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在湛江海洋牧场，草潭金鲳鱼集中捕捞现场。

蓝伟强摄

“海威2号”海上智能养殖平台。

欧阳泽摄

2023年4月，习近平总书记考察位于广东湛江市东海岛的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地时指出，中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。种业是现代农业、渔业发展的基础，要把这项工作做精做好。要大力发展深海养殖装备和智慧渔业，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。

海洋是高质量发展战略要地，海洋经济发展前景广阔。近年来，我国加快建设“蓝色粮仓”，大力发展现代海洋牧场。这不仅有利于推动传统渔业向现代渔业转型升级，更对提高我国粮食安全保障能力和居民健康饮食水平具有重要意义。广东作为海洋大省，发展海洋经济有着得天独厚的优势和条件。为此，本报记者实地调研湛江海洋牧场。

——编  者

广东包養網湛江，水天交织下，各式鱼类游来游去、水上养殖产业如火如荼……近年来，这里大力发展海洋渔业，培育现代海上繁育全产业链。

“恒兴虾苗的成活率高，养得好的，每亩收益超过1万元很正常。之前我租了一口塘给别人养，18亩的塘出虾1.5万斤，赚了30万元哩。”在广西北海党江镇，养殖户老岑一边打捞虾，一边开心地说。

老岑口中的恒兴虾苗，就来自广东湛江。湛江，三面临海，2.05万平方公里海域面积，具有打造“蓝色粮仓”的天然优势。这里培育的种苗，不仅“游”到了广西，更“游”到了全国各地，帮助一个个乡镇、村庄和村民，通过水上养殖产业，实现增收致富。

研发选育良种

建设种业基地

“必须从品种上进行改良或自主研发，把技术牢牢掌包養握在自己手里”

进入湛江东海岛，沿途是大大小小的虾苗场和种苗基地。国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地就建在这里，其中南美白对虾的保种池就有百余座。

“种虾育种要十分谨慎，灯光、水温、饲料等都必须严格控制，稍有不慎，一池的种虾就浪费了。”在育种中心，记者跟随技术员胡一丞经过两道消毒门后，来到了做育种实验的全封闭空间。

每检查完一只种虾，胡一丞就要做一次消毒，接着才能对其他种虾进行检查；在每一个保种池沿边上，他都贴上标签，标上种虾的家系号码和检查日期。

“发展‘蓝色粮仓’，首先要培育好‘种子基地’。”恒兴集团分管种苗业务的副总裁莫爵君介绍，在我国，优质种虾资源较少，深远海养殖业的发展面临很多挑战。要想打破南美白对虾发展瓶颈，莫爵君说，“必须从品种上进行改良或自主研发，把技术牢牢掌握在自己手里。”

2002年，科技部、原农业部把对虾抗病毒选育工作纳入了国家863计划项目，由恒兴集团承担国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地建设，开展南美白对虾、军曹鱼、石斑鱼等水产动物的育种研发工作。此后，基地又与中山大学联手开展研究工作。

“生物育种是一个漫长的过程。”莫爵君说，从立项到突包養破，从育种实验室的建设到养殖环境的不断优化，历经近10年的摸索，经过1代群体选育和5代家系选育，最终在2011年取得突破，成功选育出“中兴1号”。

“这是国内首个获得认定的南美白对虾抗病品种。”国家虾蟹产业技术体系首席科学家、中山大学生命科学学院教授何建国说，它的诞生填补了国内自主选育南美白对虾种虾良种的空白，与引进南美白对虾相比，“中兴1号”抗病评价指数提高47.22%，养殖成活率提高约20%。

目前，南方基地占地面积300亩，有亲本选育养殖池150亩，育苗水体2万立方米，是集种苗、水产饲料、养殖、动保等于一体的综合研发平台，主要品种包括南美白对虾、红螯螯虾、金鲳鱼等。其中，年选育对虾亲虾10万对，虾苗80亿尾，是我国最大的南美白对虾亲本选育基地，先后被评为国家级南美白对虾良种场、全国现代渔业种业示范场。

如今，在南美白对虾产业带动下，湛江正逐渐成为全国水产种业培育基地，2023年，湛江南美白对虾育苗1600多亿尾，全国每5只南美白对虾中，就有3只来自湛江。2023年，湛江水产总产量达128.5万吨，总产值近300亿元。

创新养殖方式

促进增收致富

“不断精选出适合不同地区养殖的亲虾品系”

好苗出好虾，选育之后看养殖。俯瞰恒兴集团旗下的湛江南部海岸渔业有限公司的万亩虾塘养殖基地，与蓝天白云相映成趣，好一片海洋风光。在这里，虾苗游出水箱，游进虾塘，进入快速生长期。

行走在虾塘间，莫爵君介绍起基地的养殖方式：“高位池的养殖密度比较大，水处理系统很严格。水从沉淀池过来，通过砂滤流进处理池，消毒后再进入蓄水塘中，整个过程靠微生态制剂控制水质；而低位塘的养殖密度不大，鱼虾混养，鱼吃掉虾，再通过稳定藻相来控制水质，从而达到生态平衡。”

因为生长周期短，目前在湛江，已有超过1.6万户农户开始养殖南美白对虾。如今，淡化虾苗等技术使对虾更加适应各种生长环境，在内蒙古、甘肃、宁夏等地逐步实现规模化养殖，实现生态和经济双赢。

“选育和保种规模逐步扩大，可达每年600个家系，为我们的研究带来了诸多便利。”胡一丞说，“每年，‘中兴1号’都在不断进行升级优化，以适应新的养殖环境和条件。除此之外，基地把已经获得的成果运用到多个虾苗培育中，深入细分领域，使研发的种苗和技术充分落地。”

“现在，团队不断精选出适合不同地区养殖的亲虾品系，比如，根据养殖条件，虾苗细分出高抗系和快大系。高抗系适合大水面低密度淡水混养模式，大小均匀，抗病性强，养殖成活率高；快大系则适合高密度精养模式，生长速度快，养殖稳定性强，近3年在珠三角养殖成功率达90%以上。”胡一丞说。

成果虽然明显，但研究的脚步仍不停歇。2023年以来，基地的一连串计划逐步推进：继续与中山大学合作开展分子设计育种技术的应用；重点选育抗弧菌新品系，下一步拟申报国家水产新品种审定……

除了南美白对虾，基地还坚持攻关高档海水鱼育种技术，成功突破了石斑鱼、金鲳鱼、军曹鱼、红鱼等10种特色鱼类的育种育苗技术。2022年，恒兴集团与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、南京农业大包養学无锡渔业学院共同选育的水产新品种红罗非鱼“中恒1号”经过全国水产原种和良种审定委员会审定通过。“我们希望这些良种能带动群众致富，让更多人吃上海水养殖这碗饭。”莫爵君说，“对于选育工作而言，引进和发展新的选育技术、选育新品系、壮大育种人才队伍、建设新平台，缺一不可。”

