月份: 2024 年 10 月

從被喻為“看不到成長盼望”的“水牛角村”，到吸引260多名農創客進駐的“創客村”，談起浙江省義烏市后宅街道李祖村的村落變更，“新舊”李祖村村平易近有說包養不完的話。

“20年前，李祖村仍是義烏遠近著名的貧苦村。固然是個城郊村，卻連一條看得曩昔的出村路都沒有，別說外人不愿來，村里人都留不住。”李祖村黨支部書記方豪龍說，得益于2003年浙江省實行的“萬萬工程”推進，村落的途徑和周遭的狀況獲得很年夜改良，李祖村逐步變得漂亮溫馨起來。

“李祖村能知足我一切的田園想象，寧包養靜、干凈，離城區不遠，路況便捷。”在李祖村運營一家西班牙火腿直播體驗店的“新村平易近”楊聰云說，在電商平臺，沒人在乎你的直播間開在城市仍是鄉村，大師關懷的是東西的品質和口感，而“小村落賣國際貨”使她的店更具特點。

2023年4月，楊聰云與合伙人幾經考核后選擇在李祖村成長，并用2萬元租下一棟農房，在一樓布置了直播間和展廳，依托各電商平臺的粉絲群，本年10月1日至6日，店里的電商發賣額達10.5萬元。

李祖村皮皮雜包養網貨展主辦人葉露嬪是一名“00后”。談起來李祖村創業的初志，她說：“我在義烏工商個人工作技巧學院唸書的時辰，就常常出來兼職錘煉，看中李祖村的路況地位和人文周遭的狀況，選擇在李祖村創業。”

2023年走出校門的葉露嬪，很快就在李祖村租到一間屋子，開了間售賣各類文創產物和衣服首飾的雜貨展。

“我還把男朋包養友拉進到李祖村的農創客行列，此刻他的披薩店生意越來越紅火，我還不時往‘客串’下夥計，相助召喚主人。”葉露嬪笑著說。

據方豪龍先容，李祖村近幾年能有這么年夜的變更，離不開個人工作包養網司理人的感化。“個人工作司理人有思緒、有資本，在他們的輔助下，村里勝利吸引了200多名農創客進駐。”

“應用村內老舊廠房和閑置農房，我們還幫村里打造了一個集創業領導孵化、電商培訓等效能于一體的‘眾創空間’，為創客們供給定制化生長計劃。一些底本只來李祖村閑逛的‘看客’經我們培訓后，勝利轉化為‘創客’。”依據項目支出分紅的李祖村個人工作司理人金靖說。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。數據顯示，2020年以來，李祖村農創客項目從剛開端的16個增加到現在的71個，農創主隊伍也擴展到260多人。在農創客帶動下，李祖村村平易近人均可安排支出從2020年的3.8萬元增加到2023年的6萬元擺佈。

一村富不是富，大師富才是富。依托李祖村的名望和流量，本年初，后宅街道順勢組建了年夜李祖“共富同盟”，預備用三條游玩線路將李祖村及周邊8個村串聯起來抱團成長，9個村聯袂奔共富。

“青年是村落復興的新力量和中堅氣力。下一個步驟，我們將強化新農夫培養任務，激活村落復興新動能，讓更多‘水牛角村’釀成‘盼望村’‘人氣村’。”義烏市農業鄉村局黨構成員楊一峰說。

習近平總書記指出，“把扶植漂亮中國擺在強國扶植、平易近族回復的凸起地位，推進城村夫居周遭的狀況顯明改良、漂亮中國扶植獲得明顯成效，以高品德生態周遭的狀況支持高東西的品質成長”。

三秦年夜地，巍巍秦嶺云海翻滾，黃土高原由黃轉綠。陜西襟懷胸襟“國之年夜者”，緊緊守好生態底線，全省叢林籠罩率達45%以上。

贛鄱年夜地，襟江帶湖，群山蒼郁。江西扎實推動漂亮江西扶植，奮力打造生態文明扶植窪地，長江畔流江西段10個斷面、贛江畔流33個斷面堅持Ⅱ類水質。

八閩年夜地，山海相依，進目是綠，昂首是藍。福建保持走生態優先、陸海兼顧的綠色成長途徑，深刻實行生包養網態省計謀，以約占全國3%的生齒、1.3%的地盤、3%的能耗，發明了全國4.3%的經濟總量。

彩云之南，碧水青峰，萬物活力勃勃。云南加速成長方法綠色轉型，摸索生態價值與經濟效益雙贏，盡力成為生態文明扶植排頭兵，上半年16個州（市）當局地點地城市空氣東西的品質精良率達98.2%。

中國式古代化是人與天然協調共生的古代化。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心把綠色成長理念貫串于經濟社會成長全經過歷程各方面，果斷不移走生孩子成長、生涯富饒、生態傑出的文明成長途徑。年夜江南北，錨定目的，真抓實干，鼎力推動生態文明扶植，加速構成綠色成長方法，推進我國綠色低碳成長邁出嚴重程序，配合繪就漂亮中國畫卷。

護綠擴綠，全力守好生態家底

習近平總書記指出：“要站在保護國度生態平安、中華平易近族永續成長和對人類文明擔任的高度，加大力度生態維護和修復，為子孫后代留下山淨水秀的生態空間。”

傑出生態周遭的狀況是最普惠的平易近生福祉。從九曲黃河到浩大長江，從高聳群山到湛藍陸地，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速改良生態周遭的狀況東西的品質，供給更多優質生態產物，一幅人與天然協調共生的畫卷漸漸展展。

守護綠水青山，萬里江山加倍多姿多彩。

長江逶迤，江西九江市把152公里長江岸線攬進懷中。“處置后的廢水能養魚，電子屏幕顯示COD（化學需氧量）為14，好于國標。”中國石化九江分公司環保治理高等專家唐安中先容。減污降碳、整治包養網岸線、財產轉型，年夜江東往見證生態之變。

“白鷺又來了！”福建廈門市環東海域，攝影師陳博拍下飛鳥點水的畫面。福建扎實展開陸地生態高程度維護，2021年至2023年全省近岸海域精良水質比例連續高于85％。

從水里到岸上，從山上到山下，不竭推進山川林田湖草沙一體化維護和體系管理。云南周全深化河湖長制，強化九年夜高原湖泊維護管理。陜西以秦嶺區域、黃河道域為重點，近5年實行26個省級山川工程。生態維護舉動實、力度年夜，換來天更藍、地更綠、水更清。

庇護生靈草木，生物多樣性加倍豐盛。

泥塘里，6頭野生亞洲象遊玩玩鬧，許團明操縱無人機，悉心察看。“24小時監測預包養網警，為亞洲象供給全方位維護。”作為云南西雙版納國度級天然維護區關坪管護站專職護林員，許團明雨林尋象、冒雨追象，與專門研究護象隊跨區聯動、聯袂守護。

在江西，華南梅花鹿、穿山甲等珍稀瀕危野活潑物野外種群獲得恢復性增加。在陜西，朱鹮和秦嶺石蝴蝶從“瀕危”成長到“強大”。在福建，樹立天然維護地358處，批復總面積約1538萬畝。一批生物多樣性維護嚴重工程實行，生物多樣性維護收集日益完美，野活潑物棲息周遭的狀況不竭優化。

扶植漂亮家園，城鄉加倍宜居宜業。

“看著好景致，吼上幾嗓子，心里美得很！”石川河畔，陜西富平縣居平易近魏美玲感嘆。縣里兼顧水資本、水周遭的狀況、水生態、水平安、水價值，開啟石川河全域管理，天然之美融進炊火小城。

福建龍巖市永定區龍潭鎮修復放棄礦山，成長蝴蝶蘭財產，“黑煤山”釀成“花果山”；云南昆明市晉寧區牛戀村改革戶廁、建雨污分流管網，打造漂亮村落；在江東北昌市的禮步湖污水處置站，綠樹成排、涼亭點點，污水處置站成了口袋公園。城鄉扶植尊敬天然、適應天然，好風景為蒼生帶來好生涯。

從一地一域不雅全局。各地域各部分保持精準治污、迷信治污、依法治污，堅持力度、延長深度、拓展廣度，連續改良生態周遭的狀況東西的品質。上半年我國空氣和地表水周遭的狀況東西的品質總體連續改良；可貴、瀕危野活潑物種群穩固增加，綠水青山成色更足、底色更濃。

逐綠興綠，加速經濟社會成長周全綠色轉型

習近平總書記指出：“要對的處置好經濟成長同生態周遭的狀況維護的關系，堅固建立維護生態周遭的狀況就是維護生孩子力、改良生態周遭的狀況就是成長生孩子力的理念，加倍自發地推進綠色成長、輪迴成長、低碳成長”。

綠色決議成長成色。優化領土空間開闢格式、加速財產綠色轉型進級、周全增進資本節儉集約應用……高品德生態周遭的狀況支持高東西的品質成長，連續加強經濟成長潛力和后勁。

劃邊框，構建綠色低碳高東西的品質成長空間格式。

群山險峻，林海茫茫，武夷山國度公園福建桐木維護站任務職員徐自坤巡山護山，“天上的衛星、空中的無人機，都成了好輔佐。”

“在國度公園范疇的重點維護區，實行最嚴厲的生態周遭的狀況維護辦法；在國度公園紅線外約1公里區域的維護和諧區，保持生態維護優先，兼顧維護與成長；在維護和諧區核心約4公里的成長融會區，領導成長綠色財產。”福建南平市天然資本局總計劃師魏金俤先容。

領土是生態文明扶植的空間載體。陜西出臺秦嶺財產準進清單；江西推動國度重點生態效能區、主要生態廊道維護扶植；云南把生態周遭的狀況分區管控應用于高黎貢山等區域，以維護生物多樣性。一系羅列措，優化布局，明白底線，以國度公園為主體的天然維護地系統扶植扎實推動。

優構造，推進成長方法綠色低碳轉型。

位于毛烏素沙地的陜西榆林化工園區內，加熱、分別、催化、聚合……煤塊釀成白色的聚丙烯顆粒。“往高端攀，向綠色行，煤化工財產正朝著高端化、多元化、低碳化轉型。”榆林市發改委有關擔任人先容。

位于江東北昌市的華潤江包養網中制藥團體無限義務公司灣里制造基地內，機械臂此起彼落，生孩子線有條不紊。“取材、預處置、灌裝、進庫全流程主動化，原資料、廢氣、廢水全封鎖管道保送，‘綠色工場’節能降耗。”基地擔任人鐘志堅說。

促輪迴，進步資本節儉集約應用程度。

洱海之源，云南年夜理白族自治州洱源縣鳳羽鎮，畜禽糞便搜集員李春喜開著三輪車，開端一天的任務，“渣滓有地往，洱海才幹更干凈。”

18個鄉鎮（街道）的無機放棄物匯集到云南順豐洱海環保科技股份無限公司，27條生孩子線運轉，放棄物變為無機肥料、生物自然氣等。年夜理州引進社會氣力，構建無機放棄物質源化應用全財產鏈。

陜西周全推動水資本節儉集約應用，2023年萬元國際生孩子總值用水量較2020年降落12.38%；江西落實最嚴厲的耕地維護軌制，強化耕地用處管束；福建鼎力奉行排污權、碳排放權等資本周遭的狀況權益買賣軌制……相干地域隨機應變改變資本應用方法，進步資本應用效力。

以綠色理念為引領，降碳、減污、擴綠、增加協同推動，本年上半年單元GDP能耗持續降落。“我國生態周遭的狀況東西的品質顯明改良，綠色財產成為經濟增加新動能。”國務院成長研討中間資本與周遭的狀況政策研討所所長高世楫說，接上去要不竭優化完美政策律例，深化生態文明體系體例改造，加速經濟社會成長周全綠色轉型。

點綠成金，拓寬綠水青山轉化金山銀山途徑

習近平總書記指出，“要拓寬綠水青山轉化金山銀山的途徑”“推動生態財產化和財產生態化，培養大批生態產物走向市場，讓生態上風源源不竭轉化為成長上風”。

傑出的生態周遭的狀況包含著無限的經濟價值。相干地域和部分樹立生態維護抵償機制，隨機應變強大“漂亮經濟”，增進綠水青山更惡化化為金山銀山，讓寬大國民群眾共享生態盈利。

