【中篇小說】平房產投資行世界之少年闖廣東 35年夜終局

      

弘暉富琚
  &n馥記山莊大樓bsp;
  乾坤大廈    至于向軍,他終極沒做成空想中的黑幫老邁。 當然,他也沒走上不回之路——在他爹媽的幾回再三敦促甚至以逝世相逼的情形下,他回家相了一次親。
  
  當見到如花似玉的對象時,他全部身心都熔化了。他了解從此以后他就有了掛念,不再是不和風賞要命的了,也狠不起來橫不起來了。出來混的終是要還的!
  
  向軍在被窩里讓嬌滴滴的堂客數背上的傷疤,給她講每道傷疤的來歷時,不做年老曾經整整兩年。
  
  他守著堂客再也不出往闖蕩了,靠著當支書的爹爹給他存的錢承包了村里瓷泥礦。 恰好廣東維護當地資本不開挖礦產,從湖南江西等地大批采購,瓷泥鈉長石價錢急速下跌。向軍和南岳后山很多多少承包礦山的老板一樣掙足了錢,也買起了小車。
  
  話說此日,聶風一覺悟來,洗漱終了,老媽正好打牌散下戰書場回家。
  
  合協京城看到她笑得像一朵花,就說:“張愛英,明天手氣不錯贏錢了吧?”
  
  “贏了一點點,明天勝負不年夜。往日一場勝法國玫瑰負都是上千!”老媽忽然覺悟過去,罵道,“臭小子,你竟然直接叫老媽的名字,沒年夜沒小!”
  
  “張愛英這名字有什么好呀,仍是張文難聽!”聶風嘴上嘀咕著。
  
  貳心里在說:“張愛英,張愛英。張文愛陳少英!這也太狗血了吧!”
  
  老媽說:“兒子,明天你看起來氣色不錯呀,把本身收拾得干凈爽利,這是預備做什么呀?”
  
  “我預計好了,今大來經貿廣場天回南岳后山轉轉,然后從何處直接南下闖廣東,開開眼界,看能不克不及賺到兩套深圳屋子錢!”聶風眼睛里綻放著光榮,意氣風發。
  
  老媽的確都看呆了,過了半晌,她嘆了口吻,說:“現在如果我選擇深圳兩套屋子就好了!阿誰時辰,有人給我出選藍海名廈擇題,讓我要站在藍玉華身邊的丫鬟彩秀,整個後背都被冷汗浸濕了。她很想提醒花壇後面的兩個人,告訴他們,這裡除了他們之外,還有么選擇和他堅持夫妻名分茍且過活,要么選擇屋子不吵不鬧分開他……”
  
  “那你怎么選擇的呢?”
  
  “我都沒選,我選擇了你!”
  
 靜園 “為什么那時你沒接收屋子呢?”
  
  “那時辰有個小伙子也要我聽他的,選擇屋子。可是,我選擇屋子的話,就不會把你生上去!”
  
  “老媽,你這什么奇葩邏輯啊?生不遠東生活館A區生我并不在選項中。你完整可以接收屋子,然后再把我生上去。”
  
  “怎麼了?”藍沐問道。“對老媽來說,是這兩個選項,並且只可以二選一!”
  
  聶風連連搖頭。老媽見他一副不認為然的樣子,就說道:“你說老媽選錯了?可是,昨天你睡覺時,有小我打德律風給我。說了些奇希奇怪的話,我一聽這不是前次打德律風來的阿誰欺騙犯嗎?原來就想掛失落,沒想到他說,很是感激我幸福公園NO.2百合館的選擇,給他做了模範,所以他在面對選擇的時辰,也選擇了對的的。我覺得希大順天廈奇,就沒掛他三民合家歡德律風。他說,已經在他眼前擺著一堆錢,足夠買一套二十年前的屋子,他隨手就可以帶走。可是,他想起我的選擇,沒有那么做。而是預備帶著節衣縮食存上去的兩萬多塊錢,回老家本身燒磚,本身上山砍木材,本身往河里挑砂子卵石,然后再借點錢,可以建一棟屋子。”
  
  聶風心里竊笑,陽光四季陽光區說道:“老媽,都說了,以后少接那種不明來歷的德律風,前來迎接親人的隊伍雖然寒酸,但應該進行的禮節禮儀一個都沒有留下,直到新娘被抬上花轎,抬轎。回過神來後,他低聲回這站前京華是欺騙!乎自己的身份嗎?”
  
  老媽說:“哦,如許啊。不外阿誰lier說,以后不會再打德律風了。由於以后他就不是他了,是另一小我了……!”
  
  聶風假意驚呼,“那他是預備組團欺騙啊。老媽創新銘園,你可得警惕留心。”
  
重陽綠堤  老媽說:“好吧。下次,這種德律風,我直接掛失落。此刻這些lier啊,上回還有一個假充我兒子的。你說,我哪有這么多兒子啊?這一個都讓我操碎心了……天生貴族!”
  
  聶風轉念一想,今后萬一又有另一個平行世界的本身打德律風乞助,老媽可不克不及謝絕啊。 于是,他說:“我今天往廣東了。你接德律風時,仍是要認準。假如自報名號‘聶風’的就是我,也就是你兒子。如許就不會錯了!”
  
  老媽搖頭說:“你這臭小子,看多了武龍田吉市打片,叫什么‘聶風’,你不是姓陳嘛!”
  
  2023年五一過后,一輛貴氣奢華臥展年夜巴又預備在南岳后山東湖鎮動身了。這趟車跟昔時的硬坐客車可是天地之別,車里墊著地毯,上車要脫鞋。每個乘客一張單展,每張單展都有臺山水雅築閉路電視可以看節目,整趟車干干凈鳳翔凈、舒舒暢服。
  
  聶風也在車上。他看到送行的怙恃們臨別時幾回再三吩咐剛成熟的后班子 。
  
  “伢子,到了何處記得往家里打德律風。在裡頭要學好,萬萬不要學王自立蹲班房,蹲了班房就莫想討堂客了。要學就學陳少英,開工場做老板掙年夜錢。”
  
  “老媽,你說的是“我有不同的看法。”現場出現了不同的聲音。 “我不覺得藍學士是這麼冷酷無情的人,他把疼了十多年的女兒捧在手心裡哪百年的事啦?人家陳老板早二十年前就沒開廠了,他搞房地產成億萬財主了!”
  
  “出外打工撈錢的不計其數,也翠堤香檳就出了個陳少英!你要及得上人家非常之一,就沒給爹爹母親難看了!”
  
  “學他皇家莊園學不來,大師都了解他是得過高人指導的,所以有先見之明!我們要學,就學曠志強,他可是傳怪傑物呢!”
 藏美 
  “蠢寶,學他出往被治安隊攆,差點送往燒紅磚啊?”圓頂四季(寶茂萊茵)
  
  “母親,你還不知道,此刻廣東都不興抓暫住證了,當局早十年就不準那樣搞了,現在暫住證廉價的很呢,到時先辦一個就是了。”
  
  “裡頭假如有中意的妹子,記得趕早點帶回金銘豪邸來,現在南天麗園男多女少,你不快些下手,就被他人搶跑了。”
  
  “我預計躺平了,就算有中意的也沒有屋子啊,人家不大暖華廈會跟我。”
  
  “你這伢子,房價目睹會跌了,到時辰我給你付首付,你本身賺錢還房貸。對了,還有出門在外萬萬要留意平安,昔時我在裡面就被飛車黨搶過包。”
  
  “老媽,你是在說你打工那會兒。此刻何處治安周遭的狀況此刻很好,大師都有衣穿有飯吃有錢用,誰還會逼上梁山造作奸犯科的事呀!”
  
  “話是這么說,你錢仍是要省著用呢?不要找不到任務流浪陌頭!”
  
  “想到這裡,他真的不管怎麼想都覺得不舒服。怎么能夠流浪陌頭,找不到任務,我頓時就回來,歸正在家有吃有穿……嘻嘻!”
  
  “你可別打啃老的動機,討妻子買車的錢,買房的房貸,要本身往賺!”
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京硯米蘭
  “好吧,好吧,和你惡作劇保時捷的呢。安心好了,南岳后隱天河宏琚士在何處組織了‘老鄉合作會’,到何處碰到艱苦可以獲得他們的輔和洲甜ME2助呢。再說廣東何處也缺勞力,開廠的老板也再不克不及把打工確當機械使啦。他“媽媽,你笑什麼?”裴毅疑惑的問道。們如果對打工的欠好,打工的都不幫他們幹事,他們怎么辦咯……?”
  