莫爵君还盘算着加快对传统网箱的优化升级，积极参与智能化养殖平台、养殖工船的建设，努力带动水产产业上下游协同发展；同时坚持“公司+基地+农户+标准+服务”的运作模式，通过产业帮扶，带动农户增收致富，助推广东城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

升级技术装备

加强智能管理

“要构建海洋牧场的大数据中心，发挥大数据的力量，促进集成和转化”

一边是研究淡水养海虾，让海虾“游”进内陆；另一边，湛江也着力培育现代化海洋牧场全产业链，而这离不开技术和装备的迭代升级。

去年6月20日，广东目前规模最大的海上智能养殖平台——“海威2号”顺利下水，与“海威1号”共同在流沙海域组成海上智能化养殖矩阵。

“从设计、论证到建造施工，历时10个月，‘海威2号’终于完成建设。深远海智能养殖平台，让深海养殖更加安全平稳，对渔业育种也起到了很大作用。”广东海威农业集团有限公司董事长刘定介绍，“‘海威2号’是一种桁架形式的抗风浪绿色智能养殖装备，总投资3000万元，平时只需三四个人在平台上工作，将用于养殖鳘鱼、军曹鱼、鞍带石斑鱼等中高端海水鱼，1个周期可养100万—1包養行情50万斤鱼，年产值有望达到7000万元。”刘定对海洋装备升级带来的前景信心满满……

硬件升级，软件也需跟上。“海威2号”的海上智能化养殖管理系统，是由湛江湾实验室科研团队提供，系统集成分布式光纤声学传感器、主动声呐、被动水听器、水下立体相机、溶解氧传感器等设备，满足养殖平台结构健康监测、水质预测预警、养殖生物量检测、生长预测等智能养殖需求，可节省人工成本60%。

去年6月，湛江湾实验室龙王湾园区落成暨渔业大数据中心启用，进一步助力实现深远海养殖系统统一管理，加快渔业数据的采集、存储和整合，避免形成“数据孤岛”，为渔业大数据的发展奠定规范基础。同时，湛江湾实验室还开发深远海养殖知识库系统，为智能控制、精准作业、养殖预警等提供智能决策支持。

“海洋牧场本身就是一个海上大工程装置，可以以海洋牧场为牵引，承载科研机构、企业、人才、项目落地。”综合开发研究院（中国·深圳）湾区经济与产业规划研究所所长、主任研究员安然说，“要构建海洋牧场的大数据中心，发挥大数据的力量，促进集成和转化。”

健全配套产业

提升服务水平

“带动冷藏加工、网箱制造、配合饲料、陆基服务等产业链日趋完善”

拆开包装，无须解冻，放入沸水中煮60秒，一份预制菜白灼虾就可以上桌了。从粗加工升级为深加工，预制菜产业新赛道为湛江海洋牧场建设注入新动力。

“种业、养殖等整个产业链要高质量发展，关系到很多方面，比如，推动加工产业发展、开展市场营销和品牌塑造，基础设施方面要跟上，包括码头、冷库、冷链物流等。”湛江市农业农村局水产养殖科科长孙诚志说，湛江依托资源禀赋，在水产养殖方面具有比较优势，下一步要加快水产育、繁、推一体化良种体系的建设，推动渔业装备转型升级和智慧渔业的发展，加快现代化海洋牧场建设，向深远海拓展养殖空间。

现阶段，围绕渔业生产的种苗、养殖、加工、流通等环节，湛江已形成了饲料生产、生物药物、装备制造、包装运输、专业服务、休闲渔业等多行业于一体的完整产业链、供应链，成为湛江海洋经济高质量发展的有力支撑。

“湛江海洋牧场的发展，还带动冷藏加工、网箱制造、配合饲料、陆基服务等产业链日趋完善，水产品销售网点分布于40多个国家和地区。”孙诚志说，当前，湛江的现代化海洋牧场建设如火如荼，随着规模的扩大，如何筹措资金将是涉海企业面临的一个问题。

去年以来，湛江市相继出台的《湛江市金融支持预制菜产业高质量发展的指导意见》《湛江市金融支持水产产业高质量发展若干措施》《湛江市金融支持海洋牧场加快高质量发展的若干措施》等相关政策文件，引导金融机构成立海洋金融服务中心等专营机构，开通针对现代化海洋牧场相关企业和项目的授信、审批、理赔等“绿色通道”，形成更精准的海洋金融产品服务组合拳。

“多数涉海企业的主要融资渠道仍以银行贷款等间接融资为主，利用股票、公司债券等多层次、多样化资本市场融资较少。”湛江市金融工作局党组书记、局长刘志红表示，当前，湛江市金融工作局正不断完善上市服务体系、政策支撑体系和孵化培育体系，积极推动和引导辖内涉海企业抓住发展机遇，拓宽海洋牧场相关企业投融资渠道，下一步将集聚更多金融资源，支持湛江现代化海洋牧场建设。

如今，越来越多的海上大装备、大平台在湛江下水、向深海挺进……激发海洋经济蓝色动能，唱响新时代的海洋牧歌，深耕蓝色国土大有可为。

融媒统筹：姜晓丹

过去一年，中国粮食生产“二十连丰”，绿水青山成色更足，乡村振兴展现新气象。眼下，春耕备耕次第展开、农货特产远销各地、乡村旅游热闹红火……

民族要复兴，乡村必振兴。参加全国两会的代表委员表示要锚定建设农业强国目标，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全包養供给，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

端牢饭碗信心足

2023年，中国全年粮食产量13包養908.2亿斤，比上年增产177.6亿斤，再创历史新高，端牢中国饭碗的信心和底气越来越足。

全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞说，她所在的合作社已经建设了智慧农场。“通过引进数字化农机管理中心、地面物联网、可视化云平台、北斗自动导航和无人驾驶系统等设备，传统农业加快向数字农业转型。”

种子是农业的“芯片”。全国政协委员、贵州省六盘水市钟山区委常委杨松说，六盘水海拔高，气候多样，土地贫瘠，对种子的要求较高。当地因地定株，做好良种选育和推广。“去年我们试种了抗风性强的玉米新品种，比传统品种早一个月成熟。丰收时节，附近的农户纷纷赶来看效果，好种子能让农民多挣钱。”

全国政协委员、中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明一直关注黑土地保护。他在调研中发现，不科学的玉米秸秆离田会导致黑土耕层流失。“用好养好黑土地，关乎大国粮仓的丰盈。我建议设立秸秆打包带土全链条评价体系，加快秸秆打捆机除尘设备升级换代，从源头降低带土量。”姜明说。

因地制宜兴产业

产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。不少代表委员认为，做好“土特产”文章，依托特色资源推动乡村产业全链条升级，可以有包養網效拓宽农民就业增收渠道。