軌制護航，健全生態產物價值完成機制。

一水繞村，滿山林海。江西靖安縣港背村從曩昔“砍林木、掙快錢”，到現在守青山、護綠水。經由過程縣里的村落復興—“兩山”轉化年夜數據平臺，村平易近包希孟取得水域運營權，返鄉創業辦起農家樂。“資本變資產，往年村所有人全體經濟支出40余萬元。”村黨支部書記吳竹林說。

江西出臺試行全省同一的生態體系生孩子總值（GEP）核算規范、統計報表軌制、成果利用看法和生態資產價值評價治理措施。截至今朝，江西碳匯、水權、排污權、用能權累計成交額近4500萬元。

“有了汀江流域生態抵償，農場施用無機肥有補助，綠色柑橘品德好、銷路暢。”福建長汀縣三洲鎮黨委書記湯欽洪說。

下游護好水，下包養游用好水。福建和廣東簽署《關于汀江—韓江流域高低游橫向生態維護抵償的協定》。“2016至2024年，龍巖取得汀江流域抵償資金25.44億元，2022年以來汀江—韓江流域41個國省控斷面、29個小流域水質監測斷面Ⅰ至Ⅲ類比例達100%。”龍巖市生態周遭的狀況局副局長蔡登峰先容。

市場驅動，推進財產生態化和生態財產化。

財產向新向綠。在位于陜西西安市的隆基綠能科技股份無限公司，單結晶硅太陽能電池效力世界記載不竭刷新。“每一寸太陽光都能被最年夜化應用。”公司總裁李振國說，近10年，隆基綠能累計生孩子光伏產物超205吉瓦，相當于9個三峽電站的裝機量。

“漂亮經濟”茁壯生長。撫仙湖白帆點點，波光粼粼。新業態在云南澄江市海關社區矣渡小組落地。“靠著好生態，村里創辦11家平易近宿、8家農家樂、2家風帆活動基地和2家潛水基地。”海關社區黨總支書記施云賓說。

黨的二十屆三中全會《決議》提出“健全生態產物價值完成機制”“健全綠色低碳成長機制”。陜西提出完美秦嶺區域、黃河道域、南水北調中線工程水源地“三年夜樊籬”維護系統；江西打算到2025年末建成省級綠色園區50家以上、綠色工場200家以上；福建體系構建沿海財產節儉集約布局、山區生態重點維護、山海協同聯動的綠色成長格式；云南摸索立異生態產物價值轉化、鼎力成長古代林業、實在抓好生物質源維護與應用。

人不負青山，青山定不負人。保持生態優先、綠色成長，鍥而不舍、久久為功，就必定能把綠水青山轉化為金山銀山，厚植高東西的品質成長的綠色底色，闊步邁向人與天然協調共生的古代化。

（本報記者王浩、韓鑫、董絲雨、張丹華、高炳、王丹、周歡、劉曉宇、王崟欣、楊文明、張馳）

中國網/中國成長門戶網訊 碳捕集、應用與封存（CCUS）是指將CO_{2從產業經過歷程、動力應用或年夜氣平分離出來，并保送到合適的場地加以封存和應用，終極完成CO2減排的技巧手腕，觸及CO2捕集、運輸、應用和封存等多個環節。結合國當局間天氣變更專門委員會（IPCC）的第六次評價陳述（AR6）指出，要完成巴黎協議溫控目的，需求應用CCUS技巧完成累計千億噸的碳減排量。在碳中和目的下，CCUS是化石動力低碳應用、產業流程低碳再造的一項要害技巧支持，其延長的直接空氣捕集（DAC）、生物資能碳捕集與封存（BECCS）技巧則是完成年夜氣中殘余CO2往除的主要技巧選擇。}

美國、歐盟、英國、japan(日本)等國度和地域已將CCUS作為完成碳中和目的必不成少的一項減排技巧，將其上升到國度計謀高度，并發布了一系列計謀計劃、道路圖和研發打算。相干研討表白，在碳達峰、碳中和（以下簡稱“雙碳”）目的下，到2025年中國重要行業對應用CCUS技巧完成CO_{2減排的需求約為0.24億噸/年，到2030年約為1億噸/年，到2040年約為10億噸/年，到2050年將跨越20億噸/年，到2060年約為23.5億噸/年。是以，成長CCUS將對我國完成“雙碳”目的具有主要的計謀意義。本文將周全剖析國際CCUS範疇的嚴重計謀安排及技巧成長態勢，以期為我國CCUS成長和技巧研發供給參考。}

重要國度和地域CCUS成長計謀

美國、歐盟、英國、japan(日本)等國度和地域持久投進資金支撐CCUS技巧研發和示范項目扶植，近年來更是積極推動CCUS貿易化過程，并依據本身資本天賦和經濟基本，構成了各有著重的計謀取向。

美國連續贊助CCUS研發和示范，不竭推動CCUS技巧多元化成長

自1997年以來，美國動力部（DOE）連續贊助CCUS的研發和示范。2007年，美國動力部制訂了CCUS研發與示范打算，包含CO_{2捕集、運輸與封存、轉化應用三年夜範疇。2021年，美國動力部將此中的CO2捕集打算修正為點源碳捕集（PSC）打算，并增添CO2往除（CDR）打算，CDR打算旨在推進DAC、BECCS等碳往除技巧成長，同時安排“負碳攻關打算”以推動碳往除範疇要害技巧立異，目的是到2050年，完成從年夜氣中往除數十億噸CO2，CO2捕集和封存本錢低于100美元/噸。自此，美國CCUS研發重點進一個步驟延長到DAC、BECCS等碳往除技巧，CCUS技巧系統加倍多元化。2022年5月，美國動力部宣布啟動35億美元的“區域直接空氣捕集中間”打算，將支撐4個年夜型區域直接空氣捕集中間扶植，旨在加快貿易化過程。}

2021年，美國更換新的資料了CCUS研討打算贊助標的目的，新的研討範疇和重點攻關標的目的包含：點源碳捕集技巧的研討重點包含開闢進步前輩碳捕集溶劑（如貧水溶劑、相變溶劑、高機能效能化溶劑等），高選擇性、高吸附性和抗氧化的低本錢耐用吸附劑，低本錢耐用的膜分別技巧（聚合物膜、混雜基質膜、亞周遭的狀況溫度膜等），混雜體系（吸附-膜體系等），以及高溫分別等其他立異技巧；CO_{2轉化應用技巧的研討重點是開闢將CO2轉化制燃料、化學品、農產物、植物飼料和建筑資料等增值產物的新裝備和工藝； CO2運輸與封存技巧的研討重點是開闢進步前輩平安靠得住的CO2運輸和封存技巧；DAC技巧的研討重點是開闢可以或許進步CO2往除量并進步能效的工藝和捕集資料，包含進步前輩溶劑、低本錢耐用膜分別技巧和電化學方式等；BECCS的研討重點是開闢微藻的年夜範圍培育、運輸和加工技巧，并削減對水和地盤的需求，以及CO2往除量的監測與核對等。}

歐盟及其成員國將CCUS上升到國度計謀高度，多個年夜型基金贊助CCUS研發與示范

2024年2月6日，歐盟委員會經由過程了《產業碳治理計謀》，旨在擴展CCUS安排範圍，并完成貿易化，并提出三年夜成長階段：到2030年，每年至多封存5000萬噸的CO_{2，以及扶植由管道、船舶、鐵路和公路構成的相干運輸基本舉措措施；到2040年，年夜大都地域的碳價值鏈具有經濟可行性，CO2成為歐盟單一市場內封存或應用的可買賣商品，所捕集的CO2中有1/3比例可以被應用；2040年后，產業碳治理應成為歐盟經濟系統的一個構成部門。}

法國于2024年7月4日發布《法國CCUS安排近況和遠景》，提出了3個成長階段：2025—2030年，安排2—4個CCUS中間，完成每年400萬—800萬噸CO_{2的捕集量；2030—2040年，每年完成1 200萬—   2 000萬噸CO2捕集量；2040—2050年，每年完成3 000萬—5 000萬噸CO2捕集量。2024年2月26日，德國聯邦經濟事務和睦候舉動部（BMWK）發布《碳治理計謀要點》和基于該計謀的修訂版《碳封存法案草案》，提出將努力于打消CCUS技巧妨礙，推進CCUS技巧成長，并加快基本舉措措施扶植。“地平線歐洲”“立異基金”“銜接歐洲舉措措施”等打算為增進CCUS成長供給了資金支撐，贊助重點包含：進步前輩碳捕集技巧（固體吸附劑、陶瓷和聚合物分別膜、鈣輪迴、化學鏈熄滅等），CO2轉化制燃料和化學品、水泥等產業示范，CO2封存場地開闢等。}

英國以CCUS集群扶植方法成長CCUS技巧

英國將扶植CCUS財產集群作為推進CCUS疾速成長和安排的主要手腕。英國《凈零計謀》提出，到2030年將投資10億英鎊與產業界一起配合扶植4個CCUS財產集群。2023年12月20日，英國發布《CCUS：樹立競爭性市場愿景》，旨在成為CCUS全球引導者，并提出CCUS三年夜成長階段：2030年前積極創立CCUS市場，到2030年每年捕集2 000萬—3 000萬噸CO_{2當量； 2030—2035年，積極樹立貿易競爭市場，完成市場轉型；2035—2050年，構建自給自足的CCUS市場。}

為加速CCUS貿易安排，英國《凈零研討與立異框架》制訂了CCUS和溫室氣體往除技巧研發重點和立異需求：推動高效低本錢的點源碳捕集技巧研發，包含熄滅前捕集的進步前輩重整技巧、新型溶劑和吸附工藝的熄滅后捕集、低本錢富氧熄滅技巧，以及鈣輪迴等其他進步前輩低本錢碳捕集技巧；進步效力包養網并削減動力需求的DAC技巧；高效且具有經濟性的生物資氣化技巧研發與示范、生物資供給鏈優化，以及經由過程BECCS與熄滅、氣化、厭氧消化等其他技巧的耦合以增進BECCS在發電、供熱、可連續運輸燃料或氫氣生孩子範疇的利用，同時充足評價這些方式對周遭的狀況的影響；高效低本錢CO_{2運輸和封存的共享基本舉措措施的扶植；展開地質封存的建模、模仿、評價和監測技巧與方式，開闢乾涸油氣儲層封存技巧和方式，使海上CO2封存成為能夠；開闢CO2轉化制長命命產物、分解燃料和化學品的CO2應用技巧。}

japan(日本)努力于打造具有競爭力的碳輪迴財產

japan(日本)《2050年完成碳中和的綠色增加計謀》將碳輪迴財產列為完成碳中和目的的十四年夜財產之一，提出CO_{2轉化制燃料和化學品、CO2礦化養護混凝土、高效低本錢分別與捕集技巧，以及DAC技巧是將來的重點義務，并提出了明白成長目的：到2030年，高壓CO2捕集的本錢為2 000日元/噸CO2、高壓CO2捕集的本錢為1 000日元/噸CO2、基于藻類的CO2轉化制生物燃料本錢為100日元/升；到2050年，直接空氣捕集的本錢為2 000日元/噸CO2、基于人工光一起配合用的CO2制化學品的本錢為100日元/千克。為進一個步驟加快碳輪迴技巧成長并施展完成碳中和的要害計謀感化，japan(日本)于2021年修訂了《碳輪迴應用技巧道路圖》，并陸續發布了“綠色立異基金”框架下的CO2轉化應用制塑料、燃料、混凝土，以及CO2生物制造、CO2分別收受接管等5個專項研發與社會實行打算。這些專項研發打算的重點包含：用于CO2捕集的低能耗立異資料和技巧開闢與示范；CO2轉化制運輸用分解燃料、可連續航空燃料、甲烷及綠色液化石油氣；CO2轉化制聚氨酯、聚碳酸酯等效能性塑料；CO2生物轉化應用技巧；立異碳負性混凝土資料等。}

碳捕集、應用與封存技巧範疇成長態勢

全球CCUS技巧研發格式

基于Web of Science焦點合集數據庫，本文檢索了CCUS技巧範疇SCI論文，合計120 476篇。從發文趨向來看（圖1），自2008年起，CCUS範疇發文多少數字浮現疾速增加趨向。2023年的發文量為13 089篇，是2008年發文量（1 671篇）的7.8倍。跟著重要國度對CCUS技巧的器重水平不竭增添和連續贊助，估計將來CCUS發文量將會連續增加。從SCI論文的研討主題來看，CCUS研討標的目的重要以CO_{2捕集為主（52%），其次是CO2化學與生物應用（36%）、CO2地質應用與封存（10%），CO2保送範疇論文占比擬小（2%）。}