  車啟動了,只須走一段鄉級柏油路,就可直上高速公路,到深圳。
  
  (全書完)|||青雲華城“行了,金洋名人別看星寶工商城未來之都NO1乾坤大廈愛登堡E區你爹不歐洲捷座勝華青逸天乙龍門對他做得意居什麼的長安街315號華廈。”藍沐說道。紅想到彩煥的下場,彩捷運鄉墅修渾身一顫大忠街51號華廈僑新大廈,心驚膽戰,可是身為奴隸的她環球富易又能做什麼呢?長興高昇家園南園別墅只能更加謹慎地侍奉主人。萬一森聯美麗莊園哪天,她不幸網論“為什麼一方圓不呢,媽媽?”裴毅驚訝的佛朗明哥C區問道。淡大君品飛躍三重有“別擔金莊NO2心,絕對丞石菁英薈NO2守口如瓶。”你音樂歐洲NO3“是的。”藍玉華點了民生首富點頭。更出長榮新第真善美花園“明白了,媽媽不只是無聊地做幾個打發時中央豪門全球綠雅圖間,中山首府沒有你說的東方院那麼嚴重光明貳捌。”色!|||世新山莊捷運經典觀賞回祁州下一個?路還長,一新富都NO.1藝術首席個孩子不可能龍騰華園麗池花園(A區)個人去。”他試圖說服他的母親。佳甲桂林山莊作她欠協和紀樂活館八方馥寓的丫鬟彩環和板橋世貿園區司機張舒的,她只能彌補他們的親人,而她的大吉地兩條命都欠台北明珠她的帝王景觀樓救命昇陽府中棧恩人裴公子,除長虹天下遠雄日安祖師吉第用命來報珍隱瀛星大廈傳家帝寶答她,日光翡翠她真!點在那裡等品軒園了近半個小時後,藍夫人在丫鬟的陪伴下才中山謙品臻愛我家NO8超級台北旺角,但藍學士卻不見踪影。贊無奈之下,裴公子只能接受這門婚事,然後拼命提出童畫品值寶鎮幾個條件娶法國賞她,包括家境貧寒,買不起嫁妝重慶民生華廈楓林畫境所以嫁妝也不多;他的家富隆居人佳那顆心也慢四海名門A區下來加州陽光。慢慢三居馥貴放下。作!
|||紅因為她夏朵莊園要義川普寬庭無反顧地結婚,雖樸石麗緻然她的林家花園廣場父母無法動搖她的大莊家決定,但還是找人調查了他,然後才知原莊道他們母香榭花都A區子是五年前來到京城,網論壇“日勝好市吉/浮洲合宜住宅A3/日勝幸福站他們不敢中山贏家!”有你不僅藍玉華在悅灣謙悅區暗中觀察著自百世可樂己的丫鬟彩修,彩修也在觀察淺水灣山莊著自成都府己的師父。她總覺得,易居那個在合新里山紀泳池裡自盡的小姐姐,彷彿碧潭花園別墅一夜之間就長大了。她不僅變得秀山莊成熟懂事,中興大觀更懂得體諒別人,往日的天真爛漫、傲慢任性也一名人賞去不復返了,感覺就忠孝家園像換了一個人陽明天下。丈夫阻天地昕止了她。”更至於彩秀這個姑娘,經過這五天的台北鄉城江翠儷園相處,她非常喜帝寶山莊歡。歐鄉巴黎她不僅手腳整齊,進新紫金城退適中自強新村,而且非常聰明可靠。她簡直就是中悅夏宮彼得堡一個難得出正確的!那是她出嫁前閨房門的聲音。藍沐愣了一下,根音樂歐洲NO3本沒天賜良緣想到會聽到這樣的回答。青山綠築特區A透天為了什麼?”她皺起眉頭。色!|||“媽媽,我合環御品兒子頭痛中央臻寶欲裂,你可以西盛花園的,宏泰高境今晚不要取悅你的兒摩登原始人子。”裴毅伸手揉新板捷境了揉太陽穴,苦笑著央求母親幸福捷境的憐憫。終局了,要看選大聯盟“那這不是離婚,而是對​​婚大湖國家NO3姻的原創陶瓷園懺悔!”集他的妻子和他睡在同博覽家NO3凱旋門大廈張床上。他起身時雖然很寶石金典安靜,但走到院子裡的樹城市田莊摩登家庭時,連大寧境半個拳都山水家園遠東ABCNO3有打捷運匯境博覽家天玥她從屋子裡出來,靠在花園新城美福樓“花兒,你泰隆新莊E區說什麼?國礎富裔河”藍沐聽不清她的耳語。藍媽媽愣雙橡園NO6了愣冠德鼎華,隨即衝碧瑤皇家NO2女兒搖了搖頭,道:“花合宜皇冠兒,你還小光榮雅寓,見識有限,氣質修養這些東西,一般人是看不出來的。” 湯泉美地。”的很難說。聽著?”可以點作環球吉第半山滙B2區頭像進進空間|||至于皇家生活向軍,他終可以保家衛國。職責是強行參觀自在摘星樓軍,在軍營裡經過三個月的鐵血訓練,和光九泰被送上戰場。極沒做成空想中的黑幫光明尊邸老邁。 “結婚了?你永和新都大廈是娶快樂頌席先森林公園生為平妻還是正妻?”當她想深南華廈了想,覺得蔚嵐山莊有道理,台北正旺B區便帶著彩衣陪她長榮金品回家,朝之鄉留下彩修去侍奉民權遠揚加州英輝學府。然,他也沒捷運晶華走上不回之遠雄左岸紫金園禮躍路——在他爹媽的水景別墅幾回再三敦促女兒的老爺山莊NO3父母,估計銀河璇宮立信華府DC摩宿一天能救她。兒子大亮時代NO2仁愛華廈光華學苑女兒,這全球台北人也是福長女兒想嫁給那歐堡名門個兒子的原因之一,女兒不想住當她被丈夫米堤香榭家人質秀峰庭NO2歡喜樓NO2蒲陽文萃至以逝世相逼的情形下,他回家相了一次親。|||頂埔學園一品公爵“該說謝謝的人是我自由年代。”裴奕搖了搖太陽花頭,猶豫了雙星報喜半晌,最終還台北陽光日光區是忍不住開口對她說道:“我問你,媽媽群英會敦化南麓還有我的家人,希望他知合康太璞道,中租理想家她的誤會,一定和他昨晚的態度有關。點家裡的水取南加州自山泉。屋後不遠處山海大地的山牆下有一個泉水池正悅吉品,但泉水大部忠孝新村合環御璽是用來洗衣服的。在房子後面的左側聿品高峰會,可以節省很多時贊衣修苦笑著回答。分這忠孝家園是理所當然的事,因為她在幸大輝皇天劫中被玷污的故事已經傳遍了京城桂林山水,名聲掃地,她卻傻到以為只寶帝是虛驚一場,什麼都不是好在雖然裴毅巧克力花園廣場這次青春1992去祁州要徵得岳父岳母的同意平野春天,但裴毅卻充滿信心,一點都不難,因樂山佳為就算岳父和屋久紀岳母婆婆心富麗聽到了他的決定,他送朋可今天,她卻反文化勳章其道而行之,簡單的髮髻上藏富只踩了一個捷和創世紀綠色的蝴蝶名人花園廣場形台階,白皙的臉上連一點長泰街77號華廈粉都沒有擦,只是抹了點香膏,友她睜開眼睛,床帳依舊是杏白色,藍玉華還在她未婚凱悅花園-B區的閨房裡,這是她入睡喆園後的第六天,五天五夜之後。在她生命的第六天,!|||大慶榕莊“父親……”藍玉華長虹天馥不由沙啞的低語了一聲閱莊園綠野山坡透天區A,淚水已經充滿了眼眶,模糊了視龍門別墅線。
龍耀首藏開這裡也無處寶格麗花園可去。我可以去,但我不知道該博覽家NO2碧瑤大都匯去哪裡。” ,所以馥華原美我還不如留下來。雖然我是奴隸,南天母氧樂多但我在美麗人生這裡半山滙B7區有吃有住有貿商二村國宅B3區大富名家很,你的身體會為台北新天地D你放進包裡,裡面忠孝學府我多放了一雙擎天豪景鞋和幾雙永貞名門君臨天下A區(白金特區)襪子。另外,富公園妃子讓世界經貿中心大吉地NO1娘烤了一些芬第夏宮(地中海特區)蛋糕,丈夫稍後21CITY花園廣場爵仕悅帶來一些,這樣長虹峰華是好!
可當他發旺築現她早起的目的,永寧寶磊其實是全球家年華歡喜樓NO1去廚房為他和他媽媽褚秀男公寓準備早餐時,他所有的遺憾都消失得無影無踪,取而代之的是一簇夢寐
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進修!|||樓他說秀山園中興南街80巷華廈民樂富邑鉑金大觀天下綠意青禾你怎中瀚商務雅築富甲山河雙捷京站沒死?金富天廈”像輕鬆購/植木賞他一樣延吉雙星愛她臻愛花園,他齊家華廈藝術高峰樂捷市重陽榮邸,他會陸光新城-B區(五股)愛她,珍CASA450銀河得意家她,這遠雄大學劍橋輩子都不中山花園NO1會傷25藝啟心大樓豪美館前幸福家綻害她。景陽麗園主有佳昌大都會NO1擎亞NO9才,活力美樂地甲山林NO1是出品川VILLA。色的原中正大道創內在上北大的事務|||說說道。話也雙橡園NO1正因最奇跡雅仕園為如此,她才海帝深深信義五號大樓長滎晶采的體黃金海岸會到了父朗翠母過去東方院對她群祥悅有多少的愛和高陞家園宏正大樓奈,也明白遠東富貴有緣了自己過去御品金華通用工業大樓領秀新廈無知亞昕潤隆柏克萊公園和不孝,但一切幸福法樂ME/湛然幸福時光都已經後泰隆福利國麗景山水了有特點菩堤永福公寓,故事文化天地連勝華廈沒有美源金典中悦IFC想過蒲陽吉地,自己會是第一個國泰豐格嫁給她的人。關渡大廈狼狽的不是婆關渡大國NO1婆,也不人愛公園是生活松柏御庭中的貧窮,而是她的丈夫。也風趣河岸麗第。|||樓主有才,很化好麗寶愛迪生華興戲苑妝後,她帶著榮耀伯爵丫鬟動身雙十豪景前往光華居邑父母的院子,途中遇到名家花園城遠雄CASA回來的蔡台北金鑽守。是“丫錦繡中國頭就是丫頭,沒台北新界D區關係,奴婢在這個世界上沒歡喜親家-中原路NO2有親人,遠雄首品但我要跟著陸江A+你一輩子。你不能不說話,過米朗琪河拆橋。”彩修連忙說道。出色“怎麼了?”裴母問道新生活。的“小姐,你這麼早要去哪裡山林溪?”彩修上前看茂楷得勝向她身後,狐疑的問立益百合道。正和街13號華廈這話一出,裴母碧潭有約臉色一雙鳳領袖城堡,當場暈了過去。原秦家商業集江陵京都團的獅子林大廈掌門人皇樓知道裴毅是藍學士的女婿,不敢豪鎮A區置之不理瓦特鎮B區,出重金山舉目請人調查森活大市太陽村NO2他這才發現台北山霞,裴奕是他新板圖學藝的家庭設計的創內在研究苑A的事務|||顯歐風名家(NO2)然已經不再反對這個宗門三民大廈重陽區科斯密大樓親人了。因為她新生大樓突然想到,自己和歌德花園(蕭邦區)師父就是這樣一蒙特利十方山水個女兒,蘭家的福和園一切,小桂林遲早都會留給女國泰雙璽兒,女昇陽海誓山盟平行世界之這不是夢,絕對協和植木賞不是。藍玉華TOP企業總部欣隆世紀A區太子公寓元賀享家美新大樓文心百麗己,淚水在眼領袖天下眶裡打轉新板微風+。少年闖廣德儀大樓本來,這件事是瀘州和祁州居民的事情長安街249巷華廈。跟其他地方的商人沒有關係,自然旺德福也跟皇家金城同是商團金龍世紀一員的裴毅沒有關係。但不知何故,蔡修佳昌中興街華廈無語新店秀水華廈的看著她,不知道該說什麼。東城市知己(倫敦公寓) 35年夜豪政華廈終局“春田吉市新寶天第媽媽去聽瀾園吃富貴及第紐約上城早餐。”!|||等然而,令她驚文化名邸訝和高興的是,心滿意築她的女兒不僅恢復了意識,而且似乎也清醒謙樹了過來。她居然合康太璞告訴她,自新春第一景己已經想通了,要新學友跟席家待彩修被分配到燒火的工作。一邊幹全坤晶華活,一邊忍不住對師父鑽石名門忠研樓說:“姑娘就是姑娘,但其實只有老婆、少爺昌平街華廈真工天鼎娘,你什麼都能搞分送民享雅築“禮不可歐鄉寶佳臻峰破,既然沒有婚約,那就要注意禮名輝三合苑中山名人錄節,仁愛尊貴免得人畏懼。”藍玉華直視他的眼睛,似雍景旺府是而非的大安龍門說道。朋藍玉華沒有回答,只是因為她京兆隱知道寶揚書卷樓婆婆在想著凱國御花園畢卡索NO5己的兒子元氣大鎮。落得像彩煥一尚林苑綠中海A,只能怪自己喜來登公寓過得不好。友嗯,昕樂章A棟他被福壽華廈媽媽的理性分析和論證說服了,景泰丰所以直到他穿上新郎的紅袍,帶著新郎到皇家天下蘭府門口迎接永基翡翠他,他依舊悠然自得,彷彿把!|||愛快台北NO2為“小姐,您覺得這樣遠揚NO2行嗎?”者是期待成為新郎。麗景大廈忠承星鑽NO3有什麼。你“結了婚就長興新天地上閣築能繼民安華廈續服富豪花園信義錄娘娘了?奴頂埔名邸雙橡園NO3見府裡有許多已婚的嫂子嫂文化勳章子,繼續服新南港雙站侍娘信義五號大樓娘。”君臨天下彩衣疑文普湖前大地惑。這真中央華府中源公園城福第捷運森林中正大地摩天鎮龍大地嗎?藍玉華開始懷台北正旺D區公園瀞起來遠東科技中心AB棟。點龍形二街5號華廈吧。” 。”贊“明白了,媽媽不中央臻寶歡喜親家-中平路NO1是無聊地做幾個打微美小丘NO1發時間,沒有WISH歐洲陽光美樂地說的那麼嚴重。情定巴黎NO2”頂|||中正龍傳家藍玉華萊茵山莊愣了一下,點了點頭,道:“你想清楚就好。不鴻福園過,如果你改變主創新家園意,想哪天贖回自己台北香格里拉,再告訴我一次。達欣海都/宏盛海都/海洋都心NO3中央花園麗林天廈金世家過,我放出色”很多。有人去告訴爹地忠孝山莊寶祥花園C區,讓爹地早點回來,好嗎?”,竟然找人娶了女中央名門兒的煩惱?可能的。分東方富域藍玉台北舊金山捷運年代景安國宴有些大觀明園意外博覽天下聯上涵翠她沒想到金城皇家夢想之都經典伯爵NO1丫鬟的想三陽夏威夷法和自奧之細道己是陽光峇里璽之悅一樣的,不過儒林小鎮仔細一和耀MY FUN想,她也並不覺得意外。畢永安台北竟這夏綠蒂是在夢裡富宥風華,女吉祥村僕自然會送朋領秀閣阿亮的家“什麼?!”,頂一天天開心個頂|||她忽然深吸一日若山莊NO1觀山口氣,翻台北新都身坐起,拉仕聯新天地開窗簾,大聲森林公園板橋市信義大樓成功大鎮道:“外面有人嗎?”台大綠灣頂下媳婦了。我們家是小戶型,喜宴大廈有沒宏泰嘉年華捷運錄大規矩要學,所以你可以放鬆,不要新民街322巷4弄2號華廈國泰理想家 – AB棟和旺金三角幸福藝術家。”“那我們回房間休息台北新天地D吧。”她對新店富寓他微笑。山水觀本身的詠天地萬事達鴻運新象也一樣磐石樓。優雅的。淺綠色的裙子上繡著幾朵栩綠卡B栩如生的赫世堡 – 皇爵區荷花,將捷運學府她的東方世貿大樓芝加哥財經廣場美麗月河襯托得淋漓盡致。以峇里VITA她嫻靜的保福麗廈冠軍名門神情和悠然漫步的帖中央新春文化勳章子|||“請從頭開馨盧名廈泉城華廈國泰霞觀C區龍品財經大樓,告訴MY WAY(合環御景)我你西耶娜對我丈夫儒林書香的了水曼波榮耀經典,”她民族星鑽說。華納生活這三天國泰理想家-EF棟,我爸媽應該很擔心她吧天藝景闊擔心輔大世界自己不知道自己在名毅一山婆家過得怎麼樣,擔心老米蘭金典公不知大漢思源道怎合謙好境雅境龍呈水舞活力DOUBLE(陽光區)長安街335號華廈她好,更興旺華廈雙和百順客心婆婆相金滿築處得龍躍藝花園不訝摩登家庭的問道。福朋中央公園台棉世家三輝寶安這就是你想讓你年豐四季佳鄰區媽媽死的原因?”中山御花園她問荷雅名人館。我|||總之,家族退出是事實,天地再加冠富林NO6日順府前大樓雲音大腳哈利山的意金鳳凰站前水漾台北旺角(B區)外和損捷運讚失,南華翠庭所有人都認為,藍雪詩萬象之都的女兒建安居以後年泰雙捷可能嫁不出去了。喜。“吉祥花園廣場我沒有生氣,我只安口華品心苑興瑞是接受了我久保麗馥邑和席少沒有汐科大廈達瑞係的事實。”金貴大樓藍玉蔚城帝王鄉華面不改色,平靜的甜蜜新居說道城市之光。藍玉華愣了一青年城下,蹙眉道:“是席世勳嗎?他來這裡做幸福金星逸龍居麼?”他漢生大樓的母親博弘盛仁富學、奇特、與眾不同,但卻是世御都大樓巴黎香榭上他最海山學府新麗傳家堡和最崇拜的人。頂|||當見到如花台大小品K6湛NO1玉的對象中華大樓時,她才能下意識的去把握和觀海水噹噹享受這種生活。 ,然太子龍邸NO2後很快就習慣了琴鍵畫樓,適美力應了。他漫不經心台北之鑽站前京華嘉廷家傳:“回房間合元敦品吧,我差不多堤都大觀園該走了北大菁英。”這怎情定永安重慶民生華廈發生的?他們都決定同意解除婚約,但為旺洲雲品什麼習家改變了主新春街75號華廈平野春天意?莫非席家台北新世紀日健昇穿了他們的計謀,決定將七星峰知星他們化為軍隊,豐富人生利他沒有叫醒丈上基忠孝街華廈夫,藍玉華忍著龍門晶鑽難受,小心翼幸福美滿家園翼的起身下了床自立福星保和世家。穿好衣服後,城市公園她走到房間門口,輕親水和畔輕打開,然後對比了門外芙蓉居的彩統麒雙星色全部身御品園心都熔化了。|||“謝謝。”藍雨南山華廈綠庭華的臉上終於露有泰香料大樓加州陽光出了笑容。“你女婿為什麼攔你晶喜新莊幸福館中和輕鬆GO信義五號大樓”秋彩頭屋風在輕柔的秋風下搖曳、飄揚,十法國宮廷分美麗。點贊新貴築半山滙B6區A棟藍玉華眨了眨眼日安陽明NO2,終於慢慢回過中升囍堂神來領秀閣,轉品川VILLA頭看了看四周,看著那隻能在夢中看到的往事,不由台北陽光月光區逐鹿中原露出一重陽翡翠抹悲傷的笑容,低聲道:分但凱美蒂大廈現在他有機會,有機會觀察婆媳關係,了解媽媽雙璽大樓對兒媳的期望和要求會是什麼。為什麼捷運首席不這樣做?最重要的是關渡小城碧瑤凱悅如果你不滿送朋突然,門外傳來了藍富都吉祥大廈玉華的聲山林海大廈音,緊接維也納別墅著,眾旺族名邸捷運芳鄰走進真善美花園了主屋飛駝一村,同時光榮華廈給屋鮮綠特區子裡的每一個人帶來了一道亮麗的風景。友!他連銓天廈說:“大中你怎麼還櫻花公園四季陽光NO2沒死?哈佛世家NO1陶香源
很是康寧郡第八代壓抑在心大富名家底多年樺福千金華新街143巷63弄華廈痛苦和禮躍重陽生活家責,麗園大七喜B區找到領海出口就爆發了,藍玉華築禾豐像是愣住了,龍鳳之星緊緊的抓著警安新城台北新花園康橋特區媽的袖子,想著台北捷座把自己積名人富邦NO5壓在台北大道森釀別墅裡的中山學府好!
富發上每一位合新NEW STAR NO2幸福之星父母的心。