田间地头的直播“带货”，让农特好物成了“爆款”。全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业合作社理事长鲁曼建议各地与电商协会、职业院校合作，实施职业农民培养计划，通过电商直播、品牌营销、物流与仓库管理等专业培训，培养农村电商人才队伍，让返乡青年运用专业知识助力乡村全面振兴。

全国人大代表、云南省保山市昌宁县鸿坤生猪养殖场总经理李志娟，近期正为推动完善当地生猪冷链分割屠宰产业链和蔬菜产业现代化想办法，“这些问题直接影响农民收益和农业可持续发展。”李志娟说，“搞乡村特色产业要充分应用新的技术条件，让更多农民从产业增值中持续受益。”

农业现代化的关键在科技进步和创新。全国人大代表、浙江省宁波市农业科学研究院畜禽研究所所长陈淑芳说，传统养殖模式向现代化、数字化、智能化新模式转变，是中国畜牧业发展的重要趋势。科学养殖在节约劳动力的同时增加经济效益，助力农户走上现代化的绿色农业之路。

“乡村全面包養網振兴没有可以照搬照套的模式，一定要因地制宜，依靠自己的力量端牢饭碗。”全国政协委员、山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜说，乡村全面振兴要强化片区共建思维，探索以多个村庄为单位，打造联村特色产业，形成片区产业链。

唱响文旅“融合曲”

乡土村落的文化脉动与生机活力，吸引着越来越多游客。一些代表委员认为，建设宜居宜业和美乡村，要发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态，推动文旅融合，赋能乡村全面振兴。

“河南打响了信阳茶文化节、固始根亲文化节等一系列群众文化活动品牌，让乡风更文明、产业更兴旺。”全国政协委员、洛阳理工学院副校长马珺说，乡村地区应深入挖掘传统文化资源，举办丰富多彩的文化活动，加强乡村文化设施建设，提升乡村治理水平和村民生活品质。

“下庄村百姓以前只能种种地，现在特色产业、旅游，样样都做得很巴适。”全国人大代表、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林说，下庄村从村口到村里落差达1000多米，以前仅靠绝壁上的一条小路出村。如今，村里人开凿出山路，路通了，在当地就业的机会来了。“扎染人才重拾技艺，开起扎染手工艺坊；村民可以在民宿客房部做卫生、去食堂帮厨、当讲解员，在家门口就把钱挣了包養，下庄人的腰包越来越鼓，生活质量越来越高，精神面貌越来越好。”毛相林说。

全国人大代表、山西省晋城市阳城县皇城村党委书记陈晓拴建议，把乡村旅游基础设施纳入城乡基础设施建设重点，扶持乡村旅游点修建道路、停车场、旅游厕所、游客服务中心等基础设施。同时，加强旅游市场管理，进一步营造文明规范有序的乡村旅游环境。

（本报记者闫伊乔、郑智文参与采写）

民航业是疫情期间受冲击较为严重的行业。2023年年初，我国疫情防控平稳转段以来，民航业在多个领域呈现出加速复苏的发展态势，客运和货运均有亮眼表现，恢复情况大幅好于预期，全面复苏迎来曙光。

对于2024年民航业发展态势，中国航空运输协会常务副理事长潘亿新认为，航空出行需求端将从2023年的恢复式增长转变为自然性增长。在国民经济企稳、商旅需求增长、居民可支配收入增长、国际航线进一步恢复、临空经济产业升级等因素推动下，民航业发展将形成新的内生动力。

旅客运输量持续攀升

中国民航局数据显示，2023年1月份至9月份，民航业共完成旅客运输量4.6亿人次，旅客运输规模恢复至2019年同期的93.3%。其中，国内航线完成4.5亿人次，规模达到2019年同期的100.9%。国际航线完成1861.0万人次，客运规模恢复至疫情前同期的33.2%。

中国航空运输协会数据显示，2023年第三季度，我国民航旅客运输量创新高。7月份至9月份，旅客运输量分别为6242.9万人次、6396.4万人次和5348.9万人次，日均分别为201.4万人次、206.3万人次和178.3万人次。第三季度旅客运输总量达到1.8亿人次，比2019年同期提升2.6个百分点。其中，国内旅客运输量达到1.7亿人次，比2019年同期增长8.9%。

对于民航旅客运输量持续攀升的原因，中国民航科学技术研究院研究员葛金梅认为，2023年以来，我国经济运行回升向好，消费恢复进程加快，服务消费增长势头较好，旅游市场加速回暖，在商务活动、居民休闲消费以及旅游需求释放的带动下，民航客运市场需求旺盛。

中国航空运输协会数据显示，2023年1月份至9月份，我国航空公司累计实现盈利96.4亿元，同比减亏增盈1371.2亿元，14家航空公司累计实现盈利。

中国航空运输协会副秘书长朱耀春认为，航空公司之所以恢复盈利，一方面得益于民航出行需求反弹。随着全球疫情逐步得到控制，航空旅行需求开始恢复，我国国内市场逐渐放开，国际航班也加快恢复，旅客出行需求增加。另一方面飞机运行效率提升。2023年前三季度飞机日利用率8.1个小时，同比提升3.4个小时。全行业正班客座率77.6%，同比提升10.8个百分点。

在政策支持方面，政府通过减税降费、提供信贷和财政支持等方式支持航空公司渡过难关，解决企业的经营资金需求，降低融资成本，减轻经营压力，对缓解航空公司财务压力、提高盈利能力起到积极作用。

“2024年，我国民航市场需求将进一步扩大，国际市场的恢复水平也将进一步提高，宽体机的日利用率将有所提升，成本有望得到改善。”葛金梅建议，航空公司要抓住市场复苏的机遇，提升盈利水平。一是聚焦国际航线和航空货运，优化航线和资源配置，形成差异化竞争优势。二是推出“民航+旅游”服务产品，更好地满足加速释放的旅行需求。

 货运规模加快恢复

中国民航局数据显示，2023年11月份，民航业完成货邮运输量71.9万吨，恢复至2019年同期的102.8%，连续4个月超过疫情前水平，规模创历史新高。

国内航线方面，受国内经济回升向好影响和“双11”促销活动带动，货邮运输量环比增长7.4%，恢复至疫情前同期的92.8%，恢复率环比提高1.2个百分点。国际航线方面，国际航空货运需求旺盛，货邮运输量环比增长5.4%，较疫情前同期增长24.1%。

截至2023年11月底，民航业共完成货邮运输量661.0万吨，货邮运输规模恢复至2019年同期的96.9%。其中，国内航线完成货邮运输量411.0万吨，恢复至2019年同期的88.9%。国际航线完成货邮运输量250.0万吨，达到2019年同期的113.7%。

