村落周全復興供給堅實安康保證。

領導看法明包養確提出，到2030年，村落安康辦事才能年夜幅晉陞，居平易近包養可以或許便捷取得優質的醫療衛生辦事，小我醫療衛生負包養擔可蒙受；安康生涯方法獲得普及，嚴重疾病迫害和重要安康風險原因獲得有用把持，居平易近安康程度連續晉陞。到2035年，建成安康村落，基礎公共衛生辦事均等化程度顯明進步，城鄉衛生安康工作成長差距和居平易近安康程度差距明顯減少。

領導看法誇大，安康村落扶植要聚焦全方位晉陞村落衛生安康辦事程度，從基本舉措措施前提改良、效能布局優化、人才步隊成長、運轉機制完美等方面，進一個步驟完美衛生安康辦事系統；聚焦連續晉陞村落居平易近安康程度，進一個步驟強化重點人群安康辦事，普及安康生涯方法，守住不產生範圍性因病返貧致貧的底線；聚焦宜居宜業和美村落目的，構建村落安康周遭的狀況，隨機應變成長安康財產，助力村落周全復興。

在推動安康村落扶植的經過歷程中，領導看法明白，要保持年夜衛生、年夜安康理念，以村落兩級為重點，補齊鄉村衛生安康辦事短板，兼顧各方面氣力和政策辦法協同推動，更好地保護鄉村居平易近安康。

習近平掌管召開周全推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長座談會誇大

以進一個步驟周全深化改造為動力

首創黃河道域生態維護和高東西的品質成長新局勢

蔡奇丁薛祥列席

新華社蘭州9月12日電　中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平12日下戰書在甘肅省蘭州市掌管召開周全推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長座談會并頒發主要講話。他誇大，要當真貫徹黨的二十年夜和二十屆三中全會精力，緊緊掌握重在維護、要在管理的計謀請求，以進一個步驟周全深化改造為動力，保持生態優先、綠色成長，保持量水而行、節水優先，保持隨機應變、分類施策，保持兼顧策劃、協同推動，增進全流域生態維護上新臺階、綠色轉型有新停頓、高東西的品質成長有新成效、國民群眾生涯有新改良，首創黃河道域生態維護和高東西的品質成長新局勢。

中共中心政治局常委、中心辦公廳主任蔡奇，中共中心政治局常委、國務院副總理丁薛祥列席座談會。

座談會上，國度成長改造委主任鄭柵潔、甘肅省委書記胡昌升、陜西省委書記趙一德、河南省委書記樓陽生先后講話，就推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長報告請示任務情形、提出看法提出。餐與加入座談會的其他省區重要擔任同道提交了書面講話。

聽取大師講話后，習近平頒發了主要講話。他指出，黨中心提出黃河道域生態維護和高東西的品質成長計謀以來，黃河道域生態周遭的狀況東西的品質穩步晉陞，水平安保證才能連續加強，動力食糧平安基本不竭穩固，高東西的品質成長亮點不少，黃河道域生態維護和高東西的品質成長站到了更高出發點上。同時也要看到，仍有不少困難需求進一個步驟破解。

習近平誇大，要連續完美黃河道域生態年夜維護年夜協同格式，筑牢國度生態平安樊籬。加倍凸起黃河管理的體系性、全體性、協異性，推進構建高低游貫穿一體的生態周遭的狀況管理系統，深刻實行主要生態體系維護和修復嚴重工程，晉陞流域生態體系穩固性。強化“三北”工程聯防聯治，晉陞全體後果。加大力度采煤沉陷區綜合管理，積極摸索資本型地域轉型成長新途徑。連續深刻打好淨化防治攻堅戰，加大力度主要主流和重點湖庫管理，搞好沿河環湖地域周遭的狀況基本舉措措施扶植。強化年夜氣淨化綜合管理，加速重點行業超低排放改革，鼎力推動煤炭乾淨高效應用。依法整治“狼藉污”企業，有用管控風險源。實行支撐綠色低碳成長的財稅、金融、投資、價錢政策和尺度系統。健全生態產物價值完成機制。摸索樹立全流域、市場化、多元化生態維護抵償機制。

習近平指出，要實行最嚴厲的水資本維護應用軌制，進步水資本節儉集約應用程度。嚴守水資本開闢應用下限，細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產舉動，健全籠罩全流域的取用水總量把持系統，迷信設置裝備擺設干主流水資本。強化地下水水位管控，加年夜中下流地下水超采漏斗管理力度。加大力度飲用水水源地維護。穩步優化調劑“八七”分水計劃。積極摸索和規范推動水權買賣，周全奉行水資本費改稅。實行節水舉動，加速扶植節水型社會。

習近平誇大，要完美防災減災系統，全力保證黃河安瀾。健全水沙調理機制，完美以骨干水庫等嚴重水利工程為主的調控系統。保持干主流統防統治，推動支流重點河段、險工險段管理，保證主要堤防水庫和基本舉措措施平安。兼顧推動黃河水利關鍵嚴重工程。加大力度災難監測預警，強化預警和應急呼應聯動。加年夜查險排險力度，加大力度防災減災宣揚教導和常態化、實戰化協同發動練習訓練。

習近平指出，要推進成長方法周全綠色轉型，扶植特點上風古代財產系統。絕不放松抓好食糧和主要農產物生孩子，強化農業科技和設備支持，成長農業過度範圍運營，隨機應變成長特點上風農業。扶植旱澇保收的高尺度農田，抓好鹽堿地綜合改革應用，盡力進步耕地東西的品質。優化嚴重項目扶植布局，最年夜水平下降對地表徑流、地下水的影響。鼎力成長綠色低碳經濟，有序推動年夜型風電光伏基地和電力外送通道計劃扶植，加速重點行業乾淨動力替換。出力進步財產科技立異才能，推進重點行業節能降碳改革和裝備更換新的資料，強大計謀性新興財產、進步前輩制造業集群，隨機應變成長新質生孩子力。激勵區域內高校、科研院所等布局扶植技巧轉移和財產化辦事機制，進步財產鏈立異鏈協同程度。

習近平誇大，要周全深化改造擴展開放，為高東西的品質成長增加動力。深度介入全國同一年夜市場扶植，果斷廢除各類情勢的處所維護主義。深化國資國企改造，周全落實增進平易近營經濟成長強大的政策舉動。構建上風互補的區域經濟布局和領土空間系統，特年夜城市要走內在式成長之路，沿黃城市群要晉陞生齒集聚和財產協作才能。完美路況、動力、水利等跨省區嚴重基本舉措措施系統，推動新型基本舉措措施扶植。加大力度與其他區域計謀的對接，增進不受拘束商業實驗區扶植和諧聯動。積極介入高東西的品質共建“一帶一路”，以高程度對外開放拓展成長空間。

習近平指出，要兼顧新型城鎮化和村落復興，穩步促進平易近生福祉。領導年夜中小城市和小城鎮和諧成長、集約緊湊布包養局，晉陞縣城財產和生齒承載才能，加重生態懦弱區的承載壓包養網力。更好施展縣城銜接城市、帶動村落感化，率先在縣域內完成城鄉融會成長。分類推動村落扶植，扶植宜居宜業和美村落。加大力度普惠性、基本性、兜底性平易近生保證。把失業擺在凸起地位，城鎮財產成長和村落財產培養都要器重擴展失業容量。穩固拓展脫貧攻堅結果，避免範圍性返貧致貧。周全貫徹新時期黨的平易近族任務年夜政方針，深化平易近族連合提高創立，依法管理平易近族、宗教事務，鑄牢中華平易近族配合體認識。

習近平誇大，黃河道域是中華平易近族和中漢文明的主要發源地，要維護弘揚黃河文明，傳承好汗青文脈和平易近族根脈。加大力度對文明遺產和天然遺產的全體性、體系性維護，深刻推動考古等任務。維護好白色文明資本，弘揚反動文明，成長社會主義進步前輩文明。深刻發掘黃河文明的時期價值，充足展現中華平易近族發奮圖強、堅貞不拔的平易近族品德和奮斗精力。推進文明和游玩融會成長，扶植具有國際影響力的黃河文明游玩帶。

習近平指出，在黨中心集中同一引導下，中心區域和諧成長引導小組要加大力度兼顧和諧和催促領導，中心有關部分要自動作為、加年夜支撐力度，沿黃各省區黨委和當局要擔起主體義務，充足調動社會各方面的積極性，齊心合力唱好新時期“黃河年夜獨唱”，為推動中國式古代化作出更年夜進獻。