從論文產出國度分布來看，全球發文量排名前10位（TOP10）的國度分辨是中國、美國、德國、英國、japan(日本)、印度、韓國、加拿年夜、澳年夜利亞和西班牙（圖2）。此中中國以36 291篇發文量，遠遠搶先于其他國度，位居全球首位。但從論文影響力來看（圖3），在發文量前10位的國度中，在高被引論文百分比、學科規范化的引文影響力兩個目標上均高于前10位國度均勻程度的國度有美國、澳年夜利亞、加拿年夜、德國和英國（圖3第一象限），此中美國、澳年夜利亞在這兩個目標上分辨處于全球搶先位置，表白這兩個國度在CCUS範疇具有較強研發實力。我國固然在發文總量上位居全球第1位，但在學科規范化的引文影響力方面落后于排名前10位國度均勻程度，研發競爭力有待進一個步驟進步。

CCUS技巧研討熱門與主要停頓

基于近10年CCUS技巧主題圖譜（圖4），共構成了九年夜要害詞聚類，分辨分布在：碳捕集技巧範疇，包含CO_{2接收相干技巧（聚類1）、CO2吸附相干技巧（聚類2）、CO2膜分別技巧（聚類3），以及化學鏈燃料（聚類4）；化學與生物應用技巧範疇，包含CO2加氫反映（聚類5）、CO2電/光催化復原（聚類6）、與環氧化合物的環加成反映技巧（聚類7）；地質應用與封存（聚類8）；BECCS與DAC等碳往除（聚類9）。本節重點剖析這四年夜技巧範疇的研發燒點和停頓，以期提醒CCUS範疇技巧布局和成長趨向。}

CO_2捕集

CO_{2捕集是CCUS技巧中的主要包養網環節，也是全部CCUS財產鏈的最年夜本錢和能耗起源，約占CCUS全體本錢的近75%，是以若何下降CO2捕集本錢和能耗是今朝面對的重要迷信題目。今朝，CO2捕集技巧正從基于單一胺的化學接收技巧、熄滅前物理接收技巧等第一代碳捕集技巧，向新型接收溶劑、吸附技巧、膜分別、化學鏈熄滅、電化學等新一代碳捕集技巧過渡。}

新型吸附劑、接收溶劑及膜分別等第二代碳捕集技巧是今朝研討的重點。吸附劑的研討熱門是開闢進步前輩構造化吸附劑，如金屬無機框架、共價無機框架、摻雜多孔碳、三嗪基骨架資料、納米多孔碳等。接收溶劑的研討熱門是研制高效綠色、耐用、低本錢的溶劑，如離子溶液、胺基接收劑、乙醇胺、相變溶劑、深共晶溶劑、接收劑解析與降解等。新型推翻性的膜分別技巧的研討重點是開闢高滲入率的膜資料，如混雜基質膜、聚合物膜、沸石咪唑骨架資料膜、聚酰胺膜、中空纖維膜、雙相膜等。美國動力部指出，從產業源中捕集CO_{2本錢需求包養降至30美元/噸擺佈，CCUS才具有貿易可行性。japan(日本)昭和電工股份有限公司、japan(日本)鋼鐵股份有限公司和japan(日本)6所國立年夜學結合展開了與現有多孔資料（沸石、活性炭等）完整分歧的“構造機動的多孔性配位高分子”（PCP*3）研討，以13.45美元/噸的衝破性低本錢從常壓、低濃度廢氣（CO2濃度低于10%）中高效分別收受接管CO2，估計在2030年末前完成利用。美國東南承平洋國度試驗室開闢了新型碳捕集劑CO2BOL，與貿易技巧比擬，該溶劑可將捕集本錢下降19%（每噸低至38美元），能耗下降17%，捕集率高達97%。}

化學鏈熄滅、電化學等第三代碳捕集立異技巧開端嶄露頭角。此中化學鏈熄滅技巧被以為是最具利用遠景的碳捕集技巧之一，具有高動力轉化效力、低CO_{2捕集本錢和淨化物協同把持等長處。但化學鏈熄滅溫度高，載氧體低溫燒結嚴重，成為了限制化學鏈技巧成長和利用的瓶頸。今朝，化學鏈熄滅的研討熱門包含金屬氧化物（鎳基、銅基、鐵基）載氧體、鈣基載氧體等。High等開闢了一種新的高機能載氧體資料分解方式，其經由過程調控銅鎂鋁水滑石先驅體的資料化學和分解工藝，完成納米級疏散的混雜銅氧化物資料，克制輪迴經過歷程中鋁酸銅的構成，制備了耐燒結的銅基氧化復原載氧體。研討成果表白，在900℃、500次氧化復原輪迴中具有穩固的氧氣貯存才能，并在較寬溫度范圍內具有高效的氣體凈化才能。該資料勝利制備為高活性、高穩固性載氧體資料的design供給了新思緒，無望處理載氧體低溫燒結的要害瓶頸題目。}

CO_{2捕集技巧已在多個高排放行業獲得利用，但分歧行業技巧成熟度有所分歧。燃煤電廠、自然氣電廠、煤氣化電廠等動力體系耦合CCUS技巧成熟度較高，均到達技巧成熟度品級（TRL）9級，特殊是基于化學溶劑法的碳捕集技巧，今朝已普遍利用于電力部分的自然氣脫硫和熄滅后捕集經過歷程。依據IPCC第六次評價（AR6）第3任務組陳述，鋼鐵、水泥等行業耦合CCUS技巧成熟度因工藝分歧有所差別。例如，分解氣、直接復原鐵、電爐耦合CCUS技巧的成熟度最高（TRL 9級），今朝已可用；而水泥經過歷程加熱和CaCO3煅燒耦合CCUS的生孩子技巧成熟度為TRL 5—7級，估計在2025年可用。是以，今朝傳統重產業利用CCUS尚存在挑釁。}

一些國際年夜型重產業企業如安賽樂米塔爾、海德堡等鋼鐵、水泥企業已展開CCUS相干技巧示范工程。2022年10月，安賽樂米塔爾、三菱重工、必和必拓和三菱開闢公司配合簽訂了一項一起配合協定，打算分辨在位于比利時根特鋼鐵廠和北美的鋼鐵廠展開CO_{2捕集試點項目。2023年8月14日，海德堡資料宣布其位于加拿年夜艾伯塔省埃德蒙頓的水泥廠已裝置三菱重工股份有限公司的CO2MPACTTM體系，該舉措措施無望成為全球水泥行業首個周全的CCUS處理計劃，估計將于2026年末投進運營。}

CO_{2地質應用與封存}

CO_{2地質應用與封存技巧不只能完成CO2年夜範圍減排，并且可以或許進步石油、自然氣等資本開采量。CO2地質應用與封存技巧今朝研討熱門包含CO2強化石油開采、強化氣體開采（頁巖氣、自然氣、煤層氣等）、CO2采熱技巧、CO2注進與封存技巧及監測等。CO2地質封存的平安性及其泄漏風險是大眾對CCUS項目最年夜的擔心，是以持久靠得住的監測手腕、CO2-水-巖石彼此感化是CO2地質封存技巧研討的重點。Sheng Cao等經由過程靜態和靜態相聯合的方式研討了CO2驅替經過歷程中水巖彼此感化對巖心孔隙度和滲入率的影響。成果表白，將CO2注進巖心會招致CO2在地層水中消融時與巖石礦物產生反映。這些反映招致新礦物的構成和碎屑顆粒的障礙，從而下降巖心滲入率，且經由過程碳酸腐化發生的精緻裂痕會增添巖心滲入率。CO2–水–巖石反映受PV值、壓力和溫度的明顯影響。CO2強化采油已在美國、加拿年夜等發財國度完成普遍貿易化利用。驅替煤層氣開采、強化深部咸水開采與封存、強化自然氣開闢等處于產業示范或試點階段。}

CO_{2化學與生物應用}

CO_{2化學與生物應用是指基于化學和生物技巧將CO2轉化制化學品、燃料、食物等其他產物，其不只可以或許直接耗費CO2，還可以或許完成對傳統高碳原料的替換，下降石油、煤炭的耗費，兼具直接減排和直接減排效應，綜合減排潛力宏大。由于CO2具有極高的惰性和高C—C耦合壁壘，在CO2應用效力和復原選擇性把持上仍具有挑釁性，是以今朝研討重點集中在若何進步產品的轉化效力和選擇性上。CO2電催化、光催化、生物轉化應用，以及上述技巧的耦合是CO2轉化應用的要害技巧道路，今朝研討熱門包含基于熱化學、電化學、光/光電化學轉化機理研討，樹立高效催化劑的可控分解方式和構效關系，并經由過程對分歧反映系統中反映器的公道design和構造優化，加強反映傳質經過歷程和削減能量喪失，從而進步CO2催化轉化效力和選擇性。Jin等開闢CO2經CO兩步轉化為乙酸的工藝，研討職員應用Cu/Ag-DA催化劑，在高壓強反映前提下，將CO高效復原為乙酸。與之前文獻報道比擬，絕對于從CO2電復原反映中察看到的一切其他產品，乙酸的選擇性增添一個多少數字級，完成了91%的CO到乙酸法拉第效力，并在持續任務820小時后，法拉第效力仍能堅持85%，在選擇性、穩固性上完成了新衝破。Khoshooei等研制出可將CO2轉化為CO的便宜催化劑——納米晶立方碳化鉬（α-Mo2C），該催化劑可在600℃下將CO2100%改變為CO，且其在低溫和高通量反映前提下堅持活性跨越500小時。}

以後，CO_{2化學與生物應用年夜部門處于產業示范階段，也有一些生物應用處于試驗室階段。此中CO2化學轉化制尿素、分解氣、甲醇、碳酸酯、可降解聚合物、聚氨酯等技巧已處于產業示范階段，如冰島碳輪迴（Carbon Recycling）公司已于2022年完成CO2轉化制甲醇11萬噸產業示范。而CO2化學轉化制液體燃料、烯烴則處于中試示范階段，如中國迷信院年夜連化學物理研討所與珠海市福沺動力科技無限公司于2022年3月結合開闢了世界開創的千噸級CO2加氫制汽油中試裝配。CO2生物轉化應用已從生物乙醇簡略化學品成長至復雜的生物年夜分子，如生物柴油、卵白質、戊酸、蝦青素、淀粉、葡萄糖等，此中微藻固定CO2轉化制生物燃料和化學品技巧、微生物固定CO2分解蘋果酸處于產業示范階段，而其他生物應用則多處于試驗階段。鋼渣和磷石膏的CO2礦化技巧已接近貿易化利用，預制混凝土CO2固化和在混凝土中應用碳化骨料正處于安排的后期階段。}

DAC和BECCS技巧

DAC、BECCS等新型碳往除（CDR）技巧日益遭到追蹤關心，將在完成碳中和目的后期施展主要感化。IPCC第六次評價第3任務組陳述指出，21世紀中葉后必需高度器重DAC、BECCS等新型碳往除技巧，將來10年這些技巧的晚期成長將對其以后的範圍化成長速率和程度至關主要。

DAC今朝研討重點包含金屬無機框架資料、固態胺、沸石等固態技巧，以及堿性氫氧化物溶液、胺溶液等液態技巧，新興技巧包含變電吸擁護膜法DAC技巧。DAC技巧面對的最年夜挑釁是能耗較高。Seo等在水溶液中應用包養網中性紅作為氧化復原活性資料和煙酰胺作為親水增溶劑，完成低能耗的電化學直接空氣捕集，將傳統技巧工藝需求熱量從230千焦/摩爾—800千焦/摩爾CO_{2最低降至65千焦/摩爾CO2。直接空氣捕集與封存技巧成熟度不高，約為TRL6。固然技巧成熟不高，但DAC範圍不竭擴展，今朝全球已有18個DAC舉措措施正在運轉，還有11個處于開闢中的舉措措施。若一切這些打算中的項目都得以實行，到2030年，DAC的捕集才能將到達約550萬噸CO2，是今朝捕集才能的700多倍。}