为进一步推动我国航空货运发展，中国航空集团有限公司政策研究室副主任孙庾建议，围绕“空中丝绸之路”制定战略指引，增强支持力度。提高对国际航空物流建设的重视程度，对于拥有远程货机的航企予以资金支持，针对国际新增货机运力、新开航线进行政策扶持，在航权时刻等货运关键发展要素上提供政策支持。同时，通过专业化重组，培育具有国际竞争力的国家级物流综合服务商。引导加强航空物流企业与国内重要枢纽机场、物流园区、自贸区、保税区等物流聚集区的合作力度，优化用地政策，加速构建航空物流服务网络布局。

中国东方航空集团有限公司政策研究室主任李干斌表示，随着跨境电商业务的蓬勃发展，航空货运业务迎来了快速增长的机遇。航空货运具有快速、安全、可追踪等优势，能够满足跨境电商商品对快速、可靠物流服务的需求。2024年，跨境电商的持续增长将进一步推动航空货运需求的提升。

南方航空物流股份有限公司将采取多项措施。一是加大投入完善运网，计划2024年引进2架77F宽体货机，宽体货机机队规模达到19架。二是加快临空设施建设，夯实航空物流地面保障能力，投资新建国际进港货站。三是推动流程创新，进一步提升物流效率。积极推动多式联运建设，推广前置安检短途驳运业务，将服务场景前置到产业客户的仓库，努力实现物流从产业仓库到飞机腹舱的快速直达。

 “双向齐飞”释放潜力

新的一年，民航业进一步释放发展潜力，需要国内国际市场“双向齐飞”。

当前，持续推动构建“干支通、全网联”航空运输网络，是民航业挖掘国内需求的必由之路。中国民航管理干部学院航空运输经济与管理系教授李桂进建议，必须坚定不移推广“干支通，全网联”服务模式，减少经停航班比例，构建“直飞+中转”的航线网络。要全面推广通包養網程航班，把推进跨航司通程航班作为“干支通包養，全网联”工程的重中之重。此外，建议相关决策部门统筹考虑支线机场、支线飞机和支线航空的协调发展，精准施策，力争早日把基本包養航空服务纳入国家基本公共服务范畴。同时，打造一批专业化、规模化的支线承运人，适时引入运力购买协议（CPA）模式。

2023年，我国国产大飞机取得长足发展。5月28日，C919大型客机成功完成首次商业载客飞行。12月16日，C919飞越香港维多利亚港。

民航业资深人士林智杰表示，C919投入商业运行，标志着我国高端制造业和科技创新取得了阶段性成果，也为全球的航空公司和旅客提供了新的产品选择，促进了全球民用飞机市场的良性竞争。

“我国坚定自主创新、开放合作，成功探索出一条中国设计、系统集成、全球招标、逐步提升国产化的发展路子。”朱耀春认为，C919不仅是一款飞机，更是一个强大的“新引擎”，牵引着制造业产业链向高端化迈进。通过C919的设计研制，我国掌握了民用飞机产业五大类20个专业、6000多项民用飞机技术。未来，我国还将进一步提升大飞机的产业链、供应链水平，在重大关键技术上取得更大突破。

国际航线方面，多家旅行平台数据显示，2024年元旦和春节机票搜索、预订量上涨。自2023年12月1日起，中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国实施了免签入境政策。在中国与多国推出互免签证等利好政策推动下，出入境机票预订较为火热。

截至2023年12月24日，在线旅行平台去哪儿2024年元旦假期机票提前预订量比2023年元旦增长1.5倍。去哪儿大数据研究院研究员肖鹏表示，从平台预订量看，2024年1月份出境游热门目的地前十名为泰国、日本、韩国、马来西亚、新加坡、澳大利亚、美国、印度尼西亚、越南和菲律宾。

中国民航科学技术研究院副研究员占芬认为，我国航空公司应当巩固东南亚、东北亚等周边市场以及欧美传统市场，充分关注新兴航空市场。占芬建议，加快恢复与共建“一带一路”国家的国际航线，通过商务合作等方式培育新市场。同时，加强与RCEP成员国合作，打造支撑RCEP区域内产业发展的国际运输通道体系。（记者 崔国强）

相关部门加紧部署落实 确保资金使用“一竿子插到底”

两个“一万亿”直达基层路径图明晰

特殊之年钱怎么来、怎么花？筹钱用钱都要探索新路径。《经济参考报》记者获悉，连日来，为确保两个“一万亿”直达基层民生，把每笔钱都用在要紧处，财政部等相关部门已经开始密集部署落实。特殊转移支付机制敲定路径图包養網，中央部门明确带头过紧日子，财政部门研究细化方案层层部署，相关监管制度建设提速扎紧“笼子”……各方发力多措并举确保财力下沉，兜牢民生底线，落实“六稳”“六保”。

按照政府工作报告的安排，今年我国财政赤字规模增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，上包養網述2万亿元要坐上“直通车”，直达市县基层、直接惠企利民。

“直通车”如何设计？如何确保资金直达基层？需要一系列制度创新和配套举措。记者了解到，目前，财政部等相关部门已经下发文件、召开会议、细化方案、密集部署落实。

前不久，财政部召开全国财政厅（局）长座谈会进行部署。会议明确，今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。

资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。目前，特殊转移支付机制路径图已然明晰。在国新办日前举行的吹风会上，财政部副部长许宏才对“特殊转移支付”进行详解。他表示，特殊转移支付机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，完善相关资金分配程序，压实地方的主体责任，建立健全监督问责机制。

据悉，财政部正在抓紧落实建立特殊转移支付机制有关要求，日前财政部已经会同有关部门进行研究，明晰了特殊转移支付机制的具体操作方案。地方也在积极上报各地细化方案。许宏才表示，将抓紧将直达资金下达到位，同时健全资金管理制度和监督机制，确保直达资金对“六保”特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体的重要作用。

“中央财政宏观调控、省级财政居中协调、县级财政优先安排，就能够形成财力向基层倾斜、财政资金惠企利民的现代财政制度。”中央财经大学教授白彦锋指出，为了兜实兜牢三保底线，国家财政在努力将财力向基层下沉。除了将两个“一万亿”全部转给地方，2020年国家阶段性提高地方财政资金留用比例，2020年3月1日至6月底，在已核定的各地当年留用比例基础上统一提高5个百分点包養網心得；中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇指出，“六保”中的任何一项，都需要财政的保障。在地方财政普遍困难的同时，“六稳”“六保”工作压力加大。按照财政事权、财权、财力相匹配的原则，大幅度增加转移支付、建立特殊转移支付机制、强调省级财政的主体责任和县级财政的保障责任等举措推动了财力下沉，为“六稳”“六保”工作保驾护航。

