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新华社北京3月2日电 题：总书记的嘱托激励我们一路向前——来自全国两会代表委员的心声

新华社记者

回望攻坚克难的奋斗足迹，传递人民群众的殷切期盼，描绘高质量发展新的蓝图，激荡民族复兴的火热情怀……三月的首都北京生机盎然，全国两会代表委员共赴春天的盛会。

沧海横流显本色，万山磅礴看主峰。近日，多位代表委员同新华社记者交流，讲述他们的履职故事，道出他们共同的心声——总书记的嘱托激励我们一路向前！

（一）同心筑梦结硕果

2月9日除夕夜，“中国天眼”台址总控室里一派繁忙。来自宇宙深处的射电信号，正等待科研人员解密。

“总书记提出‘加快从跟跑向并跑领跑转变，在一些领域要保持领跑优势’，我们须臾不敢懈怠。”第十四届全国人大代表、中国科学院国家天文台“中国天眼”总工程师姜鹏说，凭借超高的灵敏度，“中国天眼”在脉冲星、快速射电暴及引力波探测等领域产出一系列世界级成果。

姜鹏（左）在贵州“中国天眼”的反射面板下与工作人员交谈（2023年2月13日维护保养期间拍摄）。新华社记者 欧东衢 摄

2021年2月，在贵州考察调研的习近平总书记会见“中国天眼”项目负责人和科研骨干，并视频连线“中国天眼”总控室的科技工作者代表。

三年间，“中国天眼”跑出了极目深空的加速度，让我国走到人类“视界”最前沿。

仰望星空，脚踏实地。

江苏省镇江市姚桥镇，初春的麦田绿意盎然。一台无人驾驶的自走式喷杆喷雾植保机张开“双臂”喷洒药剂，农民通过扫码远程进行田管。

2万多亩田地，先进科技赋能处处可见。第十四届全国人大代表、江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧返乡创业的梦想已在这里生根发芽。

“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”2023年3月5日，江苏代表团审议现场，习近平总书记这样勉励这位“80后”新农人。

2023年，魏巧所在的合作社带动1万多农户通过技术升级实现增收，“还要推进农业生态产业化系统建设，带动更多‘90后’‘00后’加入乡村振兴”。

一项项深远谋划，化作壮美的奋斗图景。

2024年1月，作为南水北调后续工程中的首个重大项目，引江补汉工程进入全面施工阶段，将使中线工程年调水量由原来的95亿立方米增至115.1亿立方米。

“总书记亲自部署的长江经济带发展重大战略，正在造福沿江两岸，润泽亿万人民。”第十四届全国人大代表、水利部长江水利委员会副总工程师黄艳计划在全国两会上展示“数字孪生汉江”的最新成果。

“我们团队研发的数字孪生系统可对物理流域进行实时监控预测模拟、及时发现问题并优化工程调度，为经济社会高质量发展提供更加及时精准的水安全保障。”黄艳说。

临近全国两会时间，来自徐工集团的单增海代表不禁又想起2017年12月，习近平总书记到徐工集团考察，叮嘱“创新是企业核心竞争力的源泉，很多核心技术是求不到、买不来的”时，是那样语重心长。

高水平科技自立自强，总书记念兹在兹。

2023年，十四届全国人大一次会议首场“代表通道”，单增海自豪讲述“国之重器”的硬核实力——

卡塔尔世界杯的场馆内，中国制造处处可见；电影《流浪地球2》的“宇宙级”施工场景，有国产工程机械担任“特殊演员”……

通过电视直播，习近平总书记关注到了单增海的讲述。当天下午，总书记来到江苏代表团参加审议。坐在总书记对面的单增海刚一发言，习近平总书记就认出了他。

单增海的汇报十分响亮：“您当时乘坐的全地面轮式起重机，关键指标已达到全球第一。”

今年，单增海又带来好消息：新一代全球最大吨位轮式起重机不断刷新纪录。核心技术、关键零部件等基本实现自主可控。

第十四届全国人大代表、临夏开放大学副校长董彩云，难忘和总书记“连通”的那条路。

2019年全国两会，甘肃代表团审议现场，董彩云对总书记说，当地缺少一条连接外部的高速公路，孩子们去周边上学要坐一天车。

总书记听后指出，“各部委同志都在，要积极吸收采纳代表建议”。

2023年12月，积石山突发地震，这条总书记关心、推动建设的高速路发挥了连通震区“生命通道”的重要作用。

董彩云在甘肃省临夏州东乡县布楞沟石化小学调研（2024年2月6日摄）。新华社记者 郭刚 摄

多次深入安置点调研后，董彩云把推动民族地区教育的相关建议写得更实，把山里娃走向山外面的成长路径想得更细：“我们还要继续加强乡村教师培训，用教育巩固脱贫成果，衔接乡村振兴！”

（二）踔厉奋发正当时

浙江天目山北麓，一场国潮乡村灯会点亮人潮涌动的余村大道。

“我们打造了‘梦工厂’，还要变成‘聚宝盆’！”第十四届全国人大代表、浙江省安吉县余村村党支部书记汪玉成讲起“青山不负人”的故事——

20多年前，余村村发展“石头经济”，山是“秃头光”，水是“酱油汤”。随着浙江省“千万工程”的推进，痛定思痛的余村村人下决心，相继关停矿山和水泥厂。

2005年8月，时任浙江省委书记习近平到余村村考察，评价余村村的做法是“高明之举”，首次明确提出“绿水青山就是金山银山”。

2020年包養網3月，重访余村村，习近平总书记欣慰地说：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”

招募“余村全球合伙人”，吸纳创业新生代。2023年，余村村累计接待游客约115万人次，村集体经济收入约2247万元。

对标新部署，一个个山村奋力追赶，迈上实现中国式现代化的征程；遵循新指引，一家家企业锐意创新，扬起发展新质生产力的风帆。

第十四届全国人大代表、华工科技产业股份有限公司董事长马新强随身携带的笔记本扉页上，是他抄录的习近平总书记2022年6月到武汉华工激光工程有限责任公司考察时说的一句话：把科技的命脉掌握在自己手中。

“推动我国制造业转型升级，建设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技的命脉掌握在自己手中，国家才能真正强大起来。”总书记的一番话，启发马新强把企业发展融入国家战略，以研发创新跑出“加速度”。

这些年，马新强走访近100家制造型企业，不断思考怎样有更多引领性、颠覆性的技术和产品问世。

进一步扩大工程硕博士培养比例，国家人才政策进一步向中西部地区倾斜；打造国家级科技成果供应链平台，促进国货国用……今年，他要把“关于推进国企发展新质生产力”的建议带上两会。

发展新质生产力，推动高质量发展，新时代的春风吹遍神州。

“这棵老区人民的幸福树，是总书记帮忙种下的。”2015年全国两会，第十二届全国人大代表明经华带来百岁老红军写给习近平总书记的一封信。总书记不仅收下信，还在参加江西代表团审议时把信念给大家听。

对于老红军发展油茶产业的心愿，习近平总书记对现场的部委负责同志说：“这个可以去做些调研。”

明经华（左）在位于江西赣州市章贡包養網價格区的赣州哈克生物科技有限公司调研油茶深加工产业（2023年2月24日摄）。新华社记者 周密 摄

如今，油茶示范基地逐步建成，技术专家深入山头坡地，曾经裸露的红土地，披上一望无际的油茶“绿”。

曾经贫瘠的高原村，变身乡村振兴的新沃土。

“真想邀请总书记再来做客！”第十三届全国人大代表、青海省海东市互助土族自治县工商业联合会专职副主席阿生青难忘：2016年8月，习近平总书记冒雨来到互助县班彦村，走进贫困户家中探访，同大家一同谋划易地搬迁后如何脱贫奔小康。

2021年3月7日，习近平总书记参加青海代表团审议，阿生青向总书记汇报：班彦村人均年收入已从5年前的2600元提升到11419元。

习近平总书记详细询问：“村民们的电热炕是什么样的”“刺绣产业怎么助力脱贫”“酩馏酒怎么做成产业的”……

亲切的关怀，催人奋进。如今，班彦村已初步形成光伏发电、特色养殖、酩馏酒酿造、土族盘绣制作等“八项产业”，2023年村人均收入比两年前增加2711元。

“我们已携手高校解决技术瓶颈，有效减缓石窟风化。”这是第十四届全国人大代表、云冈研究院院长杭侃希望向总书记汇报的最新进展。

在云冈研究院壁画文物修复室，杭侃（前）和同事交流壁画修复方案（2024年2月25日摄）。新华社记者 詹彦 摄

“历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。”“让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。”2020年5月，习近平总书记走进云冈石窟的谆谆教诲，杭侃记忆犹新。

以3D打印、VR技术展示精美雕刻，以创编舞蹈演绎石壁间的飞天姿态，以非遗演出增加云冈石窟的“粉丝”“流量”……当代中国人在“活”起来的文物中体悟文脉传承，坚定文化自信。

“总书记提出的新时代新的文化使命，我们一定能完成好！”杭侃说。

（三）人民包養網 花園至上放心间

“楼上天天叮叮当当，你说咋个办嘛！”

“莫急，先坐下，跟我摆哈啷个回事嘛……”

重庆市江北区观音桥街道，“老马工作室”内的气氛热辣滚烫。群众有了矛盾，都喜欢来找马善祥评个理。

马善祥是第十三届全国人大代表。履职期间，他接待群众2000余次，写下50余本工作笔记。

2018年3月10日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，马善祥结合工作经历，讲述了让党的十九大精神在基层落地落实的做法和体会。

“在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”听完马善祥的发言，习近平总书记说，“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用。”

“总书记形象地说‘基础不牢、地动山摇’，说到我心坎里。”马善祥说。

2023年，“老马工作室”搬了新家，面积扩大了，参观学习的人更多了，经验传播更广了。整个重庆，都有“老马”带出的“小马”活跃奔腾。

“总书记下过基层、懂得基层、坚持走基层。”第十四届全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬深有感触。

这个从湖南小山村走出的“95后”农民工通过勤学苦练，实现我国砌筑项目在世界技能大赛中奖牌零的突破。

“总书记对我们说，‘靠勤劳双手成就属于自己的人生精彩’。”2020年9月17日，习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会，邹彬惊喜地发现，总书记坐在自己正对面。

连任两届全国人大代表，邹彬持续为农民工群体发声，“我告诉工友们，只要努力向上，都有机会成为大国工匠！”

真诚为群众谋利益，始终同人民心贴心。

2021年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员。吴浩第一个发言，分享自己对完善基层卫生体系的思考。

“要加大公立医疗卫生机构建设力度”“提高基层防病治病和健康管理能力”“要深化医药卫生体制改革”……

习近平总书记提出的这些要点，让吴浩深感共鸣：“总书记是站在老百姓的角度想问题。”

从担任北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任，到成为首都医科大学全科医学与继续教育学院院长，吴浩始终关心居民健康“守门人”的那些事儿。

“虽然我的岗位和身份变了，但总书记的要求、老百姓的期望没有变，还要推动全科医学人才培养，改变‘医强防弱’现状。”

人民群众的急难愁盼，都是总书记心头的“国之大者”。

四川，告别藤梯的“悬崖村”村民办起民宿；宁夏，全国“互联网+教育”示范区让更多山区小学有了远程名师；山东，中小企业税收减免利好政策相继出台……

代表委员的履职故事，见证民主与民生的交融回响。

今年春节期间，山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香把返乡村民召集起来，讲起2018年3月习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的场景——

