醫學小百科

《水資本稅改造試點實行措施》12月將實施

水資本費改稅推向全國 影響幾何

12月1日起，我國將周全實行水資本費改稅試點。作為黨的二十屆三中全會后優先落地的稅改辦法，本次改造的主要動身點是施展好稅收杠桿對水資本高效應用的調理和領導感化。“船腳會不會漲”也成為通俗大眾和部門企業最關懷的話題。

“船腳（第一門路）24.84元，污水處置費16.32元，水資本費改稅18.84元，總計60元。”這是北京一戶家庭本年8、9兩個月的綜合船腳賬單，與良多省份比擬，這份賬單中多出了一項“水資本費改稅”。從本年12月1日開端，這一條目也將呈現在更多省份家庭的綜合船腳賬單上。

近日，財務部、國度稅務總局、水利部發布了《水資本稅改造試點實行措施》(以下簡稱《措施》)，明白自12月1日起，將周全實行水資本費改稅試點。此前，我國已在北京、河北等10個省份睜開相干試點任務。

“水資本費改稅范圍擴展到全國，既是後期我國‘費改稅’改造的進一個步驟延長，有助于晉陞財稅的古代管理才能和程度，同時也有助于全國同一年夜市場的扶植，完成財務軌制與生態文明扶植之間的高效兼顧。”中心財經年夜學財稅學院傳授白彥鋒對中青報·中青網記者說，黨的二十屆三中全會之后，我國在逆周期財務調理等方面曾經出臺了一系列政策，“水資本費改稅就是新一輪財稅改造中的主要一環”。

從“費”到“稅”

同為當局財務支出，“稅”與“費”的位置相差卻很年夜。山東年夜學稅務經濟研討中間主任李華先容，“費”的征收凡是觸及多個部分，地域差別年夜，監管難度較高。同時，稅收具有強迫性，征稅行動由法令強迫性保證實行，而免費的根據比擬疏散。“由‘費’改為‘稅’，能經由過程征管部分整合、稅收法定等情勢，進步征收的強度和剛性，包管財務資本的有用獲取，是我國財稅體系體例改造的主要道路之一。”

在我國，“費改稅”已有多範疇的實行。2009年，我國開端奉行路況稅費改造，公路養路費、航道養護費、公路運輸治理費等6項所需支出加入汗青舞臺，取而代之的是製品油花費稅單元稅額的進步。2018年，周遭的狀況維護稅法正式實施，環保稅正式代替此前的排污費，完成“費改稅”。

2016年之前，我國重要對取用水資本行動免費。2016年7月，河北省率先展開水資本稅改造試點，以從量定額的征收措施，對地表水和地下水的應用停止規范；2017年年末，北京、天津、山西等9個省（區、市）也被歸入試點范圍。現在，跟著《措施》的出臺，本年12月起，年夜陸31個省份將所有的用水資本稅替換此前的免費。

中國政法年夜學財稅法研討中間主任施註釋以為，將水資本稅改造試點推向全國，一方面是由於在水資本費的征收經過歷程中，存在著多部分征收、所需支出尺度不明白、缺少無力監管等不規范的情形。“同時，還與我國人多水少，水資本時空分布不均等實際有關。”據清楚，我國人均水資本量遠低于世界均勻程度，且分布不均。今朝，有16個省份面對著水資本危機，多達300個城市存在分歧水平的缺水。

資本稅是領導資本公道設置裝備擺設的主要手腕。施註釋提到，在全國范圍內推進水資本稅改造試點，能晉陞水資本節儉集約平安應用程度，有利于落實水資本剛性束縛軌制。“經由過程稅收的杠桿作包養網用，可以有用調劑全社會的取水用水構造，增進節儉用水，進步用水效力，完成資本周遭的狀況的可連續成長。”

現實上，2019年經由過程的《中華國民共和國資本稅法》曾經在法令層面，受權國務院可以試點征收水資本稅。2023年12月召開的中心經濟任務會議提出，要策劃新一輪財稅體系體例改造。本年7月黨的二十屆三中全會經由過程的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推動中國式古代化的決議》則明白，要“落實水資本剛性束縛軌制，周全奉行水資本費改稅”“完美綠色稅制”。

作為黨的二十屆三中全會后優先落地的稅改辦法，《措施》的出臺被社會各界看作是新一輪財稅體系體例改造打響的“主要一槍”。“水資本的題目涉及面和影響力都很年夜。”李華說，推進水資本稅改造試點，有利于完美以資本稅、周遭的狀況維護稅為主體“多稅共治”，以體系性稅收優惠政策“多策組合”的綠色稅收系統。“本次改造也開釋了新一輪財稅體系體例改造的主要電子訊號：拓展處所稅源，晉陞處所自立財力程度。”

給處所更年夜自立權

此次出臺的《措施》，對水資本稅的徵稅人、計稅根據、稅額尺度等要素作出了明白和規則。依據《措施》，水資本稅履行從量計征，即依照現實取用水量乘以實用稅額來斷定，徵稅報酬直接從江河、湖泊（含水庫、引調水工程等水資本設置裝備擺設工程）和地下取用水資本的單元和小我。

在基礎框架上，能在《措施》中看到不少現有各地試點軌制和水資本費征收軌制的影子。但水資本稅并非簡略地由水資本費完整平移獲得，而是有一些主要改良。

此中一項改良就是，依據水資本狀態、取用水類型和經濟成長等，水資本稅在推向全國后，將履行差異稅額。《措施》規則，對水資本嚴重缺乏和超載地域取用水、取用地下水等從高斷定稅額；統一類型取用水，地下水稅額應該高于地表水。

記者對隨附《措施》公布的各省（區、市）水資本稅最低均勻稅額停止梳剃頭現，分歧省份最低均勻稅額相差很年夜，此中北京的地表水水資本稅、地下水包養水資本稅最低均勻稅額全國最高，分辨是每立方米1.6元、每立方米4元。而在一些水資本較豐盛的省份，如四川、上海等，地表水、地下水資本稅最低均勻稅額則僅為每立方米0.1元和0.2元。

“對于分歧省份的水資本稅最低均勻稅額，地表水最高相差16倍，地下水最高則相差20倍，統一地域地下水均為地表水的兩倍及以上。”施註釋剖析以為，這包養平臺推舉表現了我國對地下水資本的維護，也充足斟酌到了分歧地域的水資本天賦、分歧行業的用水情形等，表現了精準調理、迷信調理的準繩，有利于稅收政策與經濟社會成長堅持相和諧。

以取用分歧類型水為例，相較于地表水，地下水加倍可貴。“從高斷定地下水水資本稅的最低均勻稅額，就是要充足施展稅收的杠桿調理感化，克制分歧理取用地下水的行動，優化地域的取水構造。”施註釋說。

同時，《措施》并未對最高均勻稅額停止限制，而是誇大各處所可按規則在該地域最低均勻稅額基本上，依據現實斷定水資本稅的詳細實用稅額。李華以為，這給了處所更年夜的稅收權限，有利于更好天時用稅收隨機應變對水資本應用停止精準調控。

值得留意的是，原水資本費支出履行中心和處所1∶9分紅，而在周全實行水資本稅改造試點后，水資本稅支出將所有的回屬處所，歸入普通公共預算治理。“這項改造將進一個步驟推進財力下沉，充分處所財務，拓展處所稅源。同時能充足調動處所財務在水資本稅征收治理傍邊的積極性和自動性，有助于隨機應變施展好水資本稅在籌集處所財務支出和調理水資本高效應用方面的積極感化。”白彥鋒說。

最新統計數據顯示，水資本費改稅試點8年來，河北水資本稅徵稅人戶數由2016年的1.7萬戶增至2.1萬戶，累計征收水資本稅149.17億元。假如依照水資本稅支出所有的劃回處所盤算，8年累計為河北增收約14.9億元。