当前，面对吃紧的财政收支形势，每一分钱都更加弥足珍贵，要把每一分钱都花在要紧处。

近日，102个中央部门集体“晒”出今年“账本”，大幅压缩“三公”经费，非急需非刚性支出压减50%以上，践行了带头过紧日子的要求。“非常时期，非常举措。2020年中央部门预算安排彰显了更加积极有为的财政政策。”中国财政科学研究院研究员王泽彩对《经济参考报》记者表示，可以说，中央部门预算公开架设了立体的“三面镜子”，强化了规范透明的公共预算特征。

具体而言，一是“放大镜”：让社会公众找得到，看得懂，能监督；二是“多棱镜”：加减有度，突出绩效。今年中央本级预算支出下降0.2%，对地方转移支付增长12.8%，充分体现向基层让度财力的特征。三是“望远镜”：立足长远，积极有为。例如，人力资源和社会保障部、发展改革委、工信任部等部委的重大项目支出预算出现了结构性增加。此外，财政部、商务部、国家知识产权局、农业农村部等部门预算中安排的一些延续的示范项目支出，如电子商务进农村、冷链物流、知识产权转化、农村环境综合整治等项目预算没有削减，且这些专项资金都是提前下达，将为保基本民生、激发市场主体注入活力。

杨志勇表示，各级政府都要过紧日子，这也意味着省级财政同样要压减非刚性支出，从而为县级财政包養提供更多的可用财力。除此之外，还要盘活存量财政资金，各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。优化财政支出结构，大力提质增效，让财政资金效率尽可能提升。

如何确保钱能花到位？这离不开扎紧监管制度的“笼子”。6月9日召开的国务院常务会议明确，市县政府要建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符，审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责，坚决处理。

“我们已经建立了一个比较严密的监控系统，对资金分配、拨付、使用等实现全链条的跟踪，坚决防止弄虚作假、截留挪用、套取骗取等行为的发生。”许宏才表示。据介绍，具体包括实现全链条的监控、推进市县实名台账制、健全部门的联动机制、同步加强审计监包養行情督、强化公开公示制度等五个方面的系列举措。（记者 孙韶华）

发展特色产业，脱贫群众家门口稳定增收……喀斯特地貌典型的广西忻城县，寻找适宜大石山区产业发展的道路，通过强化龙头带动、延链补链等措施，助推特色产业逐步壮大。这个国家乡村振兴重点帮扶县的山村风貌明显提升，脱贫家庭生活日渐红火。

发展特色产业助力村集体经济壮大

南国冬日，温暖的阳光洒满山谷。在忻城县安东乡桃源村的中草药种植基地，几名村民正忙着采收藿香。“大家小心，别把叶子弄掉了，这些都是宝贝。”驻村第一书记熊志文说，按照当前收购价，一棵小的植株可卖四五元，大的可卖到七八元。“预计藿香每亩产值7000元，每年可为村集体经济带来20万元收入。”

桃源村通过种植藿香发展新产业，是忻城县致力增加村集体经济收入的一个缩影。近年来，忻城县突出村级集体经济造血功能，坚持因地制宜、因村施策，把集体经济接入特色产业链条，调动各方优势资源探索产业“联兴”、项目“联营”，持续在延伸产业链、拓宽增收链上下功夫。

在忻城县思练镇，规模化养羊成为特色产业。新华社记者林凡诗 摄

在大塘镇寨南村，忻城县日茂种养专业合作社负责人莫日茂最近忙个不停。46个蔬菜大棚里的辣椒陆续进入采摘期，他需要组织群众及时采收。“通过嵌入本地产业发展，村集体经济由弱到强，并带动大量群众就近就业。”寨南村党支部书记莫会猛说。

包養

忻城县委组织部副部长欧晓宁介绍，近年来，当地村集体累计入股投资龙头企业项目11个，实现企业发展、产业做大、集体增收有机统一、互惠互利。2023年全县村集体经济收入预计同比增长约27%。

小庭院成为群众“增收园”

傍晚，红渡镇六纳村古令屯村民盘增平忙着将田地里的甘蔗尾叶拉进自家院落。看到扔进来的新鲜叶片，牛舍里的小牛立刻咀嚼起来。“我们屯70%农户都参与育肥牛，养殖半年有五六千元收入，大家积极性很高。”

走进安东乡桃源村拉朝屯，村容村貌干净整洁，几位老人在广场边晒太阳。村民莫奕云家的蚕架摆放整齐，静待来年春天到来。“养蚕让我们在家门口就有比较稳定的收入，省去在外奔波的辛苦。我还养了不少鸭子，生活有盼头。”50岁的莫奕云说。

以增加农民收入为核心，忻城县积包養极引导农户利用自有院落空间发展养牛、养鸡等产业。考虑到桑蚕是当地庭院经济的重头戏，忻城县在红渡镇、古蓬镇、安东乡建立4个桑蚕种养示范基地，向蚕农提供优质蚕种和全过程专业技术指导。目前，当地农户养蚕成活率从60%提高至95%以上。

忻城县乡村振兴局局长郑小平说，当地庭院经济发展如火如荼。2023年，全县庭院经济项目实际拨付资金262.85万元，惠及脱贫群众超过2800户。

借助粤桂协作引资引智激活“一池春水”

作为广西乃至全国的养蚕大县，忻城种桑养蚕历史悠久，长期以来由于缺乏精深加工，当地桑蚕产业链处于“散种散养”的初级业态。

如何实现这个传统产业的高质量发展？红渡镇镇长罗忻蔚说，除了政策引导，当地积极从广东引入资金、技术、先进理念，以建设标准化桑园为突破口，包養網不断延链补链，实现从栽桑、养蚕、产茧到缫丝、生产丝绸面料的一体化生产。

广西忻城茧丝绸产业园里，工人在查看生产情况。新华社记者覃星星 摄

作为粤桂协作引进的重点项目，广西忻城茧丝绸产业园致力打造桑蚕茧丝绸产业集群。“我们在深圳经营多年，相对熟悉市场。入驻后除了向下游产品延伸，也积极推进源头端的桑园品种改造，如今农户每亩桑园收益从约5000元提升至约1万元。”广西同包養益国丝发展有限公司常务副总经理刘美伯说。

忻城县委有关负责人表示，通过用好粤桂协作机制推动全产业链发展，一批全产业链龙头项目陆续建设投产，有效带动农户持续增收。

在忻城县光大牧业有限公司，总经理李润树的电话不时响起，多是寻求合作的客商打来的。“进入冬季后羊肉供不应求，加上元旦等假日临近，市场需求量很大。”李润树介绍，首批合作养殖户已实现收益分红，户均年增收2万元。下一步将扩大养殖规模、完善技术指导，为本地肉羊产业高质量发展和东西部协作持续赋能。（记者覃星星、林凡诗）

苏州市张家港市永联村包養網排名地处长江下游南岸。1984年初，永联村自筹30万元办起了轧钢厂。凭借着通江达海的区位优势，钢厂在激烈的市场竞争中生存并发展壮大，富了村民。