習近平最后誇大，各地域各部分要當真貫徹落實黨中心關于經濟任務的部包養署和各項嚴重包養行情舉動，抓好三季度末和四時度經濟任務，盡力完玉成年經濟社會成長目的義務。

丁薛祥在講話中表現，要深刻進修貫徹黨的二十年夜、二十屆三中全會精力和習近平總書記主要講話精力，保持生態優先、綠色成長，推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長不竭邁上新臺階。保持把年夜維護作為要害義務，深刻推動周遭的狀況淨化防治，加速構建堅實牢固、支持無力的國度生態平安樊籬。特別做好“人水關系”這篇年夜文章，全方位貫徹“四水四定”準繩，迷信設置裝備擺設全流域水資本。依據主體效能定位，施展各自比擬上風，出力進步財產科技立異才能，隨機應變成長新質生孩子力。周全深化改造開放，更好介入全國同一年夜市場建包養網心得設，拓展對內對外開放的廣度和深度，為黃河道域生態維護和高東西的品質成長注進強盛動力和活氣。

何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治列席座談會，中心和國度機關有關部分、有關省區擔任同道餐與加入座談會。

包養網比擬本年5月，習近平總書記在山東考核時誇大，山東要在全國成長年夜局中定好位、挑年夜梁，完全正確周全貫徹新成長理念，以進一個步驟周全深化改造為動力，持續在辦事和融進新成長格式上走在前、在加強經濟社會成長立異力上走在前、在推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長上走在前，加速扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區，打造高程度對外開放新窪地，奮力譜寫中國式古代化山東篇章。

作為我國主要的產業基地和南方地域經濟成長的計謀支點，山東省保持把高東西的品質成長作為新時期的硬事理，錨定綠色低碳標的目的，經濟煥發新圖景。

向“綠”而行——

推進經濟社會周全綠色轉型

從淄博到東營100多公里，百萬噸全部旅程超臨界二氧化碳保送管道投運，助力成功油田高效采油，每年可減排二氧化碳100萬噸，相當于植樹近900萬棵；

濟青中線濟濰段高速公路全長161.86公里，研發新型動力管控平臺，打造光伏邊坡一體化實驗路段，在運營階段“凈零”排放；

在日照嵐山區，鋼鐵企業集成100多項進步前輩煉鋼技巧，掛牌國度AAA級游玩景區，完成從工場到景區的綠色蝶變……

一個個場景，見證著山東作為產業年夜省奮力“回身”的不懈實行。2022年8月，國務院印發《關于支撐山東深化新舊動能轉換推進綠色低碳高東西的品質成長的看法》，付與山東扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區的嚴重任務。若何鼎力推進成長方法綠色低碳轉型，山東省孜孜以求。

“獨角獸”“瞪羚”企業奔馳，“四新”經濟連續上揚，“十強財產”轉型蝶變，山東一直堅持著穩扎穩打的成長韌性。近三年，山東地域生孩子總值年均增加6%以上；2023年，是山東扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區的殘局之年，全省地域生孩子總值到達9.2萬億元，萬億級城市到達3個；高新技巧財產產值占比超51%，同比晉陞3個百分點。

電從海下去，風起綠電生。從濰坊昌邑市北部向海動身，昌邑陸地牧場與三峽300兆瓦海優勢電融會實驗示范項目正在安穩運轉。海天之間，一座座風機聳立，葉片漸漸動彈，陣陣海風轉化為“綠電”，點亮萬家燈火。這是山東首個海優勢電與陸地牧場融會實驗示范項目，年發電量約9.4億千瓦時，節儉尺度煤約29萬噸。

推動降碳減污擴綠增加，推進經濟社會周全綠色轉型，動力是重點範疇。山東省成長改造委副主任、省動力局局長胡薄先容，山東以構建古代動力系統為目的，加速扶植膠東半島核電、海優勢電等五年夜乾淨動力基地，動力低碳轉型高效推動。截至本年3月底，山東全省新動力和可再生動力發電裝機範圍到達9728.1萬千瓦，占總裝機量45.1%。

一組對照數據，展示山東經濟成長向“綠”而行——“十四五”前3年，山東的萬元GDP能耗降落了15.8%，經濟年均增加6%以上，以更少的能耗支持了經濟高速增加。

向“新”而行——

因包養網地制宜成長新質生孩子力

青島萊西市，機械轟叫間，一臺臺廢舊家電重獲重生……這里是海爾智家再循包養網環互聯工場，每年可拆解廢舊家電200萬臺，輪迴新資料再生3萬噸。海爾團體董事局主席、首席履行官周云杰表現，公司以廢舊家電為切進點，構建“收受接管—拆解—再生—再制造”的再輪迴財產系統，旨在增進再生資本加工應用的範圍化和規范化，摸索綠色輪迴經濟成長新形式。

屏幕可以像卷軸一樣卷起來的激光電視，人工智能技巧賦能的ULED X電視……走進位于青島的海信視像科技公司，可以近間隔感觸感染到顯示技巧的迭代更換新的資料。“我們應用多種技巧立異，不竭停止橫向品類的拓展和縱向財產的延長。”海信團體董事長賈少謙表現，公司推進生孩子智能化、綠色化，追求行業增加新空間。

傳統財產新包養網心得形式，傳統財產新產物，這是青島兩家家電制造龍頭企業培養成長新質生孩子力的異曲同工。

擁有所有的41個產業年夜類的山東省，隨機應變成長新質生孩子力，講求“穩”和“變”。

穩，是隨機應變的穩扎穩打。本年，山東提出“力爭高新技巧財產產值占範圍以上產業總產值的比重到達52%擺佈”“力爭範圍以上產業企業數字化轉型籠罩率到達90%擺佈”“確保規上產業單元增添值能耗降落4%以上”三個數字目的——繚繞高端化、智能化、綠色化、集群化標的目的，山東一手抓改革晉陞傳統財產，一手抓新興財產、將來財產，穩中求進、以進促穩。

以傳統船埠為基本，建玉成球搶先的順岸開放式全主動化集裝箱船埠，本年一季度，山東口岸日照港貨色吞吐量同比增加6.7%，集裝箱吞吐量同比增加15.3%，完成首季開門紅。從理念立異到技巧立異，再到營業立異，船埠繁忙運轉，航路七通八達，山東口岸日照港已成長成為“一帶一路”新亞歐年夜陸橋經濟走廊主要節點、世界最年青的5億噸年夜港，吞吐量位居沿海口岸全國第六位、全球第七位。

變，是先立后破的立異之道。本年開端，山東實行新質生孩子力培養三年舉動打算，強化科技立異，凸起企業主體位置，在集成電路、產業母機等範疇實行100項嚴重科技立異項目；強化財產進級，搶抓推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新嚴重機會，加速構建6個傳統財產、9個上風財產、9個新興財產、7個將來財產構成的古代化產業系統。

向“融”而行——

實體經濟和數字經濟深度融會

智能水肥監測一體機、智能巡檢機械人、西醫安康治理機械人……不久前，第七屆數字中國扶植峰會上，山東展廳展現了以數字化融通各範疇扶植的活潑實行。新一代數字技巧與農業、產業、辦事業深度融會，開釋出微弱新動能。

聰明農田、聰明溫室、聰明果園、聰明漁場等聰明農業利用包養網場景近千處，全省農業生孩子智能化程度連續晉陞。走進煙臺“耕海1號”陸地牧場，聰明漁業、休閑漁業、科技研發、科普教導融為一體。在這里，“可視、可測、可控、可預警”的數智化古代陸地漁業財產系統使得漁業養殖不再靠天吃飯，高效養殖各類海水魚超50萬尾。

產業範疇是財產數字化的主疆場。山東推進石化、鋼鐵等財產提檔進級，財產數字化、數字財產化成效明顯。2023年，山東省數實融會活氣指數90.4，位居全國第二。今朝全省規上產業企業數字化轉型籠罩率到達87.3%，29個平臺進選國度特點專門研究型平臺。

以5G、千兆光網、算力中間等為代表的數字基本舉措措施是數字經濟高東西的品質成長的主要承載底座。2023年，山東新基建擴量提質，深刻實行“雙千兆”工程，行政村5G收集靈通率跨越85%，全省16市郊區、縣城城區、鄉鎮鎮區和省內海岸線完成5G收集全籠罩。