“村级组织建设得好，村干部带领得好，大家才能齐心协力谋发展。”王银香把自己当了大半辈子“领头雁”的心得，激动地讲给总书记听。

总书记很有感触地说：“将来即使城镇化率达到70%，全国仍有4亿多人生活在农村……戏好要靠唱戏人，人走了、村空了、地闲了，乡村振兴就是一句空话。”

“总书记忧心的，正是我们农村面临的最大问题。他是真正在包養行情为乡亲们的将来谋划啊！”王银香说。

那次全国两会后，按照总书记清晰描绘的乡村振兴路线图，王银香带着乡亲们很快让村里发生巨变。

在山东省曹县五里墩村，王银香（右）在生态农场里与村民交流（2023年2月20日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

2023年，村里已发展存栏奶牛3万头、种植基地5万亩，年销售额近6亿元。

“还要在‘人’上下功夫。”连任四届全国人大代表的王银香说，“激励各类人才在农村大施所能、大展才华、大显身手。”

（四）风雨无阻向前进

争分夺秒，新春告捷！

中国科学技术大学上海研究院，锶原子光晶格钟成功研制，数十亿年误差不超过一秒。

这为构建“新一代时间基准”打下基础，也是我国自主研制的下一代量子卫星的关键科学载荷。

“去年正式立项，这颗新卫星有望今年完成关键技术攻关和工程样机产出。”第十四届全国人大代表、中科大合肥微尺度物质科学国家研究中心教授印娟带领团队研制的量子纠缠源工程样机已进入测试阶段。

在中国科学技术大学上海研究院实验室，印娟（左）和同事在查看实验数据（2023年7月22日摄）。新华社记者 金立旺 摄

“预计再用三年左右，将去太空开展更多极具挑战性的实验研究。”她说，我们将继续保持和扩大我国在量子信息领域的领先优势，在国际大科学计划中贡献更多中国智慧。

强国建设，只争朝夕。

“长征二号F运载火箭完成了所有载人飞船和目标飞行器的发射任务，可靠性0.99”——曾长期担任这一火箭总设计师的全国政协委员容易，可以不假思索地说出这支“神箭”的“成绩单”。

研制进度加快一倍、10多项关键技术需要突破。近年来，容易又担纲一款新型运载火箭研制工作，继续“把不可能变成可能，把不容易变成容易”。

“习近平总书记在新年贺词中多次提到神舟家族，我们的目标就是追求极限安全，保障中国载人航天接力腾飞。”

哪里有奋斗，哪里就有创造。

黑土地依旧被冰雪覆盖，试验田的“小平房”里却热火朝天。第十四届全国人大代表、黑龙江省农业科学院绥化分院副院长聂守军和同事进行试验材料的鉴定、分装，开始新一年的育种工作。

选育的新品种同时具备两个优良性状的概率只有1.4万分之一。这“万里挑一”的工作，聂守军干了近30年，成功打破了国外技术垄断，当地的稻农都喊他“聂水稻”。

“咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，点燃了聂守军和稻农们的新梦想。

“把盐碱地这一后备耕地资源利用起来，种上我们自己的好稻种，把咱中国人的饭碗牢牢端在自己手中！”聂守军满怀信心地说。

这个春节假期，山东曲阜三孔景区迎来游客56.22万人次，登上社交媒体人气榜。从2013年习近平总书记在山东曲阜提出大力弘扬中华优秀传统文化到2023年习近平文化思想正式提出，第十四届全国人大代表、山东大学儒学高等研究院特聘教授杨朝明越来越感受到文化自信更基本、更深沉、更持久的力量。

从火爆全网的哈尔滨冰雪大世界到刚刚开馆的殷墟博物馆新馆，人们在文旅融合中追寻“诗和远方”……

“什么样的社区文化活动您愿意带着家人一起参加？”通过走访调研，杨朝明计划在全国两会上提出建议，将“讲信修睦”等中华优秀传统文化进一步融入基层治理。

刚开完“村晚”，江苏省徐州市贾汪区岐山村的村礼堂又喧闹起来。村民自发组织的“火葫芦”文艺队正在为一月一次的“草根秀”排演新节目。

“乡亲们都想新年讨个好彩头。”第十四届全国人大代表、岐山村党总支书记杨永感到，贾汪区130多个村庄的“文化味儿一年比一年浓”。

2017年12月12日，习近平总书记在江苏省徐州市贾汪区马庄村考察时指出，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。

“我们将牢记习近平总书记的嘱托，让村民的腰包更鼓、精神更富。”杨永信心满满。

比的是村风村貌，扬的是文化自信。

“这辆车的新型门把手是我们团队试制完成的。”前段时间，随习近平总书记“出访”的红旗轿车刷屏海内外，第十四届全国人大代表、中国一汽研发总院高级技师杨永修把这辆车的照片设为微信头像。

杨永修（右）在中国一汽研发总院加工车间内检查试制零部件的精度（2023年6月8日摄）。新华社记者 许畅 摄

“一个一个参数试、一锤一锤细细敲，几十次推倒重来，数控铣床技术终于不再‘卡脖子’”。杨永修说得云淡风轻，背后却是十年艰辛。

2020年，习近平总书记在吉林考察一汽集团时强调：“一定要把关键核心技术掌握在自己手里，要立这个志向，把民族汽车品牌搞上去。”

2023年，中国一汽自主品牌海外销量、新能源销量均创历史新高。

“前辈改写了新中国不能造车的历史，我们这代人要接续创造新的辉煌！”杨永修说。

动身赴北京参会前，第十四届全国人大代表、西藏自治区林芝市墨脱县墨脱村村民委员会副主任罗布央宗把门巴族服饰叠进行囊，又带上些白肉枇杷和茶叶等当地特产。

“应该让更多人了解我们美丽的家乡。”罗布央宗难忘，2013年全国两会，习近平总书记在同西藏代表团代表交流过程中，问起“现在到墨脱的路通了包養没有？”

“今年我想向总书记汇报，又一条新路快建成了！”罗布央宗说。

“跟着总书记，奔向好日子！”

罗布央宗的话语，道出亿万人民共同的心声，汇聚成磅礴力量，澎湃在新时代的春风里！

3月7日包養行情，在四川省成都邛崃市羊安街道包養两河村，游客乘船观赏油菜花（无人机照片）。

早春时节，四川地区油菜包養網比較花次第开放，各地举办丰富多彩的油菜花观赏旅游活动，吸引游客踏青休闲，拓宽农民增收渠道。

近包養網排名年来，四川积极推动农旅融合包養发展，打造生态旅游休闲目的地，以花为媒，做强美丽经济，助力乡村振兴。

新华社记者 江宏景 摄

  

希望之城NTC國家商貿中心份，好太舜天王大樓奇地包青天插話，但婆豐臣庭園婆卻根本不理會。她從華太松濤來沒有生氣過，總是笑著回答彩衣的各種問題。有寶久十一街些問題實在是太可笑了，讓婆天籟社區組織社區長億儷舍任務職員分中港新都心NO2組對沿街商展、室第碧益惠文小區等職員會這樣對待她這個，為什麼？密集場合展開平安專項檢討，重點排查飛線充電、樓道雜“你放心，我知道我在做什麼。我不去見他，不是薇多利因為潭陽世家(NO2)我打里摺三宅想見他，而林鼎願景NO2是歐洲公園伯爵因為我必須要見，柳暗花明我要當面跟他說清楚，我只是太子馥藉這個物、小寬心自在區積水、燃放煙東海大學城1花爆仗、惡臭氣鼎佳耀文心體、極美NO2富宇觀頂文心一品用全國榮興別墅電用氣平安縱晴東海豐陞馥華NO2及消防舉措合家歡措永和一街39號華廈施能否完整滿福、破壞新中興大樓。并催促中科大郡小區物業當真展開防火檢討和巡視任務，實時發明和打益民一中商圈消向陽樓各類平安隱患。

包養網11月22日，河北省霸州市胜芳镇红光小学的学生在排练笙管乐。

近年来，河北省霸州市不断加大保护与传承包養網非物质包養網文化遗产的力度，积极组织开展“非遗文化进校园”活动。霸包養州市胜芳镇红光小学结合当地特色民俗，开设胜芳花灯制作、武术、古音乐等传统文化课程，将非遗文化传承的种子深植于学生的内心。

新华社记者 邢广利 摄

包養   

新华网大理1月16日电题: 迈入“3.0+”新发展阶段，科技小院何以做出科技大文章？

新华网 谷雨

苍山不墨包養網千秋画，洱海无弦万古琴。

在云南大理，洱海一直以来都是一张亮丽名片，吸引着无数游客心驰神往。很难想象的是，如今清澈如镜、碧波交织的洱海，曾经一度被蓝藻侵占，保护洱海生态环境至关重要。

在洱海水质日益好转的过程中，为更好解决农业面源污染治理与农业绿色高值生产等问题，2022年，在大理州人民政府、中国农业大学和云南农业大学的共同推进下，洱海边的“古生村科技小院”诞生。定位于“3.0+版本”的古生村科技小院，位于大理市湾桥镇，是专门探索农业绿色转型和洱海保护的科技小院，从建立面源污染精准防控体系、构建绿色高值种植模式、建设科技小院群三方面工作入手，开展了一系列行动。

一个院落、几间农舍，科技小院孕育着乡村振兴美好未来。

2009年，科技小院模式由中国农业大学张福锁院士团队在河北曲周首创。经历15年发展，科技小院遍布全国，总体数量已经破千，并已成功推广全球。从最初服务一家一户的“1.0”模式包養发展到如今古生村助力乡村振兴的“3.0+”模式，如今的科技小院，正不断加强科技创新和人才赋能，更好在服务乡村振兴中解民生、治学问、育英才。

拉进科研与土地的距离

科技“高大上”，小院“接地气”。科技小院里的师生长期驻扎农村和农业生产一线，与农民同吃同住同劳动，“零距离、零时差、零门槛、零费用”服务农业和农民。因此，打通科研与土地的“最后一公里”，因地制宜让技术落地运用在实际生产中非常重要。

古生村科技小院负责人金可默，是中国农业大学资源与环境学院的副教授,主要从事土壤相关的基础研究，“学校里做学问，很难去了解田间地头真实情况，有时是‘纸上谈兵’。在科技小院可以和农民打成一片，去挖掘并解决实际生产中的问题。”

金可默谈到，在推进洱海治理保护，构建源头减排、退水处理、生态建设三道防线精准防控体系的过程中，发现洱海流域农业发展长期存在“绿色不高值、高值不绿包養色”问题，“传统种植施肥方式不合理会使环境负荷大，土壤氮磷盈余过高，农民也缺乏精准施肥与搭配种植的知识。在发展绿色农业时，平衡洱海环境保护与实现更高经济价值是难题之一。”金可默说。

为此，科技小院师生结合洱海流域土壤、气候等特征，开展多项种植试验，每天都在地里监测水质、测土解析，指导村民采用科学种植方法，同时还为农作物建立古生片区土壤肥力监测网，创新绿色智能肥、垄作覆膜、节水灌溉绿色增产减排技包養網术，希望帮助农民节约成本、提高产量、增加收入。