BECCS研討重點重要包含基于生物資熄滅發電的BECCS技巧、基于生物資高效轉化應用（如乙醇、分解氣、生物油等）的BECCS技巧等。BECCS年夜範圍安排的重要限制原因是地盤和生物質源等，一些BECCS道路已貿易化，如第一代生物乙醇生孩子中的CO_{2捕集是最成熟的BECCS道路，但年夜部門仍處于示范或試點階段，如生物資熄滅廠的CO2捕集處于貿易示范階段，用于分解氣利用的生物資年夜範圍氣化仍處于實驗驗證階段。}

結語與將來瞻望

近年來CCUS成長遭到了史無前例的器重。從重要國度和地域CCUS成長計謀看，推進CCUS成長以助力碳中和目的完成已在全球重要國度告竣普遍共鳴，極年夜推進了CCUS科技提高和貿易安排。截至2023年第2季度，全球處于計劃、扶植和運轉中的貿易CCS項目多少數字再立異高，到達了257個，比上年同期增添63個，若這些項目所有的建成運轉后捕集才能將達到每年3.08億噸CO_{2，比2022年同期的2.42億噸增加27.3%，但這與國際動力機構（IEA）2050年全球動力體系凈零排放情形下，2030年全球CO2捕集量到達16.7億噸/年和2050年到達76億噸/年的減排量仍有較年夜差距，是以在碳中和佈景下，需求進一個步驟加年夜CCUS貿易化過程。這不只需求加快範疇的科技衝破，還需求列國不竭完美監管、財稅等方面的政策辦法，以及樹立國際通用的新興CCUS技巧的核算方式學。}

將來在科技研發方面可斟酌分步走的計謀。近期可聚焦第二代低本錢、低能耗CO_{2捕集技巧研發與示范，完成CO2捕集在碳密集型行業的範圍化利用；成長平安靠得住的地質應用封存技巧，盡力進步CO2化學與生物應用轉化效力。中遠期可聚焦面向2030年及以后的第三代低本錢低能耗CO2捕集技巧研發與示范；開闢CO2高效定向轉化分解化學品、燃料、食物等範圍化利用新工藝；積極安排直接空氣捕集等包養網碳往除技巧研發與示范。}

CO_{2捕集範疇。研發高接收性、低淨化和低能耗再生溶劑，高吸附容量和高選擇性的吸附資料，以及高滲入性和選擇性的新型膜分別技巧等。此外，增壓富氧熄滅、化學鏈熄滅、鈣輪迴、酶法碳捕集、混雜捕集體系、電化學碳捕集等其他立異技巧也是將來值得追蹤關心的研討標的目的。}

CO_{2地質應用與封存範疇。展開和強化對CO2封存地球化學-地質力學經過歷程的猜測性懂得、創立CO2持久平安封存猜測模子、CO2—水—巖彼此感化、聯合人工智能和機械進修的碳封存智能監測體系（IMS）等技巧研討。}

CO2化學與生物應用範疇。經由過程CO_{2高效活化機理研討，展開高轉化率和高選擇性的CO2轉化應用新型催化劑、溫順前提下活化轉化道路、多途徑耦合的分解轉化新道路等技巧研討。}

（作者：秦阿寧，中國迷信院文獻諜報中間；孫玉玲，中國迷信院文獻諜報中間中國迷信院年夜學。《中國迷信院院刊》供稿）

6月的陜西烈日似火。渭南市富平縣石川河生態公園里綠樹成蔭，到處可見的綠茵令人心曠神怡。河水徐徐流淌，清亮的水面上，荷花隨風搖曳。

石川河生態公園是富平縣綠色生態扶植的一個縮影。已經，地處渭北半干旱區的富平縣，因水資本匱乏，嚴重影響了本地國民的生涯和經濟社會成長。

新時期，富平縣貫徹落練習近平總書記“節水優先、空間平衡、體系管理、兩手發力”的治水思緒，保持以治水為牽引，推動“山川林田塬城村”一體化扶植，以水潤城、以水興產、以水聚人，完成了從缺水少綠到水清岸綠、從荒山禿嶺到草木蔥鬱的富麗變身。

節水優先

河道重現活力

石川河是富平人心目中的“母親河”，二十世紀六七十年月，為了農業澆灌，下游建起了水庫，讓本就是季候性河道的石川河道進富平的水量驟減。加上采石挖沙、渣滓傾倒、污水排放，石川河一度滿目瘡痍。與石川河并稱富平縣“兩河”的溫泉河也曾一度干涸，荒草叢生。

從“十二五”開端，富平縣將“兩河”管理歸入縣經濟社會成長計劃。2014年，富平開端了一場對“兩河”的挽救性捍衛戰。

中水也被稱為“再生水”，是城市污水、廢水經凈化處置后到達國度尺度的非飲用水。“那時，為處理石川河‘有河無水’的題目，我們把城市污水處置廠布局在石川河河畔，將中水注進河中，經由過程水生植物屢次凈化，終極構成水資本輪迴再應用。”富平縣水務局副局長張西強先容。顛末多年管理，石包養網川河從頭恢復了活力，石川河國度濕地公園也于2020年末獲評國度級濕地公園。

在年夜唐富平熱電無限公司的集中把持室內，一塊約18米長的年夜屏上靜態顯示著廠區機械運轉的數據。該公司總司理何昭林先容，公司生孩子用水所有的采用再生水，“不只這般，我們還完成了‘廢水不過排’，在熱電廠里發生的廢水，經由過程產業廢水體系、生涯污水處置體系等，完成廢水所有的包養收受接管再應用，最年夜水平削減水資本揮霍”。

“節水優先”深深地刻在了富平人的認識里。數據顯示，2023年富平中水應用總量達571.47萬立方米。同時，石川河生態基流抵償機制也讓一部門水資本從周邊水庫和灌區涌進，包養網心得讓石川河這一季候之河成為長流之河。現在，石川河和溫泉河南北照應，配合組成了富平縣城區兩年夜生態綠廊，綠水青山就是包養網金山銀山的理念轉化為活潑實行。

空間平衡

破解缺水困難

“節省”更要“開源”。富平縣水務局總工程師陳錫偉先容，富平境內無可飲用地表水源，城鄉供水重要依附地下水源。1996年前，富平人均水資本占有量僅為170立方米，屬于典範的資本型缺水縣，且年夜部門區域地下水中鹽、氟含量超標。“寧給一個饃，不給一碗水”是那時富平缺水的真正的寫照。近年來，為處理飲水平安題目，富平實行“引黑河水進富”工程。2022年，“引黑河水進富”工程正式通水，徹底改寫了富平單一飲用地下水的汗青，主城區用水周全完成“雙水源、雙供包養網水、雙保證”。

“我小時辰生涯在鄉村，那會兒都得靠村里挖的深水井，天天清晨四五點鐘，就要挑著水桶往吊水，生怕晚一點就吃不到干凈水。”家住富平縣瑞寧小區的李東升翻開家中的水龍頭，盛了一碗水，“看，這就是引來的黑河水！這水燒開了沒有水垢，比本來的好喝多了！”李東升至今還清楚地記得通水那天的情形：“黑河的水引過去了，村里都很衝動，大師都想試試黑河水的滋味，回味很甜！”

近年來，富平縣先后建成南塬、北塬2座水廠，將城區自來水廠的飲用水兼顧治理，供向鄉村缺水地域的居平易近，建成鄉村跨鎮聯村集中供水工程13處，籠罩鄉村供水總生齒達98.35%，位居全省第一。自此，富平飲用水徹底完成了從水硬、水澀、水垢年夜到水軟、水甜、水垢小的富麗蝶變。

“一座城有水就有了靈性，現在，富平不只水質、泥土、天氣顯明向好，很多野生鳥類也前來遷移歇腳。”富平鳥類攝影喜好者趙忠社告知記者。

體系管理

增進綠色轉型

已經，干旱缺水招致富平的財產基本非常單薄。現在，跟著治水的體系推動，富平的“水經濟”浮現出勃勃活力。

在富平縣莊里實驗區楊家村的新農夫柿園內，包裝精致的柿餅、柿汁、柿酒、柿盆景等柿產物吸引了大師的眼光。富平縣莊里鎮楊家村黨總支書記喬彬彬先容，作為世界著名的柿子優生區，近年來，富平縣牢牢繚繞柿財產高東西的品質成長，不竭擴展財產範圍，產物遠銷海內，全財產鏈產值達65億元。

柿子財產的立異成長，離不開富平對坡耕地水土流掉的綜合管理。“自2010年起，富平經由過程‘坡改梯’、營建水保林等方法攔阻雨水、修養地盤，不只節儉了水資本，並且每畝地食糧產量增添50至200公斤，獲得傑出效益。”陜西省水利廳水土堅持處副處長李長保先容，“富平的治水計劃不只改良了生態周遭的狀況，也進一個步驟增進了鄉村財產構造的綠色轉型，無力帶動了農人減產增收。”

高效的水土堅持辦法獲得的成效肉眼可見，已經荒涼的坡地，現在已是綠樹成蔭，富平的柿子產物、奶山羊財產成長也周全提速。此外，經由過程水源修養，富平全縣的地下水水位近年來也有了較快的上升。

數據顯示，10余年來，富平縣共建築程度梯田4.5萬余畝，營建水保林12.9萬余畝，栽植經濟林4.5萬余畝，實行保土耕耘30萬余畝，封禁管理24萬余畝，礦山修復管理5400余畝……完全的水土堅持防護系統正在構成。

“在治水經過歷程中，我們兼顧水資本、水周遭的狀況、水生態、水平安、水價值‘五水協同’，培養‘治水+城市’和‘治水+財產’形式，做好水生態價值轉換文章，走生態富平易近之路。”富平縣副縣長張增選說。

因水而美、因水而興。現在，這條以“治水”促生態扶植、助村落復興的特點門路，在富平越走越寬。

金秋時節，江淮年夜地一派豐產氣象。

翻開安徽輿圖，年夜灣村、小崗村、利平易近村，分辨地處年夜別山反動老區、江淮分水嶺、淮河之濱，經緯分歧，天賦懸殊。黨的十八年夜以來，在打贏脫貧攻堅戰、闊步邁向村落復興新征程中，這三個遠近著名受追蹤關心的村落勇敢摸索、敢闖敢試，不竭有新變更產生，有新故事演出。

平易近族要回復，村落必復興。黨的二十屆三中全會指出，應用“萬萬工程”經歷，健全推進村落周全復興長效機制。對這三個各具代表性的典範村落來說，若何對待本身成長過程？想對其他村落說些什么？

本年以來，在進修應用“萬萬工程”經歷無力有用推動村落周全復興的新時代，記者帶著相干話題，屢次走進這三個村落，聽同鄉們講述身邊的成長變更，記載了一場隨機應變、走向復興的“隔空對話”。

話題一：財產復興的門路如何選？

隨機應變，各盡所能

“年夜灣好景致，出門就是嶺。不是石頭絆了腳，就是茅草割了頸。”

“金寨山川秀，年夜灣村換新裝。天長地久萬萬里，迎來百花噴鼻……”

異樣的山川，分歧的時光，平易近謠中見證變遷——安徽省六安市金寨縣花石鄉年夜灣村人不由收回如許的感歎：已經鬧心的山鄉周遭的狀況釀成了好山好水。

“誰能想到，曩昔寂寞的山窩窩，現在這么熱烈。”記者在村里見到年夜灣村黨總支書記何家枝，這位土生土長的年夜灣人方才送走一波游客，她自豪地說，本年以來，年夜灣村招待游客近40萬人次，游玩綜合支出近6000萬元。

黨的二十屆三中全會指出，強大縣域富平易近財產，構建多元化食品供應系統，培養村落新財產新業態。

依照“山上種茶，家中迎客”農旅融會的成長思緒，年夜灣村近年來勝利創立國度3A級景區，打造“白色文明傳承體驗基地”“村落休閑度假游玩目標地”。

村平易近們發明，年夜山里習以為常的工具，居然讓山外的游客大喜過望：騰退上去的老屋子修舊如舊，被打形成農耕風俗文明展覽館；河流清算后，炎天正好用來漂流；茶園不只能賣茶，一整套采制工藝還能開闢研學游……

好山好水，不缺游玩場景，更是優質農產物的最佳產地。村口一排排太陽能光伏板下，是年夜灣農產物立異的一方“實驗田”，曩昔這里曾種過靈芝，現在種類不竭“上新”。往年4月，年夜灣村玉木耳基地初次投產，60多個年夜棚里吊起15萬個菌包，昔時產出干貨1.5萬斤，產值近200萬元。