“我們將推動數字財產化、財產數字化、數據價值化、管理辦事數字化，更好施展數字化驅舉措用，賦能全省綠色低碳高東西的品質成長。”山東省年夜數據局相干擔任人說。

山東省委書記林武表現，山東將果斷扛牢“走在前、挑年夜梁”任務擔負，保持隨機應變、強化立異引領、做強財產支持，加速扶植綠色低碳高東西的品質成長先行區，推進高東西的品質成長不竭獲得新成效。

【舉世時報報道 記者 李萌】蘋果和huawei10日統一天發布新品后，市場正親密追蹤關心這兩款手機的體驗。綜合國際外多家媒體報道，市場今朝追蹤關心點聚焦在蘋果和huawei新品所主推的人工智能以及折疊屏的技巧更換新的資料。這兩項技巧都是近年手機廠商熱點的立異競爭範疇，多家市場研討機構發布陳述稱，折疊屏和人工智妙手機擁有很年夜的增加潛力。接收《舉世時報》記者采訪的專家表現，huawei折疊屏手機鎖定高端客群，與蘋果慣例旗艦機的市場略有差別。美國媒體則以為，今朝huawei包養在華有主場上風，而蘋果在華攻占AI手機挑釁不小，兩邊手機立異技巧究竟進級多年夜是將來追蹤關心重點。

美媒：蘋果恐難掀起換機潮

蘋果此次發布的手機新品為iPhone 16系列。該系列的亮點在于搭載全新的A18芯片，內存進級到8GB，支撐Apple Intelligence人工智能技巧。而huawei則發布了全球首款三折疊屏手機Mate XT不凡巨匠，這款手機的賣點在于其更年夜的顯示屏和更薄的design，裝備了10.2英寸的屏幕，睜開后厚度僅為3.6毫米。這款手機在屏幕彎折等方面完成了多項技巧衝破，供給了“一機多能”的體驗。

對于兩家廠商此次發布新品的戰略，中關村信息花費同盟理事長項立剛12日接收《舉世時報》記者采訪時表現，huawei的戰略重要集中在技巧立異和高端市場的定位上。此次發布的全球首款三折疊屏手機，并非其慣例產物，也不是主打系列，而是一款超高端產物。某種水平上，huawei是在“秀肌肉”，以證實本身的技巧才能和程度到達了一個高度。而蘋果的產物發布是一年一度的慣例新品發布。蘋果的產物市場定位也是以高端為焦點，構建一體化的產物生態體系，并對用戶體驗有必定尋求。它在技巧上的立異度略小一些，尋求的是產物的穩固性和品德包管。

項立剛以為，蘋果今朝要穩固本身產物所主導的市場。而huawei需求在超高端範疇形包養成本身的brand上風、技巧上風和才能上風，并樹立本身的brand抽像。所以看起來蘋果顯得有點守舊，而huawei更具有沖擊力。

“美國之音”徵引剖析人士的話稱，相較huawei新機的立異，iPhone 16缺少新意，硬件規格不具顯明上風，恐難掀起換機潮。蘋果在中國高階手機市場承壓重，但中國還有稱霸全球的中階手機市場，其進門款手機或可乘勢打進。

廠商發力多樣化賽道

在曩昔包養網的十幾年里，各年夜手機廠商在折疊屏、體系、人工智能等分歧技巧點長進行立異，也在芯片和內存等硬件設置裝備擺設長進行配合的技巧進級。

科技財產察看者黃海峰12日告知《舉世時報》記者，在差別點方面，手機制造廠商的重要區分在于能否周全發力折疊屏、能否采用自研的體系、能否采用通用的芯片、能否采用自研的AI年夜模子（或采用通用年夜模子）。而雷同點方面，一切的手機廠商都在誇大AI、攝像、體系的上風。

但是近些年不竭有花費者和媒體反應，手機研發到了瓶頸期，手機廠商們包養無法再給花費者帶來已經的立異震動。浙江年夜學傳媒與國際文明學院常務副院長方興東告知《舉世時報》記者，手機廠商由於研發投進強度達不到強技巧的力度（15%擺佈），全體墮入“立異疲憊綜合征”。尋覓新的增加點成為各年夜brand的重要義務。折疊屏與人工智能是以後比擬火的發力賽道。

依據調研機構Global Info Research發布的市場陳述，AI技巧將成為智妙手機行業成長的主要驅動力。同時，5G和折疊屏技巧的成熟將推進智妙手機行業向加倍智能化、特性化、多樣化的標的目的成長。國際數據公司IDC猜測，2024年全球折疊屏手機出貨量將同比下跌37.6%，至2500萬臺。2023年至2028年，該品類出貨將以20.3%的年復合增加率增加。市場自力剖析機構Canalys數據顯示，2024年全球AI手機的滲入率將到達16%，到2028年這一比例將激增至54%。

“在供給鏈技巧和花費需求之間做均衡”

各年夜手機廠商正經由過程技巧立異和市場定位來知足花費者多樣化的需求。“分歧個人工作、年紀段、性此外花費群體敵手機有紛歧樣的訴求，廠商在知足基礎機能進級之外，也在打造細分產物往知足細分用戶的需求。”黃海峰以為，立異與花費者需求之間是彼此影響的。

項立剛表現，企業會根據市場情形構成本身的特色，好比蘋果靠的是brand抽像、傳統客戶，以及一個比擬好用的體系，是以該公司尋求在一個穩固的市場獲取更高利潤包養網 花圃。而中國手機小米的市場定位以高性價比著稱，其智妙手機在中端市場和低端市場鋒芒畢露。而huawei在高端和超高端市場依附強盛的技巧才能占據主導位置。

方興東以為，將來huawei、蘋果、谷歌和三星等深刻手機財產鏈焦點技巧的企業會具有持續向財產鏈上端挺進的才能。焦點技巧立異才能越強，越具有向上的動能。   

黃海峰以為，今朝各年夜手機廠商基礎上是基于現有財產鏈技巧立異與用戶需求變更做均衡，停止才能的立異，處于市場主導位置的廠商絕對而言在立異上會變慢，以尋求穩固和利潤。

新華社華盛頓9月18日電（記者熊茂伶 胡友松）美國聯邦儲蓄委員會18日宣布，將聯邦基金利率目的區間下調50個基點，降至4.75%至5.00%之間的程度。這是美聯儲自2020年3月以來的初次降息，也標志著由貨泉政策壓縮周包養網期向寬松周期的轉向。

美包養網 花圃聯儲當天停止為期兩天的貨泉政策會議。美聯儲決議計劃機構聯邦公然市場委員會18日在會議停止包養網比擬后頒發講明說，該委員會對通貨收縮率可連續地朝著2%目的進步有了“更年夜信念”，并以為完成充足失業和物價穩固兩包養年夜目的的風險年夜致處于均衡狀況。

在會后舉辦的消息發布會上，美聯儲主席鮑威爾稱50個基點的降息是一個“強無力的舉動”，同時表現聯邦公然市場委員會并不以為降息舉動慢了，而是以為這是實時的舉動。

鮑威爾指出，小我花費收入價錢指數已從7%擺佈的高點降至8月份的2.2%，這表白通脹已“明顯緩解”。美聯儲當天發布的最新一期經濟遠景預期顯示，美聯儲官員對本年年末小我花費收入價錢指數的中位數猜測值降至2.3%，低于6月的2.6%。

通脹降落的同時，美國失業市場呈現一些疲軟跡象。鮑威爾表現，曩昔3個月的均勻每月失業增加為11.6萬，增速顯明低于本年早些時辰的程度。同時，掉業率升至4.2%。依據最新經濟遠景預期，美聯儲官員對今包養年末掉業率的中位數猜測值為4.4%，高于6月的4.0%，這意味著休息力市場狀態不這般前預期。

此外，經濟遠景預期還顯示，聯邦公然市場委員會的19名成員預期美聯儲在本年底前還將進一個步驟降息，此中9人估計將降息50個基點，7人估計將降息25個基點。

由于通貨收縮降落速率不如預期，美聯儲自往年7月底以來一向將聯邦基金利率目的區間保持在5.25%至5.5%之間，這是23年來的最高程度。近幾個月，跟著美國通脹情勢進一個步驟緩解、失業市場呈現疲軟跡象，美聯儲面對政策轉向的壓力。