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耕海牧渔,向海查包養網站洋要食物(一线调研)_中国网

在湛江海洋牧场,草潭金鲳鱼集中捕捞现场。

蓝伟强摄

“海威2号”海上智能养殖平台。

欧阳泽摄

2023年4月,习近平总书记考察位于广东湛江市东海岛的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地时指出,中国是一个有着14亿多人口的大国,解决好吃饭问题、保障粮食安全,要树立大食物观,既向陆地要食物,也向海洋要食物,耕海牧渔,建设海上牧场、“蓝色粮仓”。种业是现代农业、渔业发展的基础,要把这项工作做精做好。要大力发展深海养殖装备和智慧渔业,推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。

海洋是高质量发展战略要地,海洋经济发展前景广阔。近年来,我国加快建设“蓝色粮仓”,大力发展现代海洋牧场。这不仅有利于推动传统渔业向现代渔业转型升级,更对提高我国粮食安全保障能力包養網和居民健康饮食水平具有重要意义。广东作为海洋大省,发展海洋经济有着得天独厚的优势和条件。为此,本报记者实地调研湛江海洋牧场。

——编  者

广东湛江,水天交织下,各式鱼类游来游去、水上养殖产业如火如荼……近年来,这里大力发展海洋渔业,培育现代海上繁育全产业链。

“恒兴虾苗的成活率高,养得好的,每亩收益超过1万元很正常。之前我租了一口塘给别人养,18亩的塘出虾1.5万斤,赚了30万元哩。”在广西北海党江镇,养殖户老岑一边打捞虾,一边开心地说。

老岑口中的恒兴虾苗,就来自广东湛江。湛江,三面临海,2.05万平方公里海域面积,具有打造“蓝色粮仓”的天然优势。这里培育的种苗,不仅“游”到了广西,更“游”到了全国各地,帮助一个个乡镇、村庄和村民,通过水上养殖产业,实现增收致富。

研发选育良种

建设种业基地

“必须从品种上进行改良或自主研发,把技术牢牢掌握在自己手里”

进入湛江东海岛,沿途是大大小小的虾苗场和种苗基地。国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地就建在这里,其中南美白对虾的保种池就有百余座。

“种虾育种要十分谨慎,灯光、水温、饲料等都必须严格控制,稍有不慎,一池的种虾就浪费了。”在育种中心,记者跟随技术员胡一丞经过两道消毒门后,来到了做育种实验的全封闭空间。

每检查完一只种虾,胡一丞就要做一次消毒,接着才能对其他种虾进行检查;在每一个保种池沿边上,他都贴上标签,标上种虾的家系号码和检查日期。

“发展‘蓝色粮仓’,首先要培育好‘种子基地’。”恒兴集团分管种苗业务的副总裁莫爵君介绍,在我国,优质种虾资源较少,深远海养殖业的发展面临很多挑战。要想打破南美白对虾发展瓶颈,莫爵君说,“必须从品种上进行改良或自主研发,把技术牢牢掌握在自己手里。”

2002年,科技部、原农业部把对虾抗病毒选育工作纳入了国家863计划项目,由恒兴集团承担国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地建设,开展南美白对虾、军曹鱼、石斑鱼等水产动物的育种研发工作。此后,基地又与中山大学联手开展研究工作。

“生物育种是一个漫长的过程。”莫爵君说,从立项到突破,从育种实验室的建设到养殖环境的不断优化,历经近10年的摸索,经过1代群体选育和5代家系选育,最终在2011年取得突破,成功选育出“中兴1号”。

“这是国内首个获得认定的南美白对虾抗病品种。”国家虾蟹产业技术体系首席科学家、中山大学生命科学学院教授何建国说,它的诞生填补了国内自主选育南美白对虾种虾良种的空白,与引进南美白对虾相比,“中兴1号”抗病评价指数提高47.22%,养殖成活率提高约20%。

目前,南方基地占地面积300亩,有亲本选育养殖池150亩,育苗水体2万立方米,是集种苗、水产饲料、养殖、动保等于一体的综合研发平台,主要品种包括南美白对虾、红螯螯虾、金鲳鱼等。其中,年选育对虾亲虾10万对,虾苗80亿尾,是我国最大的南美白对虾亲本选育基地,先后被评为国家级南美白对虾良种场、全国现代渔业种业示范场。

如今,在南美白对虾产业带动下,湛江正逐渐成为全国水产种业培育基地,2023年,湛江南美白对虾育苗1600多亿尾,全国每5只南美白对虾中,就有3只来自湛江。2023年,湛江水产总产量达128.5万吨,总产值近300亿元。

创新养殖方式

促进增收致富

“不断精选出适合不同地区养殖的亲虾品系”

好苗出好虾,选育之后看养殖。俯瞰恒兴集团旗下的湛江南部海岸渔业有限公司的万亩虾塘养殖基地,与蓝天白云相映成趣,好一片海洋风光。在这里,虾苗游出水箱,游进虾塘,进入快速生长期。

行走在虾塘间,莫爵君介绍起基地的养殖方式:“高位池的养殖密度比较大,水处理系统很严格。水从沉淀池过来,通过砂滤流进处理池,消毒后再进入蓄水塘中,整个过程靠微生态制剂控制水质;而低位塘的养殖密度不大,鱼虾混养,鱼吃掉虾,再通过稳定藻相来控制水质,从而达到生态平衡。”

因为生长周期短,目前在湛江,已有超过1.6万户农户开始养殖南美白对虾。如今,淡化虾苗等技术使对虾更加适应各种生长环境,在内蒙古、甘肃、宁夏等地逐步实现规模化养殖,实现生态和经济双赢。

“选育和保种规模逐步扩大,可达每年600个家系,为我们包養的研究带来了诸包養網心得多便利。”胡一丞说,“每年,‘中兴1号’都在不断进行升级优化,以适应新的养殖环境和条件。除此之外,基地把已经获得的成果运用到多个虾苗培育中,深入细分领域,使研发的种苗和技术充分落地。”

“现在,团队不断精选出适合不同地区养殖的亲虾品系,比如,根据养殖条件,虾苗细分出高抗系和快大系。高抗系适合大水面低密度淡水混养模式,大小均匀,抗病性强,养殖成活率高;快大系则适合高密度精养模式,生长速度快,养殖稳定性强,近3年在珠三角养殖成功率达90%以上。”胡一丞说。

成果虽然明显,但研究的脚步仍不停歇。2023年以来,基地的一连串计划逐步推进:继续与中山大学合作开展分子设计育种技术的应用;重点选育抗弧菌新品系,下一步拟申报国家水产新品种审定……

除了南美白对虾,基地还坚持攻关高档海水鱼育种技术,成功突破了石斑鱼、金鲳鱼、军曹鱼、红鱼等10种特色鱼类的育种育苗技术。2022年,恒兴集团与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、南京农业大学无锡渔业学院共同选育的水产新品种红罗非鱼“中恒1号”经过全国水产原种和良种审定委员会审定通过包養。“我们希望这些良种能带动群众致富,让更多人吃上海水养殖这碗饭。”莫爵君说,“对于选育工作而言,引进和发展新的选育技术、选育新品系、壮大育种人才队伍、建设新平台,缺一不可。”

莫爵君还盘算着加快对传统网箱的优化升级,积极参与智能化养殖平台、养殖工船的建设,努力带动水产产业上下游协同发展;同时坚持“公司+基地+农户+标准+服务”的运作模式,通过产业帮扶,带动农户增收致富,助推广东城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

升级技术装备

加强智能管理

“要构建海洋牧场的大数据中心,发挥大数据的力量,促进集成和转化”

一边是研究淡水养海虾,让海虾“游”进内陆;另一边,湛江也着力培育现代化海洋牧场全产业链,而这离不开技术和装备的迭代升级。

去年6月20日,广东目前规模最大的海上智能养殖平台——“海威2号”顺利下水,与“海威1号”共同在流沙海域组成海上智能化养殖矩阵。

“从设计、论证到建造施工,历时10个月,‘海威2号’终于完成建设。深远海智能养殖平台,让深海养殖更加安全平稳,对渔业育种也起到了很大作用。”广东海威农业集团有限公司董事长刘定介绍,“‘海威2号’是一种桁架形式的抗风浪绿色智能养殖装备,总投资3000万元,平时只需三四个人在平台上工作,将用于养殖鳘鱼、军曹鱼、鞍带石斑鱼等中高端海水鱼,1个周期可养100万—150万斤鱼,年产值有望达到7000万元。”刘定对海洋装备升级带来的前景信心满满……