相比于传统种植模式，仅水稻一种作物，较农民常规减氮、磷肥10%、55%，增产32%，节水45%；并于2023年推广应用2万亩，平均每亩增产72公斤。同时，还构建了“水稻-富硒油菜薹”“水稻-菜油两用型油菜”“鲜食玉米-莴笋”等绿色高值模式，均取得促产增收和环境减排显著效果。

值得一提的是，在环境得到改善的同时，古生村还成为“网红打卡地”。在与村民积极沟通中，团队发现，拥有2000多年历史的古生村，有着丰富且独特的人文和自然文化资源。为推动当地传统文化资源保护传承与地方经济互促发展，在张福锁院士的指导下，由云南农业大学主导建立的“洱海人文科技小院”，进一步助力乡村振兴。

“以古生村科技小院为核心，在整个流域，我们目前发展了有机循环与有机农业科技小院、面源污染精控科技小院、洱海人文科技小院等14个特色科技小院。”在金可默的理解中，这也是打造“3.0+”版本科技小院的意义所在，通过科技小院群，将创新生态产业化与产业生态化协同机制，将全面助力当地人才、组织、产业、文化、生态振兴。

可以说，科技小院正发挥着重要“桥梁”作用，能让科研成果更好地在田间转化出实效，是提升农业科技创新能力的重要保证，也是农业科技发展的“助推器”，将更有力地推动农业现代化发展与乡村振兴的实现。

以赛促学探索兴农人才培养新模式

从人才培养角度来说，科技小院为农业生产实践的大舞台和国民经济建设的主战场培养了新农科、大农业所需要的全方位人才。从科技小院出发，越来越多的年轻学子走上乡村振兴的大舞台。

2022年，《关于推广科技小院研究生培养模式 助力乡村人才振兴的通知》《关于支持建设一批科技小院的通知》等一系列政策相继发布，倡导相关研究生培养单位把研究生长期派驻到农业生产一线，着力培养知农、爱农、兴农的农业高层次应用型人才。

为了鼓励更多学生把论文写在广袤大地上，近日，中国研究生乡村振兴科技强农+创新大赛“拼多多杯”第二届科技小院大赛（以下简称“大赛”）决赛在云南大理闭幕，全国22所院校的46支队伍近200名师生经过激烈角逐，最终评选出结果。

作为获奖队伍的学生负责人，云南晋宁花卉科技小院学生院长刘建华表示，在“自找苦吃”的过程中，需要不断奋进，施展才干，全心全意为花农花企服务，立志于成为花农眼中“最可爱的人”。在之后的科技小院工作开展中，师生们将个人专业发展和国家需求紧密结合，扎根于乡村振兴的土壤，为农业发展贡献青春力量。

除了让更多拥有专业技术知识的专家、学生扎根乡村，科技小院在帮助农民解决问题的同时，也开设了培训课堂，从“授人以鱼”升级为“授人以渔”。

依托褚橙20多年的发展历史和市场认可度，来自云南的褚橙科技小院，算得上本次大赛的“人气”团队之一。褚橙代表着中国水果种植业的较高经营管理水平，吸引着不少桔橙产地争相效仿。褚橙为此搭建培训中心，免费向周边对橙子种植感兴趣的农民传授技术，让大家从“学不会”到“学得会”。

此外，科技小院还通过农民教农民、以户带户的方式，利用人才传帮带模式推动技术普及，加速驱动乡村振兴。在大赛闭幕式上，参赛学生代表向全国科技小院发布了“扎根村屯农家，逐梦乡村振兴”行动倡议，小院学生表示，将矢志不渝，坚定理想信念；扎根大地，厚植爱农情怀；求知善学，锤炼兴农本领；挺膺担当，贡献青春力量。

联动多方主体全方位推动乡村振兴

科技小院正联合企业、政府、合作社、农户等多方主体，共同开展科技创新、社会服务和人才培养，并逐渐搭建起“政产学研用”五位一体的综合服务平台。这意味着，多学科交叉、多院校联合、多主体融合，齐力推进乡村振兴，正在成为全国科技小院的发展方向。

以重庆铜梁蔬菜科技小院为例，其摸索出了一套以产业化联合体为抓手，多主体参与发展农业的新模式。在研发端，由科技小院负责剖析问题，打造蔬菜全产业链绿色生产模式；在销售端，联合政府、高校、农资企业、电商平台等多主体，拓宽销售路径，提升蔬菜业主收入。据介绍，新模式推广后，仅辣椒一种作物，季每亩增收953元。

2020年，科技小院大赛作为中国研究生乡村振兴科技强农+创新大赛专项赛事之一，被吸纳为中国研究生创新实践系列大赛主题赛事。今年是科技小院大赛举办的第二届，也是拼多多连续两届作为赛事支持方，助力高校学子交流、比拼兴农之术。

从助力农产业发展角度来说，作为以农产品销售起家的综合电商平台，农业始终是拼多多的核心战略。一直以来，拼多多都在关注与扶持特色农产品的发展。对于丹棱桔橙科技小院重点研究的桔橙、福建区赛参赛队伍研究的平和蜜柚、陕西眉县猕猴桃科技小院研究的猕猴桃等特色农产品，拼多多都给予了积极的关注和扶持。

拼多多希望在助力先进技术下乡、科研成果转化和优质农产品产销对接等方面发挥更大作用。拼多多副总裁侯凯笛表示，“如果说科技小院拆了学校与社会之间的墙、学科与学科之间的墙、教学与科研之间的墙、教与学之间的墙，那拼多多则要助力破开科研与市场之间的墙，助力推动农特包養产的标准化、品牌化、数字化发展，完善现代农业产业链。”

科技创新顶天立地，产学研用推陈出新。教书与育人、田间与课堂、理论与实践、科研与推广、创新与服务，在科技小院得以紧密结合。中国农业大学副校长林万龙认为，未来需要继续发挥科技小院科学研究、人才培养和社会服务“三位一体”的作用，不但要针对传统生产技术更新，还要与现代产业、现代企业对接，让科技小院更好地助力乡村振兴。

近年来，我国乡村旅游市场规模持续扩大、产业链条不断延展、综合带动作用日渐显著，形成了一大批乡村旅游重点村镇、精品线路、集聚区域，成为乡村振兴的重要抓手。《“十四五”旅游业发展规划》指出，要从政策保障、精品工程实施、健全利益联结机制等方面，推动乡村旅游的产业化、规模化发展。本期邀请有关专家进行研讨。

推动乡村振兴重要抓手

乡村旅游有什么特点？我国乡村旅游发展情况包養網怎样？

戴斌（全国政协委员、中国旅游研究院院长）：乡村旅游是发生在乡村地区的旅游活动，是相对于城市旅游的空间概念，在乡村地区参与的观光、休闲、康养、避暑、娱乐等活动，以及产生的所有消费行为，都属于乡村旅游的范畴。文化和旅游部数据显示，疫情发生前的2019年，我国乡村旅游接待人次达到30.9亿，占国内旅游人次的一半。

乡村旅游具有鲜明的空间差异感和生活体验性，有不同于城市的自然风光、各具特色的民俗风情、本地食材和传统烹包養網调的农家菜肴、融入日常生活的民居宅院等。游客到访乡村，可以赏花、采摘、垂钓，参与农事、手工和非物质文化遗产活动，沉浸式体验乡村的美好生活。

随着乡村振兴工作向纵深推进，乡村旅游已成为促进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要抓手和可行路径。截至目前，文化和旅游部分批公布了1399个全国乡村旅游重点村、198个全国乡村旅游重点镇（乡）。根据省级旅游行政主管部门的汇总统计，全国共有6万个行政村开展了乡村旅游经营活动。旅游业经济属性强、市场化程度高包養網、产业影响力大。乡村旅游的快速发展，不仅促进了当地消费、就业和投资，还起到了文化交流、观念变迁等综合带动作用。2019年，全国109个乡村旅游监测点（村）接待游客2517万人次，旅游收入23.9亿元，村均收入2192.7万元，农民人均增收0.51万元。全国109个乡村旅游监测点村均旅游就业人数为349人，户均从业人员6.93人，其中受过初中以上教育的占92.4%。农民通过从事旅游行业，不仅开阔了眼界，综合素质也得到提高。例如，在桂林阳朔被称为“月亮妈妈”的农民导游徐秀珍通过做导游学会用英、法、德、日等多门外语与外国游客简单交流。与之类似的例子还有很多。

为满足游客对乡村旅游的品质需求，乡村旅游监测点加快了广播电视和互联网等文化基础设施的建设，并加大对图书馆、文化馆、非遗保护与传承等公共服务的投入。2019年，纳入重点监测的乡村旅游村有线电视入户率达86.2%，移动电话普及率达92.3%，乡村旅游经营场所免费WiFi覆盖率达90.4%。为了更好满足游客对接待环境的品质需求，地方政府、村集体和乡村旅游经营户加大了对人居环境的投入，不仅提高了乡村旅游接待水平，而且加快了乡村的现代化进程，让绿水青山真正成了金山银山。例如，在乡村旅游发展的初始阶段，由于观念上的差异，村民对乡村旅游经营户把厕所建到客房感到不理解，之后通过村干部和返乡经营者的示范，看到那些具有现代卫浴功能的客房更受游客欢迎，出租率和满意度也明显上升，村民的观念也随之发生变化，改善乡村旅游接待环境的积极性和主动性被充分调动起来。2019年，全国乡村旅游监测点生活垃圾集中收集点的覆盖率达91.9%，接入生活污水处理设施的农户占比为63.1%，水冲厕所普及率达72.5%。

2023年中央一号文件提出要实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村旅游重点村一体化建设。当前和今后一个时期，我国乡村旅游高质量发展的重点任务主要有以下几方面，一是加强乡村旅游的市场培育、形象建构和宣传推广；二是完善乡村旅游接待设施，因地制宜，创新休闲、度假、康养、研学、包養冰雪、避暑旅游产品，提升乡村旅游的服务品质；三是吸引更优质的旅游要素，特别是资本、技术和专业人才向乡村集聚，提升乡村旅游现代化水平。

探索新模式新业态

在乡村旅游与相关产业融合发展方面，形成了哪些特色发展模式？

宋瑞（中国社会科学院旅游研究中心主任）：近年来，各地挖掘乡村特色资源，打造乡村旅游全产业链，乡村旅游采摘园、休闲农庄、乡村营地、乡村民宿等新业态层出不穷，形成了许多乡村旅游特色发展模式。根据核心依托要素，乡村旅游可分为文化民俗体验型、城郊休闲游憩型、景区景点依托型、特色产业带动型等。

独具特色的民俗文化对城市居民具有很强吸引力，是各地发展乡村旅游的重要依托。陕西袁家村以关中民俗为切入点，通过挖掘民俗文化、发展特色餐饮、强化质量管理、扩大品牌影响，从一个空心村逐渐发展成为全国知名的乡村旅游点。

依托大中城市消费群体，围绕其周末和节假日休闲需求提供相关服务，也是诸多乡村旅游目的地兴起并蓬勃发展的关键所在。成都三圣花乡就是集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议等于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。

距离知名景区景点较近的村庄，则可利用其得天独厚的地理优势发展旅游。例如，甘肃敦煌鸣沙山附近的月牙泉村、福建云水谣景区周边的官洋村等。

将茶产业、苗木产业、柑橘产业、手工艺品产业等本地特色产业与旅游活动和旅游经营相结合，围绕游客“食住行游购娱”延长产业链，形成特色化发展道路，也是不少乡村旅游点的典型做法。