9月2日，游客在常德河街游玩（無人機照片）。

河街是湖南省常德市打造的一條融游玩、休閑、度假、棲身為一體的特包養網色休閑街區。2022年河街被評為“國度級游玩休閑街區”和“國度級夜間文明和旅包養網游包養花費集包養網心得聚區”。

近年來，常德市在河街按期向游客展現特點非遺項目，以文明促游玩、促成長包養網排名，讓中外游客在觀賞漂亮河街風景的同時，體驗中華傳統文明的奇特魅力。

以後，集聚浩繁非遺項目標河街已成為本地文旅新熱門，漂亮河街煥收回新的活力與活氣。

新華社記者 陳思汗 攝

  

吳春月在三江侗族自治縣的一家茶廠體驗生涯，發掘創作素材（8月30日攝）。

37歲的吳春月是從侗族年夜歌起源地——廣西三江侗族自治縣梅林鄉走出來包養網的侗族年夜歌傳承人。她將傳統樂器與古代音樂元素融會，同時立異扮演情勢，創作出佈滿平易近族特點、獨具一格的新奇樂曲，經由過程扮演侗族年夜歌、多耶等侗族代表性音樂，吸引了不少年青受眾。

近年來，跟著路況前提的改良和游玩資本的連續開闢，三江獨具特點的侗族風俗、多姿多彩的非遺文明吸引越來越包養多的游客前來。在三江的侗族村寨、風雨橋畔、鼓樓坪上，人們唱起攔路歌、敬酒歌、敬茶歌，用豐滿的熱忱招待遠道而來的主人，用擺滿瓊漿佳肴的“百家宴”招待四海賓朋。這些獨具特點的風俗包養網心得和源源不竭的國內外游客為吳春月的連續創作供給了靈感。秉包養網排名承父輩傳統，每到收獲季候，吳春月城市到田間勞作，與同鄉們交通，發掘素材，用包養漂亮歌聲和辛苦奮斗唱響侗鄉美妙生涯。

新華社記者 張愛林 攝

  

新華社昆明9月2日電  題：云南晉寧：一枝鮮花背后的科技氣力

新華社記者嚴勇、陳欣波

不到一個半小時，鮮花從25攝氏度降至4攝氏度，實現疾速預冷的同時，還有用解決了過度掉水和降溫不均等難題。在云南晉寧花草產業現代化示范園，科研團隊將壓差疾速預冷技術勝利應用于月季等切花，與傳統的包養網比擬冷庫預冷比擬，效力進步了8倍以上。

在云南晉寧花草產業現代化示范園采后處理中間，花農們將分揀好的鮮花取下（8月23日攝）。新華社記者陳欣波 攝

這是云南科技賦能包養網花草產業的一個縮影。云南晉寧花草產業現代化示范園位于云南省昆明市晉寧區寶峰街道。這里氣候溫熱濕潤，適宜各種花草生長，加上路況便捷，具備產業集群發展優勢，是云南省“一縣一業”花草產業示范縣晉寧鮮切花和多肉的主產區。

近年來，為推動科研結果更好服務產業，一些高校和科研機構紛紛進駐寶峰街道，把實驗室設在田間地頭，配合打造好“世界一枝花”brand。在這里，記者看到鮮花背后的科技氣力。

這是8月23日拍攝的云南晉寧花草產業現代化示范園（無人機照片）。新華社記者陳欣波 攝

2022年10月，中國農業年夜學與云南云天化股份無限公司發揮各自優勢，一起配合共建中農年夜-云天化花草聯合研討中間，下設科技小院。現在，研討中間負責為云南晉寧花草產業現代化示范園供給全產業鏈技術支撐服務。

包含鮮花采后流程設計、壓差疾速預冷技術、智能化分級包裝等在內，科研團隊創新采后處理技術，滿足現代化、規模化切花商包養品生產需求。

“云南的鮮切花經過貯運到消費真個瓶插期普通在3到4天，運用我們自立研發的這套采后處理技術，瓶插期可延長至7到8天。”中國農業年夜學副傳授、中農年夜-云天化花草科技小院執行院長孫小明說。

延長瓶插期，不僅需求在采后處理技術上創新，也要在品種選育上發力。除基礎的觀賞和產量性狀外，研討團隊還重點考核花草的采后性狀，篩選瓶插期長、開放機能好的新品種。中國農業年夜學傳授、中農年夜-云天化花草聯合研討中間主任高俊平介紹，團隊勝利選育出的“菲韻”和“冰茶”兩個月季品種均具有抗朽邁、耐貯運的優良特徵，遭到市場歡迎。

8包養網月23日，高俊平在云南晉寧花草產業現代化示范園內檢查月季新品種的生長情況。新華社記者陳欣波 攝

2019年，時任云南省農業科學院花草研討所研討員的李樹發來到寶峰街道，當時這里還沒有幾多人了解無土栽培和高標準溫室年夜棚，碰到極端天氣，花農和企業損掉慘重。從種植到治理，再到后期推廣應用，李樹發和團隊把一整套高效栽培技術“搬”到寶峰街道，并由此向外輻射。

蔣俊文是嘗到甜頭的第一批花農之一。2021年，在科研人員指導下，他把55畝地改革成基質栽培、水肥循環一體化的年夜棚，種植蜜桃雪山、高原紅等月季品種。第二年，每畝月季產量增添3倍，因品相好，高原紅最高拍出了9元一枝的單價。

現在，在晉寧區，花草種植從泥土栽培慢慢向半基質、全基質（無土）栽培形式轉變，推廣面積穩步增添。

位于寶峰街道東側的淨水河村是著名的“月季村”。村莊里200畝的月季新品種研發基地上，生長著3000多種月季。這是云南包養省農業科學院李淑斌博士及其團隊花了近十年時間種下的。

2015年，海內學成歸來的李淑斌，帶著幾個學生來到寶峰街道的一片荒山里，成立了“小艾育種團隊”，開始研發月季新品種。他深知遺傳育種是花草新品種培養的主要方法，而中國陳舊月季、野生薔薇的基因恰是培養月季新品種的衝破口。

這是8月23日拍攝的李淑斌團隊位于晉寧區寶峰街道的育種基地（無人機照片）。新華社記者陳欣波 攝

通過大批現代月季和陳舊品種反復雜交的方式，李淑斌團隊每年收獲數十萬粒月季雜交種子，并具備每年優選10個以上月季新品種的才能。今朝，團隊選育出擁有自立知識產權的月季新品種30多個，此中“晉寧翠花”等已銷往全國各地。

李淑斌說：“能讓廣年夜花農種上擁有‘中國芯’的月季，再辛勞也值得。”

今朝，李淑斌團隊已樹立超過300畝的月季種質基因庫，搜集國內外月季品種資源3000余個，野生資源2000余份，保留育種資料超20萬份，此中包含60個珍貴的中國陳舊月季品種。

得益于多方的盡力，今朝晉寧區花草種植面積6.19萬畝，年產鮮切花高達56億枝。

武陵山脈腹地的一個山村里，70歲白叟石順蓮停下手中的針線活，穿上一整套優美的苗繡服飾，趁著夜包養幕尚未完整降臨，趕向村委會。在那里，她親手繡出的苗繡將通過村團支部書記施康的直播間，銷往年夜山以外的廣闊世界。

同村的楊英華這幾天心境很是復雜，一邊是離家的不舍，一邊是對遠在西躲的學生們的牽掛。誕生于這個山村一個貧困家庭的他，對教導能夠改變人生有著親身的體會，整理好行囊踏上了往往拉薩的路。

來自南非的辛成樂在中國國際減貧中間的組織下，走進這個村莊。在親身清楚到村莊的今夕巨變后，他除了驚嘆外，更在思考畢竟是怎樣一股魔力在托舉著這個村莊。

而記者，也穿過莽莽深山，一頭扎進了這個村莊——湖南省花垣縣十八洞村——這既是石順蓮世代棲居，見證了七十余載巨變的“十八洞村”；也是楊英華誕生長年夜、與他命運同頻共振的“十八洞村”；更是辛成樂盡力尋找能夠解決困擾他和他的同胞多年問題謎底的“十八洞村”。

