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一、2013年財政預算執行情況
2013年，面對極為錯綜復雜的經濟形勢，全省高低認真實施三年夜國家層面戰略規劃，盡力穩增長、調結構、促改造、惠平易近生，經濟社會發展繼續堅持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，預算執行情況較好，省十二屆人年夜一次會議同意的年度預算圓滿完成。
（一）全省財政預算執行情況
1．全省公共財政預算
●各級人代會同意的2013年全省公共財政支出預算合計2259.8億元，實際完成2413億元，為預算的106.8%，比上年增長18.3%，加上中心分送朋友稅收支出，全省財政總支出3686.8億元，增長12.3%。
●各級人代會同意的2013年全省公共財政收入預算合計4277.9億元。執行中應用中心補助、財政部代表發行當局債券、超收支出等設定收入，收入預算調整為5703億元。實際完成5578.2億元，為調整預算的97.8%，增長11.4%。
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2．其他三項預算
●全省當局性基金預算。各級人代會同意的2013年全省當局性基金支出預算合計1275億元，實際完成1814.4億元，為預算的142.3%，增長42.4%。各級人代會同意的收入預算合計15汽車機油芯25.9億元蔡修一臉苦澀，但也不敢反對，只能陪著小姐繼續前行。，執行中應用中心補助、超收支出等設定收入，收入預算調整為1983.3億元。實際完成收入1740.6億元，為調整預算的87.8%，增長35.7%。
●全省國有資本經營預算。2013年省級與部門省轄市國有資本經營支出預算合計5億元，收入預算合計5.2億元。實際完成支出6.5億元、收入6.1億元，分別為預算的130%和117%。
●全省社會保險基金預算。2013年全省各級社會保險基金支出預算合計1356.1億元，實際完成1420億元，為預算的104.7%；收入預算合計1197億元，實際完Benz零件成1204億元，為預算的100.6%；出入結余216億元，滾存結余1489億元。
（二）省級財政預算執行情況
1．省級公共財政預算
●省十二屆人年夜一次會議同意的2013年省級公共財政支出預算為131億元，實際完成131.7億元，為預算的100.5%，增長6.6%。
●省十二屆人年夜一次會議同意的2013年省級公共財政收入預算為884.6億元。執行中由于應用中心補助、財政部代表發行當局債券等設定收入，以及補助市縣等原因，收入預算調整為847.3億元。實際完成791.8億元，為調整預算的93.4%，增長10.7%。
2．其他三項預算
●省級當局性基金預算。省十二屆人年夜一次會議同意的2013年省級當局性基金支出預算為184.4億元，實際完成248億元，為預算的134.5%，增長31.5%；收入預算為269億元，執行中因中心補助以及補助市縣等原因調整為138.6億元，實際完成收入125.8億元，為調整預算的90.8%，增長4.3%。
●省級國有資本經營預算。省十二屆人年夜一次會議同意的2013年省級國有資本經營出入預算均為3億元。實際完成支出4.4億元，為預算的146.5%，所有的設定收入。
●省級社會保險基金預算。省十二屆人年夜一次會議同意的2013年省級社會保險基金支出預算707.8億元，實際完成748.2億元，為預算的105.7%；收入預算為673.9億元，實際完成668.4億元，為預算的99.2%；出入結余79.8億元，滾存結余796.5億元。此中：企業職工基礎養老保險基金支出718.7億元，收入644.7億元；企業職工基礎醫療保險基金支出18.1億元，收入16億元；掉業保險基金支出2.5億元，收入1.4億元；工傷保險基金支出7.3億元，收入4.9億元；生養保險基金支出1.水箱水6億元，收入1.4億元。