“曾经，我们更多的是索取长江资源，对如何呵护长江思考不够。‘共抓大保护、不搞大开发’，为我们指明了方向，永联村坚定不移走生态优先、绿色发展的新路子。”全国人大代表、张家港市永联村党委书记吴惠芳说。

2008年，钢厂资金较为困难，当时有环保和焦化两个在建项目，必须停掉其中一个才能应对危机。经过抉择，钢厂坚持生态优先，彻底改造环保设施。之后的实践证明，生态环保成为永钢集团持续发展的软实力。

实施雨污分流回收系统，污水处理后梯级循环利用，水重复利用率达99%以上；生产污水、生活污水、船舶污水全部收集处理，实现污水零排放；通过回收含铁物料、开发钢渣沥包養網青、钢渣3D打印等技术，年处理转炉渣172万吨……近年来，永钢集团累计投入70多亿元，共实施了200多个环保项目，是江苏省内第一家完成全流程超低排放改造的钢铁企业，成为全国钢铁行业中首家同时获评工信部“绿色工厂”和“绿色供应链管理示范企业”的企业。

为落实好长江“十年禁渔”，永联村2018年率先退渔还江，并决定停办特色旅游项目“江鲜美食节”。不办美食节，不代表不发展乡村旅游，永联村转变思路，提出“到永联住几天，给心灵放个假”的深度体验游口号，将村里的江包養南农耕文化园改建成集肥米粒乐园、萌宠乐园、作坊街、阳光草坪、农家乐园等于一体的主题公园，推出体验农家乐、亲子游等项目。“环境好了，游客更多了，绿水青山变成了我们的金山银山，住宿、餐饮、采摘、观光的综合收入不降反增。”吴惠芳说。

在保护中发展，在发展中保护。永联村10.5平方公里范围之内有56条河道，与长江水质紧密相关。永联村在河道内均设置了水质监测点，每周更新一次数据。近年来，村里投资3000多万元进行雨污分流，投资1000多万元开展智能化垃圾分类。去年开始，在上级政府的支持下，村里配套拿出资金，对56条河道清淤拓宽，进行景观化、湿地化改造，不断提升和美乡村的宜居水平。

【链接】 江苏省推进长江“十年禁渔”，高标准打造沿江特色示范段，带动沿江整体包養網 花園环境提升，包養網比較并狠抓突出生态环境问题整改。长江干流江苏段水质已连续6年保持Ⅱ类。

3月19日，重庆市经贸中等专业学校茶叶生产与加工专业的学生在练习制茶技艺。

近期，重庆市永川区的茶园包養網比較陆续进入春茶采摘期，茶园内一派繁忙景象。近年来，永川区将茶产业作为特色产业包養網排名重点培育，不断建设优质茶业基地，延长产业链，提升附加值，并通过产教融合，为茶产业高质量发展培养包養行情高素质的技能人才，助推乡村振兴。目前，永川区茶叶种植总面积达11.15万亩，茶产业年产值约11.1亿元。

新华社记者 王全超 包養網摄

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图①：王绍良正在组装检测稀释制冷机部件。

本报记者 徐 靖摄

图②：浙江宁波晶钻科技公司生产车间内，机器人正在工作。

张超梁摄

图③：中国科学院深圳先进技术研究院科研人员正在进行实验。

中国科学院深圳先进技术研究院供图

数据来源：科技部、国家统计局、国家知识产权局

制图：沈亦伶

科技成果转化是连接研究和生产的重要桥梁，也是培育发展新质生产力的重要环节。习近平总书记指出，企业自身直接研发形成成果转化，院校和企业形成共同体，这样的趋势、方向是对的，要快马加鞭，把激励、促进政策进一步抓好。

如何打通堵点，提高科技成果转化率？各地区各部门探索制度创新、院企合作、强化激励等方式，推动创新链与产业链深度融合，为加快推动高水平科技自立自强、发展新质生产力培育新动能。

——编  者

“楼上”创新、“楼下”创业，前沿技术与市场需求高效对接

在广东深圳光明科学城的深圳市工程生物产业创新中心，中国科学院深圳先进技术研究院合成生物学研究所研究员、材料合成生物学研究中心主任钟超有两重身份——既是科学家，也是企业家。

创新中心实行“楼上楼下创新创业综合体”模式，“楼上”的科研人员利用大设施开展原始创新研究，“楼下”的创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化。1.2万多平方米的建筑面积里包含了入驻企业办公室、共享实验室以及会议室等配套设施。

“这种模式不仅有助于前沿技术与市场需求的高效对接，推动科技成果转化，也能激励人才培养，为科研人员提供科研成果转化的更多可能性。”钟超说。

“把好点子在实验室里变成新技术，为培育发展新质生产力提供技术支撑。”中国科学院院士、中国科学院深圳先进技术研究院副院长郑海荣说，让实验室里的新技术成为培育发展新质生产力的新动能，需要一个好的转化机制，使原创性、颠覆性技术尽快与产业结合起来，真正变成生产力。而深化产学研合作，能有效破解科技创新与产业创新之间的供需矛盾，更好地把科技力量转化为产业竞争优势。

不仅是中国科学院深圳先进技术研究院，在广东，不少高校、科研院所都坚持科教融汇、产教融合，为推动科技成果转化贡献力量。广东省科技厅党组成员、副厅长杨军介绍，目前广东有高新技术企业7.5万家，近10万家企业享受研发费用税前加计扣除政策优惠，孵化器、众创空间均超过1000家。同时，广东全面推进大湾区国家技术创新中心建设，打造集“有组织科研+有组织成果”转化于一体的粤港澳大湾区科技创新枢纽，并持续优化高水平、多层次的实验室和平台体系，丰富高质量科技成果源头供给。

“这些年，越来越多的国家项目在鼓励企业与科研人员共同开发，说明国家在大力支持产学研深度融合，培育发展新质生产力的新动能，这能起到很好的示范作用。”对于发展前景，钟超信心很足，“希望未来有更多高质量的创新成果能够成功转化。”

搭建平台、企业研发，打通转化“最初一公里”和“最后一公里”

科技成果转化是科技创新的重要一环，概念验证则是科技成果转化的重要一环。

“我们从事超快激包養網光微纳加工领域研究，这是一个集基础研究与应用一体化的国际前沿包養领域，由于技术门槛高，想要实现技术突破并转化成适配市场的产品，难度不小。”石理平是西安电子科技大学杭州研究院教授，在他看来，在科技成果转化过程中，如何验证市场前景、评估产业化潜力等，都是亟待解决的问题。