三個“十八洞村”，折射出一個村莊的歷史變遷，標記著精準扶貧思惟的提出，見證著人類減貧史上的奇跡，凝縮著為世界所共享的減貧經驗！

變遷：十八洞人的十八洞村

—包養—湘西的崇山峻嶺，給十八洞村罩上了一張閉塞與貧困的網。過往七十余載，十八洞人掙扎著盼望把日子過下往，拼搏著盼望讓日子好起來，最終，過上了夢一樣的日子

石順蓮的身上承載著太多與這座村莊息息相關的故事包養，在苗繡特產農平易近專業一起配合社，前來購買苗繡的游客與記者圍坐一圈，配合聆聽石順蓮緩緩道來的舊事。

“我1954年誕生，上頭有兩個哥哥，后來又添了個弟弟，那時候生涯窮，只記得怙恃在生產隊干完活，回家還要撿（對）著火油燈做苗繡補貼家用。”石順蓮的印象中，村里每家每戶都這般，埋頭在田里從天亮干到入夜，也難解決最基礎的一餐溫飽。石順蓮誕生時，新中國剛從戰爭的硝煙中走出不久，那時，饑餓與貧窮好像繁重的枷鎖，束縛著每一個家庭。

“我1976年結婚，嫁給村里的隆吉華，兩家人一路吃了頓蘿卜黃豆就算是婚宴了。婚后我做起了村里的接生員，那會兒接生都直接往孕婦家里，沒人家舍得買紅糖，孕婦們都喝鍋灰水，據說可以止血止痛，還有人沒生好、孩子沒了。現在想想，都是窮鬧的。”

讓幾千萬農村貧困生齒生涯好起來，是習近平總書記心中始終牽掛的事；“打好脫貧攻堅戰，成敗在于精準”，則是總書記對于脫貧任務的請求。

2013年11月3日，習近平總書記沿著狹窄山路輾轉來到十八洞村考核。

“那天我參加了座談會，總書記走過來和我握了手，還問了我的情況，我當時太激動了，答覆完總書記的問題后，本來想再說幾句感謝的話，一會兒不了解說什么，眼淚唰就流出來了，再也說不出一句話。”石順蓮回憶起十多年前的那個時刻，仍滿心激動。彼時，十八洞村年人均純支出1600多元，只要全縣農平易近人均純支出的1/3。而這時，距離周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標還剩不到8年時間，全國還有8200多萬貧困生齒。

貧困有多極重繁重，變化就有多震動。接下來幾年的時間里，十八洞村與全中國的貧困村在總書記的引領下，發生了天翻地覆的變化。

從花垣金蘭十八洞蜜蜂養殖無限責任公司董事長龍先蘭身上可以一窺十八洞村的變化之年夜。現在，他被村平易近親切地譽為“蜂王”，這不僅僅是對他養蜂技藝的認可，更是對他主動帶動100多戶建檔立卡貧困戶養蜂，發展出年產值上百萬元養蜂產業的贊譽。

但是，回想往昔，誰又能想到龍先蘭曾是村平易近口中的“酒鬼”。“我當時覺得種水稻、苞谷又不克不及發財，打工，咱又沒文明沒技術，對未來的沒有方向讓我不知不覺喜歡上了飲酒。”龍先蘭說起了那一段舊事，那時他經常醉倒在馬路上、水溝邊，成為村平易近眼里的“酒鬼”。

但龍先蘭過往的沉淪除了因為對未來的沒有方向，還源于親人的接連離往。“其實我算是一個孤兒，我小時候，我阿賈（父親）喜歡喝爛酒（酗酒），酒后就打罵我阿娘（母親），我阿娘無法忍耐就再醮了，我阿賈也害（生）了一場年夜病往世了，后來我獨一的親人妹妹也因不測離開了我，屋里（家里）4個人就剩我本身。”孤獨和無助讓龍先蘭不得不以酒精麻痹本身，迴避現實。

回憶過往，讓龍先蘭覺得肉痛，也讓石順蓮感同身受。對他們和十八洞村人來說，那些經歷，就好像時間久遠的老電影一樣，沒有顏色，充滿昏暗。

思惟：中國的十八洞村

——歷經時代的洗禮，煥然一新的十八洞村已然成為了精準扶貧思惟的閃耀象征，永遠鐫刻在歷史長河中

楊英華家距苗繡特產農平易近專業一起配合社僅有幾百米之遙，他是村里的第一位年夜學生，這個成分足以讓鄉親們為他覺得驕傲，但除此之外，他還有一個更令人欽佩的成分——援躲教師。

但是，楊英華的求學之路并不順暢，甚至充滿坎坷。

“我家有四個孩子，小時候經濟來源重要靠種地，每次開學都會因為學費問題沒法準時進學，后來父親又查出了骨質增生、腰椎間盤凸起等疾病，日子愈發艱難。”

改變發生在總書記到來之后。依據“精準扶貧”的理念，十八洞村制訂了《十八洞村精準扶貧貧困戶識別任務辦法》，提出識別貧困生齒的“七步法”“九不評”標準，確保了扶貧資源的精準投放。

根據識別辦法，十八洞村共精準識別出貧困戶136戶533人，并進行建檔立卡，楊英華家即是此中之一。

“被識別為貧困戶后，村里幫助我家申請扶貧貸款，開起了平易近宿，有了這筆支出，我順利完成學業，考上了華東師范年夜學，家里生涯也慢慢有了改良。”楊英華將這份恩惠銘記于心，并在畢業之后轉化為踏上青躲高原往支教的決心，用行動詮釋著責任與擔當，書寫著屬于他的援躲故事。

楊英華家只是中國扶貧任務的一角。在“精準扶貧，起首要精準識貧”理念的指導下，全國80萬基層干部進村進戶，從人跡罕至的年夜漠高原到路況閉塞的深山老林，12.8萬個貧困村、8962萬貧困生齒被識別出來，建檔立卡，在扶貧史上第一次實現貧困信息精準到村到戶到人，為實施精準扶貧、精準脫貧供給了無力的數據支撐。

精準扶貧，就要分類施策。在精準識別所有的貧困戶后，十八洞村根據貧困緣由，將貧困戶分為因勞動力缺少無才能型、因疾病熬煎負債型、因缺少技術不善經營型、因供學收入負擔過重型等4種類型。

阿雅平易近宿的老板楊正邦，本來被評為因缺少技術不善經營型貧困戶，現在在“一戶一策”的脫貧辦法下，日子過得越來越紅火。

楊正邦家地處原梨子寨（現已并進十八洞村）正對面的小山坡上，坡下是總書記當年來村里下車的廣場，廣場上“精準扶貧”的石碑就擺放在他家正下方，每當游客踏進寨子口，一抬頭便能看見他家。

“你屋子地位好，開個飯館準掙錢，村里可以給你供給免費的廚師培訓。”駐村任務隊深刻清楚楊正邦家的情況后給他提出了建議。

“聽任務隊這樣說，我心里也有了底氣，經過培訓后就開起了平易近宿。現在生意好得很，不僅有天南地北的游客，良多名人也都在我這吃過飯、住過宿。《十八洞村的十八個故事》作者李迪老師當時就在我這住。”楊正邦驕傲地說，“現在我一年掙二十多萬不成問題。”

楊正邦的致富故事僅是我國精準扶貧任務巨大畫卷中的一筆。脫貧攻堅期間，全國累計選派25.5萬個駐村任務隊、300多萬名第一書記和駐村干部前去扶貧一線，堅持對扶貧對象實行精準化攙扶，因村因戶因人施策，98%的貧困戶享用到產業扶貧政策，20包養00多萬貧困患者獲得分類救治；2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生涯和護理補貼……

假如說楊英華與楊正邦家庭的勝利脫貧，是精準識別與“一戶一策”戰略精準施策的結果，那么苗繡產業的蓬勃發展，則是社會各界氣力匯聚成河的生動實踐，配合編織出一幅脫貧攻堅的壯麗畫卷。

“在當局扶貧貸款的支撐下，苗繡工坊得以順利建成，但還缺乏專業的設計和穩定的銷路。”石順蓮沒少為此事發愁。

應用各方氣力，廣泛動員社會各界，十八洞村積極牽線搭橋，為苗繡尋來了湖南工業年夜學和中車集團這兩年夜強勁外助。

“設計學科是我們的優勢學科，我們要發揮學科優勢，幫助苗繡走出年夜山，走進市場，走出國門。”時任湖南工業年夜學黨委書記的譚益平易近做出鄭重承諾。

為解決苗繡最後的銷路問題，中車株機公司每年至多為苗繡供給10萬元至20萬元的訂單。現在，十八洞村苗繡的名頭已響徹年夜江南北，吸引著全國各地的企業前來投資。

苗繡產業的發展只是各方氣力幫扶十八洞村的一個縮影。2017年步步高集團在十八洞村投資建設山泉水廠；2018年，中建五局和中海集團投資近2000萬元援建十八洞村；2020年，十八洞村90戶農戶申請到銀行貼息貸款創業資金約300萬元……