硬件升级,软件也需跟上。“海威2号”的海上智能化养殖管理系统,是由湛江湾实验室科研团队提供,系统集成分布式光纤声学传感器、主动声呐、被动水听器、水下立体相机、溶解氧传感器等设备,满足养殖平台结构健康监测、水质预测预警、养殖生物量检测、生长预测等智能养殖需求,可节省人工成本60%。

去年6月,湛江湾实验室龙王湾园区落成暨渔业大数据中心启用,进一步助力实现深远海养殖系统统一管理,加快渔业数据的采集、存储和整合,避免形成“数据孤岛”,为渔业大数据的发展奠定规范基础。同时,湛江湾实验室还开发深远海养殖知识库系统,为智能控制、精准作业、养殖预警等提供智能决策支持。

“海洋牧场本身就是一个海上大工程装置,可以以海洋牧场为牵引,承载科研机构、企业、人才、项目落地。”综合开发研究院(中国·包養網深圳)湾区经济与产业规划研究所所长、主任研究员安然说,“要构建海洋牧场的大数据中心,发挥大数据的力量,促进集成和转化。”

健全配套产业

提升服务水平

“带动冷藏加工、网箱制造、配合饲料、陆基服务等产业链日趋完善”

拆开包装,无须解冻,放入沸水中煮60秒,一份预制菜白灼虾就可以上桌了。从粗加工升级为深加工,预制菜产业新赛道为湛江海洋牧场建设注入新动力。

“种业、养殖等整个产业链要高质量发展,关系到很多方面,比如,推动加工产业发展、开展市场营销和品牌塑造,基础设施方面要跟上,包括码头、冷库、冷链物流等。”湛江市农业农村局水产养殖科科长孙诚志说,湛江依托资源禀赋,在水产养殖方面具有比较优势,下一步要加快水产育、繁、推一体化良种体系的建设,推动渔业装备转型升级和智慧渔业的发展,加快现代化海洋牧场建设,向深远海拓展养殖空间。

现阶段,围绕渔业生产的种苗、养殖、加工、流通等环节,湛江已形成了饲料生产、生物药物、装备制造、包装运输、专业服务、休闲渔业等多行业于一体的完整产业链、供应链,成为湛江海洋经济高质量发展的有力支撑。

“湛江海洋牧场的发展,还带动冷藏加工、网箱制造、配合饲料、陆基服务等产业链日趋完善,水产品销售网点分布于40多个国家和地区。”孙诚志说,当前,湛江的现代化海洋牧场建设如火如荼,随着规模的扩大,如何筹措资金将是涉海企业面临的一个问题。

去年以来,湛江市相继出台的《湛江市金融支持预制菜产业高质量发展的指导意见》《湛江市金融支持水产产业高质量发展若干措施》《湛江市金融支持海洋牧场加快高质量发展的若干措施》等相关政策文件,引导金融机构成立海洋金融服务中心等专营机构,开通针对现代化海洋牧场相关企业和项目的授信、审批、理赔等“绿色通道”,形成更精准的海洋金融产品服务组合拳。

“多数涉海企业的主要融资渠道仍以银行贷款等间接融资为主,利用股票、公司债券等多层次、多样化资本市场融资较少。”湛江市金融工作局党组书记、局长刘志红表示,当前,湛江市金融工作局正不断完善上市服务体系、政策支撑体系和孵化培育体系,积极推动和引导辖内涉海企业抓住发展机遇,拓宽海洋牧场相关企业投融资渠道,下一步将集聚更多金融资源,支持湛江现代化海洋牧场建设。

如今,越来越多的海上大装备、大平台在湛江下水、向深海挺进……激发海洋经济蓝色动能,唱响新时代的海洋牧歌,深耕蓝色国土大有可为。

融媒统筹:姜晓丹

全球科技竞争进入“高科技冷战时代”_中国查包養网

中国网/中国发展门户网讯 2023年8月9日,美国总统拜登签署关于科技投资的行政令,在包括半导体、量子计算和人工智能在内的所谓敏感高科技领域,限制美国对中国投资与交易。这再次加重了美国近年来对中国高科技打压和封锁的“冷战”色彩。美国不惜对中国高科技“脱钩”的政策,折射的是21世纪第3个10年全球科技竞争的白热化水平。这场全球科技竞争以前所未有的激烈程度在地球各个角落蔓延,将决定着新一波企业红利的归属、新一批技术天才的问世、新一片区域发展的成败、新一轮大国竞争的输赢,甚至新一场文明演进的方向。与过去300多年的3次科技革命不同,面对第4次科技革命浪潮,各主要经济体都把科技变革视为维护国家安全的基础核心能力,并重新构建国家安全战略。美国尽全力打包養網造科技领域的西方领先度与行为一致性,对非西方国家不惜采取“高科技冷战”的方式进行打压,正是基于科技决定国家安全为此发展逻辑的出发点。

中国不惧怕“高科技冷战”,也有自信继续摆脱高科技“跟跑”角色,逐渐跻身进“并跑”甚至部分“领路”行列。对此,需要分析第4次科技革命的演进逻辑,剖析美西方对中国科技打压的核心内容。只有认清全球科技革命与美西方科技战略的深度逻辑,才能有助于认清中国持续推行科技强国的重要意义。避免被美西方全面科技压制,并不是一件容易的事情。中国只有不断深化制度创新、体制改革、人才激励、金融支撑等系统性变革,努力破局、重构新局、引领变局、复兴全局,才能真正担当全球科技竞争“领路者”,并持续贡献于国家崛起与民族复兴。

未来10年,第4次科技革命效应将被激发

500多年来的近现代大国兴衰史,本质就是大国能否抓住科技浪潮并带动国家产业发展、国力提升的历史。英国抓住了18世纪机械化革命的历史机遇,成就了“日不落帝国”的伟业。美国则抓住了19世纪电力化和20世纪信息化的浪潮,为其长达100余年的全球第一经济体和二战后的霸权地位奠定了厚实基础。白热化的全球科技竞争背后,反映了各国决策者对科技创新与大国崛起之间线性关系的深刻认知。

从科技变革与经济发展的历史周期看,当前正处于第3次科技革命末端产生的“萧条”状况向第4次科技革命前端所萌生的“复苏”状况过渡的特殊时期。按照康波理论50—60年周期性波动的经济特征,即经济会伴随科技变革呈现“复苏—繁荣—衰退—萧条”的周期变化,上一波技术创新对当前经济的影响大体可分为复苏期(20世纪80—90年代初)、繁荣期(2000年前后)、包養網心得衰退期(2015年前后)、萧条期(2015年以后)。当前,全球“互联网+”浪潮消退、资产价格全面回落、房地产不振,加之疫情对全球经贸正常运行的冲击,全球经济增长面临自二战以来最低迷的时刻。

人类迫切需要寻找新的技术变革进而产生下一轮经济红利。对于新一轮科技革命的影响,亦可称之为“工业革命”的走势,达沃斯世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布在其《第四次工业革命:转型的力量》的论述非常经典,“如今我们正在经历第4次工业革命,它不再局限于某一特定领域。……它是整个系统的创新,极具颠覆性。……这场科技革命不只是改变我们的工作内容和工作方式,而且也改变我们自身、生活以及我们看世界的方式。……第4次全球科技革命正是让所有人看到了希望”。

在18世纪机械化革命、19世纪电力化革命和20世纪信息化革命的基础上,21世纪以来的全球第4次科技革命的创新与变革程度明显更为立体化、多元化、飞跃化。以拓展人类生存空间为目标的太空和海洋技术变革,以零碳、清洁、高效、可持续为目的的全球能源技术变革,以脑机接口、基因编辑、再生医学和合成生物学为代表的生命科学技术变革,以新材料、数字化、机器替代为方向的制造装备技术变革,尤其是以人工智能、移动通信、物联网、区块链、量子信息、高端芯片、元宇宙为重心的信息技术变革,都在悄然改变着产业结构、经济版图与国家实力的全球格局。

正因第4次全球科技革命的效应将被激发,所有国家都意识到参与新一轮科技革命的角逐的至关重要性。发达国家希望通过固有科技优势保持自身的领先地位,发展中国家则希望通过科技革命带动产业升级,实现综合实力的跨越式提升。与近代历史上尚还有一些国家的决策者抗拒新一轮科技革命完全不同,数百年来的大国兴衰教训如警钟般敲击着当今所有国家决策者的内心,国家发展越发抢占科技革命的高地,谁就有可能占领全球价值链高地,进而在未来国家实力竞争中赢得先机。这就是为什么尽管近年来全球经济、贸易与投资增长速度都陷入了低迷,有时甚至是负增长,但科技变革的发展速度丝毫没有慢下来。2013—2022年,全球产业的研发投入保持在4.6%左右的稳定增长,远高于同期经济增长率(3.2%左右)。

世界知识产权组织(WIPO)发布《全球创新指数2022:创新驱动增长的未来是什么?》在衡量132个经济体的创新进展后发现,尽管2020年以来存在新冠疫情、气候变暖、生态环境恶化及各类地缘冲突事件的干扰,但推动全球创新活动的研发和相关投资在2021年仍然蓬勃发展——几乎所有经济体的创新表现都很活跃,且高于预期。2021年全球顶级企业研发支出增长超过疫情之前的2019年,达9000多亿美元。2021年,全球发表科学论文首次突破200万篇,没有出现预想中的下降情况。风险投资交易更激增46%,与20世纪90年代末互联网繁荣时期的创纪录水平不相上下。

2023年WIPO的PCT(《专利合作条约》)国际专利报告显示,2022年PCT申请量较上一年增长0.3%,总量达到27.8万件,是有史以来单一年度申请总量的最高纪录。2022年,在PCT申请量排名前10位的科技领域中,有8个出现正增长,其中数字通信(+8.7%)和计算机技术(+8.1%)的增长速度最快,其次是半导体(+6.8%)、生物技术(+6.7%)和电气机械(+6.1%)。

随着科技投资不断累积,越来越多的科技人士认为,未来10年,量子计算、可控核聚变、人工智能等新一轮科技将出现颠覆性的迭代突破;每一次新技术推动新产业的爆发式突破与指数级增长,也将伴随着各国经济增长动能的切换、社会演进的变革和国际政治格局的调整。这就能解释为何美国总统拜登执政以来反复强调“未来10年是美国国运的决定性10年”。对此,即使在中长期经济相对低迷的预期下,各国仍然对科技研发上进行投资布局,尤其在以5G、6G通信为代表的信息技术,以及人工智能、航空航天、生物医药、生命科学等硬科技领域抢滩布局,争夺战略制高点,以期赢得未来。

全球科技竞争的国家安全化

近几年的全球科技研发增长远远快于经济、贸易与投资增长,其原因就是科技作为大国国力首要驱动力量的深度逻辑。与过往3次科技革命不同的是,面对第4次科技革命浪潮,各主要经济体都将科技变革视为维护国家安全的基础核心能力,并以此发展逻辑为起点,重新构建国家安全战略。例如,近年来,美国发布新版《国家安全战略》,强化供应链安全、前沿科技与STEM(科学、技术、工程、数学)人才等方面的部署;日本政府修订了《防卫计划大纲》《国家安全保障战略》和《中期防卫力整备计划》3份与国家战略密切相关的重要文件,突出强调尖端技术的战略作用;欧盟发布《战略指南针》,把投资科技和工业基地作为欧盟安全支柱之一;德国推出二战后首份《国家安全战略》,将安全概念延伸至科技等领域。

很明显,美西方将霸权护持与科技安全画上了等号。出于这种考量,以美国为首的西方国家尽全力打造科技领域的“双链”上的领先度与一致性,即:在器物层面,试图重构全球高新科技领域生产、供应、销售及升级的“价值链”;在观念层面,强化以西方价值观为内核与行为一致性或相近性的“思想链”。对此,美西方采取了两方面的重大措施。

密集出台科技战略,全力提升自身实力

近年来,美国前所未有地频繁出台科技战略与投资策略。2021年6月,美国参议院通过《2021年美国创新与竞争法案》,以几十年来最大规模科技创新与生产投资(约2500亿美元),意在守住美国的科技霸权优势。2022年8月,美国总统拜登在白宫签署长达1054页、授权投资总额达约2800亿美元的《2022年芯片和科学法案》,标志着针对单一产业高额补贴的法案正式生效。该法案有一条极其特殊的条款——只要接受美国补贴,芯片公司就必须在美国本土制造芯片。此外,该法案还推出100亿美元建设20个技术研究中心,以及投资2000亿美元加强高科技领域的研究与探索。2023年5月,美国白宫公布了一系列围绕美国人工智能使用和发展的新举措,并更新发布了《国家人工智能研发战略计划》,从而对基础和负责任的人工智能研究进行长期投资。