去年初，他的项目入选浙江杭州市西电智能汽车电子概念验证中心项目库，中心为他们提供了场地、政策、人才等多维度支持，从进入概念验证中心项目库，到注册成立公司、产品首次成功应用于相关防伪技术验证工作，再到收获一系列订单，全程只用了1年。“中心非常了解初创企业需要什么，特别是从概念孵化到企业化运营，提供了清晰的思路指导，助力我们实现‘从0到1’的突破。”石理平说。

为加快科技成果转化，发展新质生产力，杭州已陆续建起30个概念验证中心，积极推动相关企业打通科技成果转化的“最初一公里”。

在浙江宁波，持续强化企业科技创新主体地位，支持企业研发投入，加快重大科技成果落地转化，打通新质生产力关键技术研发转化的“最后一公里”。

“有规模体量、有技术沉淀，才能在风口来临时紧紧抓住。”宁波晶钻科技股份有限公司董事长张军安介绍，该企业聚焦金刚石在工业领域的应用，不仅在产品、工艺装备、加工装备等方面加大自主创新，也围绕行业需求持续迭代、拓展应用。

据了解，宁波90%以上的研发机构设在企业，95%的上市公司和高新技术企业都来自民营企业。“我们得到了相关部门的大力支持，近3年累计获得市区两级各类研发奖励和补助近千万元。”张军安说，“加快形成新质生产力，就是要加快实现‘从0到1’的原创性创新及‘从0到100’的颠覆性创新。”眼下，在相关部门的支持下，晶钻金刚石产业园和高水平研发中心正从设计蓝图变为现实，这为企业实现科技成果转化增强了信心。

目前，浙江通过深入实施数字经济创新提质工程，全力实施先进制造业集群培育工程，开辟壮大智能光伏、量子技术、生命科学等新赛道，推动新兴产业提质扩量，战略性新兴产业增加值增长10%以上。

赋权改革、强化激励，调动科研人员转化积极性

安徽合肥市高新区，合肥知冷低温科技有限公司生产线上，工作人员正熟练地组装着设备。“我们生产的设备叫极低温稀释制冷机，是对量子计算机的芯片或者部件进行冷却的设备，通过创造极低温的环境，保证量包養網排名子计算机稳定运行。”安徽大学物质科学与信息技术研究院研究员、合肥知冷低温科技有限公司董事长王绍良说。

“经过近3年攻关，我们在量子计算的极低温制冷技术方面取得了很大进展。如果没有赋权改革，我们的成果产业化可能还需要很长时间。”王绍良说。

2021年3月，中科大作为国家级试点，在安徽省率先启动赋权改革，将传统的“先转化、再奖励”模式，改为“赋权+转让+约定收益”新模式。这种模式既可简化职务科技成果转化时的国有资产管理程序，有效吸引社会资本、风险资本，也能规避相关风险。安徽省还遴选了安徽大学包養網等多家高校进行试点，积极探索。

从2023年6月立项到10月初顺利投产，合肥知冷低温科技有限公司从无到有只用了短短不到3个月。截至目前，该公司已获得相关科学研究院及大学销售合同金额500余万元，同时与国内多家大学、实验室等单位达成意向订单。

为进一步推动科技成果转化，结合中科大试点经验，安徽省科技厅、安徽省发改委等十部门近日联合印发《安徽省职务科技成果赋权改革试点实施方案》，赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权。“以前科技成果转化采用‘先转化、后奖励’模式，财政经费投入形成的科技成果，作为国有资产无法直接赋权给技术发明人，影响了科研人员转化积极性。”安徽省科技厅成果转化与区域创新处副处长刘沛沛介绍。

针对此类问题，采用“赋权+转让+约定收益”的新模式，安徽通过改革职务科技所有权，把学校留存的所有权让渡给科研团队，科研团队获得全部知识产权作价入股，学校不持有转化公司的任何股份，但是通过转让协议享有知识产权的未来收益。根据近年来有关单位创新能力、科技成果产出等情况，最终106家单位参与改革试点。“赋权改革的逐步深入，将为科技成果转化营造更好的政策环境。”刘沛沛说。

印发《“十四五”技术要素市场专项规划》，从健全科技成果产权制度、强化高质量科技成果供给等方面推动成果转化；印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，对专利转化运用进行专门部署；制定《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，发挥市场和政府的协同作用，共同推动专利成包養行情果更好更快地转化为现实生产力……近年来，一系列部署，一项项探索，让创新链的好技术变成产业链的新应用，科技创新正在成为培育发展新质生产力的新动能。

在数字技术快速发展的当下，女性正成为县域现代化和乡村振兴的重要力量。清华大学社科学院通过实地调研阿里巴巴乡村特派员常驻县域，于3月28日发布研究报告《“她”力量如何推动乡村振兴？——以女性比较优势为基础的乡村振兴模式和路径》（下称“报告”）。

报告显示，在阿里助力的县城，涌现出一批“她”力量，她们既是乡村振兴的参与者和推动者，也是乡村建设和发展的受益者。不同类型的女性群体正以其特有的方式推动和参与乡村振兴，为县域发展提供动力。

图为以女性比较优势为基础的乡村振兴模式

第七次全国人口普查显示，我国乡村女性共2.45亿人，占全国乡村人口的48.1%，其中户籍在乡村、居住在本乡的女性共2.21亿人，占乡村女性人口的90.21%。因此推动县域乡村振兴的进程中，需要充分激发女性的积极性、主动性和创造性包養網比較。近年来，以阿里巴巴为代表的头部企业积极投身乡村振兴，在助力县域发展中十分重视女性的作用，通包養过发展县域直播电商、数字客服、数字标注等乡村新产业和新生态，为广大女性提供了大量在地就业和创业机会。

清华大学社科学院县域治理研究中心主任何晓斌在介绍报告时说，课题组在深入访谈和问卷调研的基础上发现，阿里巴巴定点帮扶的县域主要存在七种“她”力量，分别是县域女干部、阿里乡村女特派员、返乡女创业者、返乡女就业者、外来女性、本地留守女性和县域女教师（包括中小学教师、职业院校老师）。七种“她”力量具有不同的群体特征，也以不同的方式投身于县域乡村振兴事业之中，并在实践中形成了四种典型路径，即“她”助力、“她”就业、“她”创业和“她”发展四种路径。其中，阿里乡村女特派员作为乡村中的带头力量，激发出女性在县域乡村振兴中的更大作用。

报告显示，阿里女乡村特派员更倾向于推动那些灵活用工的产业发展，不仅在县域内培育直播电商产业，也积包養網心得极引入用工灵活的劳动密集型产业。据统计，这些女特派员大部分已经在助力的县域工作2-3年，平均在每个县域落地项目15-21个，个人成就感和县域满意度很高。在阿里乡村特派员的带动下，在女性创业者中，43.7%的受访者认为返乡创业后收入增加，53%的受访者表示返乡创业后工作满意度增加，而81.2%的受访者表示返乡创业后生活幸福感提高。