資本和地域的聯繫關係性歷來比擬強，處所稅收權限的擴展也代表著更年夜的義務。“今后水資本稅完整回屬處所當局，反過去講，本地當局也應當對資本停止更好的維護，也就是‘權責分歧’。”李華提到，水資本稅支出所有的回屬處所，強化了處所在水資本維護和應用上的義務，專款公用的特征也比擬顯明。“處所當局應當在后續的公共收入和當局本能機能中有所表現。”

安穩轉換 節水財產迎機會

水資本費改稅將推行至全國，“船腳會不會漲”是通俗大眾和部門企業最關懷的話題。

《措施》中明白，城鎮公共供水企業交納的水資本稅不計進自來水價錢，在終端綜合水價中單列，并可以在增值稅計稅根據中扣除。水資本稅改造試點時代，省級成長改造部分會同有關部分將終端綜合水價構造慢慢調劑到位，準繩上不因改造增添用水累贅。

曾經啟動水資本稅改造試點的省份，多采用“稅負平移”的方法，企業正常生孩子用水、城鎮公共供水企業和居平易近生涯用水累贅基礎完成“三不變”。好比，在河北的水資本稅改造中，地下水與地表水的稅負相差4倍，超采區取用地下水加倍征稅，高耗水企業和特種行業稅額尺度調高。“城鎮公共供水企業、居平易近正常生涯用水、農業正常生孩子用水，保持原有的累贅程度基礎不變。”國度稅務總局河北省稅務局資本和周遭的狀況稅處處長劉彥辰說。

白彥鋒剖析表現，本次水資本稅周全試點，遵守了“安穩轉換”準繩，在老蒼生用水習氣沒有年夜的變更的條件下，用水累贅無望堅持總體穩固。“當然，本次改造的主要動身點是施展好稅收杠桿對水資本高效應用的調理和領導感化。對于那些節水先行、不竭進步用水效力的企業將組成利好；反之，對于那些水資本耗費年夜、應用率低的企業，無疑將減輕其綜合累贅，這是改造的初志和導向。”

此外，《措施》還經由過程明白規則包養網限額內的農業生孩子取用水、抽水蓄能發電取用水等5種情況免征水資本稅，對超越規則限額的農業生孩子取用水以及鄉村集中飲水工程取用水受權處所減免水資本稅等，進一個步驟推進由“費”向“稅”的安穩轉換。

今朝，我國的水資本稅改造試點在克制地下水超采、改變用水方法等方面已獲得顯明成效。以四川省為例，自2017年年末改造啟動以來，四川全省產業用水量從51.37億立方米削減至2022年的20.67億立方米，地下水供水量由11.83億立方米降至2022年的5.92億立方米；2023年，四川省萬元GDP用水量43.26立方米，萬元產業增添值用水量13.13立方米，分辨較2020年降落10.9%、25.1%。

現在，我國的節水財產也正在蓬勃成長。本年7月對外發布的《關于加速成長節水財產的領導看法》提出，到2027年，節水財產範圍到達萬億元，培養構成一批專精特新“小偉人”企業，初步樹立以企業為主體、市場為導向、立異為動力、產學研用相聯合的節水財產成長格式。

“在微不雅層面上，水資本費改稅試點可以加強居平易近包養的節水認識，領導企業規范用水、節儉用水。”施註釋說，企業既可以轉變取水構造，也可以經由過程對裝備停止更換新的資料或技巧改革，好比增添輪迴水體系等，來下降用水量，進步用水效力，從而加重稅負。“周全實行水資本費改稅試點帶來的節水裝備更換新的資料和技巧改革需求，也將為節水財產成長帶來宏大的市場機會。”

（記者 賈驥業）

2022年中心一號文件提出，扎實有序做好村落成長、村落扶植、村落管理重點任務，這讓南昌市找到了深刻推動“萬萬工程”的最佳機會和最好載體。2022年春，江東北昌市委、市當局重要擔任人在深刻全市80個涉農鄉鎮調研的基本上，提出把展開“兩整治一晉陞”三年舉動作為實行村落復興計謀和推動村落扶植舉動的主引擎、主陣地、主抓手。在南昌市委重要擔任人看來，在“兩整治、一晉陞”舉動中，“農業特點財產晉陞舉動”側重于村落成長，鄉村路域周遭的狀況整治、鄉村人居周遭的狀況整治側重于村落扶植和村落管理。

經由過程三年盡力，南昌全市共建成1049個配合富饒樣板村和69個村落復興示范村，村落面孔面目一新。2024年，南昌不竭優化村落基本扶植，深刻推動“兩整治一晉陞”舉動，309個配合富饒樣板村和31個村落復興示范村曾經所有的完成，從解脫“臟亂差”到尋求“潔齊美”，從“內在美”到尋求“內在美”，從“漂亮村落”到“漂亮經濟”，南昌“兩整治一晉陞”激活了村落復興的“一池春水”，讓好景致釀成了“好錢景”。

“三新”并進：營建新周遭的狀況　培養“新農夫”成長新業態

三年來，南昌經由過程深刻推動“兩整治一晉陞”舉動，涌現出一批配合富饒樣板村和69個村落復興示范村：如南昌縣塔城鄉湖陂村委會，將魏家、彭家南、彭家北天然村繚繞水嵐洲沿線兼顧布局路域周遭的狀況、人居周遭的狀況和農業特點財產，營建新周遭的狀況、培養“新農夫”，成長新業態，盤活村落閑置資本，打造村落復興示范區；安義縣長均鄉水田埠、白沙村以田園文明體驗為特點，將村落復興示范村打造為各具特點的村落運營示范點；高新區鯉魚洲治理處紅井村打造以活動安康為主題的五星領跑驛站、以采摘體驗為主題的五星歡橘甜園、以龍蝦餐飲為主題的五星蝦客行農莊；灣里治理局羅亭鎮羅亭村谷垅在計劃扶植時聯合本地資本上風，充足發掘游玩、人文資本，聯合村落休閑、平易近宿新業態扶植完美基本舉措措施；新建區石崗鎮朱王家經由過程流轉地盤，引進有實力的農業財產化企業，鼎力成長蘆筍蒔植財產，拓展蘆筍財產鏈，打造田園綜合體，構成村企聯袂、互利共贏的一起配合形式，走出了一條財產旺盛、村平易近致富和村所有人全體經濟不竭強大的成長之路。

三產融會：農文旅深度融會拓展村落周全復興成長途徑

近年來，村落游玩日益遭到游客喜愛，南昌充足發掘鄉村生態、文明、社會等效能，打造多品種型農文旅體驗新項目，開釋農文旅融會更年夜的財產潛力。村落露包養網營燒烤、農場體驗生涯……一大量新業態、新場景的文旅項目層出不窮。村落游玩的成長，拓寬了南昌村落周全復興的成長途徑。

高新區白鶴小鎮紅井村位于鄱陽湖畔，是五星白鶴維護小區焦點區域內村落。往年高新區將紅井村6、7、8組列進村落復興示范村停止晉陞改革。在晉陞人居周遭的狀況的同時，還引進南昌招商文旅財產成長無限公司，加速農文旅業態融會，不只打造了清華研學中間，改革晉陞了“聽濤園”“供銷社”等一批老舊建筑，還扶植了精品平易近宿等一系列配套舉措措施，積極領導村平易近在村中失業。

南昌縣三江鎮后萬村隨機應變，積極發掘傳統文明資本，打造看得見山、看得見水、記得住鄉愁的鄉村汗青文明游，發布精品游玩道路，吸引了不少游客來村落尋古探幽。在塔城鄉湖陂村，老屋補葺改革為精致的咖啡屋。2023年，湖陂村打造了新村平易近鄉創基地、鷺島露營基地、鄉野共享基地，植進研學、平易近宿、醫養等業態，同時，依托金花節、露營節等各類運動，以“文創+農旅”形式推動村落扶植，助力村落文旅多元成長，讓小村慢慢成為村落游玩熱點地。