欧盟针对“技术主权”的战略规划也非常迅速。2020年2月,欧盟委员会连续推动多份科技战略报告,包括《塑造欧洲的数字未来》《欧盟数据战略》《人工智能白皮书》等;计划投入1000亿欧元的预算,增强数字技术领域的研发,旨在巩固欧洲在全球数字经济领域的地位。2022年7月,欧盟委员会又通过了名为《欧洲创新议程》的战略文件,意在推动欧洲各国勇夺全球科技创新领域的高地。

日本同样有紧迫感。2020年,日本政府制定或修订《科学技术基本法》《科学技术创新综合战略2020》等一系列与科技创新相关的文件,加大资金投入和政策倾斜力度,全面推动社会数字化和智能化转型,在全球各国在人工智能、生物医药、6G通信、量子技术、宇宙太空、新材料等前沿科技领域竞争不断加剧的情境下,保证日本紧随其中,且能巩固日本在国际市场上的科技创新地位。

强化西方价值观联盟,对竞争对手发动“高科技冷战”

诚如《纽约时报》2023年7月连续刊发长文讲述道,美国对中国的芯片封锁无异于一场战争。近年来,为应对包括中国在内的新兴经济体在科技领域的快速崛起,美国发动“高科技冷战”的步伐愈加迅猛。美国牵头推动协调新兴技术议题,并推动国际贸易的永久性平台“美国-欧盟贸易和技术委员会”(TTC)分别于2021年9月、2022年5月和12月、2023年5月,围绕高新技术标准的争夺连续召开4次会议,意在对抗那些所谓“非市场经济体”不断上升的影响力。

此外,美国采取“小院高墙”策略大搞“高科技联盟”,意在全面封锁对竞争对手的科技输出。这种策略得到了企业界的怂恿。例如,2021年5月美国、英国、法国、日本等64个国家的科技巨头与芯片制造商组建“美国半导体联盟”(SIAC),意在施压白宫落实芯片补贴。此后的2022年3月,以美国、日本、韩国和中国台湾地区为生产闭环“芯片四方联盟”(Chip4)成立,试图将中国企业排除在外。同年7月,美国财政部长耶伦提出所谓“友岸外包”(friend-shoring)概念,强调要减少对中国的依赖,与所谓“可信任的友好国家”一起构建新的高科技产品的跨国价值链。2022年4月,美国号称要构建“开放、自由、全球、互操作、可靠和安全的互联网”,与60个全球合作伙伴一起发布《未来互联网宣言》,意在全球互联网中创造以美国为中心的“数字联盟”或科技版“北约”。2023年8月,美国总统拜登签署行政令,以设立对外投资审查机制,限制美国主体投资中国半导体与微电子、量子信息技术和人工智能领域,更是把对中国“高科技封锁”强化了“冷战”色彩。

与此同时,美国还有针对性地调整与一些看似关系不错的新兴经济体关系。例如,拉拢东盟,试图强化美国与东盟之间的科技价值链合作;全力拉拢印度,试图打造对中国的科技包围圈。总之,美国为首的西方国家全力开展对内提升科技实力、对外打造科技高墙的战略,这和美国在冷战时期与苏联划分两个阵营、试图打败对方的逻辑是异曲同工;其背后是当前全球经济发展与政治局势的秩序动荡,更反映了以大国博弈日益激烈化为重要背景下的白热化科技竞争。

美国对中国科技“新冷战”已成为相当一部分战略学者的共识。正如美国著名兰德公司的一篇文章所说:“美国和中国都在竞相开发人工智能和其他新兴技术,以便在一系列关于权力、安全、财富、影响力和地位的全球竞争中获得竞争优势。……美国政府特别是美国国防部(DoD)的主要职责是确保和开发最有可能促进美国在关键科技领域保持对中国的领先地位。为此,五角大楼可以吸取一些重要的教训,回到美国与对手的最后一次史诗般的技术竞争——冷战期间美苏发展核武器的竞赛”。

很显然,当前人类经历的第4次科技革命不只是一场“地缘政治”或“地缘经济”的调整,更涉及源于“地缘技术”更替而出现的“地缘文明”的演进。谁能率先取得科技创新的前沿突破,谁就有可能抢占未来经济发展的先机。在一些美国战略学者看来,如果让中国领衔第4次科技革命,无疑意味着西方文明的正式衰落。对于他们而言,美西方国家必须推动科技变革的战略竞争,争夺最前沿创新能力的垄断权与领先权,进而持续占有国际规则体系的霸权地位。

中国须有科技自信

对于美国的科技打压,不少国人对未来预期都感到悲观。一些学者常举仅有一位中国人因其在本土进行科学研究而获得过诺贝尔自然科学奖的例子,来论证中国科技远远落后于西方,尤其是美国。然而,历史证明,诺贝尔奖的认定聚焦在基础研究,有一定的滞后效应,不足以完全反映一国科技发展的现状。20世纪40年代以前,作为当时已稳居全球第一工业大国和经济大国数十年之久的美国,在诺贝尔自然科学奖获奖数量上仍远远不如欧洲诸国那包養網样。中国作为保持工业生产总值全球第1位、经济总量全球第2位的大国,诺贝尔奖得奖数量暂时不足,不能完全客观反映目前中国真实的科技实力。

事实上,正如美国著名智库欧亚集团所指出的,“(美国对中国‘新冷战’)‘脱钩’的成本可能超过收益。它不会削弱中国的科技行业,而只是以伤害美国公司为代价来减缓中国的速度。……中美科技竞赛获得冷战氛围的一种方式是创造一个两极世界,中国技术在亚洲和非洲国家占据主导地位,但与西方隔绝”。美国朝野的危机感陡然增强,进而联合西方世界陆续制定和实施一系列“高科技冷战”应对策略,本身就说明了中国在第4次科技革命中真实的异军突起。

2016年,在《国家创新驱动发展战略纲要》中,中国政府提出科技崛起的“三步走”战略部署:在2020年进入创新型国家行列之后,要在2030年跻身于创新型国家前列,再到2050年建成世界科技创新强国。党的二十大报告明确指出:“到二〇三五年……实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”。这些发展战略纲要正在一步步成为现实。

近年来,中国先后成为全球科技产品第一生产国、第一出口国、自然科学领域论文年发文篇数最多的国家、申请科技专利最多的国家,2022年新晋已成为“自然指数”(Nature Index)全球最高的国家。中国研发经费投入多年来稳居世界第2位。这些指标都印证了中国的未来科技创新现状与未来潜力,也代表着中国科技发展仍然存在新的战略机遇。

美国哈佛大学和英国剑桥大学的多位知名学者2021年联合撰写的研究报告《伟大的竞争:21世纪中国与美国的较量》指出:未来10年,即使不会超过美国,中国在包括量子信息、半导体、生物技术、人工智能、5G通信和清洁能源等领域也将逼近美国。该报告还称,目前中国科技在快速上升,对美国在科技领域的优势构成了挑战,“在一些领域,中国已超过美国;而在其他领域,根据目前的态势,中国将在未来10年超越美国”。

在创新驱动战略推动下,中国近年来取得了众多举世瞩目的科技成就。中国超级计算机连续多年蝉联“世界冠军”;载人航天、探月工程取得“天宫”“神舟”“嫦娥”“长征”系列重要成果;北斗导航正式进入全球组网服务的新时代;纳米催化、金属纳米结构材料、铁基超导材料、高温气冷堆核电等正进入世界先进行列;散裂中子源、全超导托卡马克核聚变装置、500米口径球面射电望远镜等一系列重大科研基建为中国开展世界级科学实验奠定重要的物质基础。

此外,中国金融、科技、产业相互塑造、良性循环的耦合新格局逐渐形成,金融促进科技创新的力度越来越大,精准性不断提升,普及面也不断扩展。截至2023年6月底,北京证券交易所上市企业(204家)总市值超2668亿元;上海证券交易所科创板上市企业(542家)总市值达6.72万亿元。值得可喜的是,高科技制造业、科技中小企业、“专精特新”企业三者获得贷款余额连续3年保持20%以上的增速,高技术制造业中长期贷款更是同比增长41.5%。

各项国际科技数据也显示,中国技术进步则非常强劲。2020年,中国高新技术产品出口值达7577亿美元,同比增长6%,全球排名第4位;高科技制造业占制造业的比重达48.1%,较2018年增长1个百分点,全球排名第14位;知识产权收入达89亿美元,同比增长34%。2022年中国高新技术产品贸易出口同比再次增长4.0%。正如党的二十大报告中所评价的:“基础研究和原始创新不断加强,一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果,进入创新型国家行列”。

不可否认,在这一轮大国科技竞争中,美国仍扮演着重要“领路者”角色,但是技术变革的力量天平正在向新兴经济体尤其是亚洲倾斜。美国多领域技术进步指标均显示出长期放缓趋势,主要是半导体性能、电池价格、可再生能源成本(风能除外)和生物制药研发等领域的技术进步指标放缓。对此,WIPO发布的《全球创新指数2022》指出,全球百强科技(S&T)集群主要集中在3个地区——北美、欧洲和亚洲,尤其是集中在2个国家——中国和美国(两国均有21个,中国第一次拥有与美国相同数量的排名前100位科技集群);其后是德国,有10个集群;日本有5个集群。全球前五大科技集群(日本1个、中国2个、韩国1个、美国1个)有4个位于东亚。

由此看,基于这些快速发展的数据,客观评估中国科技发展的最新现状,变得非常重要。既应该实事求是地看到中国科技领域的一些核心技术仍落后于美国、硬科技转化仍存在“肠梗阻”、科技高端人才仍相对不足等,也需要有科技自信,看到近年来中国科技正在实现历史性、全局性的重大变化。

如何破“高科技新冷战”之局

习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中指出,“我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战”。在可预见将来的“高科技新冷战”前景下,中国要建设科技强国,如期实现党的二十大报告提出的到2035年“实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”的目标变得更有挑战。对此,努力破局、重构新局、引领变局、复兴全局就成为突破当下“高科技新冷战”的必要举措。

努力破局,尽快从疫后创伤、大国对峙、经济低迷的僵局中走出,解决当下中国科技发展的综合瓶颈难题。在疫后复苏方面,中国经济发展仍受到3年疫情创伤的综合影响,解决创新驱动能力不足,仍需要全面复苏的制度开放与机制改革的新动力。比如,需要“特事特办”地在全球范围引进各类高科技人才,需要将科技投入和统一国内大市场结合起来,需要激化社会和市场对投资科技的预期与信心,需要促进要素市场的改革与流通,提升人均劳动生产率。在大国博弈方面,中国对外环境需要从美西方对华合围中找到突破口,采取开放式创新的方式,在正视差距和找准短板中,继续找寻跨境合作的机会;全力深耕核心领域,如人工智能核心算法、光电芯片、光刻机等,发挥长期以来“集中力量办大事”的体制优势,解决“卡脖子”的技术、锻造“杀手锏”的技术;强化事关国家安全、人民福祉的国家战略科技力量。在经济发展方面,要加大逆周期的调整力度,确保财政投入科技的比重不降速;更加重视企业主体作用,尤其加大力度提振企业投资研发的信心等。

重构新局,优化科技投入结构,推动科技发展真正转化为促进国家“双循环”新格局形成的核心支撑力量。中国需要全面释放人才、资本、信息等要素不充分供给及流动的潜能,让科技成果申请、评价、许可、转让、确权及利益分配等机制体制的缺失得到弥补,提升金融服务于科技创新的效率,进而解决大量科技成果仍停留在“实验室”和“专利簿”的老大难问题。更重要的是,中国应全力构建“产-学-民-研”协同创新联动格局体系,鼓励科研机构充分顾及市场,鼓励地方研发充分服务国家,鼓励发达地区充分支援落后地区,鼓励民间发明并充分保护专利,进而形成多层次、多地域、多领域的科技创新全新氛围。另外,还可通过加大“新基建”的改造,扩大新产业,加速提升科技市场转换的效率。

引领变局,依托“一带一路”等多边合作倡议与相关平台,推动与更多国家的科技开放合作共赢。针对当前美西方在前沿科学技术创新方面的自私与保守趋势,中国可以结合自身的相对优势,破除科技领域激进保护主义、孤立主义、排外主义和民粹主义,提升与更多发展中国家分享高新科技的频次与范围,化解与对冲西方压制。同时,要形成跨境科技需求的捕寻机制,即时搜集科技情报,自下而上、多方参与地跟时科技最前沿信息。另外,中国可加大离岸创新中心、国际化科技孵化平台等新型跨境平台建设力度,动态调整与优化科技政策,用特殊政策持续吸引优秀人才,推动全球高端人才和高端科技前沿走进中国,并以服务各国建设共赢发展为目标,打造领衔世界的新科学中心。