从具体业态类型来看，乡村旅游既包括传统的农家乐、农家旅馆、家庭农场、农业采摘园，也涉及现代的农业科技园、创意农业产业园、主题民宿、乡村酒店、共享农庄、乡村营地、乡村度假庄园、乡村旅游创客基地，还有复合型的田园综合体、乡村度假地等。

近年来，各地在发展乡村旅游过程中不断探索各种业态形式。北京市旅游局总结推出了八种全新乡村旅游业态，分别是乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄、山水人家、养生山吧、民族风苑。其中，采摘篱园是为市民提供观赏和采摘特色蔬菜、果品或其他特色农作物的高新农业试验基地或种植基地；乡村酒店将农业景观、生态景观、田园景观与住宿、餐饮设施等结合，让游客获得乡村休闲体验；国际驿站则以接待外国游客体验中国乡村风情为主。

此外，浙江的乡村旅游发展一直走在全国前列，在持续多年推进乡村旅游“百城千镇万村”景区化工程的基础上，目前正围绕红色乡情、田园村韵、绿色康养、教育研学、农事体验、乡村夜游等主题，推出百余条“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路。其中既包括以深度体验、特色活动为亮点的沉浸体验型，也涉及以绿色生态、中医药养生为亮点的乡村康养型，还有以原始景观、历史赋能为亮点的古村体验型，以及以产村融合、主题体验为亮点的家庭农场型。

值得注意的是，模式划分是相对单一和静止的，而乡村旅游的发展实践则是复杂和动态的。一方面，不同发展模式存在一定的交叉性；另一方面，同一类型的乡村旅游点也会随时间推移而不断演化。陕西袁家村的乡村旅游发展是以关中民俗为切入点的，伴随其旅游项目的丰富和品牌影响的扩大，目前正朝着休闲度假旅游小镇的方向发展。江西婺源立足当地丰富的资源优势，在创建国家级旅游休闲度假区过程中逐渐形成由湿地公园、博物馆、各类健身休闲娱乐设施、多主题多层次餐饮服务以及丰富多彩的夜游和节庆活动等共同组成的多元化业态，以期满足游客观光、度假、研学、运动、康养等多种需求。

总体来看，伴随乡村旅游的发展，农业与旅游、商业、体育、康养、生态、科技、教育、交通等诸多行业形成更广泛更深入的融合，多数乡村旅游点和旅游目的地在产品和业态方面均从单一形态向复合形态转化。乡村绿道、登山步道、户外体育公园、休闲露营地、房车自驾车营地、马术俱乐部、乡村主题博物馆、乡村非遗展示与体验馆、乡村美术公社、乡村音乐部落、乡村动漫基地等各种新形态层出不穷，大数据、AR、VR等新技术也得到广泛应用。

自20世纪80年代初至今，乡村旅游在我国已有40年的发展历程，目前正进入新的发展阶段。伴随乡村振兴战略的纵深推进，乡村主题化、体验生活化、农业现代化、业态多元化、村镇景区化、农民多业化、资源产品化等趋势更加明显，从而为乡村旅游提供更加良好的发展环境。伴随居民旅游消费需求的扩容升级，乡村旅游逐渐成为城市居民休闲度假的重要方式，常态化、休闲化、多样化趋势更加明显。自驾游在旅游市场中的占比逐年提高，使乡村旅游在产业深度链接方面拥有更加坚实的市场基础。伴随互联网和数字经济的快速普及，乡村旅游营销传播手段更加多元化，借助短视频、自媒体等新的营销手段，各类网红乡村旅游点迅速发展起来。

促进农民就业增收

各地在发展乡村旅游带动农民就业增收方面采取了哪些措施，收效如何？

张照新（农业农村部农村经济研究中心研究员）：随着乡村旅游基础设施不断完善、产品供给不断优化、服务质量不断提升、农民为主体的利益联结机制不断健全，乡村旅游正在成为推动农民创新创业的新领域和全面推进乡村振兴的新力量。湖南十八洞村、贵州花茂村等一批曾经的贫困乡村通过开展旅游业实现了脱贫致富、就业增收。农业农村部数据显示，截至2019年底，全国休闲农业与乡村旅游经营单位超过290万家，休闲农庄、观光农园等各类休闲农业经营主体达到30多万家，合计超过320万家。如果按照每个经营主体带动就业5人计算，就业人数超过1500万人。在当前经济复苏背景下，发展休闲农业和乡村旅游，对于农民拓宽就业渠道、促进农民收入增长具有重要意义。

由于各地的资源条件、地理区位以及经营主体发育情况各不相同，乡村旅游发展模式有很大差别，带动农民增收的方式和路径也不同。具体来看，各地发展乡村旅游促进农民就业增收的方式主要有以下几点。

一是在经营主体基础比较好、工商资本进入积极性比较高的地区，地方政府重点围绕完善乡村旅游基础设施和公共服务，举办各种民俗活动，打造区域公共品牌，提高当地知名度，从而吸引大量游客。近年来很多地方都举办各种节庆活动，有结合本地传统民俗举办文化节庆，也有根据当地主导产业按季节举办节庆活动，如桃花节、梨花节、采摘节等。此外，农民丰收节也成为各地举办节庆活动的重要档口。各地通过举办这些节庆活动，吸引外地游客，带动本地农民发展观光园、采摘园、民宿等，促进农民就业和增加经营性收入。

二是积极引入工商企业等社会资本，与地方政府共同发展乡村旅游，并注重村民权益保护和企业开发积极性的平衡。在各地田园综合体、康养小镇、特色小镇等，农民主要是通过土地等资源的流转、入股等方式获得财产性收入，同时到园区就业获得工资性收入。参与乡村旅游开发的工商企业中，有一大批是房地产或建筑工程企业，其主要是利用自身在资源开发、工程建设等方面的优势，对当地特色资源进行规模化开发。近年来，贵州引导社会资本进入乡村，利用特色资源发展休闲农业和乡村旅游，带动当地农民脱贫致富，走出具有贵州特色的乡村振兴之路。

三是部分地区以农村集体经济组织为主体进行乡村旅游资源开发。在这种模式下，农民除了通过参与产业发展获得经营性收入和工资性收入外，还可以根据农村集体经济组织的经营情况获得分红。陕西袁家村主要是打造关中民俗体验村，让农民经营各种餐饮、作坊和农家乐，形成了独特的乡村旅游发展模式。每年接待游客达数百万人次，旅游综合收入10亿元，村民人均纯收入10万元。四川战旗村则主要是以村集体为载体，在发展农业的基础上，利用腾退老院落、文化大院和养猪场等闲置集体建设用地，自主开发经营文旅综合体项目“乡村十八坊”，将本区域传统农耕非遗技艺和手工作坊汇聚在一起，形成农商文旅融合项目，引入了唐昌布鞋、郫县豆瓣、蜀绣坊等优质项目，成为备受关注的网红旅游地。战旗村打造“千亩稻田、千亩油菜花”等大田景观，建成党建馆、村史馆、天府农耕博物馆、郫县豆瓣博物馆等场馆，创建国家4A级景区，每年接待游客超过百万人次，村集体年收入610万元，村民人均纯收入3.24万元。

发展乡村旅游实际上是对农村资源的再挖掘再开发，形成新的产业形态。农民一方面可以获得资源开发带来的增值收益，这部分主要体现为租金；另一方面，新业态的发展也为农民提供了更多就业机会，从而实现增收。此外，部分有经营能力的农户，则可以通过发挥自身的经营能力，获得更多经营性收入。从对农民增收的实际效果看，东南沿海和大中城市郊区，毗邻巨大的消费市场，休闲农业和乡村旅游发展较快，对农民就业增收的效果十分显著，甚至成为当地农民收入的主要来源。浙江德清莫干山地区，地处杭州、上海周边，成为全国知名的“洋家乐”，带动了当地民宿产业发展。德清仙潭村，全村不到2000人，有民宿158家、餐饮店8家、咖啡店2家，民宿产业成为村民收入的主要来源。在一些旅游风景区周边，大量游客也带动附近乡村民宿、康养等产业的发展，促进了当地农民就业增收。

国外乡村旅游发展经验

国外乡村旅游发展经验对我国有什么启示？

石培华（南开大学现代旅游业发展省部共建协同创新中心主任、教授）：在发达国家，乡村旅游同样是一种重要的旅游方式和生活方式，并在长期的发展过程中形成了多元化、多功能、多层次的规模经营格局。

因地制宜形成多层次多类型产品结构是乡村旅游发展的基本特征。乡村旅游目的地与客源地之间的距离是提供乡村旅游产品的重要参照，城市周边与郊野之外的乡村旅游产品有很大差别。在美国，都市依托型的乡村旅游以度假型和体验型为主，在提供高质量旅游服务的同时，带领城市游客体验农牧劳动的乐趣；在法国，都市依托型乡村旅游根据设施水平和目标客群的差异区分了不同“穗级”（星级），并开发了教育农场、家庭农园、露营农园等多种产品形式和活动类型。在辽阔的美国中西部、澳洲大陆腹地等地区，乡村旅游则依托独特的自然地理资源开发森林旅游、牧场旅游、峡谷探险、沙漠观光等更加接近生态旅游和景区观光的旅游产品。

结合本土自然地理和文化特色的产品创新是发达国家乡村旅游发展的动力源泉。对于个性不突出、市场竞争激烈、业态复制门槛较低的传统乡村观光旅游而言，区域特色是乡村旅游的核心竞争力，是形成产品差异化和独特性的关键。日本京都美山村以传统茅草屋顶农舍和原生态的生活环境为核心，还原了原汁原味的日式乡村；澳大利亚将乡村旅游和葡萄酒产业优势有机结合发展乡村葡萄酒旅游，开发出了制酒、品酒、赏酒、健身、美食、购物等一系列休闲活动。

打造利益共同体是乡村旅游发展的有力保障。尊重和保护不同利益相关方的权益和关切，通过制度建设形成多方合力推进乡村旅游发展是发达国家的重要经验。美国和爱尔兰等国家探索了乡村旅游的混合发展模式，强调政府、行业协会、旅游企业和乡村居民各司其职，共享收益，又通过区域旅游发展的联席会议机制保障了社区参与，避免了社区空心化、旅游飞地、主客矛盾等一系列乡村旅游发展中常见问题的出现。

精细化管理以及营造高质量的旅游场景和氛围是乡村旅游发展的重要手段。不论是追求愉悦生活享受的休闲旅游，还是体验民俗传统的文化旅游，对于大多数游客而言，优质的服务与场景氛围都是包養網不可或缺的。日本江户极彩棚田通过炫美灯光打造了夜间沉浸式艺术农田，荷兰莱利斯塔德运用元宇宙技术改造形成了一块梦幻韭菜田，西班牙安达卢西亚地区用传统文化主题统一了乡村景观氛围。