上述預算執行情況均為快報數，在完成決算審查匯總以及與中心財政結算后還會有一些變動，決算結果屆時再報請省人年夜常委會審議同意。
（三）重點任務完成情況
面對復雜的經濟形勢，發揮財政政策精準調控優勢，促進經濟上升向好，推動發展方法轉變。
1.推動經濟平穩較快發展和轉型升級
圍繞關鍵領域和單薄環節，積極發揮財政調控經濟效能。
●擴年夜基礎設施投資。投進56.9億元支撐機場二期工程和鄭州航空港實驗區建設。投進251億元支撐綜合路況體系建設。投進31.5億元對投融資公司注進資本金和給予融資貼德系車材料息。籌措基礎建設資金188億元，發行處所當局債券150億元，支撐實施了一批基礎設施和平易近生工程。年度中間汽車零件報價統籌財政資金130億元實施一系列促進經濟企穩上升的財政政策辦法。
●完美融資促進機制。設定金融業發展專項資金1.5億元，對金融機構擴年夜金融供給、企業擴年夜直接融資給予獎勵。設立5億元河南省股權引導基金，攙扶創業投資和產業投資基金發展8支。籌措11.5億元晉陞中小企業信譽擔保機構服務才能。籌措5.1億元對331家縣域金融機構增添涉農貸款給予獎勵，對60戶新型農村金融機構給予補貼。小額擔保貸款貼息達到10.1億元。
●實施促進企業發Audi零件展的財稅優惠政策。暫免征收部門小微企業增值稅和營業稅，增添企業水箱精研發收入稅前扣除項目。撤消、免征、減征96項行政事業性收費。在路況運輸業和部門現代服務業開展“營改增”改造試點，減稅面96.5%。
●支撐科學發展載體建設。出臺17項財政支撐政策，促進鄭州航空港實驗區基礎設施建設、航空物流發展和高端產業集聚。落實產業集聚區財政激勵資金22.9億元，并設定1億元支撐實施特點產業集群培養晉陞工程定居在山腰的外人。城外的雲隱山。平日里，他以經商為生。。
●支撐晉陞產業結構。籌措19.4億元支撐重點產業鏈、產業集群龍頭企業、戰略性新興產業、嚴重自立創新與技術改革項目以及中小微企業，加速工業轉斯柯達零件型升級。籌措3.2億元攙扶困難企業脫危解困。籌措5.9億元支撐高成長性服務業和新興服務業提速發展。
●支撐推進新型城鎮化。籌措20億元實施新型城鎮化轉移付出，以新增城鎮常住生齒、義務教導階段農平易近工隨遷後代就學人數和城區（含縣城）醫療機構床位增添數三項指標為分派原因，引導市縣當局加年夜相關投進，加速農業轉移生齒市平易近化程序。2013年全省會鎮常住生齒4188萬人，增添197萬人；義務教導階段農平易近工隨遷後代就學人數61.37萬人，增添4.79萬人；城區（含縣城）醫療機構床位數24.95萬張，增添5.44萬張。
●支撐構建自立創新體系。籌措1.5億元支撐實施嚴重科技專項。籌措1.8億元對協同創新中間、重點實驗室、工程技術中間建設給予支撐。通過以獎代補引導產學研一起配合。啟動實施基礎科研費軌制，支撐省屬院所592名45歲以下人員開展自立創新活動。全省公共財政預算科技收入80.3億元，增長15.3%。
●支撐晉陞開放型經濟發展程度。對嚴重招商引資項目和引進社會資本投進公益事業項目給予獎勵，支撐舉辦第八屆中博會等嚴重招商活動。籌措4億元支撐外經貿企業發展和重點企業Skoda零件“走出往”。
●促進節能環保。籌措22.2億元支撐裁減落后產能、節能技術改革、新動力汽車推廣、新動力發電、循環經濟和清潔生產等。爭取財政部把鄭州、新鄉列進國家新動力汽車推廣應用試點城市。籌措15億元支撐農村環境連片整治、水淨化和重金屬淨化防治、環境監測才能建設。省轄市與省直管縣所有的安裝PM2.5監測設施。籌措11.8億元支撐林業生態建設。
2．支撐農業農村經濟穩定發展和農平易近持續增收
安身實施糧食生產焦點區戰略規劃，認真實施強農惠農富農政策。全省公共財政預算農林水事務收入629.3億元，增長14.1%。
●支撐高標準糧田“百千萬”工程建設。統籌整合133億元集中投進高標準糧田“百千萬”工程，全省新增高標準糧田951.7萬畝。對111個產糧年夜縣獎勵42.3億元。