“三增”賦能：增進農業增效率、農人增支出、鄉村增活氣

近年來，南昌市周全推動村落復興，不竭加年夜農業財產化成長和財務投進力度，自2022年來，累計設定資金6.18億元，以“兩整治一晉陞”三年舉動為抓手，依托資本天賦上風，做深做實“土特產”文章，鼎力成長特點農業、都會包養網農業、數字農業、brand農業，有用增進農業轉型進級和農人增收致富。

繚繞稻米、油料、果蔬、畜牧、水產、茶葉、中藥材、預制菜八年夜重點農業財產及其要害範疇和上風產區，南昌市強龍頭促聯絡，盡力培養強大財產運營主體，擇優拔取投資範圍合適請求的農業特點財產項目，賜與最高不跨越1500萬元的財務獎補。對初次認定的國度、省、市級農業財產化龍頭企業，分辨賜與200萬元、100萬元、20萬元財務嘉獎。對初次認定的國度級、省級農業財產化重點結合體，分辨賜與100萬元、50萬元財務嘉獎。今朝，南昌範圍以上農產物加產業企業631家，2023年營業支出873.1億元。市級以上農業財產化龍頭企業422家，此中，國度級15家、省級135家，上市企業5家，年發賣支出超百億元龍頭企業4家。

企業增效了，為增進農人增收，農人拓展渠道促發賣，推動優質農產物進商超，南昌出臺支撐優質農產物進商超的相干政策，與盒馬、山姆、京東等主流商超和電商平臺充足溝通，繚繞南昌優質農產物，加速打造更多盒馬村、京東農場，推進更多農產物進進商超和電商平臺。往年，南昌市農產物累計收集批發額包養網比擬53.7億元，全省占比26.9%，全省排名第一。

農產物滯銷，增進農人增收。2023年，南昌市鄉村居平易近人均可安排支出25803元。2024年上半年，南昌市鄉村居平易近人均可安排支出15965元，同比增加6.2%。鄉村居平易近人均可安排支出增速快于城鎮居平易近2.2個百分點，城鄉居平易近人均可安排支出之比擬上年同期的1.747減少0.035，城鄉居平易近支出差距進一個步驟減少。

在財產復興的驅動下，鄉村迸發了新活氣。2023年，南昌全市新掛號注冊的農人一起配合社為6205家，比2022年末增加6.6%，增幅列全省第一。全市行政村所有人全體運營性支出到達15.45億元，村均支出134.04萬元，鄉村村級所有人全體運營性支出基礎完成30萬元以上，村級所有人全體經濟成長走在全省前列。

跟著鄉村所有人全體支出不竭增添，讓鄉村不只有了“活氣之水”，更主要的是鄉村迎來了“活氣之源”——人才。往年，湖陂村整治晉陞改革后，南昌縣啟動對村試點村落運營，盤活村里空置、破舊的衡宇，并對外發布“新村平易近招募打算”，吸引更多“新村平易近”進住。現在，湖陂村已進住13戶“新村平易近”。他們將本身特點融進村落，配合為湖陂村帶包養網排名來新的變更。“繚繞漂亮村落扶植目的，我們將發掘更多與村落婚配的新業態，引進更多‘新村平易近’推動村落文旅多元成長。”南昌縣委書記、小藍經開區黨工委書記陳翔表現，南昌縣將加倍重視整村連片區域扶植，以“新村平易近”磁吸效應，吸引更多城市社群來鄉創業，連續推動“新村平易近”與“新鄉景”的雙向奔赴。

游客在啟東市江海瀾灣游玩度假區休閑游玩（11包養月3日攝）。

長江萬里奔跑，一路傾注而下，匯進茫茫年夜海。江蘇啟東，即是長江進海前流經的“最后一站”。

近年來，啟東繚繞“一江碧波瀲滟、百里海岸誘人、千河淨水暢游、萬畝灘涂如畫”的最美江海岸線扶植目的，鼎力推動江海岸線達標修復，包養網心得保持江海共治，筑牢生態樊籬，全力打造江海風景，包養行情塑造“日出江海、夢啟西方”城市抽像，以178公包養里最美江海岸線串聯起江海的景觀不雅年夜道、碧海銀沙、黃金海灘等景點，守護漂亮岸線。

新華社記者 李博 攝

  

第二十二屆中國昆明國際花草展上，西盟縣展出的咖啡紗線佤族織錦產品吸引了不少人。 中青報·中青網記者 張文凌/攝

10月18日，云南省普洱市西盟佤族自治縣翁嘎科鎮班弄村六組的娜噴鼻結束了在力所鄉佐擴村的培訓。6天里，在這個離她家40多公里的村寨，她傳授40多名村平易近學習佤族織錦技藝。這是她10月以來參與的第二次培訓，本年的第九次。

包養網

與以往分歧，在比來的培訓里，娜噴鼻會教學員們若何將咖啡紗線用在佤族織錦里。學員們很獵奇，她解釋：“咖啡紗線織錦賣得很火。包養網”

本年7月，在昆明舉行的第八屆中國-南亞博覽會(以下簡稱“南博會”)上，西盟縣勐梭鎮班母村帶來咖啡紗線織錦產品，成為咖啡產業展館的爆款，開展當天，佤族織錦西裝、領帶、圍裙、圍巾、披肩等便被大批預訂，簽下了一批訂單。北京、上海的采購商買下了班母村一半的咖啡師圍裙庫存。

“我們現在不擔心產品能否賣得出往，而是擔心怎么順利完成訂單。”班母村駐村第一書記陳濤說。

咖啡紗線讓佤族織錦有了更高辨識度

普洱是我國咖啡主產區之一；西盟的佤族織錦技藝是國家級非物質文明遺產。2023年，到班母村擔任駐村第一書記的云南省農業農村廳干部陳濤，把這兩樣東西結合在了一路。

初到班母村，在走村進戶時，看見佤族婦女制作的佤族織錦服飾、挎包、被面、床單、毯子等，陳濤總是愛不釋手。

佤族織錦是中國優秀的平易近族傳統織錦之一，其紡織工藝是佤族婦女從十三四歲就要開始學習的一門技巧。

佤族織錦用的重要是棉和麻。以棉紡織為例，從種棉、采花、軋花、彈花、卷筳、紡紗、導紗、上漿、整經、上機到加工為製品，有完全的工藝。染色的染料從生涯環境里的動植物、礦物中當場取材，如紫膠蟲、密蒙花、白背楓、藍靛草、麻栗樹皮、黃土、茶葉、玉米粉、小飯豆等。

佤族織錦的織造應用的是踞織機，即腰機。織造時織工坐在地上，在腰部系一條腰帶，雙腿蜷縮蹬住卷經軸，應用腰部和腳的氣力將經紗繃直，然后左手用一根細竹竿引導，右手用挑花刀挑花。挑花較為復雜，要參加上、下挑花格板。織造的紋樣表達著佤族對天然的敬畏和性命的熱愛。好比，牛頭紋是對牛的喜愛，波形紋是對火的崇敬，十字紋是對太陽、星星的愛崇，菱形紋象征種族繁衍；茅草紋和松鼠牙紋來源于茅草和松鼠牙齒，象征著堅韌和堅毅。佤族最喜歡的顏色是玄色和紅色。玄色代表著“萬物有靈”和男性的結實、勤勞；紅色代表著能驅散暗中、帶來溫熱和盼望的火焰。