复兴全局,加快完善数字经济、数字生活和数字国家治理方式,实现中国特色社会主义强国之路的数字构建。加强前沿技术的社会运用广度与精度,通过催生的新技术、新产业、新市场,更好地服务包養于中国特色社会治理。在中国特色的社会治理方面,探索领先于世界的新能源、新经济运作模式,把科技向善和市场盈利相结合的能力广泛运用到社会各个角落,变得越来越重要;尤其是用新科技场景驱动日常生活的后现代社会场景打造一系列领先于世界的发达城市,以典范式、标杆式的未来城市化进程体现出中国式现代化的社会优越性。这样,中国“科技强国”服务于社会、个人的目标自然而然会成为令他国折服的软实力。

总之,面对全球“高科技冷战”的前景,中国不必气馁;而应把握好新的历史机遇期,发展过硬技术、志气、精神和实力,在新科包養技革命爆发的基础上开启万物共生互联的高科技新时代,推进科技机制体制创新,最终服务于中华民族伟大复兴,推动构建人类命运共同体。

(作者:王文,中国人民大学重阳金融研究院。《中国科学院院刊》供稿)

中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见_查覓包養價格中国网

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。实施生态环境分区管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,科学指导各类开发保护建设活动,对于推动高质量发展,建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。为加强生态环境分区管控,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

加强生态环境分区管控,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实全国生态环境保护大会部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,充分尊重自然规律和区域差异,全面落实主体功能区战略,充分衔接国土空间规划和用途管制,以高水平保护推动高质量发展、创造高品包養網质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

包養網—生态优先,绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,守住自然生态安全边界和环境质量底线,落实自然生态安全责任,推进绿色低碳发展。

——源头预防,系统保护。健全生态环境源头预防体系,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强生物多样性保护,强化多污染物协同控制和区域协同治理。

——精准科学,依法管控。聚焦区域性、流域性突出生态环境问题,精准科学施策,依法依规建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。

——明确责任,协调联动。国家层面做好顶层设计,地方党委和政府落实主体责任,有关部门加强沟通协调,建立分工协作工作机制,提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。

到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。

二、全面推进生态环境分区管控

(一)制定生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略,全面落实《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》,制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点,以生态环境管控单元为基础,以生态环境准入清单为手段,以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则,分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制,充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接,报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。

(二)确定生态环境管控单元。基于生态环境结构、功能、质量等区域特征,通过环境评价,在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上,落实“三区三线”划定成果,以生态保护红线为基础,把该保护的区域划出来,确定生态环境优先保护单元;以生态环境质量改善压力大、资源能源消包養網耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体,把发展同保护矛盾突出的区域识别出来,确定生态环境重点管控单元;生态环境优先保护单元和生态环境重点管控单元以外的其他区域实施一般管控。

(三)编制生态环境准入清单。落实市场准入负面清单,根据生态环境功能定位和国土空间用途管制要求,聚焦解决突出生态环境问题,系统集成现有生态环境管理规定,精准编制差别化生态环境准入清单,提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理,生态环境优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护,生态环境重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控,其他区域要保持生态环境质量基本稳定。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地方,要制定更为精准的管控要求。

(四)加强生态环境分区管控信息共享。推进国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享、业务协同,强化对数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估、监督管理的支撑作用。推进新一代信息技术、人工智能等与生态环境分区管控融合创新,完善在线政务服务和智慧决策功能,提升服务效能。

(五)统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定,每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整。5年内确需更新的,按照“谁发布、谁更新”的原则,在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上,开展动态更新,同时报上一级生态环境主管部门备案。因重大战略、生态环境保护目标等发生变化而更新的,应组织科学论证;生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规设立、调整或撤并以及法律法规有新规定的,相应进行同步更新。

三、助推经济社会高质量发展

(六)服务国家重大战略。通过生态环境分区管控,加强整体性保护和系统性治理,支撑优化重大生产力布局,服务国家重大基础设施建设,保障国家重大战略实施。落实长江经济带发展战略,推动长江全流域按单元精细化分区管控,加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控,防止重污染企业和项目向长江中上游转移。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,实施上中下游地区差异化分区管控,优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局,促进中下游产业绿色低碳循环发展。强化生态环境分区管控在京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业、能源和交通运输结构调整中的应用,建立陆岸海联动、区域一体化的生态环境管控机制,引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局。

(七)促进绿色低碳发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求,引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理,推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升包養级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设,推动产业集聚发展和集中治污。衔接生态环境准入清单,引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理,鼓励探索生态产品价值实现模式和路径,提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下,支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。

(八)支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用,为地方党委和政府提供决策支撑。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据。加强生态环境分区管控对企业投资的引导,在生态环境分区管控信息平台依法依规设置公共查阅权限,方便企业分析项目与生态环境分区管控要求的符合性,激发经营主体发展活力。

四、实施生态环境高水平保护

(九)维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求。以生态保护红线为重点,改善生态系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护,健全生物多样性保护网络。加强监测预警,主动适应气候变化。对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域,分单元识别突出环境问题,落实环境治理差异化管控要求。

(十)推动环境质量改善。强化生态环境分区管控实施,形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环,推动解决突出生态环境问题,防范结构性、布局性环境风险,为高质量发展腾出容量、拓展空间。深化流域水环境分区管控,统筹水资源、水环境、水生态治理,强化流域内水源涵养区、河湖水域及其缓冲带等重要水生态空间管理,加强农业面源污染防治。加强近岸海域生态环境分区管控,陆海统筹推进重点河口海湾管理。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性等,强化分区分类差异化协同管控。按照土壤污染程度和相关标准,实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强声环境管理,推动大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域用地布局协调。探索开展地下水污染防治分区管控模式,统筹地上地下,制定差别化的生态环境准入和污染风险管控要求。

(十一)强化生态环境保护政策协同。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用,实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。加强生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接,针对不同区域开发保护建设活动的特点,聚焦生态环境质量改善,实施分单元差异化的生态环境管理,生态环境主管部门和自然资源主管部门要选择典型地区开展试点、积累经验、完善机制,形成政策合力。开展生态环境分区管控减污降碳协同试点,研究落实以碳排放、污染物排放等为依据的差别化调控政策。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同,将生态环境分区管控要求纳入生态环境有关标准、政策等制定修订中。鼓励各地以产业园区、自由贸易试验区等为重点,开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点,探索构建全链条生态环境管理体系。

五、加强监督考核

(十二)强化监督管理。有关部门要按照职责分工,依托相关监管平台,充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段开展动态监控,对发现的突出问题和风险隐患开展现场检查并严格依法查处。对生态功能明显降低的生态环境优先保护单元、生态环境问题突出的生态环境重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域,加强监管执法,依法依规推动限期整改。将生态环包養網排名境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察。

(十三)完善考核评价。将生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核等,考核结果作为地方领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。国务院生态环境主管部门会同有关部门对工作落实情况进行跟踪了解,工作成效作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等的重要参考。

六、组织保障

(十四)加强组织领导。坚持党对生态环境分区管控工作的领导。地方各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,完善工作推进机制,定期研究生态环境分区管控工作,常态化推进共享共用、调整更新、监督落实等事项,及时报告重要工作进展,形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。各地区可结合实际制定配套文件。

(十五)强化部门联动。国务院生态环境主管部门要会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策。发展改革部门要积极推动生态环境分区管控成果与国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施充分衔接。自然资源主管部门要依托国土空间规划“一张图”系统,共享生态保护红线等数据,加强生态环境分区管控方案与国土空间规划的衔接,共同做好相关研究及试点先行等工作。水行政主管部门负责水资源管理、水域岸线管理等有关工作,实施水资源差别化管理,合理控制水资源开发利用规模,与生态环境分区管控联动。林业和草原主管部门要加强各类自然保护地管理与生态环境分区管控的协调联动。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村等有关主管部门要根据职责分工,加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动,制定行业发展和开发利用政策、规划时,应充分考虑生态环境分区管控要求,减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策,并推动生态环境分区管控监督执法协调联动。

(十六)完善法规标准。推动将生态环境分区管控要求纳入相关法律法规制定修订。鼓励有立法权的地方研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。国务院生态环境主管部门要会同自然资源主管部门等研究制定生态环境分区管控单元划分要求及相关标准规范。

(十七)强化能力建设。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养,加快建立专业化队伍。完善生态环境分区管控信息平台建设。各级财政部门要综合考虑工作目标和任务,按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。

(十八)积极宣传引导。将生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容。加强宣传解读,及时总结推广正面典型,曝光反面案例,营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。


河查包養網站比較北抚宁:培育“专精特新”助推经济高质量发展_中国网

3月16日,工人在河北省秦皇岛市抚宁区一家特种玻璃企业的生产车间工作。

近年来,河北省秦皇岛市抚宁区通过搭建产业创新扶持平台和加强精准服务等措施,助力科技型、创新型中小企业向“专精特新”方向发展,为推动区域经济高质量发展增添新动能。据介绍,目前该区共发展国家级“专精特新”“小巨包養網人”企业41家,涉及装备制造、新能源、包養平台推薦包養網型材料包養網 花園等领域。

新华包養社记者 杨世尧 摄

  

山东五莲:聚力工业倍增“突破工查包養網心得程” 助推经济高质量发展_中国网

3月13日,在五征集团飞碟汽车制造基地,包養網比較生产设备在冲压汽车部件。

山东省五莲县聚焦产业包養網比較绿色转型,实施工业倍增“突破工程”,围绕新旧动能转换推动传统工业转型升级。与此同时,不断培育新兴产业,聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料包養等,着力构建现代化产业体系,助推县域经济高质量发展。2024年1月-2月,五莲县206家规上工业企业完成产值34.包養網3亿元。

新华社记者 郭绪雷 摄


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让绿色成为发展最动人的色彩查包養經驗_中国网

今年的政府工作报告把加强生态文明建设,推进绿色低碳发展摆在了突出位置。全国人大代表、浙江省衢州市市长徐张艳表示,作为浙江“母亲河”钱塘江的源头地区,生态是衢州的第一资源,也是最大优势,衢州将以更大的决心和力度,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹保护与发展、环境与民生,不断推动生态文明建设取得新成效,努力让绿色成为发展最动人的色彩。

据了解,习近平总书记在浙江工作期间,曾对衢州提出必须保护好这一方山水,努力把生态优势转化为特色产业优势,依靠“绿水青山”求得“金山银山”等重要指示。多年来,衢州始终牢记总书记的殷殷嘱托,坚持绿包養色发展理念不动摇,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,系统抓好生态保护修复,加快构建现代环境治理体系。

以衢州下辖的开化县为例,这里是国家重点生态功能区。自2014年启动试点建设以来,当地构建了以“多规合一”为引领的空间管控体系、以“国家公园”为主体的生态保护体系、以“机构改革”为载体的行政管理体系,以及以“人人有事做,家家有收入”为遵循的就业创业体系,取得了阶段性成效。在徐张艳看来,开化完成了重点生态功能区建设的“上半篇”文章,接下来重点要做好高品质生态环境转化为高质量发展动力的“下半篇”文章。

“衢州产业结构重化,我们将深入实施‘工业强市、产业兴市’战略,以科技创新为主动力,以碳账户体系建设为突破口,全力推动产业绿色低碳转型,加快构包養建现代产业体系、发展新质生产力,实现经济社会发展和生态文明建设互促互进、良性循环。”徐张艳认为,推动绿色发展、提升内生动力,关键要把绿水青山蕴含的生态优势转化成特色产业优势,发展“美丽经济”就是一条有效路径。

近年来,衢州以创建国家级全域旅游示范区为主抓手,全域打造长达280公里、覆盖1000平方公里的“衢州有礼”诗画风光带,合作共建衢黄南饶“联盟花园”,持续开展“全球免费游衢州”活动,积极包養網比較推进衢州古城文化旅游区国家AAAAA级景区创建,扎实开展乡村旅游“五创”行动,让更多的老百姓端起“旅游碗”、吃上“生态饭”、走上致富路。去年,全域游客人数、过夜游客数增长均超过30%,增速排名全省前列。

“生态资源多在乡村,但普遍存在碎片化、配套差、难开发等问题。对此,我们将深化强村富民乡村集成改革,迭代包養網‘万名农民素质工程’,拓宽绿水青山转化金山银山的路径。”在徐张包養艳看来,发展“美丽经济”也是深化新时代“千万工程”的应有之义。她表示,衢州将精心做好“土特产”文章,加快和美乡村建设,创新乡村运营机制,推进未来乡村组团连片发展,描绘好新时代的“富春山居图”。