我国乡村旅游发展起步虽晚，但发展迅速，并逐步呈现出不同地域在发展过程中的不平衡特征。通过梳理国外乡村旅游的发展经验，对我国乡村旅游发展有以下几点启示。

一是中西部欠发达地区，可以以景区带动乡村旅游发展。中西部地区远离主要客源市场，乡村基础设施整体水平薄弱，旅游吸引力和知名度较低，体验型、度假型乡村旅游开发成本较高，市场风险大。应推进欠发达地区乡村旅游景区化建设，依托优美的自然环境和独特人文风情发展观光旅游，融入目的地整体旅游体系，吸引团队游客。同时提升欠发达地区乡村旅游的基础设施建设水平，仿照美国乡村“七通一平”标准（道路通、给水通、排水通、电力通、电讯通、煤气通、热力通和土地平整）全面提升乡村接待能力。

二是深挖和彰显特色，摆脱“千村一面”，避免套路化和同质化。鼓励有条件的乡村引进专业旅游规划机构围绕本土特色资源进行创意化、差别化开发，在省一级组织专门力量对可供旅游开发的乡村文化进行普查保护和推广，成立省级乡村文化旅游示范区。同时引导乡村旅游开发新主题、新业态填补居民生活服务场景的空白，针对萌宠休闲等城市生活新需求开发诸如宠物园地等新产品。试点探索同质化产品评分机制，邀请专家对乡村旅游开发的创新性和同质化程度进行量化评估，并根据评价结果出台差异化支持政策。

三是强化乡村旅游氛围和景观提升，推进基础设施的再建设和旅游产品的再开发。游客天然倾向于“旅游氛围”更加浓厚的目的地，为游客提供同日常生活存在显著差异的体验是旅游服务的责任。提升乡村旅游氛围和景观不是大拆大建，而是对基础设施进行主题化改造，对旅游产品进行软性包装，对参与旅游服务的村民进行本土文化和服务意识的培训，从而提升旅游吸引力和游客体验感。

甘肃省第十四次党代会绘就了甘肃发展的宏伟蓝图，吹响了接续奋斗的前进号角。党代会报告指出，要坚持把解决好“三农”问题作为重中之包養網比較重，加快“三农”工作重心向全面推进乡村振兴转移，不断深化农业农村改革，统筹推动“五个振兴”，努力包養促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

立足新的起点，漳县深入领会省第十四次党代会精神实质，把握历史机遇，找准目标定位，积极主动融入，奋力笃行实干，推动特色产业包養平台推薦蓬勃发展，打造生态宜居美丽乡村，持续深化东西部协作，助力群众增收致富，全面奏响乡村振兴的奋进乐章。

特色产业遍地开花

农业产业园内，一座座木耳大棚鳞次栉比，一朵朵木耳沁香诱人；肥沃的土地上，一道道顶凌膜覆盖的当归、黄芪整齐划一，药香浓郁，高原夏菜、水果玉米郁郁葱葱，长势喜人……

漳县按照“地域相邻、川河相通、产业相近、要素相聚”的原则，扎实推进特色经济带建设，引领带动特色产业连点成片、集群发展，建成以当归、黄芪、黄芩等道地中药材为主的示范基地4个；围绕高原夏菜、水果玉米及设施蔬菜发展，建成蔬菜标准化绿色种植核心基地2个；建成以黑木耳为主的食用菌产业基地6个；建成中药材产地初加工基地2处；建成野生淫羊藿驯化育苗及研发基地1处。同时，全面推进农业品牌化建设，已完成“三品一标”认证12个，完成漳县沙棘、漳县蚕豆地理标志认证和当归、党参种苗生产标准的制定和评审申报工作。

全面推进党建引领实施“双构建双提高”工程，组建漳县食用菌产业带党委、漳县乡村旅游产业带党委，漳县高原夏菜产业片区党委和漳县中药材产业片区党委。先后投入资金1.6亿元用于到户产业奖补、村集体经济发展以及产业基地建设等项目，特色产业发展焕发出勃勃生机。

美丽乡村入画来

行走在漳县大草滩镇新联村，流水潺潺，绿树成荫。被统一主色调渲染的农家小院引人注目，文化广场成为群众娱乐休闲“主阵地”，农家书屋成为服务群众的“黄金屋”，村里的基础设施持续完善，人居环境卫生全面提升，村庄文明的底色愈发干净纯洁，文明乡风的气息更加淳美浓郁。

这只是漳县强力推进美丽乡村建设的一个缩影。

漳县立足农村现状，采取填平补齐、完善功能、改造提升的思路，高质量推进乡村示范建设，完成57个村庄规划编制任务，确定创建省级示范乡镇1个、省级示范村4个、市级示范村4个、县级示范村11个，先后投入创建资金5300万元，已完成创建目标的78.3%。

深入开展人居环境整治。以农村厕所、垃圾、污水、风貌、庭院“五大革命”等为重点，完成户厕改造4106座，清理农村生活垃圾1065.75吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物190.83吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等848处。同时，漳县还把移风易俗作为建设美丽乡村的重中之重，充分发挥各级基层组织力量，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展文明家庭、道德模范、漳县好人等评选表彰活动，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，跑出乡村文明建设“加速度”。

协作共筑振兴路包養網

漳县三岔镇产业园内一片繁忙，一排排整齐划一的木耳菌棒特别显眼，工人们忙碌的身影穿梭其间，为菌棒喷水、养菌……

在产业园务工的当地群众张芳红说，她农闲时在菌棒厂打工，一年收入能达到两三万元，还可以照顾家里老人和孩子，实现了挣钱、持家两不误。

自东西部协作开展以来，青岛即墨区和定西漳县两地围绕“一县一园”目标，投入大量资金，共建三岔镇现代农业产业园，引进漳县鑫源菌业科技开发有限公司等企业入驻。今年新投资1396.04万元扩建菌棒厂，吸纳15名本地农村劳动力长期务工。新引进山东青岛瑞丰隆基实业有限公司在漳县投资建设水果玉米加工、玉米须养生茶加工、果蔬烘干加工生产线。积极打造“电商+消费帮扶”模式，依托漳县在即墨区建设的农特馆，推动更多优质农产品迈向更大市场，促进群众增收。

漳县还持续抓好就业创业扶持和劳务输转工作，举办东西部协作“春风行动”招聘会，安排东西部协作资金289万元，用于劳务奖补和相关培训。截至目前，已举办劳务培训班4期，参加培训人员达200余人；向协作地输转外出务工劳动力152人，实现省内就近就业896人，实现其他地区就业308人。

乡村振兴，人才是关键。漳县、即墨两地把干部人才交流作为协作核心要素，在干部人才对口帮扶上精准发力，促进了干部人才成长与乡村振兴同频共振。今年，两地互派党政挂职干部2名；漳县选派18名医生赴即墨学习交流，即墨选派10名教师和医生到漳县开展工作；举办乡村振兴干部培训2期，培训党政干部411人。

伴随着新时代发展的铿锵足音，漳县按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，用心用情绘就农业强、农村美、农民富的绚丽画卷。

在2024年寒假来临之前，北京电子科技职业学院电子商务（京东定向培养）专业的学生，迎来了一次直播实操培训课。

整个教学安排持续了近两周。前4天，由合作企业的老师专门为学生进行理论培训，接下来的8天，学生们组成团队，坐在直播间里，对着手机摄像头，在短视频平台上，实打实地开启了自己的直播实践。

近年来，随着直播电商的兴起，市场对具备直播电商技能的人才需求越来越大，越来越多的高校开设与电商直播相关的专业，越来越多的学生毕业后投身这一行业。

然而，当直播电商走进校园，如何培养出合格的直播电商人才，并采取有效的措施规范和引导其发展？这对高职院校来说，既有机遇，也面临挑战。

校园里上直播电商课并产生效益

对北京电子科技职业学院电子商务专业的这些学生来说，短短几天的实训，跟之前坐在教室里听课，或是参加与电商相关的职业技能比赛，有很大区别，尤其是对那些从未真正尝试过直播的学生而言，实训“更实际一点”，也“更针对平台的需求来训练”。

一场直播实训课程结束，后期剪辑的工作还没有结束。指导老师在旁边点评：“这个素材怎么你们每个组都在用？这件卫衣搭配羽绒服不合适，抢镜了，不如换个饰品。”

“平台的那些规则是在不断更新的，我们的话术也在不断更新，有很多规则都跟平时比赛不太一样。”上完最后一堂实训课后，该专业的学生张慧说。

她和她的团队，在刚刚45分钟的实训课上，成交了8单。

“这些学生学到的东西，已经能够产生效益了。”该学院商务管理系主任王萍对中青报·中青网记者感慨道。

据王萍介绍，北京电子科技职业学院的电子商务专业早在2003年就成立了，主要就业岗位为电商运营、商务数据分析、供应链管理、新媒体营销等。2018-2019年，该专业分别入选教育部高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）骨干专业和北京市“特色高水平”骨干专业（群）。

实际上，直播电商的火爆也正是从这几年开始的。随着直播电商的崛起，市场需求不断增长，职业院校纷纷开设电商专业，培养具备专业知识和技能的电商人才。同时，一些学校也开始重视直播电商的教学与实践。

《2023中国职业教育质量年度报告》提到了浙江工商职业技术学院的例子。2022年，该校培养了397名有创业意愿的包養学生。“双11”期间，学校创新创业电商服务平台成立了由35名学生组成的“双11”战队，助力宁波包養当地一家企业完成了1亿元的销售额。

“高中毕业的时候，电商挺火的，那阵子直播带货也挺火的，我就想学一下，就选择了电商专业。”对几个知名的头部主播，张慧的印象是，他们都特别能说，甚至能一直说个不停，语速也都很快。

“原来我也刷过不少视频，也学习过在镜头前应该是什么感觉，但是只有自己真正坐在一个直播间里，真的有陌生人进直播间里来看你，你才会感受到那是一种什么感觉。理论的东西都是别人告诉你的，但是在真正的第一次实践中，可能连话都说不出来了。”张慧经过这几天的实训，已经有所收获。

“会有人一上来就问一些稀奇古怪的问题，”另一名学生李方说，“针对商品的问题，如果我对这个商品不太了解，就会很紧张，反应不过来就会打磕巴，一打磕巴就更紧张了”。

对此，指导老师给出的意见是，让他们多“刷”同行的直播间，去问一些刁钻的问题，“看看同行是怎么应对的”。

关于如何直播，这些电子商务专业的学生要学的不只是话术，也不只是规则。他们的专业课程包括《视觉营销设计技术》《大数据互联网营销》《电子商务精准运营》《电子商务网站策划与建设》等。

他们还要学剪辑课程，学计算机知识，甚至会去学拍摄商品的小技巧。学生们把商品放在会旋转的椅子上，打一束光，让商品在镜头下呈现出最动人的状态。他们还需要把一个橙子在镜头前切开，挤压果肉，让汁水溢出时足够调动买家的食欲。

对学生来说，要想真正进入直播电商行业，要学的东西比想象中的更多。

“主播并不适合每一个人”

“现在，直播是很普遍的社会现象，直播电商服务也已经作为高职的专业存在，对商品流通的正面作用是客观存在的。”北京电子科技职业学院经管学院副院长李志刚说，直播电商这一形式比较受年轻人的喜欢，直播需要的门槛也不是特别高，可能一部手机就可以做个直播了，具备便捷性。

现实也是如此，直播电商被认为准入门槛低，似乎谁都可以拿起手机，加入主播行列。但另一方面，身为用人单位的企业，却在感慨直播电商人才供不应求，缺乏真正能用的、好用的相关人才。