佤族織錦是佤族國民聰明的結晶。通過閱讀紡織專業技術書籍，陳濤清楚到許多佤族織錦傳統工藝的知識。但同時她也意識到，這一傳統文明和市場仍有距離，要讓更多的年輕人喜歡它，需求一個鏈接。

現在在西盟，佤族婦女已不再本身紡織棉線，都是從村鎮周邊的小商舖或找批發商購買。但在成千上萬的紗線品種里，她們能接觸到的，只是很少的一部門。

和眾多的年輕人一樣，陳濤也是一名咖啡愛好者，喜歡咖啡的周邊產品。一次偶爾的機會，咖啡紗線觸動了她。

本年3月，她前去上海參加中國國際紡織紗線展覽會，在目炫繚亂、不計其數的紗線品種里，她找到了咖啡紗線。

生產商介紹，隨著我國咖啡市場不斷擴年夜，對咖啡渣收受接管應用的關注度越來越高。近年來，努力于綠色可持續性發展的紡織行業，已將咖啡渣生產的紗線用來制作咖啡面料、咖啡服裝、咖啡被、咖啡毛巾、咖啡鞋墊等。咖啡渣的吸附效能、疏松多孔的結構，使咖啡衣服有抗氧化、防紫外線、抗菌、把持異味、快干等效能。

此后的幾個月里，在設計師、生產商、村平易近和相關部門的配合盡力下，陳濤當初的設想“把咖啡和非遺穿在身上”實現了。

當用云南咖啡渣生產的紗線運到班母村后，村里的佤錦紡織農平易近專業一起配合社將咖啡紗線織出的佤族織錦，開發成服裝、床上用品、窗簾、抱枕、玩偶、掛件等產品，一些咖啡企業連鎖店紛紛定制佤族織錦掛件、茶席，讓陳舊的織錦成為潮水文明。

“用咖啡紗線作為橋梁，喜歡咖啡的青年會因咖啡的周邊關注到佤族織錦。現代和傳統的碰撞，滿足了青年對環保、時尚的尋求，也讓佤族織錦有了更高的辨識度。”陳濤說。

“內行藝”變“新產業”

39歲的娜噴鼻是西盟縣級非物質文明遺產佤族織錦技藝代表性傳承人。初中畢業時跟著媽媽娜洪從曬線、繞線、搭線、織布等環節開始學習佤族織錦，18歲時就能獨立完成織布的全過程。她擅長編織佤族織錦、牛頭包、手工披肩等用品，還能根據顧客的需求編織各種圖案的服飾。這項手藝一年給她帶來3萬元擺佈的支出。

“這幾年當局越來越重視我們。”娜噴鼻說，從2014年起，她被不少單位聘為佤族織錦培訓班包養網實操指導教師，到各鄉鎮村寨手把手向學員傳授編織技藝。往年以來，培訓班明顯增添，參與培訓的學員最多的一個班有100人。她現在的重要任務就是擔任指導教師和設計、編織佤族織錦。

“加年夜佤族織錦培訓力度”，是《西盟佤族自治縣推動“錦繡西盟”佤族織錦產業發展三年行動計劃(2023年-2025年)》的一項內容。根據計劃，2024年，西盟要發展織錦從業人員4000人。這一計劃，讓娜噴鼻等一批佤族織錦手工藝人年夜放異彩，培訓不僅推動了更多群眾傳承發展織錦技藝，也進步了鄉村手藝人的制作水準。

佤族織錦手工技藝歷史長久，靠的是口口相傳，沒有太多文字資料，由于織錦產業發展起步晚，當地工坊小、弱、散，織錦產品創新和融進現代元素少，市場推廣缺乏。

針對包養這些現狀，西盟縣相關部門樹立了非物質文明遺產數據庫，走訪村寨技藝強人，記錄、拍攝、搜集了織錦的傳承譜系、色調搭配、紋樣圖案、技藝特點等大批資料。推動披肩、服飾、茶席、如意帶、牛頭包等佤族織錦代表性作品進進中國家紡博物館、省市博物館等展館進行加入我的最愛保護。

2023年12月，西盟縣成立了由多部門組成的佤族織錦專班，提出了10個任務目標：完美一個工坊體系、建成一個實訓基地、改建一個親身經歷中間、打造一個織錦產業村、開展一系列織錦技巧培訓、培養一個文明brand、新建一個織錦車間、成立一個織錦協會、組建一個營銷平臺、構建一個好處聯結機制。

專班還草擬了佤族織錦產業發展聯農包養網帶農機制、佤族織錦分工坊認定和治理辦法的計劃，以完美織錦產業發展體系，推動織錦產業規范運行。組建了研發團隊，晉陞織錦工藝，開發了服裝、挎包、噴鼻包、首飾、茶具、筆記本、抱枕等20余款佤族織錦文創產品。

專班還帶領手工藝人們前去上海、昆明參加游玩節、旅交會、南博會、文博會、茶博會、花博會等年夜型活動，到泰國、緬甸、馬來西亞等國家展現佤族織錦技藝和產品，加強了他們與其他非遺項目之間的互動交通，讓他們看到了“織錦+”跨界融會的廣闊市場。

在“織錦+文創產品”“織錦+文藝精品”“織錦+勞務brand”“織錦+全域游玩”的推動下，佤族織錦產品的銷售量日益增添，融會發展正在推動佤族織錦從“內行藝”變成“新產業”。

在本年的培訓中，娜噴鼻發現，年輕的學員在增添，並且有越來越多的年輕男性參加進來。

“非遺的傳承和發展需求技藝，更需求聰明的支撐。”西盟縣佤族織錦專班的一位負責人說，培訓班的開設就是將非遺傳承開放給社會，從社會接收非遺人才，擴年夜非遺傳承人培養范圍；過往，評價傳承人能否及格的重要條件是“師徒傳承才能”，而現在，“文明創新才能”已與“師徒傳承才能”并列為首位，由此可見創新在非遺項目傳承中的主要性。

“立于傳統，勇于創新，長短遺傳承和發展中不成缺乏的原因。”這位負責人說。

中青報·中青網記者 張文凌 實習生 白帆 楊興蔚 

一條條穿峽越谷、彎曲縱橫的硬化公路交錯山間，一片片粉墻黛瓦、檐棟斑斕的彝家新寨鱗次櫛比，一個個聚焦優勢、盤活特點的產業項目落地開花，一句句“共產黨‘瓦吉瓦（好得很）’”“定點幫扶‘卡莎莎（謝謝）’”的質樸心聲，如漫山遍野次序遞次綻放的索瑪花，訴說著特出史冊的彝區巨變……

行走在鉅細涼山腹地，曾被列為國家扶貧開發任務重點縣的四川省樂山市馬邊彝族自治縣和涼山彝族自治州雷波縣，在中心、省、市（州）紀委監委開創的“三級紀委”幫扶機制引領下，舉旗幟、興產業、重醫教、樹新風，今非昔比。

明朗村縣怎么建？

廉為盾潔為綱 精準施治

（圖片來源：馬邊彝族自治縣紀委監委）

【對比】監督寬、執紀松、問責軟，曾是馬邊、雷波兩縣在廉潔建設方面碰到的凸起問題，不少村組干部以“政策不明白、到賬不及時、信息不對稱、公開不到位”為托辭，對與蒼生息息相關的項目資金監管應付塞責，“微腐敗”亂象頻生。

對此，“三級紀委”依照區域附近原則，運用“室組地”聯動機制，通過“線上壩壩會”等情勢，重點解決群眾急難愁盼問題，持續為兩縣鄉村振興注進“廉動力”。

2023年以來，馬邊縣、雷波縣分別立案查處鄉村振興領域不正之風和腐敗問題51件52人、60件72人。今朝，兩縣正對標中心紀委國家監委在既有幫扶基礎上提出的全新“任務書”，推動周全建設“廉潔馬邊”“廉潔雷波”。