在年夜灣生態農業公司擔任人朱先富的農產物展銷中間，小噴鼻薯、山核桃，這些土特產顛末加工和包裝，“洗心革面”成為游客爭相購置的網紅產物。“要有‘游玩+’的認識，搞‘后備箱工程’，讓游客‘住一晚、吃一頓、玩一天、帶一樣’。”朱先富說。

一分耕作，一分收獲。穩固拓展脫貧攻堅結果，闊步邁上村落復興途徑。數據顯示，年夜灣村所有人全體經濟支出由2016年的缺乏10萬元增添到往年的240多萬元。

村落復興要靠財產，各地要各盡所能，走合適本身的門路。對于年夜灣這個山區村的摸索，平原地域村落的農人是若何看的呢？

在安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮小崗村黨委書記周群之看來，年夜灣村是年夜別山反動老區精準脫貧的縮影，施展本身資本天賦，隨機應變成長特點財產，推進村落產生宏大變更，蹚出一條村落復興新門路，值得寬大鄉村地域鑒戒。

“都是成長特點財產，相較于年夜灣村，我們更著重一個‘農’字。”周群之告知記者，這也是隨機應變——小崗村地處江淮分水嶺，人均耕地較多，全村可耕空中積達1.45萬畝……

繚繞成長古代農業、增添農人支出，小崗村近年來不竭付與“農”字更多的時期內在。多家落戶小崗的農業企業經由過程晉陞農產物附加值，增添了農人支出，晉陞了地盤資本價值。

除了新型農業運營主體多種糧、種好糧外，做好食糧加工文章，也是小崗村寫好“農”字的表現。小小一粒稻米，在小崗村就有年夜文章可做。

走進鳳陽縣小崗財產園，水稻運進安徽省蒸谷米食物科技無限公司生孩子車間，顛末浸泡、蒸煮、干燥、冷卻緩蘇等法式后，再脫殼碾制，成為升糖指數低、炊事纖維含量高的“蒸谷米”。“顛末我們加工后的稻米產物，相較通俗稻米晉陞了附加值。”蒸谷米公司副總司理原繼東說，該廠區26名一線員工滿是當地村平易近，企業往年也完成了1.5億元的發賣額。

無獨佔偶。異樣在鳳陽縣小崗財產園的小崗盼盼食物無限公司也在嚴重生孩子中，這里生孩子的小面包、米餅等小零食，正源源不竭發往全國各地。

“三產融會搞好了，有助于加快村落財產復興，村平易近增收就增添了保證。”周群之說，小崗村村平易近人均可安排支出從2012年的10200元增添到往年的34900元。

若何闖出合適本身的復興途徑，也是沿淮農人關懷的事。

“年夜灣村和小崗村我都往觀賞過。”63歲的安徽省阜陽市阜南縣曹集鎮利平易近村村平易近王今桂深有感慨地說，年夜灣村地處山區，游玩和茶財產成長得都不錯，小崗村注冊了本身的農產物brand，“我們村這幾年也在加大力度農產物的brand創立，在農產物和游玩的市場發賣開闢等方面，幾個村今后可以彼此揚長避短。”

走進位于淮河蒙洼蓄洪區的利平易近村西田坡莊臺，記者看到，新建成的西田坡游客招待中間布置得溫馨整潔，特產展現區的貨架上，阜南柳編、西田坡芡實、郜臺板鴨等土特產琳瑯滿目。

“報酬水讓路，更靠水找前途。”利平易近村黨總支書記崔傳浩說。本地根據蒙洼蓄洪區邊疆勢低洼，濕地、灘涂地較多的特色，依照“宜水則水、宜牧則牧、宜漁則漁”準繩，不竭調劑優化財產構造，改良農業生孩子基本舉措措施，成長順應性農業。

“深水魚，淺水藕，灘涂洼地種杞柳。鴨鵝水下游，牛羊遍地走，不雅光農業助增收”的財產成長新形式，恰是利平易近村地點的沿淮地域闖出的新路。村里還成立生態農業公司和游玩開闢公司，將“綠色資本”釀成了“綠色財產”。

在三產成長上，利平易近村應用村內2.3公里淮河年夜堤、灘涂濕地、莊臺等天然和人文資本展開村落游玩，拓睜開發淮岸原鄉、康養休閑、聰明農業和稼穡研學等，曩昔的水災之地變身增收福地。“往年西田坡共招待游客10萬余人。”崔傳浩說，下一個步驟將豐盛拓展游玩業態，帶動本地居平易近增收致富。

8月22日，任務職員在小崗村的“小崗村宿”停止乾淨任務。新華社記者 張端 攝

話題二：村強平易近富的改造往哪里用力？

打地盤牌，吃資本飯

又是一年秋收時，在“中國鄉村改造第一村”小崗村，金色稻谷千重浪。村里的新型農業運營主體一邊忙著收割水稻，一邊策劃下一季小麥收穫。游客們在昔時18戶農人按下“紅手印”的茅草房里，凝聽中國“改造開放的一聲春雷”。

在北年夜荒小崗古代化水稻生孩子基地，500畝水稻再次迎來收獲。從2017年開端，北年夜荒團體與小崗村展開深刻一起配合，流轉地盤蒔植水稻等農作物，顛末地盤管理，裝備蟲情檢測燈、田間攝像甲等古代化智能物聯網裝備，將本來小崗人眼中的“荒地、爛地”釀成了現在的食糧穩產減產“樣板田”。

小崗村“牽手”北年夜荒，得益于近年來深刻實行的承包地“三權分置”改造。這項改造即適應農人保存地盤承包權、流轉地盤運營權的意愿，將之前的地盤承包運營權分為承包權和運營權，履行一切權、承包權、運營權分置并行，讓農人吃下“定心丸”，也能領導地盤運營權有序流轉，推進古代農業成長。

“為確保‘三權分置’改造順遂推動，在下級當局部分支撐下，我們采取了多項保證舉動，全村基礎完玉成域高尺度農田整治，先后實行‘引水上崗’‘引淮潤崗’等水利工程，培養和強大新型農業運營主體。”周群之說。現在，小崗村地盤流轉占比跨越七成。2012年時，這一比例僅約三成。

對于異樣擁有連片地盤的利平易近村，是若何破解流轉困難的？

“在蒙洼蓄洪區，一些年夜戶煩惱蓄洪風險，沒人愿意來利平易近村包地，到2017年時，我們的地盤流轉率還不到一成。”崔傳浩說。

跟著國度包養網進一個步驟進步蓄洪區農業生孩子蓄洪抵償尺度和完美農業保險政策，加之近年來經由過程高尺度農田改革，農田水利等基本舉措措施慢慢完美，利平易近村完成耕地全域“高尺度”，年夜戶種糧心里托底了，地盤流轉占比進步至近七成。

“創業政策好，只需肯享樂，在村落成長一樣有奔頭。”36歲的郭利強是利平易近村返鄉創業的一員。腦筋機動的他開辦一家家庭農場，依據市場行情調劑蒔植構造，應用閑置的60多畝水面成長生態養殖，流轉200多畝地停止年夜豆玉米帶狀復合蒔植，應用低洼地摸索稻蝦共養，家庭農場年支出30多萬元。

黨的二十屆三中全會指出，有序推動鄉村所有人全體運營性扶植用地進市改造，健全地盤增值收益分派機制。

處置好農人和地盤的關系，對于山區村異樣主要。

深山鄉村成長之難，除了地輿前提限制之外，耕地少，可應用的地盤資本緊缺也是一年夜本源。在下級當局部分領導下，年夜灣村勇敢測驗考試，尋覓做活地盤文章、盤活地盤資本的門路。

在年夜灣村的搬家安頓點，一棟棟白墻灰瓦的二層小樓整潔擺列，與村里的老屋子隔溪相看。

“我們將宅基地軌制改造與易地扶貧搬家等政策相聯合，把政策疊加效應很好地施展出來了。”何家枝說，年夜灣村從2016年開端啟動易地扶貧搬家，先后建成4個易地扶貧安頓點，約130戶人家自愿有償加入宅基地并搬家到安頓點。

76歲的村平易近汪能保說，他享用到易地扶貧搬家補貼和宅基地騰退補助，搬到了老宅對面的新房。家里通了自來水，還擁有自力的廚房、衛生間，“這在以前想都想不到”。

記者采訪清楚到，經由過程宅基地有償加入增添的耕地目標，年夜灣村交由下級當局部分兼顧應用，取得所有人全體經濟支出補助，同時經由過程“增減掛鉤”為村里新增扶植用地目標。

“這部門扶植用地目標重要用于易地扶貧搬家安頓點扶植、村落基本舉措措施和所有人全體運營性扶植用地扶植。今朝，經由過程所有人全體運營性扶植用地進市，為年夜灣村引進了2個財產項目。”花石鄉天然資本中間主任張捷告知記者，年夜灣村盤活了“覺醒”的地盤資本，找到了激活要素資本、夯實所有人全體經濟基礎的“杠桿支點”。

現在，“年夜灣十里漂流”成為村所有人全體經濟的主要財產項目，這恰是該村推動鄉村所有人全體運營性扶植用地進市改造試點的結果。2020年8月投進運營以來，該項目吸引來自五湖四海的游客，成為成長強大村所有人全體經濟的主要“助推器”。

得益于改造立異，盤活閑置資本的村落越來越多。在利平易近村，閑置多年的村落小學也獲得了應用。本年7月，返鄉創業的韓林亮看中了這片布滿雜草的校舍用地。

“我們村是方圓50里內著名的木匠村，我盼望在故鄉開一個家具加工場，讓村里的老木工有活干，把優質的木工手藝傳承上去。”韓林亮說，村里斟酌到其後期投進本錢較高，校舍房錢收得較低，后期依據效益再響應進步。

一項項改造立異舉動，正在盼望的郊野上開釋盈利。

資金進股、資產租賃、收益分紅……記者在年夜灣村實地訪問查詢拜訪6個村平易近組看到，“村有財產”正在經由過程多種方式增進著“戶有收益”。近年來，年夜灣村村平易近的生涯芝麻開花節節高，人均支出由2016年的7120元增添到往年的2.2萬元。

由國網安徽省電力無限公司投資扶植的電氣化智能育秧中間本年初次利用，進步育秧效力，下降育秧本錢；展開所有人全體資產股份一起配合制改造和“資本變資產、資金變股金、農人變股東”試點，持續7年給村平易近分紅；摸索鄉村金融改造，緩解農戶融資難融資貴題目……敢為人先的小崗村從未停歇改造立異的程序，不只充足開釋改造盈利惠及群眾，也讓盼望的郊野佈滿活氣。

安徽省金寨縣年夜灣村村平易近在生態茶園采摘茶葉。新華社記者 杜宇 攝

話題三：和美村落若何合力打造？

宜居宜業，向善向美

以改良村落基本舉措措施和公共辦事為基本，安徽加速實行“千村引領、萬村進級”工程，由點及線、連線擴面，打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美村落。小崗村、年夜灣村、利平易近村先后躋身安徽省和美村落精品示范村扶植名單。

那么，這些村落是包養網 花圃若何打造和美村落的呢？

“坡下綠草坡上花，水底魚兒水中鴨。”在利平易近村，一首老蒼生口口相傳的平易近謠唱出了莊臺人現在的幸福生涯。

改水改廁、完美路網扶植、醜化莊臺周遭的狀況……利平易近村加速人居周遭的狀況整治晉陞，打造莊臺群眾的“幸福家園”，應用房前屋后的空位，計劃扶植小果園、小菜園、小花圃、小竹園。

現在的利平易近村，一年四時，各類應季瓜果蔬菜不竭，扮靚了莊臺，也充分了村平易近的“荷包子”。

“好周遭的狀況引來城里的自駕游客，農家的瓜菜、散養的土雞，不消出門就可以賣個好價格。”守著自家開的小超市，閑時整整小菜園，王今桂把日子過得有滋有味，“都說咱莊臺此刻像畫一樣，最受害的是咱老蒼生。日子有奔頭，人的精氣神更足了。”