一組組數據不僅折射出社會各界積極參與十八洞村建設的熱情與力度，更深入體現中國扶貧任務堅持全國“一盤棋”的主要理念。

經驗：世界的十八洞村

——十八洞村，這座舊日貧困的小山村，現在好像一顆殘暴明珠，吸引著眾多貧困國家的眼光。因為，在這片被群山環繞的地盤上所發生的今昔巨變，蘊躲著擺脫貧困的密鑰

“人均支出從1600多元到8300多元只用了3年的時間？”來自南非的辛成樂聽到介紹后，臉上寫滿了震驚。

記者在采訪時，恰逢中國國際減貧中間組織非洲12國青年媒體人來村參觀，辛成樂即是此中之一。

“這簡直像魔法一樣！在南非，當局為貧困群眾供給免費的基礎電力、衛生設施和水等，甚至向貧困家庭發放社會補助金，但仍沒能幫助他們走出貧困，而在這里，僅僅是通路、通水、通電后，村平易近們就擺脫了貧困的束縛，真讓人不成思議！”短短的時間，因為文明的隔閡和體制機制的差異，辛成樂還無法懂得使十八洞村真正發生巨變的是思惟偉力和軌制偉力。

“Amazing（太令人震驚了）！”同樣覺得震驚和迷惑的還有尼日利亞的廣播記者薩迪雅特，在她的國家，像這樣一個處于茂密叢林中僅有幾百人的小村莊，從當局到村平易近都會認為這里不會有發展，中國卻能調集多方氣力投進這樣一個村莊，這畢竟是怎么做到的？

“在我的國家，這是不現實的，因為支出和回報不成反比。”薩迪雅特坦白婉言，雖然尼日利亞也撥付大批資金用于基礎設施建設，但顯然這些貧困邊遠地區是享用不到的。

而來自加納的奎西·普拉特顯得很認真，參觀過程中，他手持紙筆，不時地進行著記錄。“十八洞村向我們生動展現了中國若何有用集中資源和氣力助力村莊脫貧。”奎西·普拉特說。

半天的參觀時光轉瞬即逝，在告別之際，記者再次詢問了薩迪雅特和辛成樂。

“若何引導更多氣力投進到脫貧事業中，是我們國家亟待學習的主要經驗。”經過半日觀察和思慮后，薩迪雅特有了新的體會。“為貧困家庭創培養業機會，讓他們能夠自給自足，是解決貧困的有用途徑。”辛成樂也看到了更深層次的做法。

但是，無論是薩迪雅特、辛成樂，還是奎西·普拉特，信任在他們繼續深刻思慮后，必定能發掘出更多深層次的謎底。因為，在十八洞村這片地盤上，不僅包括著精準識別、“一戶一策”、社會氣力幫扶等成熟有用的具體做法，還蘊躲著精準扶貧、隨機應變等思惟理念，更彰顯著中國特點社會主義軌制下集中氣力辦年夜事、全國高低一盤棋的軌制優勢。恰是這些多元氣力的匯聚與協同，鑄就了辛成樂口中中國扶貧的“魔力”，十八洞村天翻地覆的變化，中國扶貧獲得舉世矚目標成績。

隨著暮色漸臨，載著非洲12國青年媒體人的年夜巴車緩緩駛向村外，信任他們已深深記住了這個坐落于群山之中的小村莊，因為在這里他們對中國減貧的奧秘有了直觀的感知。楊英華也已踏上前往西躲的路途，但他也會時常懷念這個改變他命運軌跡、讓他魂牽夢繞的故鄉熱土。而石順蓮仍然像往常一樣，在這片她親眼見證江山巨變的漂亮家園上，與鄉親們一道奔向加倍美妙的今天。

2015年6月

十八洞村開通4G網絡，無線網絡覆蓋全村

2016年1月

十八洞村進選第三批全國宜居村莊

2016年11月

十八洞村榮獲“全國先進基層黨組織”稱號

2016年

十八洞村人均年支出8313元，脫貧75戶264人，貧困發生率降落到1.28%，全村穩定實現脫貧，提早加入貧困村行列

2017年10月

十八洞村山泉水廠正式建成投產

2017年11月

十八洞村被中心文明委評選為全國文明村鎮

2019年11月

《精準扶貧》紀念郵票首發活動在十八洞村舉辦

2021年2月

在全國脫貧攻堅總結表揚年夜會上，十八洞村獲“全國脫貧攻堅榜樣”榮譽稱號

村集體經濟支出

2013年　0元

2023年　507萬元

村人均支出

2013年　1668元

2023年　25456元

苗繡一起配合社產值

2014年　10萬元

2023年　300萬元

鄉村游玩支出

2018年　300萬元

2023年　1974萬元

中國網/中國發展門戶網訊 長期以來，女性在科學、技術、工程、數學（STEM）領域的弱勢地位明顯。聯合國科教文組織（UNESCO）統計的研究人員數據顯示，在1996—2021年有統計數據的151個國家中，127個國家的女性研究人員數量占總數的50%以下，約56個國家的女性研究人員比例不足1/3。數智時代，性別數字鴻溝進一步加劇女性在STEM領域的劣勢地位。

激發女性在STEM領域的創新活力，有利于構建包容多元的科技創新生態；挖掘性別紅利，彌補STEM職業人才缺口，促進新一輪產業與科技發展。英國、美國、澳大利亞、日本等國家利用STEM教育模式培育科技創新人才，其STEM教育相關規劃政策翔實、理論研究與數據調研較為細致，具體政策模塊中會有傾向地考慮女性STEM教育；一些國家還制定了女性STEM教育專項戰略。我國教育界對國外STEM教育宏觀政策開展了大量研究，但僅少數研究關注女性STEM教育政策實踐。

近年來，國內科學界重視科研領域性別失衡問題，積極推進科研領域女性發展政策研究，實踐層面也制定了相關政策措施。我國科研隊伍中女性數量占比不斷上升，但仍不到30%，與多數發達國家相比存在一定差距。我國應積極借鑒國外成功經驗，加強女性STEM教育，更廣范圍內推進STEM領域性別平等。本文調研并解讀國外女性STEM教育的政策、規劃、項目，揭示相關政策內容、導向和執行情況，為我國政策制定和相關研究提供借鑒。

國外促進女性STEM教育的政策設計

本文收集國外具有代表性的女性STEM教育政策，數據來自各國政府網站及教育機構官網，以及經濟合作與發展組織（OECD）網站羅列的科技創新領域性別平等典型政策，借助內容分析法提煉出開展女性STEM教育政策的核心策略。本研究考慮到檢出政策的數量、代表性、可比較性等相關因素，最終選取2018—2023年發布的14份政策作為研究樣本，并依據UNESCO發布的《促進科學、技術與創新領域中性別平等的政策框架》對政策文本內容展開分析（表1和2）。文章通過公共政策評價框架及政策分析工具，從政策制定主體、政策要素、政策實施與評估3方面分析國外女性STEM教育政策特點。

國外推動女性STEM教育的政策制定主體

各國政府為推進女性STEM教育，廣泛吸納各界代表參與相關工作，并落實相關政策制定主體。女性STEM教育的政策制定主體主要分3類：綜合性行政機構或委員會，如美國白宮性別政策委員會、英國內閣辦公廳、日本性別平等委員會等；專門負責教育工作的部門，如德國聯邦教育與研究部、愛爾蘭教育部等；科技創新相關政府部門或研究性組織，如澳大利亞科學院、澳大利亞技術與工程學院和英國科學、創新和技術部等。女性STEM教育政策旨在為女性提供STEM領域的平等學習、工作或參與的機會，重點圍繞人才培育、教育戰略、職業支持、女性可見度等方面，具體關注點因政策發布主體不同而各有側重（表1和2）。