【故事】“年夜伙好！咱們又在直播間見面了。”由馬邊縣小谷溪村村干部掌管的“線上壩壩會”開場話音剛落，村平易近們的問題就刷屏了：“戶口都遷走了，咋還能享用村里的低保？”“地盤征收究竟按啥標準補償？”……

記者在掃碼即可參加的“線上壩壩會”現場看到，村干部正用彝漢雙語對村平易近廣泛關心的惠農政策、村集體“三資”治理等情況進行通報、回應，會后將村平易近提出的線索問題納進清單核對監督。

據中心紀委國家監委派駐小谷溪村第一書記穆文杰介紹，“線上壩壩會”是“三級紀委”以“紀檢+”為抓手，以直播情勢聚焦平易近生的問廉問政會，是辦好蒼生“心頭事”的主要舉措。“就是要讓村平易近們暢所欲言，揪出妨礙惠平易近政策落實的‘微腐敗’‘絆腳石’。”

中心紀委國家監委掛職干部、馬邊縣委副書記于碩告訴記者：“省紀委監委將馬邊作為直接聯系點，樹立信息直報機制，既搜集‘線上壩壩會’問題線索，又指導催促整改。”

“本年以來，駐村任務隊通過走訪農戶，搜集并解決污水滲漏等社情平易近意114條。”涼山州紀委監委派駐雷波銅廠溝村第一書記吳學才深有感觸地說，“駐村幫扶就是要奔著群眾的‘心田坎’往。”

今朝，“線上壩壩會”已周全覆蓋兩縣380余個村。馬邊縣白巖子村干部吉羅某某，“紙上驗收”致已遷離當地的啥瑪某某重復領取低保金4600元；雷波縣農業農村局農田水利建設站負責人楊某，因審核把關不嚴導包養網心得致安裝的引水管道不暢，影響2000余名群眾用水，浪費項目資金118萬余元……“這些問題在整改過程中，凡遇推諉扯皮、履職不力的單位或個人，該通報通報、該約談約談、該處理處理，絕不遷就縱容。”馬邊縣紀委書記楊子超說。

【啟示】中心紀委國家監委機關幫扶辦重要負責同道表現，鄉村振興領域資金密集、資產湊集、資源富集，是廣年夜群眾關注的焦點。“三級紀委”緊緊扎緊軌制的籬笆，看住權，保證項目“擲地有聲”；盯住錢，護航資金“清潔白白”；聚好力，各級監督“握指成拳”，統籌發揮基層監督“探頭”感化，擦亮鄉村振興清廉底色。

特點產業怎么盤？

挖稟賦謀實效 從“磷”衝破

（圖片來源：馬邊彝族自治縣委宣傳部）

【對比】山水秀麗，但鮮有踏跡問津；生態優良，但甚少基礎投進；物產豐饒，但幾無brand市場……由于路況滯后、信息閉塞，曾經的馬邊、雷波兩縣不得不守著滿山的梅嶺、竹林、茶園、磷礦……看山興嘆。

現在，在“三級紀委”幫扶機制“協調政策攙扶、統籌資金投進、鏈接優質資源”的強勁賦能下，磷礦產業煥發“鋰”想重生，蘆筍產業穩步發展，彝茶產業成為支柱、臍橙產業不斷提質、種養殖業規模擴充……小縣城產業興旺，奔向年夜六合。

【故事】“忙！忙交貨！”四川蜀能礦產無限責任公司副總經理楊安臣邊指揮裝車邊告訴記者，讓他“忙到飛起”的這批貨，是該公司生產的5萬噸/年磷酸鐵鋰新資料，將發往全國比亞迪的電池工廠。

“作為‘三級紀委’幫扶機制承上啟下的關鍵一環，四川省紀委監委錨定以產業振興為重點，協調省發展改造委等12家省級部門，成立兩縣產業發展指導組及辦公室，樹立‘省統籌、市（州）主導、縣主體’任務機制，充足發掘當地稟賦，引渠道、促訂單，把躲在深山的‘土寶貝’實實在在打造為產業引擎。”四川省紀委監委機關黨委專職副書記徐力表現。

“獲譽‘全國農產品地輿標志’的‘雷波臍橙’是當地特點支柱產業，綜合產值達3.75億元，帶動近5萬群眾增收。”但中心紀委國家監委掛職干部、雷波縣委副書記蔣劍坦誠地告訴記者，由于地輿條件限制，已很難再擴年夜有用種植規模，“發展其它覆蓋廣、收益好的特點產業勢在必行。”

雷波氣候適宜，飼草來源豐富。經調研論證，雷波決定隨機應變發展肉牛產業。

“受扶所需，幫扶所能。”“三級紀委”幫扶機制相繼為當地引進總投資超6000萬元的華潤五豐無限公司生態肉牛養殖項目和小母牛鄉村綜合可持續發展項目，建成生態肉牛養殖基地，輻射帶動1200戶村平易近增收。據中心紀委國家監委派駐汶水村第一書記趙玉佳介紹，牛肉市場價格低迷期間，又委托成都、西昌等地優質食物加工企業研發聯名牛肉產品，并暢通進駐華潤商超銷售，給養殖戶吃下“定心丸”。

“平地有機蘆筍是‘三級紀委’幫扶機制延展下，由中心單位定點幫扶與東西部協作集聚幫扶協力，配合助力雷波打造的又一張特點手刺。”東西部協作寧波掛職干部、雷波縣委常委翟羽佳信念滿滿地說，“汶水村正在通過公司+村集體+農戶形式積極發展該產業。今朝全縣種植規模已達1070畝，豐產后年產值近2000萬元，將輻射帶動1320戶村平易近增收。”

“土貨”走出往，游客引進來。隨著越來越多“土貨”走出年夜山，來當地“打卡”的游客也絡繹不絕。

“讓遠方的主人留下來！”“三級紀委”各級幫扶氣力同題共答。據樂山市紀委監委機關派駐馬邊縣柏噴鼻村第一書記梁航介紹，僅馬邊一縣，就相繼以進股分紅的方法打造楠峰休閑山莊；協調中國游玩集團與馬邊縣委、縣當局聯合開發占地455畝的卡莎莎鄉村平易近宿，有用帶動當地村平易近就業增收的同時，還獲評全國乙級游玩平易近宿等殊榮。

【啟示】中心紀委國家監委機關定點幫扶辦有關負責同道表現，真金白銀投、真心實意幫、真抓實干扶是“三級紀委”精準幫扶當地產業發展獲得包養網實效的關鍵地點。必須聚焦產業重點，做深“土特產”文章，推動兩縣鄉村產業持續提質增效。

平易近生福祉怎么增？

扶智志補短板 靶向施策

（圖片來源：馬邊彝族自治縣委宣傳部）

【對比】曾經，蒼生出行離不開溜索藤梯，適齡兒童早早成了“放羊娃”“輟學娃”，看病不得不奔走風塵遠赴外埠尋醫問藥。

“三級紀委”發揮政治優勢，靶向施策，以“途窮修路，人窮補智，心窮扶志”為遵守，強化協調聯動、細化幫扶任務。

現在，孩子們走出年夜山，英勇追逐幾輩人不曾有過的夢想；疑難病患不須遠行，在“家門口”就能獲獲救治。

【故事】“不讀了！個子那么年夜，才上一年級，丟逝世人。”剛被四川托普信息技術職業學院錄取不久的阿羅石布笑著回憶起他12歲才上一年級的舊事。舊日，馬邊、雷波彝族適齡兒童早早輟學，外出放羊、打工的情況很是廣泛。雖然受害于國家“控輟保學”政策，孩子們得以陸續返學，但年夜齡、超齡的“阿羅石布們”已很難融進校園，“好在有‘桐華班’的幫助，上了學，未來才有盼望。”