●支撐現代農業產業化集群建設。統籌整合107億元支撐農業產業集群發展，籌措3.2億元支撐農村物流新業態。
●支撐農業生產經營台北汽車零件體制創新。籌措5.8億元加年夜對新型農業經營主體發展的攙扶力度。爭取財政部在我省開展農平易近專業一起配合組織發展創新和農業生產全部旅程社會化服務體系試點。全省農平易近專業一起配合社新增2.5萬戶，總數達到7萬戶。
●支撐水利基礎設施建設。籌措29億元支撐推進南水北調配套工程、中小河道管理、小型水庫除險加固和農村水電增效擴容改革等。
●支撐改良農平易近生產生涯條件。籌措22.6億元支撐漂亮鄉村建設。籌措59億元支撐新改建農村公路6400公里、橋梁3萬延米，新解決696萬農村居平易近及師生飲水平安問題。
●促進農平易近增收。落實糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機購置補貼、農業保險保費補貼、水庫移平易近后期攙扶補貼等惠農補貼201.3億元，籌措21.8億元支撐117萬生齒脫貧。
3.加年夜保證和改良平易近生力度
始終把保證和改良平易近生作為財政任務的出發點和落腳點，集中財力解決觸及群眾親身好處的問題。全省公共財政預算中的平易近生收入4049億元，占收入的72.6%，增長11.9%。“十項重點平易近生工程”財政投進959.8億元。
●支撐完美就業和社會保證體系。全省公共財政預算社會保證和就業收入727.6億元，增長15.2%。293萬企業離退休人員基礎養老金按時足額發放，退休養老金程度月人均增添171元，達到1764元。1214萬白叟按時領取城鄉居平易近養老金。510.5萬城鄉低保對象人均月補助程度進一個步驟進步。集中和疏散供養五保對象年供養標準均進步720元，分別達到3200元和2220元。78萬優撫對象待遇進一個步驟進步。4.8萬名孤兒享用基礎生涯補助。籌措32.4億元保證各項就業政策落實，支撐完成職業技巧培訓381.1萬人次，新增城鎮就業143.1萬人，農村勞動力新增轉移就業90萬人。
●支撐辦大好人平易近滿意的教導。全省公共財政預算教導收入在2011年、2012年連續兩年年夜幅增長基礎上，繼續堅持適度增長，2013年收入1173.4億元，增長6%，扣除高校化債政策執行期結束等原因后增長10.8%。籌措14.6億元支撐城鄉幼兒園建設。農村義務教導學校生均公用經費基準定額進步60元，達到小學560元、初中760元，城市義務教導階段學生享用免費教科書。籌措46.9億元支撐實施農村義務教導單薄學校改革計劃、通俗高中改革計劃、對貧困地區252萬名學生免費供給營養餐、對3.1萬名特崗教師給予補助。籌措2.6億元實施職業教導brand示范院校和特點院校建設行動計劃。籌措32.8億元支撐高級教導內涵發展。完美研討生教導投進機制，啟動年夜學生生源地助學貸款軌制。全省九年義務教導鞏固率達到92%，高中階段教導毛進學率達到90.2%，高級教導毛進學率達到30.1%，均比上年進步。
●支撐進步國民安康程度。全省公共財政預算醫療衛生收入492.7億元，增長15.7%。基礎公共衛生經費標準由每人每年25元進步到30元，12類45項基礎公共衛生服務免費向城鄉居平易近供給。新農合和城鎮居平易近醫保財政補助標準進步到每人每年280元,8116萬新農合參合群眾、1075萬城鎮居平易近醫保對象、976萬城鎮職工醫保對象政策范圍內住院價格報銷比汽車空氣芯例分別達到75%、70%和80%擺佈，新農合住院價格補償封頂線進步到15萬元，嚴重疾病保證病種從20個擴年夜到35個。
●支撐晉陞文明服務程度。全省公共財政預算文明體育與傳媒收入80.3億元，增長15.3%。繼續實施各項文明惠平易近政策。籌措5.2億元支撐農村文明建設。籌措3.3億元支撐公益性文明設施免費開放。支撐全平易近體育健汽車零件貿易商身和嚴重體育賽事活動。推動轉企改制的國有文藝院團、文明事業單位進一個步驟深化改造。