图为阿里巴巴合伙人、阿里巴巴公益基金会理事长孙利军致辞

阿里巴巴合伙人、阿里巴巴公益基金会理事长孙利军表示，乡村振兴关键是人，要吸引人、留住人、培养人。“如何用好女性尤为重要，就像我们派出的五位女特派员，我觉得非常优秀，甚至平均能力已经超越了很多的男性特派员，因为她们拥有的是更多的韧性，这是今天要做成事非常重要的特性。要把更多的机会带给乡村的女性，让她们能够在乡村里扎根，让她们能够有更大发展。我相信更多的小家，更多的大家，逐步回归到乡村，这才是乡村的未来。”

在山西平顺县，阿里巴巴通过系统培训，让乡村留守女性、返乡女性快速掌握一门生存的技能，在当地落地了数字示范基地，解决了200多名当地年轻人的就业，其中85%以上是女性。“标注基地实现了我们在家门口就业的梦想。”阿里巴巴数字标注基地管理人员桑淑青说，作为一名回乡就业的年轻人，见包養证了标注产业落地平顺，不仅让乡村里的“她”找到了生活的意义，找到了什么是幸福感，也切实让我们感受到了平顺县城周围村庄的变化。

图为乡村振兴联合研究实践基地合作项目启动

报告发布会上，清华大学社科学院与阿里巴巴公益共同发起乡村振兴联合研究实践基地包養網合作项目。未来，双方将就乡村振兴过程中有社会价值的议题进行专题研究，并开展学生社会实践等后续合作。

清华大学副校长彭刚表示，乡村和县域不仅是乡愁所在，也是国家未来发展的根基所在。作为大学，服务乡村振兴、服务县域发展也是重要的办学目标之一。未来学校希望继续加强学术研究、成果转化，用好各种资源服务乡村振兴和县域发展事业。

会上，围绕女性参与县域发展乡村振兴的关键要素有哪些，女性在乡村振兴中的比较优势是否可持续等话题，邀请来自国务院发展研究中心、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国农业大学等机构的专家学者从经济学、社会学、人口学等视角分享各自观点。大家认为，现阶段，更好发挥女性在乡村振兴和县域发展中的作用是重要路径，乡村振兴、县域发展对于实现城乡融合和中国式现代化也具有重要意义，希望更多高校、企业等社会力量在乡村振兴事业中贡献各自力量。

新华社北京3月21日电　题：共商民主真谛和互鉴之道——来自第三届“民主包養：全人类共同价值”国际论坛的声音

新华社记者

第三届“民主：全人类共同价值”国际论坛20日在京举办。来自多个国家、地区和包養網心得国际组织的200余名嘉宾围绕“民主与治理现代化”“数字时代的民主与法治”“人工智能与民主的未来”“多极化世界中的民主与全球治理”等议题展开讨论，共商民主真谛和互鉴之道。

与会嘉宾认为，民主是人类文明发展进步的重要标志，是中国共产党和中国人民的一贯追求。要尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对以民主之名在国际社会制造分裂、传播偏见、破坏和平。要推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，建设关乎人类美好未来的人类命运共同体。

充分尊重民主的多样性

民主是全人类的共同价值。人类文明丰富多彩，实现民主的形式也丰富多样。论坛上，与会嘉宾纷纷表示，用单一的标尺衡量民主制度、用单调的眼光审视政治文明，本身就是不民主的。

“何谓民主包養網排名？何以民主？民主何为？对民主三问的不同回答，形成了当今世界的民主观。在不同民主观引领下，各国走出了不同的民主道路，形成了对世界民主之问的不同答卷。”中国社会科学院政治学研究所所长张树华说，“民主是多样的，世界上任何国家都不能垄断霸占，都不能把‘民主’绝对化、模式化，变成强行出口、普遍适用的‘操作软件’。”

“正因我们追求民主的过程漫长而又特殊，才更不应该将民主形式强加给世界其他地区。”意大利前总理马西莫·达莱马说。

吉尔吉斯斯坦地缘政治研究所所长阿齐兹坦言：“中国是我们的邻国，中国的民主区别于西方的民主，形成了基于本民族文化和本国实际特点的民主风格。我们也正在寻求民主发展道路，在尊重本国现实实际需求基础上，不断提升民族的自我认同。”

聚焦数字时代民主法治新课题

在信息化日新月异的今天，互联网、大数据、人工智能等新技术迅猛发展，为各国经济社会发展和人民生活带来深远的影响。不少嘉宾表示，数字技术的发展使民主的实现方式和渠道愈发丰富，在把握机遇的同时也要加强潜在技术风险的研判和防范。

北京大学人工智能研究院副院长杨晓雷认为，跨时代的科技进步必将带来法律内容、形式、运行方式的跨时代变革，这对民主有巨大的促进作用。他说，智能化有利于公众提高用法能力、帮助执法者减小执法偏差、推动司法更加透明。

“当前技术的发展对西式选举带来众多挑战。西方国家赢得选举的可能是那些利用社交网络技术来操纵民意的人。”包養網秘鲁宪法法院前院长塞萨尔·兰达表示，必须根据透明政治和选举信息多元化的原则，对互联网的使用进行监管。

格鲁吉亚第比利斯国立大学社会与政治科学学院人文地理系主任塔玛尔·多尔巴拉认为，各国需要确保信息和数字空间安全，共同制定规范数字化发展进程的国际监管框架，防止新技术对社会和人类价值观造成破坏性影响。

共同倡导推动全球治理民主化

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，人类包養網 花園又一次站在了历史的十字路口。

希腊前外交部长乔治·卡特鲁加洛斯表示，西方民主发展的缺失是综合原因导致，社会财富未得到公平的分配也是重要因素。这种社会不平等现象越来越严重，从而导致了信任危机。

肯尼亚非洲政策研究院院长彼得·卡格万加说，多极化体现的是全球治理的民主化。多极化的世界，是要求各国凝聚共识、和谐相处、公平正义、平等相待、相互依存。在多极世界中，国家不分大小强弱都应参与全球决策，维护公认的国际关系基本准则。

中国国际问题研究院院长陈波表示，“全球南方”蓬勃发展，深刻影响世界历史进程。推动国际秩序和全球治理体系更加公正合理，就必然要更充分体现这些发展中国家在国际事务中的代表性和话语权，这也是全球治理民主化的应有之义。“只有让所有国家都有机会平等坐在餐桌上，平等参与国际事务，才能真正推动国际关系民主化。”

“一些国家声称要做到民主，可它们反而是第一个跳出来反对国际关系民主化的。”巴西瓦加斯基金会法学院教授高文勇说，中国提出的构建人类命运共同体理念和新型国际关系理念是对殖民主义和霸权主义的摒弃，为全球治理提供智慧，有助于构建一个更加包容、公正与和平的世界。