桐華班是“三級紀委”幫扶機制為著力化解“年夜齡低年級學生”問題而創建。“桐華班取桐花‘綻放雖晚，花開尤盛’寄意，‘三級紀委’積極聯系北京年夜學等數十所高校志愿者支教，優化就業技巧培訓，讓‘阿羅石布們’放下自大、重拾信念。”時任桐華學校執行校長的耍惹羅波無不感歎地說，“包養200余名學生進校集中學習，于往年徹底完成“控輟保學”歷史任務。”

在剛剛過往的9月，“桐華”故事再譜新篇。在“三級紀委”積極推動下，由中國長江三峽集團無限公司捐贈2.6億元投建的雷波三峽中學吹響開學號角。占地11.57萬平方米的學校開闊、整潔，可容納3000名學生和240名教師，有用緩解當地高中學位缺乏的問題。

“看病遠、看病貴、看病難”是困擾兩縣40余萬群眾的另一年夜凸起問題。對此，“三級紀委”指導下的“組團式”幫扶，統籌推動優質醫療衛生項目服務下沉，四川年夜學華西醫院指導當地縣醫院填補骨科、消化內科、急診科等科室空缺并成立血透中間；安然集團聯合旗下北年夜醫療集團幫助兩縣培訓醫技人員100余人；中國醫院協會下轄60個分支機構陸續走進兩縣，把優質醫療資源送到群眾“家門口”。

【啟示】四川省樂山市紀委書記、監委主任陳強說，“三級紀委”幫扶機制廣泛調動社會氣力，瞄準痛點和短板，優化多種幫扶情勢，持續推動優質教導、醫療資源下沉，“智志”雙扶，兩縣平易近生福祉不斷進步。

陳規陋習怎么破？

抓關鍵立機制 培養新風

【對比】長期以來，兩縣天價彩禮、年夜操年夜辦、薄養厚葬等陳規陋習觸目皆是。鋪張浪費觀念之深、天價彩禮定價之高、年夜操年夜辦排場之廣、隨份搭禮名頭之泛，令人咋舌。

“三級紀委”逐項開展違規公款吃喝、年夜操年夜辦婚喪喜慶等23項問題專項管理，成效初顯。現在，走進彝家新寨，迎接主人的是一杯清茶、一聲問候，新風朗朗。

【故事】“我自覺遵照新規定，帶頭退還超額彩禮……”馬邊三溪村村委會特別會議現場，在村兩委和村平易近代表的配合見證下，耍惹某某退還14.1萬元禮金，作出新風承諾。

近年來，“三級紀委”開展高價彩禮綜合管理，會同有關部門出臺紀律規定，催促黨員干部和公職人員帶頭自覺抵抗陳規陋習，引導各村將移風易俗內容納進“村規平易近約”。

黨員馬赫干哈在老婆往世后，一度堅持“打牛（白事殺牛祭奠陳規）”村兩委與其開展談心談話，催促矯正，最終馬赫干哈成為全村首個摒棄包養網“打牛”陋習的帶頭人。

村看村戶看戶，群眾看干部。在黨員干部帶動下，越來越多的彝區群眾正在轉變觀念……

【啟示】四川省涼山彝族自治州紀委書記、監委主任陳剛說，“三級紀委”安身監督職能、強化組織引導、抓好“關鍵少數”、發揮榜樣感化，扎實推動移風易俗，讓群眾在潛移默化中受陶冶，樹文明新風。

門難進、車難停，外賣配送“最后一公里”如何打通？不少地方開始探索建設“騎手友好社區”“騎手友好商家”，助力暢通外賣騎手送餐之路

閱讀提示

外賣騎手送餐路上，門難進、車難停、樓難找、乘電梯難的問題，持續引發社會關注。為此，不少地方開始探索建設“騎手友好社區”“騎手友好校園”，助力暢通外賣騎手送餐之路。

“您的訂單即將超時，請及時處理。”在北京市海淀區一小區，一位外賣騎手等候電梯上樓送餐途中，手機發出了下一單即將超時的提醒。“兄弟，你去幾樓，能一并帶上去嗎？”電梯遲遲不來，外賣騎手焦急地想要尋求同行的幫助。

一段時間以來，外賣騎手送餐路上，門難進、車難停、樓難找、乘電梯難等問題，持續引發社會關注，甚至有騎手因進門問題與保安發生沖突。

如何打通外賣配送“最后一公里”、打造騎手友好環境，成為多方共同面對并亟待破解的問題。眼下，一些公共機構、外賣平臺等正在為此不斷探索，希望可以找到各方訴求的最大公約數，助力暢通外賣騎手送餐之路。

被攔住的外賣騎手

“九宮格一些人車分流的小區最難送，電動車不能進小區，有時候客戶買的米面油或飲料，我得搬著重物走幾百米，耗費體力不說，還耽誤時間。對于我們而言，時間就是金錢。”一位外賣騎手邊等電梯，邊向記者訴苦道。

電動車不能進小區門、送餐全程靠跑、重物得靠手拉肩扛、乘電梯難、門難找……記者跟隨外賣騎手送餐發現，這些情況頗為常見。同樣的難題，出現在用餐高峰的寫字樓和校園等地。

因為進門問題，騎手、物業、社區之間經常發生矛盾。

“時租場地哪些小區保安好說話，哪些小區不允許騎車進入，我們心中都有一張地圖。”記者在北京市東壩地區跟隨騎手安江芬送餐時，她和記者分享了自己的送餐心得。

而在重慶沙坪壩區龍湖小區物業班長張東林看來，他們并非有意為難騎手，“有的業主覺得騎手在門口登記耽誤送餐，希望物業放松管理；有的業主則認為，騎手不登記進入小區，加上電動車穿行，增加安全隱患，要求我們加強管理。物業保安也是左右為難。”

“社區經常接到騎手求助，希望可以協調進門。”重慶市沙坪壩區委社會工作部非公黨建和社會工作科科長蘇弋航告訴記者，他們一直密切關注并積極推動騎手進門問題。

多方聯動為騎手“開門”

“你們在地圖上做個標記，把那些不好進的小區圈出來”“小區里老人孩子多，還得控制車速”……近日，一場“騎手友好街區建設”懇談會在重慶市沙坪壩區工會職工服務中心召開。懇談會由區社會工作部和工會牽頭組織，社區、工會、物業、騎手和平臺等多方代表來到現場，就如何更好解決外賣配送“最后一公里”問題、推進外賣友好社區建設展開討論。

重慶市沙坪壩區陳家橋街道是騎手友好社區在當地的重點試點街道，美團重慶公共事務總監韋巧云告訴記者，在這場懇談會之前，該街道已經在推動建設騎手友好街區。

記者在該街道花千樹、三千城等小區看到，原本人車分流的小區，專門為騎手設置了標識，引導騎手騎車進入地下車庫，車庫里還劃定了騎手專屬停車位。這樣一來，騎手不僅可以騎車進入，還能直達車庫電梯送餐。騎手周云川透露，對比之前在小區里跑幾百米送餐的情況，現在送餐比以前至少省了六七分鐘。

據蘇弋航介紹，在推動友好街區建設的過程中，除了劃定專屬停車位外，還通過更新老舊小區地圖、安會議室出租裝騎手專屬充電樁等多種方式，推動友好社區建設。

此外，記者在重慶市沙坪壩區土灣街道金沙時代小區看到，戴著“紅巖輕騎兵”標識的騎手無需登記，可直接進入小區。“通過招募‘紅巖輕騎兵’，發揮騎手走街串巷、片區熟、人頭清的優勢，讓他們積極參與基層社會治理，同時騎手也可以節省送餐時間。”蘇弋航說。