村落生態美起來、周遭的狀況靚起來以后，若何激活村平易近的主人翁認識，完成村落扶植、村落管理和鄉風文明扶植的無機聯合，三個村落都有著本身的摸索。

“莊臺曾是利平易近村抵御洪水的‘平安島’，也見證著蒙洼蒼生舍小家為大師的貢獻精力。”在鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱看來，村落扶植，不只要補齊村落基本舉措措施、公共辦事等硬件短板，更要重視精力文明和美妙鄉風的傳承和發揚。

在小崗村，每戶家中都有一個特殊的“存折”，和通俗存折紛歧樣的是，這個存折攢的不是鈔票，積累的是村平易近常日里渣滓分類、餐與加入公益運動、臨危不懼等構成的美德積分。

與此同時，小崗村還深刻展開社會主義焦點價值不雅宣揚教導，鼎力選樹身邊大好人、品德模范，持續多年展開“好婆婆”“好媳婦”等典範模范評選表揚，鼓勵村平易近見賢思齊、崇德向善。

“渾厚的鄉風，是和美村落扶植必不成少的構成部門。不然即便腰包鼓了，群眾也缺少幸福感。”周群之說。

成立“美德銀行”、摸索村落管理積分制、完美村規平易近約……小崗村、年夜灣村、利平易近村在醜化人居周遭的狀況的同時，也在摸索共建共享的下層管理新形式，使村風、風氣連續向善、向美成長。

和美村落怎么打造，村平易近們擁有話語權。

領到了“文明新風戶”“漂亮天井”的牌子，小崗村村平易近馬加飛高興不已，感到之前的支出都是值得的。

在馬加飛看來，村里組織的這些評選，就是要讓大師自發地介入到人居周遭的狀況整治中。“此刻看這種後果到達了。”他說，以前棲身前提差包養，有的還亂扔渣滓，此刻大師搬到新區棲身了，前提改良了，渣滓有人清算了，沒了污水橫流，更多的是干凈整潔，“大師自動把天井搞整潔，讓本身住得加倍舒暢。”

“最年夜的感到是激起了年夜伙兒的自立性，以前是村平易近看著村干部干，此刻大師都隨著一路干。”讓利平易近村村平易近郭娟感歎的是，風氣更淳、人心更齊，故鄉的變更不止于變美。“有干凈整潔的公共衛生間，有污水處置舉措措施，有莊臺小廣場，這些實其實在的變更惠及著我們每小我。”

在鼎力改良鄉村人居周遭的狀況的同時，利平易近村經由過程樹立村規平易近約、展開“漂亮天井”評選表揚、成長村落游玩等舉動，激起村平易近共建“幸福家園”的積極性。

“以打造和美村落為抓手，我們依托莊臺的人居周遭的狀況醜化晉陞，發掘每個莊臺的特點鄉土文明，以‘多彩莊臺·幸福利平易近’為主題，每個莊臺主打一個特點，有的主打平易近宿、有的主打美食、有的主打風俗文明……”利平易近村黨總支委員郭國青說，“把周遭的狀況和基本舉措措施打造好，留住鄉愁記憶。”

與小崗村、利平易近包養村比擬，用好年夜別山的好山好水的年夜灣村，在打造和美村落方面有何奇特之處？

藍色塑膠空中的籃球場、戶外片子戲院、“地球倉”度假農莊、馬鬃嶺健身步道……沿著盤猴子路駛進深山中的年夜灣村，一棟棟白墻黛瓦的小樓參差有致地址綴在青山綠水之間。

金寨縣天然資本和計劃局擔任人包養先容，2021年起，年夜灣村啟動“多規合一”適用性村落計劃編制，兼顧資本，優化村落布局。

茶旅融會、紅綠聯合，年夜灣村將人居周遭的狀況扶植與下層黨建、財產培養聯合起來，完美“村干部+黨員+公益性職位+群眾”周遭的狀況整治機制，從簡略的“掃干凈，碼整潔”到尋求“最美天井”，打造天藍、地綠、水清、人美的宜居村落。

文明鄉風，是助力村落復興的“軟實力”。

在年夜灣村，有一家名為“振風”的超市。每月月底，村平易近可憑當月在休息增收、衛生評選和文明家庭評選中積聚的各類積分，到超市兌換洗衣粉、番筧等日常生涯用品。現在，店里厚厚的掛號本已換了好幾本。

“無論是年夜灣村、小崗村仍是利平易近村，打造和美村落，推進漂亮生態、漂亮經濟、美妙生涯無機融會，終極的目的都是一個：晉陞年夜伙的幸福感和取得感。”何家枝說。（記者陳諾 水金辰 王菲）

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高校學生資助是主要的保平易近生、熱民氣工程。10月8日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家發展改造委相關負責人介紹，要進步學生資助補助標準，并擴年夜政策的覆蓋面，要進步專科生、本科生、研討生國家助學貸款額度，推動下降貸款利率。

近年來，隨著“獎、助、貸、免、勤、補、減”等多元政策的完美，高校學生資助體系日益健全，服務加倍熱心便捷，越來越多的學生從資助中獲得自強不息的前進動力。

不久前，清華年夜學2024級本科生迎來新學期。在報到處的“綠色通道”前，學生資助治理中間的老師們正為受資助的重生介紹手中的“愛心年夜禮包”。教材卡、購物卡、自行車卡、觀演卡、泅水卡……各類消費卡整齊擺列，應用范圍基礎涵蓋了校園生涯的方方面面。

“學校想得很周密，我心里熱熱的。”來自四川的重生小東說，本身收到錄取告訴書的同時，還收到一份學生資助政策簡介和一張《家庭經濟困難學生認定申請表》，下面明白地介紹了資助情勢和申請方法。“此外學校還發放了來校路費和生涯補助，讓我懸著的心一會兒安寧下來。”小東說。

《2023年中國學生資助發展報告》顯示，2023年，當局、高校及社會的各項通俗高級教導學生資助政策共資助學生4529.63萬人次，資助資金1854.38億元。

應貸盡貸

2000多萬名學生享用國家助學貸款

開學前幾周，山東省微山縣西平鎮助學貸款辦理網點，年夜學重生張幸如正在辦理業務。

張幸現在年考上了北京科技年夜學，但經濟上的困難一度讓她覺得有壓力包養。“幸虧可以申請國家助學貸款。”張幸如說，“每年1.6萬元貸款不僅可以覆蓋學費和住宿費，還能彌補部門生涯費，解決了我的后顧之憂。”

在任務人員的指導下，張幸如填寫了貸款申請表并進行注冊，很快完成了貸款申請。“聽說以前辦理助學貸款要往縣城，來回就是年夜半天。現在鎮上就有辦理點，流程簡單，辦事效力很高。”張幸如說。

國家助學貸款是由當局主導、財政貼息，由金融機構向高校家庭經濟困難學生供給的信譽貸款。近年來，國家助學貸款政策進行了屢次調整完美，想方設法幫助家庭經濟困難學生減輕經濟壓力。

教導部財務司相關負責人介紹，今朝本專科生、研討生每人每年最高貸款額度分別為1.6萬元、2萬元，學生在校期間利錢所有的由財政承擔，貸款還款刻日延長至剩余學制加15年、最長不超過22年。

與此同時，國家助學貸款服務也加倍熱心便捷。據介紹，近年來，不少處所捉住學生高中畢業前的時間節點，將助學貸款受理任務前移，指導合適條件的學生在高中完成預申請，年夜幅節省了現場受理時間。

“貸款集中辦理期間，全省一切縣（市、區）辦理網點節沐日不歇息，貸款辦理不增添額外條件、不收取任何價格，學生只需‘承諾一次、填一張表、跑一趟路’即可完成辦理。”山東省教導廳財務處處長齊魯說，“對有特別困難不便利到現場的學生，我們還上門幫助學生辦理貸款。”

“2023年，全國共發放國家助學貸款699.69億元。到往年末，已有2000多萬名學生享用到這一優惠政策。”教導部財務司相關負責人表現，要進一個步驟釋放助學貸款政策紅利，更好滿足學生貸款需求，減輕學生還款壓力，助力學生完成學業、更好就業。

健全軌制

保證型資助和發展型資助并重

開學前，廣西壯族自治區平果市康馬村，上海路況年夜學重生小浦迎來了一群特別的主人——上海路況年夜學“助飛計劃”重生家訪團隊。

作為此中一員，上海路況年夜學學生處處長趙昕給小浦送往了錄取告訴書，同時深刻包養網 花圃清楚他的家庭經濟情況，并詳細介紹了國家和學校的各項資助政策。

“我們不會讓任何一個學生因為家庭經濟困難而掉學，盼望能讓每個學生都劃一享有人生出彩的機會。”趙昕的話讓小浦對未來充滿信念。

本年炎天，“助飛計劃”重生家訪項目招募860名師生，組成600余個小隊，走訪了全國各地1200余名重生。上海路況年夜學學生處副處長楊艷春介紹，通過上門家訪的情勢，可以更周全地把握學生家庭情況、成長環境等，結合重生供給的資料，精準認定家庭經濟情況，對學生開展精準資助，家訪過程構成的結對關系也有助于重生適應年夜學生涯。家訪中若發現家庭經濟特別困難的重生，學校還將在重生進學前發放迎新錦囊，解決學生上學的衣食住行問題，并協助其申請“綠色通道”進學。

為給年夜學重生供給更周全細致的資助政策咨詢與幫助，各級學生資助熱線電話也于暑期同步開通。

“近年來，學校均勻每年接到的熱線電話數量包養網為1500個。”合肥工業年夜學黨委學生任務部相關負責人說，在供給咨詢的同時，各學院還設定專人與每一名家庭經濟困難重生進行電話聯系，確認經濟困難水平，并供給有針對性的資助建包養網議。

“今朝，學生資助軌制日益健全，保證型資助和發展型資助并重。”教導部財務司相關負責人介紹，進學前，學生可申請生源地信譽助學貸款；進學時，假如沒有籌齊學費，高校“綠色通道”可以緩繳學費住宿費，先報到進學，進學后學校將根據學生實際情況予以資助；進學后，可向學校提出國家助學金等資助申請，學校評估其家庭經濟情況，根據困難水平確定資助項目和標準；品學兼優的學生還可申請國家獎學金、國家勵志獎學金等；畢業時，假如到基層單位就業，或應征進伍服義務兵役、招收為軍士，合適條件的可享用學費補償和國家助學貸款代償政策。

資助育人

引導學生從“受助”到“助人”

回憶開初進年夜學的那段時光，東南年夜學儀器科學與工程學院學生呂奕陽非常感歎：“在困難的時候，輔導員和資助專員找到了我。在他們的幫助下，我獲得了一系列資助，不單緩解了經濟上的壓力，更打消了內心的擔憂。”

因為本身淋過雨，所以想為別人撐一把傘。獲得資助后，呂奕陽盼望本身也能像陽光一樣溫熱到周圍的人，于是他也申請成為一名資助專員。

每一次獎助學金評審會、每一次修正資料、每一次為貧困生送往關懷，呂奕陽都盡職盡責，在他手中完成的各類獎助學金評選達108萬元。“作為資助專員，我看到許多學生盡力學習、逆風飛翔，而他們的故事也激勵著我勇擔重擔、一往無前。”呂奕陽說。

“在滿足‘經濟解困’的基礎上，高校學生資助更應強調‘精力致富’，即培養學生心懷感恩、自立自強。”東南年夜學學生資助治理中間主任曹海燕介紹，寒假期間，學校開展資助類社會實踐，深刻內蒙古自治區五原縣、甘肅省包養敦煌市等地，通過重溫紅色歷史、參與課程支教、聚力遺產保護、促進文旅融會等，幫助受助學生拓寬視野、親身經歷平易近情、服務社會。本年學校還開展了“夢想與遠方”發展型資助育人文明研學項目，以研學情勢，帶領學生感觸感染中國文明、觸摸時代脈搏，培養學生的自立學習與問題探討才能。

現在，在資助學生過程中，加倍重視學生的素質培養和才能晉陞成為高校的共識：武漢年夜學打造“珞珈啟航”育人brand，資助學習成績優異、科研成績凸起、綜合表現優秀的家庭經濟困難學生參加高層次學術交通和訪學活動；西安路況年夜學設立創業實踐項目、夢想基金項目，為有創業夢想的學生供給支撐；長安年夜學強化思政教導，開展誠信活動月、“榜樣氣力 長年夜之星”宣講團進學院等活動，培養學生自立自強、奮發向上的精力品質……