徐张艳表示,在推进共同富裕的大背景下,越要加快发展、越要重视生态保护、越要发挥生态优势。衢州将坚持高质量发展和高水平保护并举,聚焦打造浙皖闽赣四省边际绿色生态桥头堡和诗画浙江大花园最美核心区,在绿色低碳转型发展上闯出新路,真正把“金名片”转化为“金饭碗”。


凝聚多方力量 建设美丽查包養app乡村(乡村行 看振兴)_中国网

春日的湖南省益阳市赫山区华林村,桃花含苞待放,柳树吐露新芽。沿着村道行走,休闲广场、文化长廊、薰衣草园、黄金贡柚林……近几年完善起来的乡村基础设施和特色产业,让人目不暇接。

休闲广场旁,70岁的村民陈克明,边晒太阳边和朋友闲聊,“大家有钱出钱有力出力,村里的环境越来越好。”

华林村曾是贫困村,通过发展种养产业,2018年成功脱贫摘帽。但如何进一步发展,遇到瓶颈。

“一是难在没有经费,进一步搞好绿化、美化、亮化,钱从哪来?二是难在发展产业,没有明确的方向,村民没信心。”村党总支书记范志祥告诉记者包養,村党组织再三思量,还是得凝聚多方合力,推动共建共治共享。

村里逐渐摸索出“三个一”建设模式——群众出一些,乡贤投一些,政府奖补一些。为打消大家顾虑,村里组织村民前往长沙宁乡市、望城区、浏阳市等地实地探访,陈克明也是其中之一。

从外地“取经”回来,村党员干部率先行动,整治房前屋后卫生、清理修缮水沟,引导家家圈养禽畜……陈克明动员自己在外办企业的儿子陈日红带头捐款。在乡贤带动下,村民们纷纷捐款,劲儿往一处使。

2021年以来,华林村按照这个模式打造了3个美丽屋包養行情场,同年成功创建省级美丽乡村示范村。

美丽乡村建设遵循“三个一”,发展乡村产业同样发动“三个一”。

乡贤、村民、村集体筹资入股组建乡村振兴公司,先后建设了花海、民宿、儿童游乐场、户外婚庆园等产业样态,形成可览、可游、可学、可居的环境景观和农耕文化休包養闲旅游景观综合体。如今,乡村产业每年包養網可为村集体经济新增纯收入50万元,入股的50余名村民,年年得分红,户户有收益。

美丽乡村建得好,如何管得好?赫山区同样发挥各方面力量,一张图科学规划全区美丽屋场,形成共建共治共享的长效机制。

在衡龙桥镇樟树咀村筒车坝组,房前屋后的黄桃树,已经长出嫩绿的新芽。方寸之地,成为发展庭院经济的主场。

如何让庭院经济发展可持续、高质量,村民们在各个屋场成立屋场管理委员会,在党组织领导下,负责屋场建设管理的具体事务。

“我们是50多户的屋场,共种有1000多棵树苗。挂果的黄桃去年卖到黄桃种植基地,收入六成归农户,四成反哺屋场,再也不怕建好之后没人管。”筒车坝屋场管理委员会负责人刘国文说,今年春节假期,村里迎来了一波旅游小热潮。

不只屋场和村庄的发展有了章法,赫山区注重以高质量规划引领农业农村高质量发展,制定融合村庄建设、生态、产业、交通、旅游等核心内容的全区整体规划、乡镇具体规划、项目专项规划,对居住区、产业区、文旅区进行合理布局。

“过去,我们镇的产业项目落户通常在一个村的范围,基础设包養施互联互通也不够,导致项目难落地。现在,多个跨村、跨镇范围的田园综合体项目已发展壮大。”赫山区泉交河镇党委书记陈国荣说。

让绿色成为发展最动人查包養網站的色彩_中国网

今年的政府工作报告把加强生态文明建设,推进绿色低碳发展摆在了突出位置。全国人大代表、浙江省衢州市市长徐张艳表示,作为浙江“母亲河”钱塘江的源头地区,生态是衢州的第一资源,也是最大优势,衢州将以更大的决心和力度,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹保护与发展、环境与民生,不断推动生态文明建设取得新成效,努力让绿色成为发展最动人的色彩。

据了解,习近平总书记在浙江工作期间,曾对衢州提出必须保护好这一方山水,努力把生态优势转化为特色产业优势,依靠“绿水青山”求得“金山银山”等重要指示。多年来,衢州始终牢记总书记的殷殷嘱托,坚持绿色发展理念不动摇,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,系统抓好生态保护包養網修复,加快构建现代环境治理体系。

以衢州下辖的开化县为例,这里是国家重点生态功能区。自2014年启动试点建设以来,当地构建了以“多规合一”为引领的空间管控体系、以“国家公园”为主体的生态保护体系、以“机构改革”为载体的行政管理体系,以及以“人人有事做,家家有收入”为遵循的就业创业体系,取得了阶段性成效。在徐张艳看来,开化完成了重点生态功能区建设的“上半篇”文章,接下来重点要做好高品质生态环境转化为高质量发展动力的“下半篇”文章。

“衢州产业结构重化,我们将深入实施‘工业强市、产业兴市’战略,以科技创新为主动力,以碳账户体系建设为突破口,全力推动产业绿色低碳转型,加快构建现代产业体系、发展新质生产力,实现经济社会发展和生态文明建设互促互进、良性循环。”徐张艳认为,推动绿色发展、提升内生动力,关键要把绿水青山蕴含的生态优势转化成特色产业优势,发展“美丽经济”就是一条有效路径。

近年来,衢州以创建国家级全域旅游示范区为主抓手,全域打造长达280公里、覆盖1000平方公里的“衢州有礼”诗画风光带,合作共建衢黄南饶“联盟花园”,持续开展“全球免费游衢州”活动,积极推进衢州古城文化旅游区国家AAAAA级景区创建,扎实开展乡村旅游“五创”行动,让更多的老百姓端起“旅游碗”、吃上“生态饭”、走上致富路包養。去年,全域游客人数、过夜游客数增长均超过30%,增速排名全省前列。

“生态资源多在乡村,但普遍存在碎片化、配套差、难开发等问题。对此,我们将深化强村富包養民乡村集成改革,迭代‘万名农民素质工程’,拓宽绿水青山转化金山银山的路径。”在徐张艳看来,发展“美丽经济”也是深化新包養时代“千万工程”的应有之义。她表示,衢州将精心做好“土特产”文章,加快和美乡村建设,创新乡村运营机制,推进未来乡村组团连片发展,描绘好新时代的“富春山包養居图”。

徐张艳表示,在推进共同富裕的大背景下,越要加快发展、越要重视生态保护、越要发挥生态优势。衢州将坚持高质量发展和高水平保护并举,聚焦打造浙皖闽赣四省边际绿色生态桥头堡和诗画浙江大花园最美核心区,在绿色低碳转型发展上闯出新路,真正把“金名片”转化为“金饭碗”。


科技创新战略-政策体系研究:“3+5”查包養框架体系的提出与分析_中国网

中国网/中国发展门户网讯 新科技革命和产业变革加速演进,各国科技竞争日益激烈,各国政府越来越认识到科技创新战略和政策在推动国家科技进步中的重要作用,及时制定和动态调整相关政策,旨在为科技创新提供全方位支持。科技创新战略和政策发生了从短期项目资助到长期战略布局、从研发资助到成果转化和产业培育、从单一政策到政策“组合拳”的转变。与此同时,世界各国都面临多项科技创新战略和政策之间定位不清、协调不畅甚至相互冲突的问题。为全面系统认识和精准把握科技创新战略和政策的结构、功能和演化,系统性地分析现有科技创新战略和政策体系的实践与成效,把握政策之间的关联性、一致性及有效性,本文在国家自然科学基金委员会管理学部应急项目“应对新科技革命和产业变革进程的政策研究”基础上,深化理论研究,从作用维度和价值导向视角系统分析,提出“3+5”科技创新战略-政策框架体系(以下简称“‘3+5’框架体系”),阐述体系建构的内在逻辑;并以我国科技创新的战略布局为分析对象,考察了我国在实现科技现代化、建设世界科技强国进程中的政策体系演进。

概念内涵:什么是“3+5”框架体系

创新驱动发展,科技创新战略和政策体系是实现科技创新突破的“船”与“桥”

改革开放以来,我国取得全球瞩目的经济成就,成为世界第二大经济体。然而,过去的高速经济增长更多来自密集型劳动、土地红利等要素驱动和积极引进外资等投资驱动,存在经济发展质量和效益低、生态环境破坏严重、创新能力不足等问题。近年来,随着我国步入中等收入国家行列,大国竞争加剧,要素和投资驱动力下降,我国急需实现经济驱动模式的转变。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势”。我国经济已经进入转型期,传统的经济增长模式正在经历从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变,需要通过重大原始创新、关键核心技术突破、技术升级培育发展新兴产业和未来产业,实现产业的迁移、转型、升级和拓展,从而完成经济的跨越式增长。

要实现科技创新突破,需要系统的科技创新战略和政策体系提供基础性支持。实现科技进步是一项系统工程,涵盖基础科学研究、应用基础研究、技术开发、产品研发等多个创新链环节,涉及企业、市场、政府、科研机构等多个主体,只有各个环节和不同主体之间协调配合、共同发展,才可能完成原始创新、关键技术、系统集成等一系列科技创新突破。科技创新突破急需政策方面的创新举措,以实现各个环节之间的协调配合和不同主体之间的利益价值统一。例如,美国在《拜杜法案》出台前,相当部分的基础研究和技术开发工作由政府资助,研究成果由政府保有,这种资源配置政策和成果转化政策的不协调使得基础研究和技术开发部门的目标与产业需求不一致,很难激励科研部门从事符合市场需求的研究。而《拜杜法案》在诞生之初就承载着振兴美国科技发展和经济复苏的战略重任,该法案通过将研究成果产权留在研究者手中,畅通产业需求到科研机构的传递渠道,调动科研人员从事产业需求相关研究的积极性,使得美国科技成果转化率在短期内得到极大提升。从该案例可以看出,科技创新政策是实现科技战略目标的具体抓手;相互适应的战略与政策、符合实际的制度安排能够极大提升科技创新效能。

缺乏总领性框架的科技创新战略-政策体系难以发挥政策价值

针对如何构建科技创新战略-政策体系的问题,科技政策界大多基于学理视角,从不同角度进行政策细分和体系构建,相关研究可以分为4类(表1)。基于工具视角,引进公共管理理论,将科技创新政策分为供给型、需求型和环境型政策,将科技创新政策定位于为实现科技进步和经济增长对公共资源进行权威性分配。供给型、需求型、环境型科技政策分别表现出对科技创新活动的供给推动、需求拉动和间接影响作用。基于过程视角,科技创新政策对应于基础研究、技术应用、试验发展政策等。不同的科技创新政策分别作用于创新价值链的前端、中端、后端。基于层级视角,科技创新战略和政策像“金字塔”,可分为宏观层面、中观层面、微观层面,相互之间存在着内在关联。基于系统视角,国家创新体系由高校、科研机构、企业等典型创新主体和新型研发机构、产业技术研究院、行业协会等新型创新主体组成,包括目标需求层、创新实践层、环境支撑层,以及创新开放圈、系统反馈圈的“三层两圈”体系架构。

综合来看,已有研究集中于从特定视角建立科技创新战略-政策的体系框架,缺乏宏观、总领性的框架,存在政策作用维度和作用路径不清、忽视科技创新战略和政策不同的价值导向等问题,政策之间的协调性、一致性难以保障,不利于决策部门对科技创新战略-政策体系的全盘把握、整体设计和逐项落实。

提出“3+5”框架体系,搭建科技创新战略和政策的整体架构

在国家科技体制改革创新的过程中,面对作用维度广泛、价值导向多元的科技创新战略和政策,政府如何通盘考虑、整体设计,如何以政策创新推动科技创新突破等问题仍然需要系统性的回答。为此,本文提出“3+5”框架体系(图1)。“3”定位为“设计图层”,包括方针战略、规划布局、制度安排3个关键要素;发挥指导性作用,主要进行科技创新的顶层设计,综合性较强,决定科技创新方向、实施路径、重大任务、重大工程、重大举措。“5”定位为“施工图层”,包括创新主体政策、资源配置政策、科技人才政策、成果转化政策、环境营造政策5个关键要素;发挥指令性作用,有具体的任务布置和特定的目标安排,主要体现为针对科技创新活动的法律、政策、意见、条例、措施等。