目前見證，諸如重慶市沙坪壩建設的騎手友好社區，在全國還有許多。截至2024年7月，至少有14個城市建立超過100個騎手友好社區。

“解決騎手進門難等問題，需要多方共商共建。”美團“騎手友好社區”項目負責人說，因教學場地為各地區、各社區的要求和騎手面臨的問題不同，所以在推進騎手友好社區建設的過程中，各地發揮自身優勢，推出了許多創新做法。

北京市天通苑中苑二區等小區為騎手開通了出入綠色通道，進行樓牌號可視化改造，實現“亮牌指路”；杭州市啟用“小哥碼”，外賣小哥通過實名認證、掃描小區場所碼、出示電子通行證，即可順利進小區送單……

友好模式向更多場景擴展

過去，送往北京大學的外賣，都是放在校門口的貨架上，外賣傾灑、錯拿、丟失等情況時有發生。“用餐高峰取餐人多，我們也不希望貨架上的餐被碰倒。”一位長期給北京大學送外賣的騎手無奈地說。

5月，北京大學“南門驛站”揭牌。中午用餐高峰期，記者看到，驛站內滿是來來去去的外賣騎手。

北京大學會議中心百周年紀念講堂副主任李春亮向記者介紹，驛站內設置287個取餐柜，騎手從校門外的一側把餐放入柜中，師生可以憑取件碼從校園內的一側打開柜子取餐，騎手和顧客無需接觸。

目前，北大南門驛站的經驗已向多所高校推廣，美團也于近期啟動了“騎手友好校園”項目，并通過智能外賣柜等方案打通校園配送“最后一公里”。

“騎手友好社區”項目負責人表示，針對學校、醫院等大型封閉園區，平臺利用外賣柜等減少騎手等待時間。此外，今年還將落地1000家“騎手友好商家”，參與項目的商家將為騎手們提供用餐優惠和休息場所，并為騎手優化取餐流程，未來該項目將進一步擴大范圍，預計今年底將覆蓋10萬家門店。“希望將友好模式向更多場景推廣。”

在首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛看來，打造騎手友好模式，首先，應該有完善的基礎設施，有明確的出入口指引、專用停車區、清晰的樓牌號和地圖、便捷的騎手休息和充電設施。其次，社區居民、物業和騎手之間有良好的溝通和合作關系，互相理解和支持。再次，公共部門提供持續的政策支持和資金投入，保障項目順利進行。

他建議，公共機構可以提供政策和資金支持，用于基礎設施改造和相關服務的建小樹屋設；外賣平臺承擔技術改造、信息更新、部分基礎設施建設的費用；社區與物業負責日常維護和管理，提供場地和資源支持。“合理分擔成本，可以幫助提升配送效率，改善騎手工作條件，也有利于減少沖突，增進社區和諧，促進外賣騎手參與基層治理，形成共同治理的良好氛圍。”（記者 曹玥 王羨茹）

數據來源：國家發展改革委等  制圖：蔡華偉九宮格

山東青島，趕上以舊換新好機會，市民劉曉琳在商場選購了一臺靜音空調，替換家中用了10多年的舊空調。“原價4399元，商場優惠后3999元，再加上以舊換新補貼和舊家電回收，到手只花了3500多元，相當劃算！”

北京朝陽小樹屋，平臺福利加折舊抵扣，市民張女士在電商平臺用6500元拿下原價9000多元的洗烘一體機。“上午10家教場地點下單，下午4點就配送上門，取舊、送新、安裝一次搞定，方便快捷！”

線下換新火熱，線上踴躍參與……我國主要家電保有量超過30億臺，目前正處于家電報廢高峰期，每年有1億至1.2億臺廢舊家電被淘汰，并以平均每年20%的速度增長，更新換代潛力巨大。

今年，國家發展改革委聯合財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確提出支持家電產品以舊換新；8月底，商務部等4部門辦公廳發布關于進一步做好家電以舊換新工作的通知，進一步加大補貼力度、優化補貼方式，推動更多高質量耐用家電產品進入居民生活。

根據通知，舞蹈場地個人消費者購買符合標準的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品，可以獲得最終銷售價格15%到20%的補貼。一些商品如果疊加平臺或生產企業的補貼讓利，優惠幅度更大。與此同時，各地結合自身實際，持續創新支持方式、優化服務保障，讓更多“真金白銀”直達消費者。

補貼范圍不斷擴大。廣東制定實施方案，對個人消費者購買手機、平板、智能穿戴設備等3類產品給予補貼；天津出臺補貼細則，新增對空氣凈化器、掃地機器人等家電、家裝、家居和電動輪椅、助聽器等適老化產品的補貼。

在國家明確補貼標準的8類家電產品基礎上，已有20多個省份陸續將烘干機、掃地機、洗碗機、智能馬桶、廚房小家電等納入補貼范圍，滿足消費者多元個性的更新換新需求。

補貼方式更加優化。江蘇明確在申領補貼資格后，消費者在參與活動的線上線下渠道購買補貼范圍內的商品，可享受折扣立減；北京以近兩個月銷售均價為基準，設置參與以舊換新商品備案價格浮動上限，防止“先漲價后補貼”……通過采取支付立減、設置價格上限等方式，更好保障消費者權益。

補貼形式更為多元。浙江圍繞老年人洗澡安全、居家環境改善等5方面，啟動消費品以舊換新居家適老化改造補貼項目，并在9月18日向符合條件的老年人家庭發放了第一筆補貼資金。重慶優化升級家裝消費貸款貼息政策，活動期間，個人消費者在參與活動銀行用于舊房裝修、局部換新的消費借貸，貼息時間由6個月延長至最長12個月……今年以來，浙江、四川、甘肅等26個省份，用以舊換新撬動家裝更新，更好提升居民生活品質。

“各地因地制宜實施消費品以舊換新，大幅提升重點領域補貼標準。”國家發展改革委有關負責人介紹。一系列含金量高、惠及面廣的政策措施相繼出臺，推動消費品以舊換新不斷取得新進展新成效。

家電產品銷售向好。數據顯示，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8小樹屋月份銷售額同比增長3.4%。國家稅務總局增值稅發票數據顯示，4至8月，冰箱等日用家電零售業、電視機等家用視聽設備零售業銷售收入同比分別增長2.4%和5%，增速比3月份分別提高2.8和11.6個百分點。國慶假期，各地通過打折讓利、線上團券等方式惠及消費者，促進冰箱等日用家電、電視機等家用視聽設備銷售私密空間收入同比分別增長160.8%、100.2%。

家電行業轉型加快。高能效等級家電零售快速增長，推動交流行業智能化、綠色化轉型步伐加快。據統計，8月份涉及加力支持消費品以舊換新政策的家用洗衣機產量增長7%，智能電視產量增長6.7%。第三方機構監測數據顯示，9月2日至15日，全國零售企業1級能效冰箱、空調、洗衣機、燃氣灶、電視銷售額同比分別增長27.1%、135.0%、22.4%、49.7%、220.9%。

“從直接效果看，以舊換新政策有效激發了消費潛力，帶動家電、家居、家裝等重點消費品銷量快速增長。同時還有力拉動了相關行業投資和效益增長，進一步增強行業發展動能。”中國家用電器協會副理事長徐東生表示，隨著相關配套細則加快落實落地、更多國家標準不斷成熟完善，優惠政策將更好、更快、更便捷惠及更多消費者，帶動行業持續發展。 （記者 韓 鑫）

陽光透過樹葉間的縫隙灑在鄉間小路上，輕快嘹亮的民樂和孩子們的歡笑聲構成一曲交響，回蕩在江西省宜春市袁州區蘆村鎮五星村新時代文明實踐站里。

“同學們，大家跟我一起唱：哆小樹屋——來——咪——”67歲的林秋勝老師正在教孩子們認識簡譜，嗓音磁性渾厚、充滿感情。從認識譜子，到節拍練習，再到演奏簡單曲目，林秋勝耐心地引導孩子們了解九宮格傳統民族音樂。