“做直播电商不是手机一开就行了，能说什么，是有规则的。”刘征的公司颐信泰通正是一家帮助商家做内容产出的网红孵化机构，“很多有梦想的年轻人都愿意给我们投简历，觉得‘我长得漂亮，我会说话，我就能做主播’，但其实不是这样的”。

用刘征的话说，想让消费者点进直播间就被吸引住，其实并不是那么容易的事情。行业里一些“刺刀见红”的竞争，也远不是圈外人能够想象的。

在义乌工商职业技术学院电子商务学院院长陈旭华看来，直播电商应当是非常专业的事情，整个流程包括前端供应的选品、直播之前的预热策划、直播过程中主播的话术场控，跟消费者的互动和对消费心理学的把控、直播结束后的短视频切片、二次分发，再到物流、售后服务等，是“一系列商业行为”。

他认为，职业教育的根本问题就是要培养什么样的人。人人都想成为“百万主播”，他同样觉得这不现实，因为“主播并不适合每一个人”。整个直播行业里，实际上分为主播、助播、场控、运营等不同岗位，学生可以根据自己的特点以及所掌握的技能和资源，合理地寻找自己的定位。

陈旭华也承认，目前确实存在直播电商相关人才培养跟企业的用人需求脱节的问题，主要原因是，很多高校可能并没有把直播电商的实践性项目引入到学校的教学环节里，“这是教学当中的难点，即缺乏直播的真实场景”。甚至，可能有些老师自己都没有直播的实践经验。

在北京电子科技职业学院这次的实训课中，有表现不佳的学生，在镜头前始终无法放松下来。也有成长迅速的学生，已经成功拿到了企业递来的橄榄枝。还有的学生，在这个寒假直接进行了直播电商实践，去平谷进行助农直播。

“为什么我们愿意跟职业院校合作，去找科班出身的人才？目前其实非常需要新鲜血液和新的人员进入，职业院校的优势在于，学生会有相对扎实的基础理论。”刘征的公司常年跟北京电子科技职业学院电子商务专业合作，深度产教融合培养直播电商“最后一公里”的人才，“只有跳进水里才能学会游泳，学校教理论多一些，但实践相对欠缺。这就促成了我们的校企合作，希望能让我们找到对行业有所认知的人才”。

在刘征看来，直播电商“野蛮生长”的时代闯出来的主播，就像是篮球职业联赛里那些从街头打比赛成长起来的选手。然而，电商的“学院派”，往后会慢慢成为主流。因为，学院派的人才培养模式才能“有规模”，包養網才能把整个行业金字塔的腰部乃至腰部以下这些中流砥柱的位置夯实。

“职业院校对人才的主要培养目标，还是想培养社会需要的技能型人才。”陈旭华对中青报·中青网记者说，“真正有价值的人才，应该是为社会创造财富的，帮助企业解决问题的”。

而在扬州工业职业技术学院创业学院院长颜正英看来，直播电商专业离市场较近，在校企合作、科教融汇方面，应当探索与供应链企业深度合作的模式，用数据反向赋能制造企业产品转型升级，创造新的消费需求，构建新的消费场景，提升消费者体验，校企共同探索人才培养、品牌建设、市场开拓，实现更为长期的、跨越式的增长，“大有可为”。

“职业院校的直播电商相关专业建设和人才培养，要重视学生供应链管理与直播选品能力、新媒体内容创作能力、新技术应用能力以及数据化运营能力的培养，才能跟得上行业的发展。”颜正英说。

行业规范，学校正努力

“万物皆可播、人人皆主播”，直播时代来临了，不知不觉，一个新兴行业已经“野蛮生长”了数年。而就高职院校而言，直播电商专业的开设是应行业而生。

据颜正英介绍，目前，全国有近300所高职院校开设网络营销与直播电商专业，近61所高职院校开设网络直播与运营专业，这为近年来直播电商行业发展提供了人才支撑。

商务部电子商务司负责人去年在发布会上介绍，2023年1-11月，全国网上零售额14万亿元，同比增长11%。去年上半年，重点监测电商平台累计直播销售额1.27万亿元，累计直播场包養網次数超1.1亿场，直播商品数超7000万个，活跃主播数超270万人。

然而，正因为门槛不高，直播电商行业也乱象频发。去年，先有知名主播因一句关于价格的评论引发消费者的“众怒”，后有“大学生在宿舍直播”的话题引发舆论热议。

2023年4月26日国新办举行的《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》新闻发布会也提到，在2022年“双11”期间，中国消费者协会利用互联网舆情监测系统，对10月20日至11月13日期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。在监测期内共收集到“直播销售”负面信息50.9万条，占“吐槽类”信息总量的9.3%。

“整个直播电商行业发展到现在，经过这么多年，确实不容易，每一个新生事物的发展都会出现这样那样的问题，希望能采取更有效的措施来防范这些不好的因素，引导整个行业更加健康地发展。”陈旭华也对中青报·中青网记者说。

早在2020年，中国消费者协会的直播电商购物消费者满意度在线调查报告中就提到，消费者对直播电商行业现状“吐槽”最为突出的关键词，是“夸大其词”“假货太多”“鱼龙混杂”“货不对板”等。而消费者对直播电商行业发展及规范发展的希望与建议高频词，则包括“加强主播素质管理”“提高准入门槛”“健全直播电商法规标准监督”“加强打假力度”等。

李志刚提到，业界在讨论，教育界也在讨论，这个行业到底“要不要设门槛”，要不要有准入资质。“这是有争议的。”他感慨，“行业的规范，或许需要社会、学校共同努力”。

陈旭华则向记者介绍了义乌工商职业技术学院防范直播电商乱象的举措，其中包括学校与义乌市人社局合作开发了全国首个电商直播专项职业能力考核规范，推动直播电商技能人才培养规范化、标准化、专业化。学校还制定了全国首个电子商务（直播电商方向）专业教学标准，获全国电子商务职业教育教学指导委员会的高度认可。

“第一，可以进一步完善标准的制定。第二，政府的监管部门可以出台一系列规范性文件，加强对直播行业、平台、电商企业、主播、网红达人等的监管和引导。第三就是从人才培养的角度上来讲，学校要加强职业道德教育。”陈旭华说。

此外，学校对入驻项目的直播内容、直播时间、直播行为等进行明确要求和规范，引导入驻企业以及直播学生直播行为合规；与义乌市场监管局联合开展直播电商运营规范活动，直播间宣传展示《主播合法运营公约》，引导学生知法懂法，规范直播行为。

“我相信，直播电商将来的发展，还是能够成为企业了解消费者，建立自己企业品牌，做好产品销售的一个非常好的渠道。”陈旭华说，“我们需要开设网络营销与直播电商专业，引导学生去做真正专业的事情”。（文中张慧、李方为化名）（张渺 实习生 凌子怡）

中国网/中国发展门户网讯 2013年5月，《科研评价的旧金山宣言》（以下简称DORA或《旧金山宣言》）正式发布，旨在解决逐渐兴起的“以刊评文，以文评人”问题。《旧金山宣言》得到国际科学共同体广泛认同与反响；以此为旗帜，许多国际学术组织、学术年会、高校与研究机构开始讨论科技评价改革。同时，成立了DORA科技评价联盟、科技管理国际联盟（INORMS）科技评价工作组等新的国际组织致力于推动科技评价改革。10年来，国际科技评价改革不断深入，逐步从理念层面的提倡和讨论落实到众多科研机构的实践探索之中，效果初显。

笔者曾于2022年发表过《科技评价改革十年评述》一文，对我国科技评价10年改革进行过总结。认为，以“三评”改革和破“四唯”为代表的我国科技评价改革正处在关键时刻。虽然目前在清理“四唯”上已取得初步效果，以论文等指标进行简单量化评价的现象明显好转。但是，“立新标”还在半路上，特别是科技评价改革所要引导的对卓越的价值追求还远未形成。对此，如何谋划下一步科技评价改革的目标和举措是迫切需要回答的重要课题。笔者作为国际科技评价组织的任职者和经历者，通过对国际科技评价改革10年进行系统的梳理、分析和比较，得出相应结论和启示，以期起到他山之石的效果。

为避免引起歧义，对文中2个概念进行说明：本文中提及的国内、国际的科技评价均指针对高等学校、科研机构（含科研资助机构）开展的以基础研究为主的科研评价，包括论文、人才、项目、机构等的评审评价，尽管英文一般被称为“research assessment”或“research evaluation”，但是，为了与国内语境保持一致，本文沿用“科技评价”而不是“科研评价”。国际科技评价改革主要是指欧洲和北美等地区的传统科技强国主导、目前在国际上形成较大影响的科技评价改革，包括改革目标、改革的组织推动过程、改革的基本理念及开展的改革实践等。

国际科技评价改革要解决什么问题？

一般而言，欧洲和北美等传统科技强国因为其深厚的科学文化底蕴，科学价值标准与追求传统上是不错的。但是，随着科技自身的发展及其地位的提升，其科技评价也面临新的问题与挑战，必须与时俱进。归纳起来，国际科技评价改革要应对的问题或者说要达成的目标大致有3个方面。

避免文献计量学方法在科技评价中的不当使用。在美国学者Garfield提出利用参考文献追踪科学进展的引文分析方法后，美国科学信息研究所（ISI）于1963年开始通过引文分析筛选期刊，形成科学引文索引（SCI）数据库，从而为在科研评价中应用文献计量学方法提供了基础。文献计量学方法的引入，一方面为科技评价提供了证据支撑；另一方面助推了“以刊评文”的逐步兴起——“发表在哪儿比发表什么更重要”，这无疑对科研产出的质量、完整性和多样性产生不利影响。如何避免文献计量学方法的不当使用，成为国际科学共同体面临的重要挑战。

重视科学对经济社会的包養網影响力（impact）评价。随着科技在国家经济社会发展、国家安全等方面地位的提升，科技竞争愈演愈烈，世界各国一方面加大科技投入，另一方面也更加关注科技投入对本国创新发展的效率和效果。原来科学投入“只问耕耘，不问收获”的线型模型被质疑，科学对经济社会的影响力评价逐渐成为科技评价的核心内容。影响力评价的引入带来2个方面的挑战：科学共同体难以形成共识，很多科研人员不认可影响力评价，认为这种边界模糊、容易自我吹嘘的评价会助长学术不端、损害学术质量。准确评价影响力难度太大，难以找到科学的指标、数据来源与评价方法。这2个问题也是国际科技评价界讨论的热点问题。

适应开放科学、基于人工智能的科学研究等新范式发展。以数据共享为基础的开放科学（open science）近年来在欧美盛行并逐渐影响全球。开放科学运动兴起的同时要求改革科技评价系统，以提高公开性包養和透明度。但是，如何将传统上以个人创造活动为主的科学研究，转变为数据共享的、体现大规模协作的集体性科研活动并非易事，需要各方面共同努力。例如，联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）提出了关于开放科学的建议，其中包括为其成员开发的“开放科学工具包”，帮助他们审查和改革科研职业生涯的评估标准。人工智能的迅猛发展也将对科技评价产生深远影响，“人工智能驱动的科学研究”（AI for Science，简称AI4S）成为新的科学范式。各国都致力于抢占这一范式制高点，也需要通过科技评价予以激励和引导。同时，AI4S在促进科技发展、减轻科学家负担的同时，可能强化数据预测技术而带来风险与偏见，也对改革科技评价提出了新挑战。不过，在这方面目前虽然有较多提及，但目前还没有成为10年来国际科技评价改革的重点。