●支撐保證性安居工程建設。全省公共財政預算住房保證收入191.6億元，同時省級還通過“統借統還”幫助市縣融資158億元，支撐市縣加速保證性住房建設。全年開工建設保證性住房41.95萬套、基礎建成32萬套，改革農村危房23.3萬戶。
●支撐安然河南建設。落實基層公檢法司轉移付出，支撐解決基層安然建設的單薄環節和凸起問題。設定法令支援經費，解決困難群眾進行訴訟難問題。加年夜對食物藥品平安監管和平安生產技術改革的投進。
4.不斷進步財政治理程度
●依法加強支出征管。依法加強稅收和非稅支出征管，堅決杜絕收“過頭稅”、“過頭費”或虛增支出，保證稅收和非稅支出質量，稅收支出占公共財政預算支出比重為73%，比上年進步1個百分點。《河南省當局非稅支出治理條例》正式頒布，非稅支出法制化、規范化建設邁上新臺階。
●爭取中心財政支撐。把爭取中心支撐作為財政任務的主要任務，認真研討中心政策和福斯零件資金分派原因，積極向中心反應河南的實際困難，爭取各類中心資金3264億元。應用國際金融組織和外國當局貸(贈)款4.3億美元。
●嚴格收入治理。認真落實中心八項規定，國務院“約法三章”，嚴格預算約束，2013年省級“三公經費”比上年壓減12.2%。研討制訂落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和加強公務招待、會議費、差旅費治理等辦法。開展盤活財政存量資金任務。認真落實預算執行責任制，加速財政收入進度。
●推進改造創新。依照“簡政放權”請求，專項資金盡能夠切塊下達市縣。奉行競爭性分派方法改造，整合組建統一的項目評審專家庫，進步資金分派科學性。省直部門年頭預算設定的項目收入周全設置績效目標，績效評價試點范圍進一個步驟擴年夜。奉行國庫集中付出電子化改造，強化動態監控。公務卡軌制改造實現省級預算單位全覆蓋，全省基礎樹立強制結算目錄軌制，公務卡應用率年夜幅進步。全省當局采購規模850億元，同比增長16%；納進財政投資評審項目3.5萬個，送審投資2349億元，審減331億元。完美資產治理和預算治理深度融會任務機制，規范黨政機關執法執勤用車和公務用車治理。制訂縣鄉基層財政基礎業務治理操縱規程，健全涉農資金監管機制。
●加強財政監督檢查。圍繞貫徹落實嚴重決策安排，組織開展了農村義務教導單薄學校改革資金、農業保險保費補貼資金、林業生態省工程建設資金、城鄉醫療救助資金、高級院校債務化解獎補資金、政法轉移付出資金等嚴重專項資金應用情況檢查，及時發現、糾正和查處了一批違規違紀問題，促進財政資金平安規范高效應用。
●認真做好建議提案辦理任務。堅持把辦大好人年夜代表建議和政協提案作為推進依法理財、科學理財、平易近主辦財的一項主要任務，把“讓代表委員滿意、讓群眾受害”作為辦理任務的出發點和落腳點，盡力進步財政任務程度。共承辦建議、提案284件，此中主辦90件，所有的辦理完畢，所提問題基礎解決或正在解決的83件，占92.2%。
預算任務的圓滿完成，是省委科學決策、堅強領導的結果，是省人年夜、省政協依法監督、悉心指導的結果，是各地、各部門配合盡力、狠抓落實的結果。同時，我們也甦醒地認識到，財政運行中還存在一些凸起牴觸和問題，重要是：財政收入剛性增長，出入牴觸凸起；人均財力在全國處于靠后地位，平易近生投進缺口較年夜，公共服務程度還比較低，群眾反應強烈的一些問題還沒有獲得很好解決；預算治理軌制的完全性、科學性、規范性和通明度有待進一個步驟進步，全口徑預算治理、績效治理、當局采購治理有待進一個步驟加強；違反財經次序、財政紀律現象時有發生，特別是基層平易近生資金應用治理跑冒滴漏現象比較嚴重；個別處所當局性債務風險不容忽視，“融得來、控得住、還得上”的機制有待進一個步驟健全；財政職能轉變還不到位，現代財政軌制體系還不完美等等。懇請列位代表、委員自始自終地給予指導和支撐。
二、2014年財政預算初步設定