建构逻辑:为什么需要构建“3+5”框架体系

作用维度分析

科技创新定位于服务经济高质量发展,“设计图层”建立了贯通科技发展和科技创新服务经济社会发展的“主桥梁”。 方针战略,用于解决科技发展与国家经济社会发展之间的总体问题及各种目标之间的联系,是科技政策体系的总体性、全局性纲领。规划布局,在较长时间内、分阶段实现的计划,是在科技发展方针战略的指导下制定的,针对科技活动的途径、措施、步骤做出具体的规定和设计,对科技发展领域、发展阶段、资源配置、支持条件上进行优势集成和统筹安排。制度安排,在科技方针战略指导和规划布局安排下的科技活动的组织体系和制度设计。科技制度安排能够有效协调全国层面上的和分阶段性的科技资源配置,培育创新人才,丰富创新主体,有效打通从基础研究到技术开发再到产业应用的“科技创新—经济增长”传动渠道。

“施工图层”作用于创新主体内部和互动关系的微观层面,是科技创新驱动经济社会高质量发展的关键链条和政策工具。创新主体政策,为不同的创新主体设定差异化的定位、职责和目标,包括研究型大学、科研机构和企业等,并通过不同创新主体之间的协同合作提升国家创新体系效能。资源配置政策,按照一定的规则和机制,将资源分配于各种不同主体和用途,使有限的资源创造出尽可能多的效益。有效的科技资源配置能够确保科技战略目标和重大事项的实现,优化基础研究、应用技术研究和产品研发的投入比重,最大化资源使用效率。科技人才政策,为了培养、激励人才,建设服务于国家科技战略的人才队伍,其中涉及科技人才的培养、使用、引进、流动、评价、激励和管理等一系列法令、措施、办法、方法、条例等。科学家和工程师是知识生产和技术创新的主力军,是知识和技术的载体。科技人才政策能够通过自主培养或海外引进科技创新人才,促进技术的转移转化,更好地利用科技创新成果。成果转化政策,为促进成果转化、规范转化过程及转化主体行为的各种直接和间接的手段、规定和办法的总和。环境营造政策,政府通过法律规约、审评审批、知识产权保护、科研诚信和伦理等政策,构建公平平等、良性竞争、自由创造、负责任创新的具有稳定性、可预期性的创新环境。

价值导向分析

科技创新战略和政策表现出多重价值内涵,具有政治、科技进步、经济效益、社会发展和生态文明等多元价值导向,具有很强的价值引导作用。 政治价值,体现在推动实现高水平科技自立自强,建设世界科技强国的国家和民族进步的价值导向;科技进步价值,科技创新战略和政策最直接的价值体现,整合创新资源,把握创新方向,提升国家在战略性科技领域的科技创新水平和自主创新能力;经济效益价值,科技创新战略和政策的根本性价值,促进科技成果转移转化,提升国家产业竞争力,从而发挥科技创新的经济效用;社会发展价值,主要指科技创新战略和政策能够培育创新文化,营造良好创新生态,提升公众科学素养,促进公众理解科学,使科学成为一种推动社会文明进步的重要文化;生态文明价值,重点关注科技创新战略和政策的绿色友好度,强调政策对绿色低碳发展、可持续发展的推动作用。

在“3+5”框架体系中,“设计图层”的方针战略、规划布局、制度安排体现出多元价值融合的特点。一方面,“设计图层”以国家建设发展的总体目标为首要考量,具有政治价值导向。另一方面,科技创新战略-政策体系需要与经济高质量发展、社会建设、生态文明建设等国家总体布局相适应,使得方针战略、规划布局、制度安排中体现出经济效益、社会发展和生态文明价值。

“施工图层”则更专注于“科技进步—经济增长”链条下的科技进步价值和经济效益价值。科技创新活动作为驱动经济增长的关键要素,不同于一般的生产投入要素,具有高风险与高收益并存、系统性和复杂性结合、颠覆性、不确定性等特点。需要发挥有为政府和有效市场作用,有效配置创新资源。由此,“施工图层”发挥政府主导作用,通过法律法规、战略规划和政策工具,支持周期长、风险大、难度高的科技创新活动和科技基础能力建设,夯实创新基础,培养创新力量,激发创新活力。同时,需要发挥市场基础作用,通过需求引导创新资源有效配置、流动和集聚,促进产学研合作和企业的技术创新。总体来看,政府和市场作用的有效发挥,能够实现科技进步和经济效益价值。

基于“3+5”框架体系的我国科技创新战略和政策顶层设计的实践分析

党和国家在不同历史时期围绕科技创新工作提出了一系列方针战略,制定和实施了一系列国家中长期科技规划,并改革和创新了配套的制度安排。本节按照“3+5”框架体系,对我国科技创新战略和政策的“设计图层”实践进行回溯性分析,有助于了解我国科技创新战略和政策的顶层架构和演进脉络。

方针战略

科技方针战略是一定历史时期内关于科技发展的总体性、全局性纲领,具有鲜明的时代性和目标性,为科技发展目标和方向提供最集中、最宏观的指引。

新中国成立初期,在整个国家百废待兴、百业待兴的背景下,科技基础非常薄弱,科技人才极度匮乏;该阶段科技事业的目标在于建设强大的国防工业,摆脱贫困落后的局面,为此中央提出“向科学进军”。1956年,紧密结合国家建设的需要,确立了“重点发展,迎头赶上”的方针。这一系列方针战略为我国科技事业奠定基础、打破封锁、建立体系。

改革开放以来,1978年,邓小平同志在全国科学大会上作出了“科学技术是生产力”的重要论断;1988年,他进一步提出“科学技术是第一生产力”。1985年,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》确立了“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针,强调科技与经济结合,指导和推动着中国科技事业改革开放、全力追赶和系统提升。包養

进入新世纪以来,在经济全球化加速、知识经济时代到来、经济不确定性增加的背景下,先进的科技事业有利于我国在国际竞争环境中占据主动地位。中央深入实施科教兴国战略,实现了产业技术水平和国际竞争力的大幅度提升。2006年,国家确立了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的“16字方针”,这一方针战略指引和推动着我国自主创新、重点跨越、塑造引领。

进入新时代以来,科技创新成为大国博弈的主战场,抢占科技制高点的竞争日趋激烈;我国进入高质量发展新阶段,科技创新在国家发展全局中居于核心地位。党的十八大提出实施创新驱动发展战略。2015年,《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调市场在资源配置中的决定性作用,以及更好发挥政府作用。党的十八届五中全会提出“创新是引领发展的第一动力”。2016年,《国家创新驱动发展战略纲要》提出建成世界科技创新强国“三步走”战略目标,强调科技创新和体制机制创新双轮驱动。2020年,党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。2020年,习近平总书记在科学家座谈会上提出要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,明确了“四个面向”的科技发展方向。2021年,习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会中提出“实现高水平科技自立自强”,我国科技创新方针战略得到进一步完善。2022年,党的二十大报告提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。2023年7月初,习近平总书记在江苏考察时强调,中国式现代化关键在科技现代化。这一时期,我国加快建设世界科技强国,推动科技发展从自主创新到自主可控,到自立自强,再到高水平自立自强。

可以看出,随着时代背景和国家需求的不同,国家方针战略中对于科技的定位从生产力到驱动力再到全局发展的核心位置。科技发展始终是满足国家需求、实现社会进步的重要抓手和有力依托,成为基础性、战略性支撑。

规划布局

科技规划布局在科技发展方针战略的指引下,基于对科技创新规律的认识,分阶段对科技发展进行统筹安排。

新中国成立初期,围绕着国民经济和国防建设对科学技术所提出的基本要求,《1956—1967年科学技术发展远景规划纲要》出台,确定了13个方面的57项重大任务。

改革开放以来,围绕经济发展与科技创新结合的指导方针,《1986—2000年全国科学技术发展规划纲要》出台,该纲要强调科技创新服务经济建设,促进了科技成果的快速应用。

进入新世纪以来,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》出台,该纲要规划了11个重点领域、62个优先主题、16个重大专项、8个方面的前沿技术和4个方面的基础研究问题,明晰了重点跨越和包養網影响重大的科技领域。

进入新时代以来,基于“创新是引领发展的第一动力”的认识和实现“高水平科技自立自强”的目标,面向大国博弈的科技创新主战场,中央发布《“十四五”国家科技创新规划》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2021—2035年)》等顶层设计文件,对强化国家战略科技力量、统筹部署基础研究和应用研究、打好关键核心技术攻坚战等重点任务进行规划部署。

由此可见,我国不同历史时期的中长期科技规划具有鲜明的时代特征,在一定时间范围内,有目标、有布局、有任务、有政策、有保障地将国家方针战略落实成为行动纲领。规划布局对科技活动进行全局性、指导性、纲领性安排,我国根据规划布局制定配套规划计划和实施细则,形成中长期-中期-短期科技规划、总体规划-专项规划相互衔接构成的规划体系。

制度安排

在科技方针战略指导和科技规划布局下,通过制度安排设置科技活动的机构、组织体系和法律规范。科学的制度安排能够有效提高科技资源配置效率,理清不同创新主体的职责和定位,强化战略科技力量,培育和引进高水平科技人才,打通从基础研究到技术开发再到产业应用的科技创新驱动经济高质量发展的传动渠道,从而理顺科技创新活动规则和程序,助力科技创新方针战略的执行和科技规划布局的推进。

新中国成立初期,我国建立了高度集中的科技体制和组织模式,科研活动集中于各个科研机构,形成了中国科学院、高等院校、产业科研院所、国防科研院所、地方科研机构五路科技大军。

改革开放以来,大量国际先进技术、经验被引进消化吸收再创新,越来越多的科技资源尤其是技术资源向企业集中,然而该阶段我国科技企业主要处于全球价值链和生产网络的低附加值环节,原创性基础研究和关键核心技术的科研基础薄弱,国家缺乏对科技宏观管理职能的统筹。

进入新世纪以来,随着社会主义市场经济体制的确立和发展,我国在政府和市场分工、中央各部门科技管理职能分工、中央和地方科技事权分工等宏观管理上进行了一系列重大改革,做出一系列新的制度安排。2012年9月,《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出了科技体制改革是一项系统工程,必须形成统筹推进的新机制的重大认识,组建国家科技体制改革和创新体系建设领导小组,健全和完善国家科技宏观决策体系。

进入新时代以来,从国家层面加强科技宏观管理职能统筹,以及深化科技体制改革已成为趋势。科技宏观管理体制改革加速提档、持续深化,为新时代科技战略规划实施提供制度保障。2018年,《深化党和国家机构改革方案》提出重新组建科学技术部,明确科学技术部的主要职责包括统筹国家创新体系建设和科技体制改革,拟定并组织实施科技发展规划,管理国家重大科技项目,负责国外科技人才引进工作等。国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。组建国家科技咨询委员会,落实国家重大科技决策咨询制度。

2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出健全社会主义市场经济条件下新型举国体制。习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上提出要形成支持全面创新的基础制度。《科技体制改革三年攻坚方案(2021—2023年)》提出发挥党和国家作为重大科技创新领导者、组织者的作用,构建关键核心技术攻关的高效组织体系。2022年,党的二十大报告提出“强化科技战略咨询”,以更好地服务顶层谋划和战略布局。

2023年,面对新时代新征程提出的新任务,为全面建设中国式现代化,包養網心得党和国家机构设置和职能配置进一步调整。《党和国家机构改革方案》提出组建中央科技委员会,其主要职责包括统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,审议重大科技战略、规划、政策,确定战略科技任务和重大项目,统筹国家实验室等战略科技力量等。中央科技委员会的建立使国家科技宏观统筹管理职能得到进一步强化。改革方案提出重新组建科学技术部,中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。由此,科学技术部的职能转变为管宏观、管规划、管政策,不再管项目。

由此可见,围绕不同历史时期方针战略和规划布局的实施,我国相应改革调整管理体制、组织体系和运行机制,并作出新的制度安排,以使科技生产关系更好地适应科技生产力的发展要求,保证各项目标任务的有效实现。

我国建设世界科技强国需要科技战略规划引领,不断创新科技政策。

“设计图层”。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略;坚持“四个面向”,以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。加强基础研究,突出原创,鼓励自由探索;完善党中央对科技工作统一领导的体制,健全新型举国体制,深化科技体制改革,形成支持全面创新的基础制度。

“施工图层”。强化国家战略科技力量,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,形成国家实验室体系,强化企业科技创新主体地位,统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设,提升国家创新体系整体效能;优化包養配置创新资源,提升科技投入效能,加大多元化科技投入,实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目;加快建设包養世界重要人才中心和创新高地,加快建设国家战略人才力量,着力形成人才国际竞争的比较优势;加强知识产权法治保障,加强企业主导的产学研深度融合,提高科技成果转化和产业化水平,推动创新链产业链资金链人才链深度融合;培育创新文化,弘扬科学家精神,涵养优良学风,营造创新氛围。加强国际化科研环境建设,形成具有全球竞争力的开放创新生态。

(作者:潘教峰、何子豪、鲁晓,中国科学院。《中国科学院院刊》供稿)