就以上3个方面而言，这次国际科技评价改革要解决的紧迫问题或者说核心目标是前2个方面，即文献计量学方法不当使用，以及影响力评价。这与我国是相似的，第1个问题即文献计量学方法不当使用方面的挑战在我国尤其严峻。这是因为，相比于传统科技强国，由于科学文化薄弱、人情因素过多等原因，我国的同行评议系统还不够健全，这导致科技评价中对论文发表的刊物的影响因子、论文自身的引用量及论文数量等量化指标更加倚重。第2个问题即如何推动影响力评价跟我国正在推动的科技成果“五元价值”评价是相似的。但是，我国破“四唯”中的奖项、学历、职称、人才“帽子”等，更多是我国特色，对于一些传统科学强国而言这些基础性问题并不显著。

国际科技评包養价改革采取了什么举措？

国际科技评价改革的若干重要举措

从路径来看，国际科技评价改革由科学共同体主导，主要采用自下而上方式开展。国际科技评价改革启动的标志性事件是2013年5月《旧金山宣言》的发布。该宣言的初稿是相关学者和编辑在2012年末旧金山召开的美国细胞生物学学会（ASCB）年会期间，针对期刊影响因子在科技评价中不当使用的弊端所提出的。《旧金山宣言》发布后，许多国际学术组织、学术年会、高校与研究机构纷纷跟进，并成立了DORA科技评价联盟等新的国际组织共同致力于推动科技评价改革。2023年5月，包括中国在内的全球许多国家分别举行了《旧金山宣言》发布10周年纪念活动。包養

10年来，国际科学共同体在推动科技评价改革上做了大量形式多样的工作，包括发布宣言、倡议、声明；组织学术年会交流、专题研讨、项目研究；形成研究专报、科技评价方法框架、好的评价案例、科技评价试点协定等。本文梳理了其中14项比较重大的举措（表1）。

国际科技评价改革的主要效果

在全球范围内形成科技评价改革共识。截至2024年1月4日，已有3078个组织和21339名个人签署了《旧金山宣言》，其中包括来自中国的15家机构。2022年，“推进科研评价联盟”（CoARA）正式成立，并发布了《改革科研评价的协定》，来自40多个国家的350多个组织签署了协定。科技评价改革日益在全球范围内形成共识。

经过科学共同体各方力量共同努力，科技评价改革的“图谱”逐渐清晰化。比如，《旧金山宣言》提出破除“以刊评文”；《莱顿宣言》进一步提出要纠偏“量化评价”；《量化指标潮流》报告进一步明确量化评价的作用及规范；SCOPE框架定义负责任评价的过程等。不同的学术组织针对不同问题提出科技评革的不同方面，拼凑成一个比较完整的“图谱”。最后，这张改革“图谱”被冠以“负责任科研的评价”（responsible research assessment）的标识，逐步成为科技界的共同用语。

科技评价改革正在从理念层面走向实践。目前，签署《旧金山宣言》的3000个多组织正在或者已经落实避免“以刊评文”要求。签署《改革科研评价的协定》的300多个组织（包括资助机构、高校和科研机构）正在进行科技评价改革试点，并且经常组织各种形式的试点经验交流。

形成了关于科技评价的一些基本判断。包括对科技评价正、反两方面作用，定量评价与定性评价之间的关系，启动评价的前提条件，以及提升评价数据质量的技术等。这些理性认识对我国有重要启示意义。

国际上的“三评”改革实践案例

如前文所述，国际科技评价改革正在从理念层面走向实践，以下进行实践案例分析。鉴于我国当前科技评价源于国家“三评”改革文件，在此也分别选择人才评价、项目评审和机构评估3个方面的案例进行分析。

比利时根特大学人才评价改革

比利时根特大学（Ghent University）较早注意到基于文献计量学方法的定量评价对研究文化带来的系统性损害，认为定量评价助长了“发表在哪儿比发表什么更重要”的文化。2013年发布后，根特大学签署了《旧金山宣言》。之后，又签署了《改革科研评价的协定》。随之着手对科教人员晋升评价等人才评价进行改革，以维护根特大学一贯倡导的多元化文化，同时消除教师对量化评价越来越大的不满，力图创建一个强调追求卓越研究的共同价值观、富有挑战性、高质量且具激励性的职业框架。

在学校管理层和科教人员的共同努力下，2016年11月，根特大学发布了《根特大学评价研究愿景声明》，提出科研评价必须遵守8项原则。2017年进一步公布了科研评价中定量指标的使用指南。根据这2项政策，2018年根特大学建立了一种全新的教师评价和晋升模式，重新将“责任”和学术自由还给教授级教职员。根据新的评价体系，根特大学对教师的评价不再只看科研产出，而会从更加定性、综合且以人为本的视角进行评价。评价以5年为周期，包括初期的证据性评价、中期反馈访谈和末期的访谈式评价。评价内容包括在研究、教学、社会参与度、管理和领导力方面最重要成就的叙述性展示（而非使用可衡量的定量标准），以及未来5年的意向规划。

美国国立卫生研究院（NIH）项目评审改革

美国国立卫生研究院（NIH）是美国最主要的医学研究和资助机构，每年都会资助大量新项目以推动相关领域的发展。NIH在签署了《旧金山宣言》后，着手进行项目评审改革，以消除已有评审中存在的量化问题与偏见，同时适应开放科学的发展。改革主要包括3个方面。

修改评审规则。新规则要求对于研究者和研究环境的评估必须放在研究项目的背景下来考虑而不是像之前被单独评分。无论是人员还是机构，评审标准不再是“越强越好”而是“能胜任即可”；如果评审专家认为人员或机构能力不足，则需要给出具体说明。新标准的“够用”原则试图尽量解决声望偏见，将关注点更多地放在研究课题本身上面而非机构声誉。

修改项目申请所用的简历格式或“专家介绍”。在专家介绍中添加小段篇幅，由申请人简要描述其最重要的科学成就，以转移项目评审专家对以往研究论文发表期刊的关注度。

出台数据管理和共享新政策。自2023年1月起，要求每年受NIH资助的30万名研究人员和2500个机构中的大多数在其拨款申请中阐明数据管理和共享（DMS）计划。DMS计划中应包括分析数据所需的软件或工具的细节、何时何地公布原始数据，以及访问或分发该数据的任何特殊考虑，并对数据共享的任何限制或例外情况说明理由，以促进开放科学发展。

英国大学评价改革

2014年，英国对原有大学科研评估考核（RAE）体系进行较大幅度改革，形成新的科研卓越框架（REF）。相较于以往的评估体系RAE，REF最大的改革亮点在于：引入了文献计量学评价指标，为同行评议提供参考；探索了影响力评价方法，以展示英国大学研究对社会的真正影响，强调科学研究给现实世界带来的利益。由于影响力评价难度较大，英国为此进行专门研究，开发了针对不同类型学科科研成果的影响力指标。

2014实施的REF（REF 2014），在实现以评估结果对大学进行资源配置的同时，也不可避免地将竞争压力通过大学传导至基层学术组织，特别是定量指标的引入加剧了对教师个人科研行为的影响。2015年，受英国高等教育基金委员会委托，以James Wilsdon教授为首的研包養網究组对定量指标在REF中的作用进行了独立评估。为此，研究组启动了负责任评价指标专题论坛，重点关注与讨论在科技评价中如何用好定量指标的问题。最后，研究组发布了题为《量化指标潮流》的研究报告，对使用定量指标给出了肯定判断并提出改进建议。

2022年，英国REF的领导机构——英格兰研究院（Research England）签署了《改革科研评价的协定》，要对REF继续进行改革，旨在整个高校科研生态系统重新建立起一种负责任、包容、多样的科研文化。由此，英国启动了“未来科研评价计划”，旨在对刚实施完毕不久的REF 2021未来变革方案进行更深入研究。根据2023年6月发布的新一轮顶层设计方案，REF 2028的政策重心将从“科研绩效激励”调整为“科研文化建设”，并且全面重塑科研环境、科研成果和科研影响3个评价维度，以提升高校对建设健康科研文化的重视程度。

国际上“三评”改革实践的主要经验

理论与实践结合。试点机构充分利用科技评价10年改革期间国际科学共同体构建的一系列理论和方法体系指导实践，理论与实践紧密结合。

保持与其他试点机构的交流共享。试点机构一般会签署《旧金山宣言》和《改革科研评价的协定》，置身于试点集体之中，与科技评价研究的学者以及其他试点机构保持互动交流。

在评价方法上保持不断创新和完善，而不奢望一蹴而就。例如，REF自2008年提出引入科研影响力评价，期间花费了大量的人力和时间研究开发影响力的内涵、评价标准、评价方法、专家手册等，直至2014年才应用于实际评价之中，而且现在依然在研究和完善之中。

试点机构体现了充分的改革自主性。各机构响应国际科学共同体的倡议启动改革，是出于自身在理念上的认同和实际需求，完全是自主的，而不是源自政府行政要求。

结论与启示

结论

国际科技评价10年改革值得总结的内容很多，本文主要从与我国科技评价改革比较角度，得出3个方面结论。

国际科技评价改革目标与我国相似。本次国际科技评价改革的核心目标有2个：破“以刊评文”，这与我国破“四唯”之中破“唯论文”的导向是一致的；立对经济和社会贡献的“影响力”评价，这与我国强调科技成果的五元价值是一致的。但是，我国破“四唯”中破奖项、学历、职称、人才“帽子”等，主要是我国特色。对于国际上的传统科学强国而言，科技奖项、人才“帽子”等基础性评价问题并不明显。

国际科技评价改革路径与我国差异较大。国际科技评价改革主要由科学共同体主导，采用自下而上的方法，通过科学共同体发布宣言、倡议、评价方法体系、签署承诺协议、实践案例总结与分享等方式推动，政府很少直接介入。相反，我国更多采用自上而下方法，政府在科技评价改革中发挥主导作用，通过发布改革的政策文件和要求推动改革，科学共同体的作用发挥有限。

国际科技评价10年改革经验值得借鉴。与自上而下的我国科技评价改革执行力强的特点不同，国际科技评价改革更加关注对科技评价规律的认识。由此，国际科技评价改革达成了比较系统的共识，值得借鉴。当然，国际科技评价改革所形成的许多共识跟我国在实践中秉持的理念是相似的，有些甚至有异曲同工之妙。国际科技评价改革的共识包括：《旧金山宣言》提出的关注论文本身而不是期刊的倡议及对不同主体做法上的建议、《莱顿宣言》提出的关于合理使用定量评价的倡议、INORMS科技评价工作组提出的SCOPE方法，以及英国REF评估形成的影响力评价方法等。其中部分核心观点值得特别提及：科技评价是管理的需要，也是一把“双刃剑”，没有充足理由和充分准备不要轻易启动科技评价。科技评价离不开同行评议，难以通过简单量化方法评价。但是，量化方法如果使用得当，能够有效提升同行评议质量。量化方法有好坏之分，在实际评价中需要辨别与选择好的量化方法，如学科规范化引文影响力（CNCI）指标；避免使用不好的量化方法，如期刊影响因子。需要关注支撑定量评价的数据质量及其来源的可靠性，没有数据质量及其来源可靠性保障，光是指标好看没有用。通过使用唯一标识符（如ORCID），将科研产出、参与的科研活动等与科研人员绑定，在保证定量评价数据质量的基础上方便查寻获取，已经成为国际科学共同体越来越普遍的做法。