綜合性行政機構或委員會制定，以政府名義發布的政策重在發揮政府引導作用，增加STEM領域女性教育及職業機會，以性別政策推動更廣范圍的性別公平。最先提出STEM概念的美國尤為重視本科及以上人才的培養，重視吸納更多女性以增強STEM教育多樣性，并希望借助《制定成功之路：美國STEM教育戰略》提出的“STEM教育5年戰略”，實現其成為STEM領域全球領導者的目標，同時利用《性別公平與平等國家戰略》等政策將性別問題納入政府工作主流，促進社會平等包容；澳大利亞政府通過《推進STEM領域女性發展》與《2020行動計劃》設計女性STEM教育專項政策提升教學場地STEM領域女性整體參與度，重視女性STEM教育的全覆蓋，強調工作領域的行業行動，增加女性可見度；英國通過《七國集團性別平等咨詢委員會2021年報告——讓婦女和女孩變得更好》的實施，提升女性接受STEM教育和從事STEM職業的機會，倡導女性終身學習。

教育部門政策關注學校教育階段的女性STEM教育，提高學生參與STEM課程及學科的公平性。愛爾蘭女性STEM教育專項政策《關于STEM教育性別平等的建議》強調早期教育階段女性友好的STEM教育實踐，構建證據導向的STEM教學模式；德國STEM教育政策《新的STEM行動計劃：在STEM教育中走向未來》涉及性別平等條款，通過對女性進行數學、信息科學、自然科學、技術（MINT）教育，改變STEM領域以男性為主的定型觀念，吸引更多年輕女性學習STEM學科。

科技創瑜伽教室新領域政策多涉及女性科技人才培育，關注學術性STEM領域女性人才的成長。英國科學、創新和技術部發布的《科學技術框架》強調人工智能（AI）、數據科學等新興技術領域對女性人才的傾向性培育；九宮格日本科技創新政策《第六期科學技術與創新基本計劃》關注女性科技人才的培育環境支持、管理機制提升，提高高層次女性人才決策參與權等；韓國女性STEM教育專項政策《第四個培養和支持女科學家和工程師基本計劃》通過職業生涯的針對性支援，為女性科技人才構建“進入—成長—提升”的良性循環體系。

國外女性STEM教育政策要素分析

為了更深入調研國外具有代表性的女性STEM教育政策覆蓋范圍，依據UNESCO發布的《促進科學、技術與創新領域中性別平等的政策框架》將影響女性STEM教育的因素分為7個方面，即社會規范和定型觀念、初等和中等教育、高等教育、職業發展、科學研究、政策制定過程、創新與創業，基本涵蓋了STEM領域促進性舞蹈場地別平等的要素。

社會規范和定型觀念：多國明確要加快社會和文化轉型，改善STEM領域“泄露管道效應”“玻璃天花板效應”。愛爾蘭、澳大利亞指出要消除STEM領域社會性別偏見及結構性障礙；美國強調促進STEM領域的公平、準小班教學入和非歧視；韓國強調增強社會性別改革意識，促進國家科研事業的性別改革。

初等和中等教育：利用好初等和中等教育的窗口期，激發女性對STEM領域的學習興趣。澳大利亞強調通過教育激發女性在STEM領域的潛能，重視低齡段女性群體的STEM教育，實踐舉措涉及STEM教育課程改革、趣味性學習項目等；愛爾蘭從性別公平視角審查國家課程規范，并為早期教育工作者介紹STEM性別公平問題，創造女性友好的STEM教育環境；韓國政策指出要培育未來女性科技人才，加強中小學女性STEAM教育、女學生科學英才教育支援體系的建設。

高等教育：在高等教育階段重視性別干預，助力培育女性STEM創新人才。日本政策指出大學理工科當年的女性學生比例要高于上一年度的比例，國立大學校長管理成效評價中應含有鼓勵女性進入理工科學習的運營費用補貼；澳大利亞政策支持為女性提供STEM獎學金和實習的機會，例如“廣播技術女性獎學金”是頒給學習電子技術、電氣、通信工程或計算機系統等課程的女學生。

職業發展：各國政策均涉及對女性職業發展的支持，打破STEM職業性別隔離現象。澳大利亞、德國重視培育STEM職業女性，并加強女性STEM技能的培訓；德國通過“女性能見度”等全國性宣傳舉措，提高女性在科技創新領域的知名度；加拿大則呼吁政府公共部門建立更包容、多元化的STEM員工隊伍；日本鼓勵女學生選擇科學和工程職業，要求到2025年，大學中講師及以上職稱的女性學術人員比例在科學領域達到12.0%，工程領域達到9.0%；韓國將加強新產業領域女性科技人才培養，如設定“培養10 000名創新人才”計劃中女性科技人才占比不低于30%。

科學研究：加強并促進STEM性別平等研究的傳播與交流。愛爾蘭教育部在制定政策前委托大學團隊開展大規模的國際文獻綜述調研，分析早期教育環境中STEM性別平衡問題的影響因素；加拿大共享服務部是向非營利組織Women in Tech World咨詢并復制其“能見度、學習與發展、正式指導、員工網絡、資源中心”5個方面的成功經驗。

政策制定過程：強調政策制定過程的科學性。英國在女性STEM教育政策等的制定過程中強調循證，即在調查現狀基礎上，根據發展需求和目標，綜合考量利益相關方建議進行政策制定，執行過程進行任務分解與細化，政策實施后有評估改進方案；澳大利亞政府委托澳大利亞科學院、澳大利亞技術與工程學院參與女性STEM教育等的戰略制定；韓國發布的政策文件中注明了政策推進過程，并簡要陳述各個階段的時間、人家教場地員及任務安排。

創新與創業：在女性STEM領域的創新創業方面關注度高。英國、美國均強調新經濟領域的女性創業和再培訓支持；美國還將促進創業技能作為STEM研究、學徒和培訓機會的一部分；韓國政策則支持女性科技人員技術創業。

國外女性STEM教育政策實施與評估

政府頂層政策設計更利于統籌國家力量，督促政策執行。美國關于女性STEM教育政策《制定成功之路：美國STEM教育戰略》與《性別公平與平等國家戰略》分別由美國STEM教育委員會（CoSTEM）與白宮性別政策委員會制定，以白宮名義發布。委員會依據戰略計劃與管理和預算辦公室協調，促進政策實施：美國STEM教育委員會負責制定每一輪的“STEM教育5年戰略”，監督并審查美國國家科學基金會（NSF）、美國衛生與公眾服務部、美國教育部、美國能源部、美國航空航天局等聯邦政府機構的STEM教育計劃；白宮性別政策委員會依據美國《性別公平與平等國家戰略》優先事項，結合美國國際開發署、美國勞工部、美國航空航天局等聯邦政府機構職能范圍及特征，輔助制定預算規劃、執行計劃、考核數據、管理培訓等實施計劃。澳大利亞《推進STEM領域女性發展》是國家戰略，澳大利亞政府及其STEM管理部門、科學院等科學機構以項目的形式合作推進《女性STEM領域十年計劃》實施。

政策實施強調落實責任主體及跨部門合作。韓國依據《第四個培養和支持女科學家和工程師基本計劃》細化女性STEM教育的推進方向，具體任務落實到部門。澳大利亞依據《推進STEM領域女性發展》羅列政府舉措清單，給所有責任機構分配具體項目。美國STEM教育委員會統籌美國NSF、美國教育部、美國國立衛生研究院等機構力量，通過跨機構工作組推進STEM教育。英國新成立的科學、創新和技術部以跨部門協調方式推進《科學技術框架》關鍵行動。

政策評估上重視收集性別數據，用循證思路完善政策。澳大利亞針對評估《推進STEM領域女性發展》的工作推進情況建有STEM Equity Monitor平臺，平臺匯總中小學、高等教育、職業領域等涉及性別方面的數據并發布年度數據報告，向社會公布STEM領域性別公平的現狀與趨勢。據澳大利亞政府《2023年STEM公平監測數據報告》顯示，2015—2021年，參加大學STEM課程的女性數量增長率為31%，男性為13%，女性STEM教育政策在高等教育階段成效明顯；2018年以來，澳大利亞參加STEM職業教育與培訓的女性人數穩步增加；2022年，澳大利亞國家健康與醫學研究委員會（NHMRC）STEM領域項目中，女性申請者占比為37%，最終成功立項的項目中女性負責人占比15%，小樹屋雖然女性申請研究項目的人數占比有所增長，但作為項目負責人的比重相比男性仍然存在一定差距。同時，澳大利亞還采取預先設置的評估指南或標準開展項目評估，強調“嵌入評估文化”，操作層面上由STEM女性大使辦公室開發“國家評估框架”，以門戶網站形式輔助公眾開展對女性項目的評估。韓國審查并公布《第三個培養和支持女科學家和工程師基本計劃（2014—2018）》的各項性別數據，針對性調整《第四個培養和支持女科學家和工程師基本計劃（2019—2023）》的政策方向。愛爾蘭收集來自教師、學生及第三方機構的評估數據，為實踐教學、政策修訂提供依據。美國發布的《制定成功之路：美國STEM教育戰略》與《性別公平與平等國家戰略》實施是通過評估審查和定期報告來確保問責制。