林秋勝從小喜歡音樂，14歲開始自學竹笛、二胡、葫蘆絲等多種民族樂器。1987年起，他在蘆村鎮中心小學教語文，并先后擔任副校長、校長。2017年訪談退休后，他又加入了袁州區袁河采茶劇團，大大小小的公益演出累計參與了500多場。

在鄉下演出時，林秋勝發現，不少孩子因父母外出務工，缺少陪伴，很是孤獨。“如果能通過音樂，讓他們找到樂趣就好了！”林秋勝萌發了用傳統民樂去引導、培養村里留守兒童的想法。他與其他幾名志同道合的退休老師一拍即合，著手辦起了鄉村公益音樂課堂，利用周末和寒暑假免費教孩子們學習各類樂器。

他們一邊自掏腰包，一邊爭取政府項目支持，購買了二胡、竹笛、葫蘆絲、陶笛等樂器，依托村新時代文個人空間明實踐站開始免費教學。有了教師、器材、場地，一個小小的音樂課堂就此誕生。

分享傳統樂器入門不易，林秋勝發現不少孩子都是三分鐘熱度，有的來一次就不來了，還有的會中途開溜。

為了吸引孩子們，林秋勝和其他老師想了許多辦法，教孩子們演奏耳熟能詳的簡單兒歌或流行歌曲，課間帶孩子們做些小游戲，通過互動增進感情……漸漸地，孩子們不僅喜歡上了民樂，還對老師們充滿信任和喜愛。

“如果不是林老師，我都不知道有這么多好聽的民族樂器，我每樣都想學一學！”練完一曲，11歲的馮宇辰抱著二胡說。

夕陽西下，林秋勝又將音樂課堂搬到了集鳳村里的梅花市公園。公園長廊里涼風習習，孩子們在老師指導下，開始練習葫蘆絲經典曲目《月光下的鳳尾竹》，悠揚動聽的旋律吸引了眾多村民圍觀欣賞。如今，鄉村音樂課堂正在不斷壯大，每逢節假日，課堂內總是坐滿了孩子。今年暑期，有100多名孩子參與了學習。

“看到孩子們開心，我就很高興。”林秋勝說，他會一直堅持下去，讓更多的孩子加入鄉村音樂課堂，愛上民族音樂，健康快樂地成長。

西部地區是我國重要的能源基地、現代裝備制造基地、高新技術產業基地，在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。國家知識產權局新聞發九宮格言人、辦公室主任衡付廣近日透露，截至今年9月底，西部地區各省份有效發明專利量達49.3萬件，同比增長16.7%；有效注冊商標量達661.3萬件，同比增長10.5%；累計認定地理標志產品931個，批準地理標志集體商標、證明商標2389件，分別占全國的38.8%和33.3%。

強化維權服務水平

近年來，國家知識產權局深入推進西部地區知識產權事業發展，多舉措強化知識產權維權服務水平。

衡付廣介紹，國家知識產權局支持四川成都、陜西西安高標準建設國家知識產權保護示范區，打造知識產權保護高地。布局建設內蒙古、重慶、四川、陜西、甘肅等11個國家級知識產權保護中心和2個快速維權中心，在內蒙古、陜西、新疆等地開展專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點，在西部各省份建設知識產權糾紛調解組織320余家，為經營主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。

為助力推進“東數西算”工程，國家知識產權局在貴州、陜西等省份深入開展數據知識產權試點工作，建設數據知識產權登記平臺，深化應用服務，促進產業數字化轉型。

陜西省知識產權局局長沈黎萍介紹，陜西被確定為2024年數據知識產權試點地方。今年7月，陜西省數據知識產權登記服務平臺上線運行，實現登記申請業務全流程線上辦理。截至目前，平臺用戶量達233家，提交登記申請324件，發放登記證書131件，登記數據涵蓋能源、水務、物流等多個領域，為激活數據要素、做強數字經濟提供了有效支撐。

當前，西部地區開放型經濟格局加速形成，強化海外知識產權保護，是為企業“走出去”保駕護航的重要舉措。新疆維吾爾自治區知識產權局局長多里坤·阿吾提介紹，國家海外知識產權糾紛應對指導中心新疆分中心成功獲批。制定《新疆維吾爾自治區海外知識產權保護工作合作備忘錄》《企業海外（中亞五國）知識產權維權指南》，有效幫助涉外企業提升知識產權糾紛應對能力。

推動跨地區合作

近年來，東中西部地區持續聚焦知識產權深度合作。上海、江蘇、福建等東部省份同新疆、西藏、寧夏等省份積極對接，提升知識產權公共服務能力。

“今年前三季度，西部各省份專利轉讓許可備案次數達到4.3萬次，同比增長45.7%。”衡付廣介紹，“知識產權服務萬里行”專利轉化運用服務對接系列活動，在重慶、四川、陜西等地開展跨區域對接，促進中東部地區高校和科研機構可轉化專利有序在西部地區轉移轉化。

推進落實川渝知識產權合作是唱好新時代西部“雙城記”的實際行動。重時租場地慶市知識產權局局長何大偉介紹，川渝知識產權大保護格局初步建立。當前制定出臺3批川渝知識產教學場地權合作重點保護名錄，涵蓋重點商標品牌、高價值專利、優質地理標志三大重點領域，涉及600個知識產權重點保護企業或品牌。兩地知小樹屋識產權局、高級人民法院共同簽署《關于建立成渝地區雙城經濟圈知識產權保護合作機制備忘錄》，實現工作理念與方式的“同城融合”，信息與資源的“同城共享”，行政執法與司法裁判的“同城標準”。

建立起閩寧知識產權對口交流協作機制，助力創新型企業實現更大發展。“寧夏同福建省以及兩省區的6市4縣分別簽署《知識產權保護對口交流協小樹屋作意向書》，在跨區域辦案協作、人才培訓交流、地理標志保護、專利轉化運用、知識產權保護中心建設和海外知識產權糾紛應對等8個方面加強合作。”寧夏回族自治區知識產權局局長馬如林說。

用好地理標志

四川涼山州培育形成以鹽源蘋果、西昌高山黑豬等9件地理標志為主的特色產業集群，總產值250億元；新疆打造紅棗村、核桃村、枸杞村、香梨村等“一村一品”地共享空間理標志特色示范村鎮；寧夏賀蘭山東麓葡萄酒被列入《中歐地理標志協定》第一批互認互保名錄……

衡付廣介紹，支持西部地區地理標志產業發展，做好“土特產”這篇大文章，建設42個國家地理標志產品保護示范區，實施15個地理標志保護工程項目，西部地區地理標志直接年產值達4298.4億元。

不斷提升地理標志質量水平。目前，四川有地理標志產品299件，地理標志集體商標、證明商標597件。四川省知識產權局副局長趙輝介紹，實行地理標志保護產品3年一輪抽檢制度，近年來對近600批次產品進行抽查。對存在沒有使用地理標志專用標志、用標量較低等情況，逐一發函提醒加強有關工作。持續開展線上監測和線下執法雙保護，深入開展知識產權執法專項行動，嚴厲打擊地理標志侵權假冒違法行為。

盤活地理標志價值。廣西柳州螺螄粉以龍頭企業為引領、農戶為基礎、合作社為紐帶、市場為導向打造螺螄粉產業化聯合體。“工業化理念發展全產業鏈，成就了‘小米粉大產業’。”廣西壯族自治區知識產權局一級巡視員李昌華介紹。（記者 李思雨）

包養網

孟榮達在平易近族文明進校園運動課上指包養網導先生操練瑤族長鼓舞（9月6日攝）。

包養網排名

新華社包養記者 楊文斌 攝

   包養