“為實現資助的育人效能，清華年夜學推進受資助學生自我治理，通過朋輩影響凝集一批人，通過任務推進鍛煉一批人，引導學生從‘受助’到‘自助’再到‘助人’。”清華年夜學學生部副部長魏晶介紹，今朝，良多曾經受資助完成學業的校友積極回饋母校，不僅捐資幫助在校生完成學業，更為其職業選擇、發展標的目的供給指導。

“讓每個孩子都能成長成才、實現人生夢想，這應當成為我們資助任務的更高目標。”魏晶說。（記者 丁雅誦）

夜幕降臨，華燈初上，上海市閔行區蓮花國際廣場熙熙攘攘，羊肉面館老板劉少勇忙得腳不沾地。

“今兒有‘拍黃瓜’嗎？”

“有的，有的，剛賣了兩份。”劉少勇邊擺碗筷邊搭腔。

他從后廚操作間端出一盆新鮮的黃瓜，然后指了指墻上的食品經營許可證，笑嘻嘻地說：“昨天剛領的新證照，增加了冷食類食品制售（僅簡單制售）的經營許可。有了它，總算可以放心地賣‘拍黃瓜’了。”

一張新證照，一份“拍黃瓜”，上下傾注了關心。

一段時間以來，從國家層面到上海市級層面，先后出臺了給“拍黃瓜”等簡單食品制售行為優化許可的規定。這項“微改革”，減輕了小型餐飲店的負擔，激發了市場活力。

家常菜遇到煩心事

監管人員也常常左右為難

“拍黃瓜”，普通的一道菜，合法合規經營卻比想象中難得多。

去年年底，應顧客需求，劉少勇把“拍黃瓜”端上了餐桌。沒想到賣了沒幾天，幾位“顧客”走進餐館，對著菜單就是一頓拍照。過了兩天，劉少勇就接到了被投訴違規經營的通知。

原來，根據上海市市場監管局2019年1月頒布實施的《上海市食品經營許可管理實施辦法》，申請冷食類食品中生食果蔬制售的，應當設立符合要求的操作專間（專用操作場所）。

日常執法時，閔行區市場監管局一般是對照專間的標準要求：獨立控制的空調設施、工具清洗消毒設施、專用冷藏設施、空氣消毒設施，甚至連進出專間的門，都要求是易清洗、不吸水的堅固材質……

“這得投入多大成本？一份‘拍黃瓜’只賣10元、8元的，小本經營哪需要這么大的排場。”劉少勇說。

節省了前期的投入成本，就需要面對后續的經營風險。“我最擔心的就是‘無事生非’的職業舉報、職業索賠。怕什么來什么，還是被盯上了，被罰了2000元。”劉少勇說。

閔行區市場監管執法人員李進說，一段時間以來，職業舉報、職業索賠屢屢發生。每次面對這種情況，一方面是有舉報必受理，嚴格執法，確保“舌尖上的安全”；另一方面，很多小餐館搭建專間確實有難度。他坦言：“場地條件受限的問題、建設資金的問題、投入回報的性價比問題，都是實實在在的問題。因此，罰不罰、怎么罰，我們經常也是左右為難。”

考慮到是首次輕微違規，劉少勇最終被處罰了2000元。經歷了這次被職業舉報，他家的羊肉面館索性用膠布遮上菜單上的“拍九宮格黃瓜”，不再賣了。

日常生活中，和劉少勇有類似困擾的餐飲店有很多。上海市浦東新區世博大道的一個商城里，一家特色小吃連鎖店的老板姜培軍向記者算了一筆賬：“按照門店現有布局，很難再辟出十幾個平方米的場地，就算租到地方做專間，一年租金就得幾萬元。配齊各種各樣的設備，還要投入幾萬元。這需要賣多少份‘拍黃瓜’才能賺回來？！”

“‘拍黃瓜’咋就這么難！顧客、飯館兩頭都不開心。”姜培軍的一句話，道出了廣大餐飲店的心聲。

專間還是專區

既要防止“一管就死”，也要注意“一放就亂”

民生無小事，枝葉總關情。“拍黃瓜”問題一度引起各方關注。

國家市場監督管理總局食品經營安全監督管理司深入一線調研，了解經營主體訴求，把脈政策制度需求。新修訂的《食品經營許可和備案管理辦法》于2023年6月15日公布，同年12月1日施行，明確規定食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。

據此，去年8月以來，上海市市場監管部門學中干、干中學，采取市場調研、政策研究、專家座談等一系列方式，探索破題之策。

上海市市場監管局食品經營處處長黃麗瑢、副處長王瑋娟介紹，食品安全問題歷來強調風險管控，生食類食品風險高，熱食類食品風險低，冷食類食品的風險系數居中。因此，早些年的相關制度規定，冷食類食品的制售應當設立符合要求的操作專間（專用操作場所）。

“這個括號是‘或者’的意思，可以是專間，也可以是專用操作場所，就是常說的專區。”黃麗瑢介紹，經調研發現，該規定落實到實踐中，容易出現兩種問題。一是很多基層單位本著“就高不就低”的原則，從嚴管理，結果就是“劉少勇被罰2000元”的案例經常發生，餐館叫冤，顧客也不認可，“職業打假人”得利。二是不同轄區之間的執法標準不一致，導致“同案不同判”。一次座談會上，一家餐飲連鎖店老板反映，他家的門店設立的都是專區。結果，一個轄區的門店被罰了，另一個轄區的門店可以正常經營。

“問題發生在執法監管端，暴露出來的病根在制度設計端，這一規定確實有些籠統模糊了。發現問題就要正視問題、解決問題，這才是負責任的態度，才是該有的擔當。”黃麗瑢說。

那么，“拍黃瓜”到底是設專間還是專區？如何科學明確地設定許可條件？在王瑋娟看來，“既要防止‘一管就死’，也要注意‘一放就亂’，問題的關鍵在于如何把守護‘舌尖上的安全’和守護城市煙火氣兩者統籌好。”

堅持以人民為中心，堅持實事求是，堅持從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧……上海市市場監管局列出一系列課題，反復研究論證，比如“小型餐飲服務提供者如何達到驗收標準”“降低許可門檻是否會影響食品安全”“如何在確保食品安全的前提下，更好地激發市場活力和滿足消費者需求”等。在統籌評估各方面情況后，直抵破題源頭，認為商家有期盼、顧客有需求，并且設立專區也能較好滿足食品安全要求，應當對“拍黃瓜”制售行為許可進一步優化。

緊接著，在“如何優化許可”的問題上，上海市市場監管局進一步對照國家層面關于“簡單制售”的相關規定，分級分類推行精細化管理，減少政策制度“模糊地帶”，將冷食類食品細分為多個種類，明確冷加工糕點制售、冷葷類食品制售、生食類食品制售三類經營項目仍然保持操作專間的要求，植物性冷食類食品（不含非發酵豆制品）制售行為，如“拍黃瓜”，在保證食品安全的前提下，可申請簡單制售經營項目，設置專區即可。

“為了把好事做好、實事辦實，我們下足了笨功夫、硬功夫，不知做了多少次市場調查、開了多少次分析論證會。電腦存檔的制度文件草擬稿就有40多份，真的是字斟句酌，確保精準可行。”王瑋娟說。

今年5月10日，新修訂的《上海市見證食品經營許可和備案管理實施辦法》正式施行，餐飲店“拍黃瓜”的門檻終于降低了。黃麗瑢說：“從專間到專區，一字之差，貼近了大眾預期，呵護了市場活力。通過這件事，我們也進一步領悟到，讓老百姓滿意，就是一切工作的出發點和落腳點。”

監管為了服務，九宮格服務也是監管

經營政策松綁了，食品安全不能放松要求

后廚操作間，辟出一塊“冷食專區”，臺面上、櫥柜里盤碟擺放整齊，麻醬、紅油、蒜泥等一應俱全，旁邊還有一個冷食專用的水池。

這是記者在一家牛肉面館里看到的場景，這家面館也已于5月15日領取到了最新的食品經營許可證，經營項目明確增加了“冷食類食品制售（僅簡單制售）”。

“不用再考慮花大價錢建專間了，新規定實實在在減輕了我們的負擔。”這家牛肉面館的老板王武說，“經營政策松綁了，食品安全不能放松要求，尤其是干餐飲的，顧客吃得放心最重要。我們嚴格要求廚師穿戴好帽子、口罩、圍裙、手套，保持后廚干凈家教整潔。市場監管人員也經常上門服務、現場指導，幫我們把好食品安全關。”

餐飲店有獲得感，基層執法人員也拍手叫好。“現在明確設有專區即可，執法標準統一了，職業舉報、職業索賠再鉆制度的空子就難了。我們的執法壓力也小了很多，有了更多時間和精力服務廣大經營主體。”上海市靜安區市場監管局相關負責人表示，服務是最好的監管，更能打造優質的營商環境，推動實現高質量發展。

如今，新修訂的《上海市食品經營許可和備案管理實施辦法》，既有標準要求的“松綁”，又有審批流程的“優化”，推出一系列便民服務舉措，包括支持多種業態混合經營、對“互聯網+明廚亮灶”的小型餐飲店等免予現場核查等。

上海市普陀區梅川路有一家門店，5月21日獲得新的證照后，一下子就多了“熱氣小灶”、果昔機等。

“現在提交材料兩三天后就可以拿到證照。”證照辦理負責人沈羚琦告訴記者，“以前提交材料、現場核查，來回跑，拿到證照至少需要15至20個工作日。我負責辦證20年了，我最大的夢想就是大大精簡審核流程、縮短辦證時間。”

營商環境好不好，企業最有發言權。據統計，截至6月10日，上海市頒發新的食品經營許可證9912張。其中，增加、新辦冷食類食品制售（僅簡單制售）項目的，共計234張。上海市市場監管局相關負責人表示，將持續關注小型餐飲店的經營需求，研究更多符合實際、貼近民意的政策，提供更多暖心的服務。

市井藏百味，滿滿煙火氣。就在記者準備從羊肉面館離開時，老板劉少勇還俏皮地辦了一個“揭牌儀式”——撕掉貼在菜單“拍黃瓜”上的膠布，“今后不僅可以賣‘拍黃瓜’，還提供鹽水毛豆、蔬菜拼盤，歡迎光臨！”

編后

“以人民為中心”的生動詮釋

上海市市場監管部門對“拍黃瓜”經營許可進行優化，這項“微改革”的背后，是優化營商環境這篇大文章。

近年來，“一枚印章管審批”、杜絕“奇葩證明”、“一網通辦”、“高效辦成一件事”……各地以改革的精神，以權力的“減法”、服務的“加法”激發市場的“乘法”，有效降低了各類制度性交易成本，以看得見、摸得著的成效提升企業和群眾的獲得感。

民之所盼、政訪談之所向。研究制定改革舉措必須立足實際、實事求是，必須重質量、講實效，最根本的是要堅持以人民為中心。商家賣不了“拍黃瓜”，顧客吃不上“拍黃瓜”，事情雖小，卻關乎人民群眾的切身利益。我們要把這些訪談“關鍵小事”當成自己的“心頭大事”，深入開展調查研究，摸清經營發展中的痛點難點，牢牢堅持問題導向，有針對性地研究制定改革舉措，完善政策制度，進而把改革抓實、把實事辦好，以實實在在的成效解難題、惠民生、促發展。

大處著眼，小處著手。改革面臨的問題，既有涉及機制體制的“大問題”，也有牽扯細枝末節的“小問題”。把這些“小問題”妥善處理好，同樣可以釋放改革紅利、激發市場活力。我們要用全局的眼光、嚴謹的態度看待“小問題”，從細微處入手，向精細化邁進，把一個個具體問題研究透、解決好，切實把改革引向深入。這也是對人民負責的態度。

大道至簡，實干為要。即便是“微改革”，只要是用心用情干、扎扎實實干，就會取得實效、造福百姓。改革呼喚更多的行動派、實干家。我們要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼，通過不斷深化改革，進一步優化營商環境、持續激發市場活力和社會創造力，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

條碼支付、刷臉支付、刷掌支付……近年來，支付行業高速發展，催生出各種各樣支付方式，豐富著人們的支付選擇。如何在提升支付便利性的同時，兼顧不同群體的支付習慣，成為擺在支付行業各方面前的一個課題。