國外促進女性STEM教育的實施案例

國外除制定直接促進女性STEM教育政策的方式，還以項目的方式促進女性STEM教育并鼓勵女性參與到STEM領域中，政策制定與項目實踐良性互動，促進性別平等，以下按工具方法類、資源傾斜類、培訓交流類、平臺宣傳類、社會意識類五大類實施案例舉例說明。

工具方法類：強調性別數據，提供政策方法工具

UNESCO等國際組織關注改變教育體系中的性別準則，強調發展女性STEM教育，UNESCO推動的STEM和性別促進（SAGA）項目收集性別數據、制定方法和工具，以支持世界各地決策者制定、實施和監測科技創新政策中的性別平等。聯合國兒童基金會GenderTech工具包為數字產品和服務的創新者、設計者提供縮小性別數字鴻溝的最佳實踐參考。

資源傾斜類：資金與項目投入，培育女性科技人員

具體包括：高等教育階段設置獎項、獎學金等吸引女性加入STEM領域。澳大利亞科學性別平等項目對科學組織的性別平等政策和實踐開展評估并頒布獎項。澳大利亞“廣播技術女性獎學金”、國家研究實習計劃、智慧學院，美國紐約州立大學系統多項“科學與工程女性（WiSE）”行動等為STEM領域女性提供獎學金或實習機會。科研領域強調STEM項目資助向女性傾斜，鼓勵資助機構制定激勵女性參與的機制。澳大利亞研究委員會“國家競爭性資助計劃”有兩項獎金只頒給女性，促使女性從事研究工作。澳大利亞國家健康與醫學研究委員會要求受資助機構制定女性友好型機構戰略。營造工作與家庭兼顧的環境，留住更多年輕STEM女性從業者。美國NSF職業與生活均衡計劃、韓國建立“幼兒看護中心”項目等為STEM女性從業者解決家庭后顧之憂。

培訓交流類：強調指導培訓，建立交流網絡

具體包括：加強職業教育及培訓。澳大利亞信號局的全國女性網絡指導活動讓女大學生接觸各種網絡安全職業。加大力度支持信息與通信技術（ICT）項目，聚焦女性使用數字技術等工具。澳大利亞數字化轉型機構針對女性互聯網技術（IT）領域的高管指導計劃，旨在為澳大利亞公共服務部門培養具有IT技能的優秀女性，增加IT領域高管性別多樣性。建立女性交流網絡，以團體黏性提高STEM女性保留度。澳大利亞“技術實踐社區中的女性”項目推動校園內女性互聯社區的建立。韓國女性科學技術團體總聯合會（KOFST）為女學生開展STEM職業指導，出版STEM圖書并舉辦讀書分享會。

平臺宣傳類：開設門戶或平臺，廣泛宣傳

具體包括：開設門戶或平臺，分享資源并推廣女性STEM案例的成功經驗。UNESCO統計研究所繪制了以可視化方式展示教育中性別差異的“教育中性別不平等電子地圖”，澳大利亞“STARportal”STEM活動國家數據庫、德國“MINT-E”網站等展示STEM教育資源情況。增加STEM領域女性可見度，發揮榜樣作用。澳大利亞“STEM中的女性大使”項目、“STEM超級明星”計劃旨在提升STEM女性的知名度。設置節日并宣傳。澳大利亞國防部設立“國際航空中的女性——航空中的女孩日”，馬來西亞項目“Girls in ICT Day Malaysia”監測世界范圍內信息通信技術女性日年度活動。

社會意識類：改變性別刻板印象，覆蓋各年齡段女性

具體包括：設置意識教育項目，改變STEM屬于男性領域的刻板印象。澳大利亞工業、創新和科學部門“STEM變革男性擁護者（MCC-STEM）”項目鼓勵更多男性參與推進STEM性別平等。重視啟蒙教育，以教育激發女性在STEM領域的潛力。美國航空航天局“女性與NASA一起STEAM向前（Girls STEAM Ahead with NASA）”項目、美國芝加哥男孩女孩俱樂部“科技女孩動起來！”項目、澳大利亞教育服務部“STEM工具包中的女性”與核科學技術組織的“實驗室中的女性計劃”等支持初高中女學生獲得STEM領域知識學習的機會。實施多類型的女性項目（農業、女企業家等），力爭女性群體全覆蓋。美國農業部國家糧食和農業研究所STEM領域女性和少數族裔項目（WAMS）、加拿大女性創業基金等為促進女性參與STEM領域的教育與職業提供支持。

國外女性STEM教育政策與實踐對我國的啟示

2021年，國務院印發《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》，指出“提高女性在科學、技術、工程、數學等學科學生中的比例”“大力加強女性科技人才培養”；全國婦女聯合會等七部門共同研究制定了《關于實施科技創新巾幗行動的意見》；科學技術部等13部門印發《關于支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的若干措施》；全國各地也陸續出臺了支持女性科技人才發展的政策和措施。國家自然科學基金委員會放寬了女性科研人員申報基金項目的年齡限制，其統計數據顯示相關“女性優先”政策、允許孕哺期女性延長項目周期等措施有效促進了女性的科研參與度。雖然我國愈發重視女性教育工作并推進科研領域性別平等，但縮小STEM領域性別差距是一項復雜的工作，涉及各階段、多領域的女性STEM教育，需要社會及教育系統的變革。政府、科學界、教育界、工業界等應共同行動，不僅要關注政策戰略、項目實踐等顯性要素，重視資源互動，促進跨部門、跨主體合作，也要重視隱性層次的STEM性別公平意識，推動社會整體上改變認知。

政策規劃：國家層面規劃，跨部門協調運作。從國際社會來看，女性問題受到關注的層次不斷提升，不少國家的女性STEM教育政策涉及國家整體規劃、跨部門協作。我國正努力推進STEM領域性別平等工作，但國家頂層政策設計以倡導性內容為主，并未明確具體條款的執行主體及機制，缺乏基礎教育階段女性STEM教育專項政策，多數科技創新政策未納入性別意識。國家應整體規劃，加強女性STEM教育政策制定及執行，成立專門的STEM領域性別咨詢委員會或跨機構工作組，促進各政策制定主體協作，監督政策執行。

科學循證：強化循證政策制定，動態跟蹤評估項目。重視政策研究和政策情報跟蹤，合理規劃政策制定過程，提高政策科學性。另外，加強性別數據收集與分析，強化循證政策制定，包括重視性別數據管理與比較、利用社會調查等方式獲取證據，通過循證分析設計適宜的政策框架，開展政策有效性評估。

項目開發：加快社會和文化轉型，強化女性數字技能教育。除頂層政策干預，還需兼顧以項目為載體的具體落地措施，可考慮從工具方法九宮格類、資源傾斜類、培訓交流類、平臺宣傳類、社會意識類五大方面設置STEM教育的女性項目。除了資源傾斜性投入，還需重視工具方法指導和社會廣泛宣傳；改變公眾的STEM性別偏見，在STEM教育4級生態結構（學習者、家庭、學校、社會）中創造性別包容的環境；STEM素養核心內容是數字素養和計算思維，項目開發中強化數字技能教育。

女性賦權：提高參與度與話語權，并以創新創業促進包容開放。女性STEM教育的最終目標是使女性從事STEM領域的職業并受益，政策應強調女性在STEM領域的職業發展。通過各年齡段女性的針對性管理培訓等重要輔助手段，利用職業領域相關資源，助力女性STEM教育；營造與家庭平衡的工作環境，加大對年輕女性人才資源與項目申請的政策傾斜，留住并促進女性在STEM領域的成長；增加STEM領域管理崗位的女性占比，給予女性在學術性與非學術性的STEM領域中更多決策權，培育更多高層次女性人才，發揮榜樣作用；關注STEM領域女性技術創業，鼓勵女性參與低碳經濟、數字經濟等新經濟模式，增加創新型經濟多樣性。

（作者：李玲麗，杭州圖書館；楊華，西北工業大學圖書館；謝黎，中國科學院成都文獻情報中心 中國科學院大學經濟與管理學院。《中國科學院院刊》供稿）