启示

以上通过中外比较得出的结论，对我国科技评价改革有许多启示，本文重点论述4个方面的启示。

分类分步破“唯”。评价改革要明确责任主体和先后次序。目前我国的“四唯”中，“唯”要分类分步而破。① 严重性不同。“唯论文”“唯奖项”“唯帽子”比较严重需要重点关注，“唯学历”和“唯职称”也是问题但影响面较小。② 责任主体不同。“唯论文”的责任主体主要在科学共同体，这和国际科技评价改革一致；“唯奖项”“唯帽子”责任主体主要在政府，国际科技评价改革没有这方面的问题。这2个责任主体的问题是交互作用的，但是，有先后次序。“唯奖项”“唯帽子”本质是奖项和“帽子”过多，需要政府做减法，为科学共同体破“唯论文”、安心产出原创成果提供基础性管理制度保障。“唯论文”则需要借鉴国际科技评价改革经验，更好地发挥科学共同体自下而上改革的主动性，形成先行先试、敢为天下先的局面。

慎重启动评价。评价是一把“双刃剑”，国际科技评价改革提倡不要轻易启动科技评价，这与我国科技评价改革节奏有相通之处。事实上，在破“唯”之前，我国首先开展的是“减量”改革，要求各单位清理过多过频、重复交叉的评价。但是，近年来减量风头过去后，评价冲动又有释放苗头；加上国家新出台的“全面实施预算绩效管理”的要求在落实中还没有和原有科技评价协调好，评价频次又多起来了。对此，需要通过建立对评价进行评价的机制约束评价冲动、规范评价制度和方法，而不仅仅停留于开展减量改革的阶段性运动。

用好量化评价。作为同行评议的辅助方法，量化评价在本次国际科技评价改革中得到了重点关注，形成了较多共识。鉴于我国过去量化评价过于极端，在这次破“四唯”改革中，有一派观点主张完全放弃定量评价，回归同行评议。结合我国国情，这是不可取的。笔者曾经提出定量、定性相结合的BRIDGE理论，主张通过表单化方法将数据材料和证据的隐性知识显性化，从而对同行评议起到支撑和约束作用。这一方面是将我国已有量化评价探索做到物尽其用，另一方面可能在定量定性结合的评价方法上形成改革突破，并为国际科技评价改革作出中国贡献。

积极融入国际科技评价改革。目前，我国签署《旧金山宣言》的科研机构、高校和科学家个人还比较少，与我国庞大的科学共体还不相称。同时，我国还没有科研机构和高校加入国际《改革科研评价的协定》之中。这种情况与我国作为后发国家还存在一个逐步融入国际科学共同体的过程有关，也与我国科技评价改革由政府主导的特点有关，甚至近几年的疫情也有较大影响。作为国际科学共同体的一部分，我国应该更加积极地融入国际科技评价改革。通过与国际科学共同体相互借鉴和促进，一方面可以更好地激发我国科学共同体在科技评价改革上的主动性，另一方面可以增加科学共同体之间的理解与信任，从而有利于加强全方位国际科技合作的纽带。

（作者：徐芳、李晓轩，中国科学院科技战略咨询研究院中国科学院大学公共政策与管理学院 中国科学学与科技政策研究会科技管理与评价专委会。《中国科学院院刊》供稿）

设施联通是中国和哈萨克斯坦共建“一带一路”合作的重要内容和优先领域。由中建新疆建工（集团）有限公司（以下简称“中建新疆建工”）建设的“塔尔迪库尔干—卡尔巴套—乌斯季卡缅诺戈尔斯克国家级公路改建项目KM287—325标段”（以下简称“TKU公路项目”）即将竣工。作为连接欧洲与中国及其他亚洲国家的国际过境运输走廊，该项目是中国共建“一带一路”倡议和哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策对接的重要部分，为中哈及周边国家互联互通提供重要通道，也极大推动了哈萨克斯坦经济发展。日前，本报记者从哈萨克斯坦阿拉木图驱车近4小时，实地探访项目建设为当地带来的巨大变化。

“为推动项目高质量发展贡献力量”

炙热的阳光灼烧着大地，草原上很少有人类活动的痕迹。这是哈萨克斯坦广袤国土上常见的景致。

巨大的铺路机轰隆作响，几十名哈萨克斯坦工人与中方技术人员正头顶烈日，紧张忙碌地进行着道路沥青上面层摊铺工作，为TKU公路项目完工做着最后的紧张冲刺。

中企承建的TKU公路项目3个标段全长超过150公里，总造价12亿元人民币，平原地区设计最高车速为每小时120公里。该项目全部为道路改建，即在原有道路单侧、双侧加宽。记者看到，部分道路并没有设计绕行道路，不得不利用原有路面进行半幅施工，车辆来来往往，有的吨位还比较大，边包養疏导边施工并不容易。

“湿地冻胀土换填、桩基施工、气象和地质条件复杂等也给施工带来了挑战。”哈萨克斯坦公路股份公司卡拉干达州分公司经理叶尔兰·马拉多维奇说，最困难的是，受新冠疫情影响，中方管理人员一度无法如期入境哈萨克斯坦，各项物资短缺，大家都发愁怎样按期完成生产任务。在中哈双方协调下，由项目部技术管理人员统筹组织施工，利用当地分包劳务商的资源优势，解决了这一难题。如今，项目即将竣工通车，马拉多维奇十分高兴：“中企帮助修建的基础设施项目为当地经济繁荣提供了基础保障，成为哈中友谊的纽带。”

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见到TKU公路项目经理邬建波时，他正与中哈两国的技术人员讨论道路施工的安全保障问题。2019年4月，有着20多年筑路经验的邬建波来到哈萨克斯坦，当时的他未曾想到，再次回国已是2021年11月。面对重重挑战，邬建波带领团队创造了一个又一个令人刮目相看的成绩：自开工建设以来，项目目标产值完成率始终在所有标段中排名第一；率先完成标段全线沥青下面层摊铺；桥梁结构物、附属设施等工程形象进度和完工比例均排名首位；2020年、2021年在业主举办的“大干100天劳动竞赛”中均获得第一名，2023年7月9日上面层沥青路面全线贯通……

身处异国他乡的近千个日夜，让邬建波对家人感到有所亏欠。他说：“有一天，我妻子打电话给我，说我儿子跟其他小朋友说自己没有爸爸。听到这句话，我心里很不是滋味。”“那你感到后悔吗？”记者问。“不后悔，有辛苦、有艰难、有孤独是工作的常态。既然我们走出国门，就一定要以负责认真的工作态度，为推动项目高质量发展贡献力量。”

“在中企工作，我感到很充实也很快乐”

飒爽、干练，是古丽斯坦·哈斯木汗带给记者的第一印象，项目部的中方员工都亲切地称她为“古丽”。来自阿拉木图州乌沙拉尔市的她正在项目部哈方员工宿舍进行日常安全检查，细致认真地查看宿舍用水、用电等安全状况。

2014年参加工作后，由于缺乏办公技能，古丽只能在多个工地上打零工，收入很不稳定。2018年，TKU公路项目开工建设，古丽作为第一批哈萨克斯包養網坦籍员工入职中建新疆建工哈萨克斯坦分公司。从一名普通的办公室职员到今天的办公室负责人，包養古丽见证了TKU公路项目从第一次荒漠勘探到如今即将竣工的过程，用她自己的话说，是“中国企业培养我成长”。“刚到项目的时候，我就遇到了一位很好的中国老师，他耐心地教我使用办公软件、填报各类工作报表，现在我不仅能独立完成项目后勤保障等各项工作，收入也由刚开始每月20万坚戈（1元人民币约合62坚戈）涨到了每月35万坚戈，家里的生活条件得到很大改善。”古丽说。

由于当地缺乏工作机会，很多村民以往远离家乡前往阿拉木图、阿斯塔纳等大城市，但又因为没有一技之长，收入相当有限。TKU公路项目建设过程中，为沿线地区提供了大量就业包養岗位，仅项目部附近的阿肯萨拉村就有200多人参与修路等相关工作。

授人以鱼，更要授人以渔。由中国熟练技术工人、机械操作手组成的班组核心以“带着干、常培训、月考核”的方式在日常工作中手把手地指导哈方员工施工，不仅提升了哈方员工技能水平，部分岗位还实现哈方员工独立操作。

邬建波指着不远处正在驾驶乳化沥青洒布车的小伙子说：“他是2020年入职的赛买提汗·努尔别克，最初是一名现场翻译，但他刻苦好学，跟着中方技术人员学习车辆驾驶，乳化沥青加工、灌装、加热等技能，现在已经是公司的技术骨干，能够熟练操作施工现场的特种设备。”

完成了上午的工作，赛买提汗·努尔别克摘下防晒面巾，对记者说：“这些年，我从一名翻译成长为标段工长，现在负责现场路面施工、施工机械设备管理、哈方员工协调配合等工作。在中企工作，我感到很充实也很快乐，我相信自己一定能够学到更多专业知识和技能。”

“他们让这些贫困的孩子有了改变命运的希望”

“今天，我代表阿肯萨拉村村民特地向中国朋友送来感谢信，感谢中国企业在我们遇到困难时，第一时间给予的宝贵帮助，感谢中国企业为我们改善生活条件、提高收入水平所作出的贡献。今后，中国朋友的困难就是我们的困难，我们一定手挽手、肩并肩共同努力解决。只要团结起来，没有任何干不了的事！”说着，阿肯萨拉村村长史纳尔别克将精心装裱的感谢信交到邬建波手中，两人的双手紧紧握在一起。

在TKU公路项目现场采访时，记者偶遇了这样一场简短而质朴的感谢仪式。

史纳尔别克对记者说：“过去我们村民去塔尔迪库尔干市办事，开车要三四个小时，现在路修好了，去办事半个小时就到了，村民很高兴，见到中国人就竖大拇指。”

TKU公路项目建设期间，中建新疆建工不仅为哈萨克斯坦基础设施建设贡献力量，更积极履行社会责任担当，造福沿线地区人民。

从2018年起，中建新疆建工便与项目驻地附近的阿肯萨拉村小学联系，在了解到村里有孩子因为家庭贫困无法继续上学时，项目部决定开展助学帮困活动，为村里20名贫困儿童赠送校服及学习用品。史纳尔别克当时正担任阿肯萨拉村小学校长，他的手机中仍保存着当时中企捐赠助学时的照片。他指着照片对记者说：“你看，孩子们笑得多么开心，感谢中国企业，是他们让这些贫困的孩子有了改变命运的希望。”

2021年2月，项目驻地附近村庄主干道被洪水严重损毁。中建新疆建工第一时间组织青年突击队赶赴现场，动用大型施工机械，经过3天的紧张抢修，终于将道路完全修复。附近的居民自发送来本地特产，握着项目员工的手说：“感谢中国朋友！”

在项目部的会议室内，悬挂着TKU公路项目建设以来沿线各级政府颁授的感谢信。邬建波说：“虽然只是一张纸，感谢信却承载着千言万语想表达的情谊。能够得到当地政府及民众的认可，是对我们施工建设的褒奖。我们也愿意继续努力，为服务当地社会、促进民心相通作出更多贡献。”