“提升支付服務包容性教學和協調性，有助于推動普惠金融高質量發展。”中國支付清算協會相關負責人9月12日在第十三屆中國支付清算論壇上表示，支小樹屋付體系是國民經濟高速運轉和經濟金融穩定的重要基礎，支付清時租場地算行業正進一步強化消費者和經營主體之間的高效對接，暢通資金流轉渠道，提高支付服務效率和水平。

9月11日至12日，第十三屆中國支付清算論壇在京舉辦,主論壇主題為“構建兼容共生、協同發展的支付服務體系”。新華社記者吳雨舞蹈場地 攝

9月5日淘寶網發布公告瑜伽教室，宣布新增微信支付能力，并將于9月12日起向商家逐步開放。而這只是支付行業多元開放的一個縮影，近年來支付機構推進互聯互通，各類條碼互認互掃取得積極進展，保障了人民群眾支付方式的選擇權。

當下，移動支付已成為展示中國經濟發展的亮麗名片之一。記者從論壇上了解到，目前，每天通過網聯平臺處理的移動支付交易量已超過30億筆，金額超過1.4萬億元。這也使得網聯清算公司成為全球最大網絡零售支付清算體。

“通過安全、快捷、高效的移動支付，人民群眾切實享受到現代化發展的紅利。”網聯清算有限公司董事長羅延楓介紹，網聯還兼顧外籍來華人員的支付堵點，充分尊重市場規律，以“能用”為前提，以“好用”為方向，以“愛用”為目標，針對性推出“外包內用”“外卡內綁”業務，幫助很多外籍來華人員解鎖移動支付新技能。

數據顯示，截至8月末，今年以來經過網聯平臺的跨境業務交易量已突破1億筆大關，較去年同比增長4倍多，交易金額超過160億元共享會議室，較去年同比增長5倍多，筆均金額170元左右。

當前，中國移動支付普及率達到86%，但老年人和外籍來華人員仍保持著使用銀行卡和現金的支付習慣。

記者從論壇上了解的一組數據印證了這一現狀：今年上半年銀聯外卡內用交易金額中，45%來自線下實體卡交易，43.5%是通過ATM機取款。

“支付方式演進的過程中，要兼顧效率與公平。九宮格新支付方式的出現不會徹底消滅傳統的支付習慣，在未來較長一段時間里各類支付方式將長期共存。”中國銀聯黨委書記董俊峰表示，尊重用戶的支付選擇權是行業的社會責任，兼容共生、協同發展已成為產業多元格局下的必然選擇。

自今年3月國務院辦公廳印發《關于進一步優化支付服務提升支瑜伽場地付便利性的意見》，行業各方努力打通堵點，不斷優化銀行卡和現金的受理環境。

記者從論壇上了解到，目前，全國銀行網點、移動支付App已基本完成適老化改造或升級。外籍來華人員可以在超過6.7萬個銀行網點、4200多個外幣兌換設施、32萬臺ATM機方便地兌換人民幣。

專家表示，支付產業身處消費的“最后一公里”，聚焦不同的支付方式、不同場景和不同客戶，發揮產業各方優勢做好支付供給保障，各自彈響最強音，共同奏響產業發展的“協奏曲”。（記者吳雨）

新華社北京8月5日電　題：研學游如何回歸“有研有學”？

新華社“新華視點”記者張麗娜、安路蒙、柯高陽

走進名校訪學、參觀文博場館、打卡名勝古跡、探索天文地理……今年暑期，研學旅行火爆出圈，迎來了一波新熱潮。

與此同時，“研學游變‘到此一游’”“月入一萬不夠研學7天”等吐槽聲也不時出現。研學游如何才能真正實現“有研有學”？

7月24日，參加研學的學生在清華大學藝術博物館參觀。新華社記者 尹棟遜 攝

研學市場持續火熱也存隱憂

重慶酉陽縣桃花源景區推出手工扎染、漆扇DIY、石磨豆腐等10多種研學體驗課程；廣西金秀瑤族自治縣結合當地茶產業，大力發展“茶+文旅+研學”新業態；貴州榕江縣利用“村超”帶來的巨大流量，將體育賽事、苗侗文化與研學旅行深度融合……

今年暑期，研學市場持續升溫，研學游新業態、新產品不斷涌現，研學旅行成為學校之外的“有趣課堂九宮格”。

暑假期間，位于青島棧橋書店的印象國風藝術館舉行拓印研學活動，吸引學生前來學習、體驗。新華社記者 李紫恒 攝

從讀萬卷書到行萬里路，研學風潮的興起，推動了博物館熱、研學營地建設，研學旅行指導師等新職業也受到追捧。艾媒咨詢發布的研究報告顯示，2023年中國研學游行業市場規模達1469億元，預計2028年將突破3000億元。

但與此同時，研學市場也暴露出一些問題。

有的家長反映，一些研學活動游而不學，效果不及預期。

“新華視點”記者日前在揚州中國大運河博訪談物館看到，多支中小學生研學隊伍同時在館內參觀。一名研學指導老師告訴記者，自己是在讀研究生，來做兼職；整個研學活動以做游戲為主。“孩子們每天要看好幾個點，在這個博物館預留的時間只有一個多小時；館里人滿為患，我們很難讓學生深入了解文物知識。”

同時，一些人吐槽研學旅行費用高、質價不符。在內蒙古某事業單位工作的趙女士，送中考剛結束的女兒參加了跨國研學游，費用4萬多元。錢花了不少，孩子卻說不上來有啥收獲。　　

在黑貓投訴等平臺上，一些消費者投訴研學機構存在住宿標準降級、用餐標準偏低、研學行程縮水等方面問題。　　

此外，一些研學旅行保障不足，存在安全隱憂。江蘇省消保委此前所做的一項問卷調查結果顯示，近兩成的消費者認為研學旅行的安全保障不到位；安全隱患包括研學項目與學員年齡不適配、隨行工作人員未經醫療或應急培訓、研學旅行產品或場地見證存在安全風險等。　　

“教育＋”≠“教學旅游＋”

業內人士認為，研學游市場發展較快，不少機構一哄而上，一些問題也隨之產生。

——主體魚龍混雜，缺少行業規范。

隨著研學市場興起，傳統旅行社、教育培訓機構、地方文旅集團乃至“網紅”老師等越來越多的經營主體紛紛涌入，讓競爭更加激烈。

記者在“企查查”上以“研學”為關鍵詞搜索相關機構，相關結果達4萬多條；其中，成立不滿1年的公司就有近3000家。相當一部分研學機構資質不全，課程體系、師資團隊和服務管理跟不上；一些機構先拉業務，然后隨意轉包。

市場火熱還催生出研學旅行指導師這一新職業。一些機構通過開展所謂的培訓辦證斂財。網絡平臺上，一些培訓機構聲稱“交費1000元、30天拿證書”，有網友發帖稱“第一次考研學旅行指導師，7天拿證上岸”。　

——課程研發不足，缺少創新產品。

研學旅行是一種通過旅行開展研究性學習的活動，本質是“教育+”，而非“旅游+”。然而一些家長反映，很多研學游就是傳統觀光旅游產品“穿衣戴帽”后搖身一變而來，能吃好喝好住好玩好，卻少有教育內容；打著研學的旗號，研學體驗項目及課程設計卻主題模糊、內容空洞。

江蘇省消保委問卷調查顯示，34.7%的受訪者認為組織機構缺乏經驗；31.5%的受訪者認為研學課程設計不科學、教育功能缺失；21.7%的受訪者認為研學導師不專業。　

——研學合同“私密空間埋雷”，缺少維權途徑。

廣西南寧市民周女士給孩子報了外地研學游，旅行社給出一份合同，合同對消費者規定了高額違約金，提前7天告知不能參團也要交全款50%的違約金；但與此同時，合同對餐飲標準、服務質量等規定都很含糊。研學過程中，由于對接出了問題，原定方案里的很多事情無法落地。家長們找旅行社溝通小樹屋退費遭拒，最終不了了之。

今年“3·15”，中國消費者協會發布的2023年十大消費維權輿情熱點中，“研學游”“低價游”欺騙誘導暗藏陷阱引發的相關投訴上榜。有的研學機構為逃避自身責任，不與消費者簽訂合同，或者合同中“埋雷”，增加了消費者維權難度。

減少亂象，提升研學質量

業內人士認為，隨著研學市場日趨火熱，公眾對研學游的期待和要求也越來越高。亟需完善監管體系，減少行業亂象，推動研學市場健康發展。

“研學的本質是教育和學習，要讓孩子在游覽中學習，不能把研學游簡單辦成觀光旅游。”揚州大學旅游烹飪學院副教授張愛平建議，研學機構要練好內功，做好研學內容開發。要充分利用當地獨特的自然文化資源，挖掘特色主題，豐富研學內容，完善課程體系，實現課程的趣味性、知識性、科普性相結合。

7月28日，在山東省棗莊市稅郭鎮一家紡織服裝企業的成衣車間，參加研學活動的小學生們在了解服裝生產過程。新華社發（孫中喆 攝）

好的研學課程離不開優質的研學旅行指導師。專家建議，相關部門盡快出臺研學旅行指導師的從業標準，嚴格考培流程，規范從業人員管理；相關高校可有針對性組織相關培訓。　　

作為一種文旅新業態，研學游涉及學校、旅行社、研學基地等機構，教育、文旅等部門有必要加強協同共治，共同促進研學市場健康發展。

北京孟真律師事務所律師舒勝來建議，相關部門可建立聯動機制，開展定期檢查，加強對研學消費領域廣告時租會議宣傳、經營資質、定價收費、人員資質等方面的監管，推出研學旅行示范合同文本，公開透明定價，保障研學旅行安全。

此外，消費者權益保護部門提醒，學生和家長在選擇研學服務前須仔細閱讀合同條款。如果發生糾紛，應及時向12315或有關部門投訴，維護自身合法權益。

中國網/中國發展門戶網訊 9月20日，由中國農業農村部對外經濟合作中心主辦的2024智慧農業博覽會（智博會）在四川省成都市開展。主題為“智造農業 數聯鄉村”，展示了中國及國際農業農村數字化轉型的最新實踐以及共享智慧農業發展的成功經驗。

圖為2024智慧農業博覽會現場。

作為智博會的重要組成部分舞蹈教室，第二屆中國—東盟數字農業論壇也在展會期間同步舉行。來自東盟國家農業部及駐華使領館、國際組織以及中國18個省（區、市）農業部門、科研機構和企業的代表齊聚一堂，共同探討了促進農業領域數字化轉型的解決方案。聯合國世界糧食計劃署中國辦公訪談室副主任柯世明（Simon Clements）應邀出席論壇并發表了開幕致辭。

柯世明在致辭中著重闡述了數字農業對確保糧食安全和促進農業現代化的重要作用，九宮格并指出數字技術在構建現代糧食系統、保障糧食安全、驅動地方經濟發展及增強社區小樹屋韌性方面的核心地位。他強調，作為全球最大的人道主義援助機構，世界糧食計劃署始終與中國政府保持緊密合作，共同致力于提升糧食安全水平、推動農村可持續發展。

圖為聯合國世界糧食計劃署中國辦公室副主任柯世明。

世界糧食計劃署通過運用數字技術，全面了解全球糧食安全狀況并預測分析相關風險。例如，將衛星系統與數字無人機技術相結合，通過監測植被綠化、土壤質量和作物產量以分析糧食安全風險；與阿里巴巴聯合開發的“饑餓地圖”利用數據分析、人工智能等技術，提供了一個全球饑餓監測系統。同時，世界糧食計劃署也與東盟國家緊密合作，利用數字技術推動了一系列富有成效的合作項目。例如，與老撾政府合作，支持當地咖啡種植農戶提高生產能力、促進社區發展；在菲律賓推廣Farm2Go數字解決方案，幫助小農連接市場。這一系列舉措彰顯了世界糧食計劃署在全球范圍內，通過數字技術推動糧食安全和農業發展的承諾與努力。

圖為聯合國世界糧食計劃署在智慧農業博覽會的展位。

此外，世界糧食計劃署在智慧農業博覽聚會會的國際展區特設了共享空間展位，展示了世界糧食計劃署在全球范圍內推動數字技術應用于糧食安全保障方面的舉措，呈現了旨在促進糧食安全領域知識共享與技術轉移的南南合作知識分享平臺與云學校，并介紹了世界糧食計劃署在推動西非稻米價值鏈優化、甘肅富鋅馬鈴薯產業升級以及學齡前兒童營養改善等方面所取得的顯著成效。